.lbf/inn .i

Fylkesmannen
HelseSaksbehandler:
i Vest-Agder
og omsorgsavdelingen
Gry Nina llje Tveit
'
nr.: ss 17 61 64
Deres ref.:
Vår dato: 02.12.2014
y.a;q¥q;fCag9a,w3,Q@I
' :
Arkivkode: 733.1
_
I
Søgne kommune
Postboks
`
;
il, 'll i-ilfli' Fill?
tj
_j
1051
4682 Søgne
.lbf/inn
l
.i
Rapport fra tilsyn med helsestasjonstjenesten
- Søgne kommune
til barn
0-6 år
Det vises til varsel 07.07.2014 om tilsyn med helsestasjonen
i Søgne kommune og til
gjennomført
tilsyn 07.-08.10.2014.
Tilsynet er et ledd i Fylkesmannen
i Vest-Agder
sine
tilsyn i inneværende
år.
På sluttmøtet ved Søgne helsestasjon
den 08.10.2014
ble funnene fra tilsynet presentert. Vi
oversendte den 28.10.2014
et utkast til rapport. l brev av 17.1 1.2014 påpekte dere faktafeil
under avsnittet «Beskrivelse
av virksomheten
—spesielle forhold». Dette er nå rettet.
Funnene fra tilsynet fremkommer
av vedlagte rapport. Disse baserer
tilsendt dokumentasjon,
journalgjennomgang
og intervjuer.
seg på gjennomgang
Det ble gjort funn som gav grunnlag for to avvik på ett temaornråde for tilsynet:
1.
2.
Søgne kommune
lielsekontroller
Søgne kommune
De påviste
forholdene
sikrer ikke at alle barn i aldersgruppen
sikrer ikke at internkontrollen
er ivaretatt
må rettes opp for å sikre forsvarlig
Det bes om skriftlige tilbakemelding
avvikene innen 01.02.2015.
på hvordan
0-6 år får forsvarlige
for helsestasjonen
drift.
Søgne kommune
planlegger
å lukke
Med hilsen
Kristian Hagestad
fylkeslege
Dokumentet
er godkjent
Kopi med vedlegg
Statens
(e.f.)
helsetilsyn
Gry Nina llje Tveit
seniorrådgiver
elektronisk
og har derfor
ingen underskrift.
til:
Postboks
8128 Dep
0032
65
Oslo
Besøks-adr.
Tordenskjoltlsgale
Postadr.
Postboks 513 Lundsiden, 4605 Kristiansand
E-post
Nettside
Telefon
38 [7 6l 00
Org nr. NO974
fmvapostmottak@fylkesmannermo
www. tylkesniarinenno
762 994
av
Fylkesmannen
Vest -Agder
Rapport
Virksomhetens
Tid for tilsynet:
Kontaktperson:
fra tilsyn
i
med helsestasjonstjenester
Søgne kommune
for barn
0-6 år i
adresse:
Søgne kommune ved rådmannen
7. juli 2014 - ikke avsluttet
Marit Forseth Berg, ledende helsesøster
Sammendrag
Revisjonen
inngår som en del av den planlagte tilsynsvirksomheten
Agder gjennomfører
i inneværende
år. Denne rapporten beskriver
ble påpekt innen de reviderte områdene.
Systemrevisjonen
om fattet føl gende områder:
0
Om kommunen
0
Om kommunen
sikrer at helsestasjonstj
behov mottar et helhetlig tjencstebehov
0
Om kommunen
Fylkesmannen
i Vestde avvik og merknader
som
sikrer
sikrer
alle barn i aldersgruppen
at helsestasjonen
enesten
0-6 år forsvarlige
helsekontroller
bidrar til at barn/familier
tilbyr tjenestetilbud
med spesielle
til barn og foreldre
tilpasset
egen sprâkbakgrunn
0
Om kommunen
sikrer at helsestasjonstjenesten
forebygge feilernæring
gir en forsvarlig
kostholdsveiledning
Det ble funnet to avvik under tilsynet:
l. Søgne kommune sikrer ikke at alle barn i aldersgruppen
0-6 år får forsvarlige
helsekontroller
2. Søgne kommune sikrer ikke at internkontrollen
er ivaretatt for helsestasjonen
Dato:
02.12.2014
Gry Nina llje Tveit
revisjonsleder
Hanne Damsgaard
revisor
for
å
lnnhold
Sammendrag
...........................................................................................................
