PDF - Levanger kommune
Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tid: Driftskomiteen i Levanger Momarka barnehage MERK! Oppmøtested Farmen barnehage! 26.08.2015 13:00–13.45 Oppmøte Farmen barnehage for befaring 14.00-14.20 Omvisning/orientering Momarka barnehage 14.30 Møtet settes, møterom Momarka barnehage Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: [email protected] Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 27/15 Referatsaker PS 28/15 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 29/15 Temaplan Rus og Psykisk helse (ruspolitisk handlingsplan) - 2016 - 2019 PS 30/15 Rapport - Bruk av og behov for innendørs lokaler for kulturaktivitet i Levanger kommune. Orienteringer: Kvalitet i kommunale barnehager – politisk barnehageeierskap v/enhetsleder barnehage Kari Olafsen Aunet (15 min) Temaplan psykisk helse v/enhetsleder Lars Kverkild (15 min) Kulturskolerapporten 2015 v/kulturskolerektor Oddbjørn Hagen (15 min) Levanger, den 19, august 2015 Per Anker Johansen leder OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/ Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste PS 27/15 Referatsaker RS 4/15 Kvartalsrapportering 2. kvartal 2015 - Levanger kommune, barneverntjenesten PS 28/15 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll 2 av 8 Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Temaplan Rus og Psykisk helse (ruspolitisk handlingsplan) - 2016 - 2019 Saksbehandler: Jon Ketil Vongraven [email protected] E-post: 74052500 Tlf.: Utvalg Levanger formannskap Driftskomiteen i Levanger Levanger kommunestyre Møtedato 24.06.2015 26.08.2015 Arkivref: 2010/3240 - / Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 59/15 29/15 Rådmannens forslag til vedtak i driftskomiteen: Driftskomiteen bes om å vurdere å gi en uttalelse i saken før kommunestyrebehandling. Saksprotokoll i Levanger formannskap - 24.06.2015 Forslag i møte: Ingen Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Temaplan Rus og Psykisk helse (ruspolitisk handlingsplan) 2015 – 2019 vedtas. 2. Fram til det foreligger felles retningslinjer for alkoholpolitikk og ansvarlig alkoholhåndtering i regionen behandler Levanger kommune skjenkesaker i tråd med gjeldende plan og tidligere praksis i enkeltsaker. Rådmannens forslag til innstilling til formannskapet: 1. Temaplan Rus og Psykisk helse (ruspolitisk handlingsplan) 2015 – 2019 vedtas. 2. Fram til det foreligger felles retningslinjer for alkoholpolitikk og ansvarlig alkoholhåndtering i regionen behandler Levanger kommune skjenkesaker i tråd med gjeldende plan og tidligere praksis i enkeltsaker. Rådmannens forslag til vedtak i driftskomiteen: Driftskomiteen bes om å vurdere å gi en uttalelse i saken før kommunestyrebehandling. Hjemmel/bakgrunn for saken: Alkohollovens § 1-7d Planstrategi, justering av kommunalt planbehov. Vedtatt av kommunestyret 29.04.2015. Vedlegg: 1 Temaplan Rus og Psykisk helse - plandokument 3 av 8 Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ansvarlig alkoholhåndtering – for et trygt lokalsamfunn Saksopplysninger: Alle kommuner er pålagt å utarbeide en «alkoholpolitisk handlingsplan» gjennom §1-7 d i alkoholloven. I Levanger er dette kravet løst ved at det utarbeides en ruspolitisk handlingsplan. Gjeldene plan ble vedtatt av kommunestyret 5. mai 2010. I forbindelse med justering av det kommunale planbehovet ble det vedtatt å rullere denne planen i 2015. På grunn av omfattende organisasjonsendringer i de enheter som arbeider innenfor fagfeltet har det vært svært krevende å finne ressurser til å arbeide med en ny temaplan som kan gi nødvendig