.........................................................................................................
..1
1.
lnnledning
2.
Beskrivelse
3.
Gjennomføring
4.
Hva tilsynet
omfattet.
.... ..4
5.
Funn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..5
6.
Regelverk ..........................................................................................................
..9
7.
Dokumentunderlag
..9
8.
Deltakere
av virksomheten
- spesielle
.................................................
forhold
..........................................
..
..........................................................................................
ved tilsynet
....................................................................................
..3
..3
...4
..11
lnnledning
Rapportcn er utarbeidet etter systemrevisjon
ved helsestasjonen
i Søgne kommune i perioden
07.07.2014 —ikke avsluttet. Revisjonen
inngår som en del av Fylkesmannens
planlagte
tilsynsvirksomhet
i inneværende
år.
Fylkesmannen
er gitt myndighet til å føre tilsyn med helse- og omsorgstjenesten
hjemmel i lov om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten
m.m. § 2.
Formâlet med Systemrevisjonen
er å vurdere om virksomheten
lovgivningen
gjennom sin internkontroll.
Revisjonen
omfattet
0
hvilke tiltak virksomheten
lovgivningen
innenfor
har for å avdekke,
de tema tilsynet
0
tiltakene
følges opp i praksis
I
tiltakene
er tilstrekkelige
En systemrevisjon
undersøkelser.
ivaretar ulike krav i
undersøkelse
om:
rette opp og forebygge
overtredelse
av
omfatter
og om nødvendig
korrigeres
for å sikre at lovgivningen
gjennomføres
med
ved granskning
overholdes
av dokumenter,
intervjuer
og andre
Rapporten omhandler avvik som er avdekket under revisjonen og gir derfor ingen fullstendig
tilstandsvurdering
av virksomhetens
arbeid innenfor de områder tilsynet omfattet.
0
Avvik
er mangel
Beskrivelse
på oppfyllelse
av virksomheten
av krav gitt i eller i medhold
- spesielle
av lov eller forskrift
forhold
Søgne kommune har hatt en nesten dobling av folketallet fra 1980 med 6401 innbyggere til
2013 med 1 1 l 10 innbyggere.
Det er forventet at innbyggertallet
vil fortsette å øke. l 2013
bodde det 873 bam 0-5 år i Søgne kommune.
Fødselstallene
varierer fra år til år. I 2012 ble
det født 149 barn, mens det i 2013 blc født 121. Kommunen
har i dag til sammen 581
innvandrere
og norskfødte med innvandrerforeldre.
De kommunale
tjenestene er organisert etter enhetsmodellen.
Øverste leder er rådmannen
med
Stabsfunksjoner,
økonomiavdeling
og administrasjonsavdeling.
Tre sektorer; helse- og
omsorg, oppvekst og teknisk sektor, er ledet av hver sin kommunalsjef.
llelse- og
omsorgssektoren
har seks enheter med hver sin enhetsleder.
Enhet for helsetjenester
ledes av
kommuneoverlegen.
Denne enheten har to avdelinger:
1) avdeling for forebyggende
helsetjenester
og 2) avdeling for fysioterapi og ergoterapi. l tillegg har enheten tre
fagområder:
1) miljørettet helsevem, 2) kurativ helsetjeneste,
3) familiesenter.
Hel sestasjons- og skolehelsetjenesten
ligger i avdeling for forebyggende
helsetjenester
og
ledes av ledende helsesøster.
Avdelingen
har fem helsesøsterårsverk
fordelt på seks
helsesøstre som dekker både helsestasjonstjenesten,
skolehelsetjenesten,
forsterket
helsestasjon
og reisevaksinering.
I tillegg har helsesøstertjenesten
oppgaven med å godkjenne
bamehager
og skoler etter forskrift om miljørettet helsevem, og å godkjenne andre
virksomheter
etter bestemmelser
om miljørettet helsevem. Helsesøstre er ofie tildelt oppgaven
som koordinator
for individuelle
planer/ansvarsgrupper
for bam og familier med spesielle
behov.