retning for utviklingen av tjenester. I tillegg har det kommet en rekke sentrale føringer på ansvarlig alkoholpolitikk. Dette har tatt tid, så prosessen har derfor også måttet gå uten særlig brukermedvirkning. Det har ikke vært avholdt høringsrunde på planen. Når det nå foreligger et strategisk planutkast så er det viktig å ta med seg at denne planen er bygd opp med en tanke om en helhetlig tjenesteutvikling hvor Nasjonale føringer, nye samfunnsbehov og forskning er hensyntatt og viser at fagfeltene rus og psykisk helse bør sees sammen. Tidligere Ruspolitisk handlingsplan 2010 – 2013 og Strategi og tiltaksplan for psykisk helse 2009-2012 samles derfor til ett dokument. Rammene for temaplan rus og psykisk helse er gitt i nasjonale og lokale føringer. De lokale føringene fremgår i kommunens planverk. Nasjonale føringer i form av meldinger, veiledere og rundskriv som finnes lenket i kapittel 7 i plandokumentet. (se vedlegg) Samhandlingsreformen har også betydning for kommunens arbeid på feltet rus- og psykisk helse, og reformen er derfor sentral i temaplanen. Det samme er kartlegginger gjennom eksempelvis Ungdata, Elevundersøkelsen, Brukerplan, statusrapporter og statistikk fra ulike enheter og avdelinger. I tillegg er Levanger, Verdal, Steinkjer, Inderøy, Snåsa, Verran sammen med Fylkesmannen i Nord-Trøndelag med i et nettverk for ansvarlig alkoholhåndtering. Nettverket ledes av Innherred samkommune sin SLT-koordinator. Her skal det utarbeides felles retningslinjer for alkoholhåndtering i nettverkskommunene basert på et felles kunnskapsgrunnlag. Det vil derfor legges opp til at en avventer felles retningslinjer for ansvarlig alkoholhåndtering. Politivedtektene står sentralt også med hensyn til lokale beslutninger. Lokale bestemmelser om å heve aldergrensen kan slik det er i dag bare gjelde for offentlige fester og ikke generelt for arrangement. Levanger og Verdal har derfor sendt en felles forespørsel om noen endringer i vedtektene. Dette har vært oppe i politirådet i Verdal hvor følgende ønsker om vedtektsendringer ble fremmet: Felles 16-års aldersgrense i kommunene Holdningsskapende møter – fokus foreldre og ungdom Skjenkekontroll – Kompetansen og kunnskapen skal være hos skjenkehaver. Og målet skal være mindre over-skjenking og ansvarlig vertskap 4 av 8 Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste Dette vil bli tatt opp i Levanger politiråd i september. SLT-koordinatoren er leder for dette arbeidet og for nettverket som skal utarbeide felles retningslinjer. I Verdal ble det for noen år siden vedtatt å heve aldersgrensen for offentlige fester og arrangementer, hvor det ble servert alkohol, fra 15 til 16 år. Dette vedtaket ble senere endret til bare å gjelde offentlige fester. I planen foreslås samme regelverk for Levanger. Vurdering: I forkant av arbeidet med temaplanen ble det gjort en utredning av nye nasjonale føringer og samfunnsbehov. I tillegg ble nye forskningsfunn lagt til grunn i tråd med kravet om å arbeide kunnskapsbasert. Det er også gjort et arbeid med å innrette planens handlingsdel og målbildet i f.h.t. kommunens øvrige plan og styringssystem og omhandler derfor kommunens mål, strategier og tiltak på feltet rus og psykisk helse for innbyggere i aldersgruppen 0-100+ år. Temaplanen skal også følge opp strategiske føringer for samfunnsutviklingen i Planstrategien og i Kommuneplanens samfunnsdel ved prioritering av innsats på områdene rus og psykisk helse, og den inngår i beslutningsgrunnlaget for kommunedelplanene og økonomiplanen. Det betyr at det er i økonomiplanen det besluttes hvilke tiltak som skal