Ved helsestasjonen
for 0-5 år er det 1,8 helsesøsterårsverk
som er rettet mot brukeme,
og 0,1 helsesøsterårsverk
på forsterket helsestasjon,
i tillegg kommer 60 % ( 0,6)
helsesøsteroppgaver
fordelt på: 20 % (0,2) fagutvikling,
I0 % (OJ) flyktningetjeneste
og
30 % (0,3) administrative
oppgaver inklusive miljørettet helsevem. Videre har helsestasjonen
50 % jordmorstilling
og 20 % lege. Fra «avdeling for fysioterapi og ergoterapi»
er 40 %
fysioterapeut
knyttet
til helsestasjonen.
Helsestasjonen
har også
70 % merkantil
stilling.
Gjennomføring
Systemrevisjonen
omfattet
Revisjonsvarsel
oversendt
i forbindelse
Åpningsmøte
lntervj
aktiviteter:
7. juli 2014.
med tilsynet,
Ovcrsikt
over dokumenter
er gitt i kapitlet
virksomheten
har
Dokumentunderlag.
2014, kl. 9.00 - 9.30.
ble holdt 7. oktober
uer
Åtte personer
Sluttmøte
ble utsendt
følgende
ble intervjuet.
ble avholdt
Hva tilsynet
8. oktober
2014,
k1.l4.30-l5.00
omfattet
Fylkesmannen
i Vest—Agder har undersøkt
kontinuerlig
forbedring sikrer en forsvarlig
Systemrevisjonen
omfattet
følgende
om Søgne kommune
helsestasjonstjeneste
ved systematisk
styring
for bam 0-6 år.
og
områder:
0
Om kommunen
sikrer alle bam i aldersgruppen
0
Om kommunen
sikrer at helsestasjonstjenesten
behov mottar et helhetlig tjencstebehov
0
Om kommunen
sikrer at helsestasjonen
egen språkbakgrunn
0
Om kommunen
sikrer at helsestasjonstjenesten
forebygge feilemæring
0-6 år forsvarlige
helsekontroller
bidrar til at barn/familier
tilbyr tjenestetilbud
med spesielle
til bam og foreldre
gir en forsvarlig
tilpasset
kostholdsveiledning
for å
Funn
Det ble funnet
Avvik
to avvik
tilsynet.
1:
Søgne kommune
Avviket
under
sikrer ikke at alle bam i aldersgruppcn
er basert
0
Helse-
0
Forskrifi
på følgende
0-6 år får forsvarlige
helsekontroller
myndighetskrav:
§§ 3-2 nr. I b, §§ 4-1. 4-2,jf.
og omsorgstjenesteloven
om kommunenes
forebyggende
arbeid
§ 12-5
i helsestasjons-
og skolehelsetjenesten
§§ 2-1 og 2-3 annet ledd, § 3-1
0
Pasient-
0
Forskrift
Dette
bygger
§ 6-1
og brukerrettighetsloven
om internkontroll
på følgende
faglige
i helse- og omsorgstjenesten
observasjoner
§4
(revisjonsbevis):
0
De nasjonale
følges ikke.
retningslinjenes
anbefalte
0
Tilbud om lijemmebesøk
til nyfødte uteblir på grunn av ferieavvikling
arbeidsmengde.
Det blir i stedet tilbudt time på helsestasjonen.
0
Kontrollen
ved fem- og seksmänedersalder
«lialvtårskontroll»
Det betyr
at vaksinen
helsestasjonsprogram
hos helsesøster
som barnet
skulle
for barn 0-6 år
eller stor
er slått sammen
til en
hatt ved femmånedersalder
blir utsatt.
0
Kontroll
ved sju-/åtte
og timånedersalder
er slått sammen
gruppekonsultasjon.
Dette medfører at barn mellom
individuell konsultasjon
hos helsesøster.
til en nimåneders
seks måneder
og ett år ikke får en
0
Kontroll ved 17-18 måneder gis ikke som et tilbud til alle bam, men utføres på
utvalgte barn etter vurdering ved tidligere kontroll. Dette medfører at det går ni
måneder mellom 15 måneders- og toårskonsultasjonen
0
Helsestasjonen
sender ikke skriftlig henvisning
eller risiko for sykdom under helseundersøkelsen.
0
Helsestasjonen
orienterer
spesialisthelsetjenesten
ikke fastlegen
skriftlig
til fastlegen
når bamet
der det er påvist
sykdom
henvises
til
direkte
Kommentarer:
Kommunen
§ 3-2 nr.lb
har en plikt til å tilby helsestasjonstjenester
etter helse- og omsorgstjenesteloven
til alle bam i kommunen.