gjennomføres. Når det gjelder alkoholpolitikken og ansvarlig alkoholhåndtering så foreslår rådmannen at Levanger kommune avventer utarbeidelse av felles retningslinjer til disse foreligger og at praksis inntil videre blir videreført i tråd med gammel plan og praksis i enkeltsaker: Det betyr at følgende fra eksisterende plan fortsatt skal være førende: Salgs- og skjenkebevillinger Bevillingspolitikken i Levanger kommune er basert på at alle som fyller kravene til skjenking får bevilling, og at det skal være lett å få og lett å miste. Det ligger ingen begrensninger i antall bevillinger. Det er pr. 01.06.2015 24 bedrifter som har skjenkebevilling. 15 bedrifter har salgsbevillinger. Bevillingene gis for inntil 4 år, og fornyes sommeren etter at nytt kommunestyre har tiltrådt, i h.h.t Alkohollovens § 1.6. Det er rådmannens stab ved rådgiver som er ansvarlig saksbehandler for saker etter Alkoholloven. Sosialtjenesten, skattemyndighetene og politiet skal gi uttalelse i forkant av formannskapets behandling av bevillingssøknader. I h.h.t ny forskrift til Alkoholloven, skal bevillingssøknader behandles innen 4 mnd. etter at søknaden er fremmet og all dokumentasjon er innhentet. Ambulerende skjenkebevillinger: Det skilles mellom to ulike typer ambulerende bevillinger. Dette er ambulerende bevilling (1) og ambulerende bevilling gitt for en enkelt anledning (2). Disse søknadene behandles også av rådmannen. Kontroll med salgs- og skjenkebevillinger Kommunen har ansvaret for kontroll med salgs- og skjenkebevillinger jfr. alkohollovens § 1-9. Kontrollen skal særlig omfatte salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene og at det ikke selges eller skjenkes til personer som er 5 av 8 Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste åpenbart påvirket av rusmidler. Bevillingshaverne plikter å følge alkoholloven med tilhørende forskrifter, vilkårene i bevillingen og kommunens retningslinjer for øvrig, og kontrollinstansen skal føre tilsyn med dette. Kommunen skal også føre kontroll med bevillingshavernes internkontrollsystem, jfr. Alkoholforskriftens kap 8. I henhold til alkohollovens § 1-7c skal styrer og stedfortreder ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Dette kravet er oppfylt ved bestått kunnskapsprøve som kommunen er ansvarlig for å avholde for styrer og stedfortredere i virksomheter som har kommunal salgs- eller skjenkebevilling. Prøven skal avholdes innen 2 mnd. etter at kommunen har mottatt melding om at prøve ønskes avlagt. Kommunen har inngått kontrakt med Nokas AS, om salgskontroll, skjenkekontroll og kunnskapsprøve. Hvert sted skal kontrolleres 3 ganger pr år. Kontroll etter Tobakksskadeloven og Intern-kontroll inngår i avtalen. Politiet har anledning til å pålegge skjenkebevillingsinnehavere å ha ordensvakter til stede i åpningstiden. Dette gjøres i dag ved enkelte skjenkesteder. Det er et godt samarbeid mellom skjenkebransjen, kommunen, vaktselskapet og politiet. Det avholdes flere møter årlig med ulike tema, kursing med mer. Salgstider alkoholholdig drikk i gruppe 1: - Ukens fem første hverdager (mandag-fredag): Fra kl. 08.00 og fram til kl. 20.00. - På dager før søn- og helligdager: Fra kl. 08.00 og fram til kl. 18.00, med unntak av dagen før 1. mai og kristi himmelfartsdag da salg kan foregå fram til kl 20:00 i tråd med alkohollovens bestemmelser. - Bevillingsinnehaver har ansvaret for at bevillingspliktig alkoholholdig drikk ved salgstidens slutt ikke lenger er tilgjengelig i butikken. Skjenketider alkoholholdig drikk i Levanger kommune: Kl. 08.00 – 01.00 søndag til torsdag Kl. 08.00 – 02.00 natt til lørdag og søndag Gebyr for salg og skjenking: Det kreves gebyrer for salg og skjenking jfr Alkohollovens kap. 6. Gebyrenes størrelse følger lovens anvisning. Inntektene fra disse gebyrene går til saksbehandling og oppfølging av kontroller. 