Jf. også barns rett etter pasient- og brukerrettighetsloven
til nødvendig helsehjelp, også i form av helsekontroller.
Innholdet i helsestasjonstjenestene
nærmere beskrevet i forskrift om kommunenes
helsefremmende
og forebyggende
arbeid i
hclsestasjonsog skolehelsetjenesten.
I denne forskriflen fremgår blant annet en plikt til
hjemmebesøk,
helseundersøkelser
og vaksinasjonsprogram,jf.
forskriftens
§ 2-3.
Helsedirektoratet
har utgitt
en veileder
og flere retningslinjer
er
for helsestasjonsarbeidet.
Veilederen for kommunenes
helsefremmende
og forebyggende
arbeid i helsestasjonsog
skolehelsetjenesten
av 3. april 2003 er innholdsmessig
å anse som en nasjonal faglig
retningslinje.
Den anbefaler et helsestasjonsprogram
for henholdsvis
0-5 år og 5-20 år.
Veilederen og retningslinjene
angir god faglig praksis på området,jf.
helse- og omsorgstjcnesteloven
§ 12-5, og den er av vesentlig betydning ved vurdering av hva som kan anses
som faglig forsvarlige helsekontroller,
jf. kravet om forsvarlighet
og systematisk
arbeid for
kvalitetsforbedring
§§ 4-l og 4-2.
Det anbefalte programmet
bygger på forskning og erfaring som er knyttet til de angitte
alderstrinnene
i programmet,
og på at utviklingen hos barn skjer raskt. Utelatelse eller flyttin g
av tidspunkt for kontroller kan derfor medføre fare for at avvikende utvikling, sykdommer
og
ugunsti ge oppvekstsvilkâr
ikke fanges opp tidlig nok, med de konsekvenser
dette kan ha for
barnet og familien. Veilederen vurderes å angi en tilnærmet minimumsstandard,
og den gir
derfor få handlingsaltemativer.
Der hvor kommunen
ikke har som målsetting å tilby alle barn/familier
helsekontroller
i
samsvar med nasjonalt program, må det ligge en solid faglig begrunnelse
til grunn for dette.
helsekontrollprogrammet
inngår både hjemmebesøk,
individuelle
konsultasjoner
og
gruppekonsultasjoner.
Hvorvidt planlagt utelatelse av kontroll innebærer at resterende tilbud
fortsatt er et forsvarlig tilbud, vil bero på hva den utelatte kontrollen inneholder av
foreldreveiledning,
utviklingsundersøkelser
og helseundersøkelser.
Videre har det betydning
når forrige kontroll ble utført, hva som var innholdet i den, samt når neste kontroll skal skje:
da regelmessighet
og hyppighet av kontroll er vesentlig for at formålet om tidlig intervensjon
kan oppfylles. Den faglige begrunnelsen
må omfatte vurdering av konsekvenser
knyttet til
både barns helse, utvikling og oppvekstsvilkår.
I
Når det gjelder hjemmebesøk,
har Helsedirektoratet
i kommentarer
til forskriften i veilederen
lS-l l54 uttalt at alle nyfødte skal ha hjemmebesøk.
I sommerperioden
(3-4 uker) utføres ikke
hjemmebesøk
i Søgne kommune, men helsestasjonen
tilbyr alle nyfødte kontroll innen l4
dager etter fødsel på helsestasjonen.
Dette kompenserende
tiltaket vil ikke i tilstrekkelig
grad
ivareta alle formål med hjemmebcsøk,
særlig vil dette gjelde førstegangsfødende.
Ikke minst
er problemet at en vurdering av hjemmesituasjonen
ikke er mulig å få frem godt nok ved en
kompenserende
konsultasjon
på helsestasjonen.
Ved hjemmebesøket
anbefalte
gis det vanligvis
programmet
skal den nybakte
time for Vektkontroll
familien
få et tilbud
når bamet
er 2-4 uker. I følge det
om barselgruppe/nettverksgruppe
når barnet er 2-4 uker gammelt. I Søgne kommune er dette tilbudet flyttet til tomånedersalder. Fylkesmannen
finner at denne praksisen er innenfor det som kan anses som faglig
forsvarlig.
I Søgne kommune
er femmånederskonsultasjonen
scksmånederskonsultasjonen
til en «halvårskontroll»
hos helsesøster
slått sammen
med
Femmänederskonsultasjonen
individuell konsultasjon
med fysioterapeut
som vurderer den niotoriske utviklingen.
at de temaene, undersøkelsene
og vaksineringen
som skulle vaert ivaretatt ved
femntånederskoilsultasjonen
hos helsesøster,
er utsatt. Siden fireinåitederskoiitrollen
er i dag en
Det betyr
er en
gruppekonsultasjon,
siden
ha gått tre måneder
vil det ved halvtårskontrollen
siste individuelle
slås sammen eller utføres av annet personell
Hvis undersøkelser
hos helsesøster.
konsultasjon
risikerer man at alvorlige forhold ikke oppdages i
enn det som har den adekvate kompetansen,
eller omsorgssvikt.
samspillsvansker
tide; for eksempel utviklingsforstyrrelser,
Videre er den anbefalte sju- til åttemåneders-
og timånederskonsultasjonen
slått sammen til en
hos
Det betyr at barnet ikke får en individuell konsultasjon
nimânedersgruppekonsultasjon.
til det er ett år. Barn utvikler seg og modnes i ulikt
helsesøster fra det var på halvtårskontroll
mer i trinn enn langs en glidebane.
tilsynelatende
tempo. Noen ganger skjer utviklingen
og
som fagmiljøer, etter mange år med registreringer
Likevel er det milepæler i utviklingen
vet nokså nøyaktig når et bam bør ha nådd. Stadiene bama går gjennom, er en
undersøkelser,
sosialt og motori sk.
for en god utvikling av deres ferdigheter mentalt, emosjonelt,
forutsetning
til for å avdekke et avvik fra forventet utvikling. Blir perioden
Det må minst to målepunkter
mellom
to kontroller
for lang, risikerer
man at barnet
sliter med problemer
lengre
enn nød-
pågå uten at tiltak blir satt i gang. Avvik fra normal
vendig. Da kan sykdom og feilutvikling
utvikling kan medføre risiko for alvorlige følger for bama.
Ved
blir det vurdert
l5-månederskonsultasjonen
om barnet
for den anbefalte
har behov
17- 18-
Det er et fåtall som blir vurdert til å ha behov for et slikt tilbud.
månederskonsultasjonen.
ikke fikk dette.
Funn i journal viser at bam som hadde behov for l7-l 8-månederskontroll,
Den sosiale funksjon og kontakt eri denne fasen av barnets liv i rask utvikling, og det er
viktig at dette følges tett og nøye for å fange opp tegn på uheldig utvikling. Barn i Søgne
i et tidsrom på ni måneder.
kommune får i følge eget program ikke tilbud om helsekontroll
som
i kontrollene
hyppighet og regelmessighet
Søgne kommune ivaretar ikke den nødvendige
forutsetter.
myndighetskravelie
kommer i kontakt med barn og familier som av ulike årsaker har behov for
Helsestasjonen
og
helsefremmende
Forskrift om kommunens
oppfølging av andre enn helsestasjonen.
stiller av denne grunn i § 2-l
og skolehelsetjenesten
arbeid i helsestasjonsforebyggende
Dette gjelder både samarbeid med fastlegene og med
tredje ledd krav til rutiner for samarbeid.
og med
tannhelsetjenesten
tjenester, men også med den fylkeskommunale
andre kommunale
spesialisthelsetjenesten.
Tilsynet har avdekket
mellom helsestasjonen
og mangelfulle
uklare ansvarsforhold
og fastlegen. I de fleste av journalene
og rutiner
samarbeidsavtaler
var ikke
som ble gjennomgått,
Fastlegen fikk ikke skriftlig informasjon
navnet på bamets fastlege nevnt i barnetsjoumal.
til
skal sende skriftlig henvisning
Helsestasjonen
til spesialisthelsetjenesten.
henvisninger
fastlegen,
der det er påvist
sykdom
eller risiko
for sykdom
kom frem under tilsynet at det i flere tilfeller overlates
om tlette.
fastlegen, uten at fastlegen infonneres
under
Det
helseundersøkelsen.
til foreldrene
å ta kontakt
rutiner løper virksomheten
Med manglende omforente og innarbeidete
samarbeid for å sikre helhetlig tilbud til bam og familier med spesielle
og for sterkt personavhengig.
om
med
en risiko for at
behov kan bli tilfeldig
Avvik
2:
Søgne kommune
Avviket
bygger
sikrer ikke at intemkontrollen
på følgende
er ivaretatt
for helsestasjonen
myndighetskrav:
I
Helse- og omsorgstjenesteloveii
v
Forskrift
om kommunenes
§§ 3-1, 3-2 nr. l b, 4-l, 4-2
forebyggende
arbeid
i helsestasj
ons- og skolehelsetjenesten
§ 3-l
I
Dette
Internkontrollforskriften
bygger
på følgende
§§ 3-5
observasjoner
0
Kommunens
ledelse
lielsestasjonstjenesten.