6 av 8 Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste Levanger kommune Sakspapir Rapport - Bruk av og behov for innendørs lokaler for kulturaktivitet i Levanger kommune Saksbehandler: Guri Marjane Sivertsen [email protected] E-post: 74052901 Tlf.: Utvalg Driftskomiteen i Levanger Møtedato 26.08.2015 Arkivref: 2015/5203 - / Saksordfører: (Ingen) Saksnr. 30/15 Rådmannens forslag til vedtak: Driftskomiteen tar rapporten til etterretning. Hjemmel/bakgrunn for saken: I Kommunedelplan kultur 2015-2022 for Levanger kommune, er det lagt inn et tiltak i 2015-16 om å utrede behov for kulturbygg. Det er gjennomført en spørreundersøkelse for å få grunnlagsdokumentasjon for dette arbeidet. Vedlegg: 1 Rapport - Bruk av og behov for innendørs lokaler for kulturaktivitet i Levanger kommune. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: For å få grunnlagsdokumentasjon for å utrede behov for kulturbygg, inviterte Levanger kommune alle innbyggerne til å svare på en spørreundersøkelse for å kartlegge bruk av og behov for innendørs lokaler for kulturaktivitet. I tidsrommet 4. mai til 31. mai ble spørreundersøkelsen lagt ut på kommunens hjemmeside og her kunne privatpersoner, lag/foreninger og eiere/drivere gi sin mening om kulturarenaene i kommunen. Denne rapporten er en presentasjon av resultatet av denne undersøkelsen. Vurdering: Levanger kommune har som mange andre kommuner utfordringer med å legge til rette for gode kulturopplevelser for sine innbyggere innenfor trange kommunale budsjett. Når det skal utvikles kulturarenaer er det derfor viktig å vite hvilke kulturarenaer kommunen trenger, og hva som bør prioriteres for å unngå å bygge kostnadskrevende kulturarenaer som ikke fungerer. Kartleggingsprosjekter før man setter i gang med utbygging av lokaler til kulturaktivitet er derfor en viktig preventiv faktor for å unngå dette. Det må gjøres grundige 7 av 8 Levanger kommune – Driftskomiteen 26.08.15 - Sakliste undersøkelse av hva som finnes av kulturliv, for så å utvikle lokaler som flest mulig av kommunens innbyggere kan bruke ut fra deres behov og ønsker. I kommunedelplan kultur 2015-2022 har Levanger kommune som mål at: Kultur skal ha en viktig rolle i samfunnet. Alle innbyggere skal ha mulighet til å skape, utøve og oppleve kultur. Denne rapporten er et verktøy mot å nå dette målet, og videre føre til måloppnåelse i kommuneplanens samfunnsdel og de øvrige kommunedelplanene. Funnene i undersøkelsen som ble gjort i Levanger i mai viser at innendørs kulturarenaer er mangelvare eller har store utfordringer både for publikum, aktører, lag/foreninger og eiere/drivere. Det eksisterer lokaler, men en klar tendens er at disse har manglende fasiliteter slik at kulturopplevelsen ikke blir tilfredsstillende med tanke på lyd, lys, scenerigging og garderobe. Funnene som er kartlagt må være retningsgivende i den videre planleggingen av kulturlokaler i et langsiktig perspektiv. Parallelt med denne rapporten utarbeides det en mulighetsstudie av det tidligere vaskeriet på havna som innendørs lokale for kulturaktivitet. Resultatet av mulighetsstudien som vil foreligge i løpet av høsten må ses i sammenheng med denne rapporten, og være med på å danne grunnlag for videre utvikling av tilfredsstillende innendørs lokaler for kulturaktivitet som fanger flest mulig av Levanger kommunes befolkning. 8 av 8
© Copyright 2024