0
Kommunens
elektroniske
avvikssystem
de ansatte på helsestasjonen.
0
Kommunens
I
Kommunens
ledelse etterspør ikke risikovurderinger
(Anbefalt minstenonn
tilsvarer en helsesøsterstilling
0
Medisinsk
nasjonale
ledelse
etterspør
(revisjonsbevis):
er innarbeidet
i
er ikke godt kjent, og det er svært lite brukt av
gir ikke tilbakemelding
faglig rådgiver
faglige
ikke om avvikssystemet
på de avvik som er meldt.
har ikke kvalitetssikret
eller evaluering
per 65 fødsler).
de tiltakene
av bemanningen.
som fraviker
fra de
retningslinjene.
Kommentarer:
Ansvaret for kvalitet og sikkerhet i helsestasjonstjenesten
ligger hos kommunens
ledelse.
Helse- og omsorgstjenesten
skal ha et styringssystem
som er tilstrekkelig
til å sikre faglig
forsvarlige tjenester. Styringssystemet
skal sikre at daglige arbeidsoppgaver
blir planlagt,
organisert, utført og forbedret i samsvar med krav som følger av lovgivningen.
Styr-in g av
tjenesten forutsetter at kommuneledelsen
følger med på virksomheten,
vurderer svikt og setter
inn forebyggende
og korrigerende
tiltak.
Søgne
kommune
som kommunens
tilfeller
har i liten grad fulgt med på eller kontrollert
elektroniske
avvikssystem
helsestasjonstjenesten,
i liten grad har vært benyttet
hvor det er sendt avvik, har det ikke blitt gitt tilbakemelding
Kommuneoverlegen
medisinskfaglig
er medisinsk-faglig
ansvarlig
rådgiver
ikke hadde
vært med på planleggingen
planmessig
samarbeid
mellom
og
Det kom frem at kommuneoverlegen
av helsestasjonstjenesten,
legen på helsestasjonen
l de
på dem.
for helsestasjonstjenesten
for legen på helsestasjonen.
samtidig
av de ansatte.
og at det i liten grad fantes
og kommuneoverlegen.
Regelverk
Lov 30. mars 1984 om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten
Lov av 1. januar 2012 om kommunale
helse- og omsorgstjenester
m.m.
Lov av 2. juli 1999 om helsepersonell
m.v
Lov av 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter
Forskrift av lapril 2003 om kommunens
helsefremmende
og forebyggende
arbeid i
helsestasjonsog skolehelsetjenesten
Forskrift av 21. desember 2000 om pasientjoumal
Forskrift om virksomhetsovergripende
pasientjournal
i formalisert arbeidsfellesskap
Forskrift av 20. desember 2002 om internkontroll
i helse- og omsorgstjenesten
Forskrift om lovbestemt
sykepleiertjeneste
i kommunens
helsetjeneste
For avklaring
av god praksis
ved helsestasjonen,
Veileder
er følgende
til forskrift
forebyggende
Faglige
på området,
faglig retningslinjer
skolehelsetjenesten
Forebygging,
helsefremmende
ons- og skolehelsetjenesten
for oppfølging
for undersøkelse
av forsvarlige
tjenester
til grunn:
arbeid i helsestasj
Retningslinjer
vurdering
av 3. april 2003 om kommunenes
retningslinjer
Nasjonale
lagt
herunder
og
(IS-1154)
av for tidlig fødte barn (IS-1419)
av syn, hørsel og språk hos barn (IS—1235)
for veiing
og måling
i helsestasjons-
og
(IS- l 736)
utredning
og behandling
av overvekt
og fedme hos barn og ung (IS-
1734)
Bamevaksinasjonsprogrammet
Veileder
om kommunikasjon
omsorgstjenestene
i Norge
(Folkehelseinstituttet)
via tolk for ledere og personell
i helse- og
(lS-l 924).
Dokumentunderlag
Virksomhetens
egen dokumentasjon
knyttet til den daglige drift og andre forhold
betydning som ble oversendt under forberedelsen
av revisjonen:
av
l. Organisasjonsbeskrivelser,
arbeidsbeskrivelser
og oversikt over ledere og ansatte
og omsorgssektoren
i kommunen.
Eventuelle skriftlige samarbeidsavtaler
eller prosedyrer som beskriver samarbeid mellom etatene og mellom
spesialisthelsetjenesten
og kommunen,
som er relevant
2. Styrende dokumenter
og annen informasjon
tjenestene og tiltak for helsestasjonstjenesten,
i helse-
for helsestasjonstjenesten
som kan gi oversikt
herunder:
og informasjon
om
a) planer for hclsestasjonsvirksomheten
b) samfunnsdclcn
av kommuneplanen,
hjemlet
i plan- og bygningsloven
3. Verktøy (maler, skjema), eventuelle skriftlige prosedyrer og tiltak som benyttes for
koordinere utredning, planlegging,
gjennomføring
og evaluering av tjenestene til barn,
inkludert forberedelser
av overganger
4. Opplysninger
for bam 0-6 år
om tiltak som sikrer medvirkning
5. Virksomhetenes
tilsynet, herunder
fra brukere
av helsestasjonens
tjenester
systematiske
gjennomgang
av driñ og resultater innen temaene
resultater fra eventuelle internrevisjoner
på området
6. Avviksmeldinger
å
for
det siste året
7. Kompetanseplaner
—oversikt
helsestasjonsvirksomheten
8. Opplæringsplaner
over kompetansetiltak
for personellet
tilknyttet
for nytilsatte
9. Serviceerklæringer
10. Oversikt
over hvordan
Dokumentasjon
som
kommunen
har organisert
ble gjennomgått
under
sitt arbeid
enhet
revisjonsbesøket:
o
20 joumaler
-
5 journaler
-
l0jouma1cr
for barn som er blitt 4 år (født i perioden
-
10 joumaler
som er opprettet
for barn som har fylt seks måneder
for premature
barn, opprettet
er behov for flere tjenester,
o
med koordinerende
l0journaler
i 2011 og 2012
fra 1.7. 2008 til 1.10.2008)
etter 2007, der det er forhold
inkludert
som er opprettet
eventuelle
planer
ved barnet
som tilsier at det
for disse
i 2011 og 2012 for barn fra familier
med fremmentle
kulturer
-
5 journaler
for barn som er blitt 4 år (født i perioden
1.08. 2008 til 1.10.2008), og som
har overvekts-/fedmeprtrblematikk
o
Referat
fra møte i lokalt team ved helsestasjonen
individuell
plan; to referat
fra sarnarbeidsmøte
for oppfølging
med ppt, barnevernet,
helsestasjonen.
Korrespondanse
mellom
Søgne kommune
I
Brev fra Fylkesmannen
0
Dokumentasjon
og Fylkesmannen:
med varsel om tilsyn, datert 07.07.20] 4
fra Søgne kommune,
datert
av barn med
1 1.09.2014
barriehager
og
0
Brev med program,
0
E—post og telefonkontakt
Deltakere
datert
18.07.2014
i forbindelse
tilrettelegging
ved tilsynet
I tabellen under er det gitt en oversikt
hvilke personer som ble intervjuet.
Navn
Funksjon/
Gustav
med praktisk
Skretting
over del takeme
på åpningsmøte
stilling
Åpningsmøte
og Sluttmøte,
Intervju
og over
Sluttmøte
Kommunalsjef
x
Åse Severinsen
Ordfører
x
gågfeigglsladai
F agleder/helsesøster
x
x
x
Ledende
helsesøster
x
x
x
Églllnelåsåííârvgrglege
x
x
X
Marit Forseth
Vegard
Berg
Nilsen
x
x
Rita Iveland
Helsesøster
x
x
Edyta Bekowska
Fysioterapeut
x
x
Camilla
Hclscstasjonslege
x
Helsesøster
x
Hunderi
Heidi Fedog Helliesen
Fra
tilsynsmyndighelene
Hanne
Damsgaard,
deltok:
seniorrådgiver/j
Aud Henriette
Garmann
Askevold,
Gry llje Tveit,
seniorrâdgiVer/helsesøster
urist
ass. fylkeslege
og revisjonsleder