Miljøvernavdelingen
Tordenskioldsgate 12
Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO
Telefon 22 00 35 00
[email protected]
www.fmoa.no
Organisasjonsnummer NO 974 761 319
Konows bilvask
Fyrstikkbakken 7
0667 OSLO
Deres ref.:
Deres dato:
Vår ref.: 2015/11146-1 M-FO
Saksbehandler: Helene Mathisen
Direktetelefon: 22003643
Dato: 29.06.2015
Konows bilvask - Kontrollrapport
Anleggsnr.
Kontrollnr.
Saksnr.
Rapportdato:
0301.1482.01
2015.066.I.FMOA
2015/11146
29/06-2015
Opplysninger om virksomheten
Navn
Organisasjonsnr.
Bedriftsnr.
Gårdsnr./Bruksnr./Kommune/Kom.nr.
UTM-koordinater
Besøksadresse
Postadresse
Telefonnr.
E-post
NACE-kode
Konows Bilvask
913 791 991
913 897 757
Oslo kommune
N 6642906, Ø 602100
Fyrstikkbakken 7, 0667 Oslo
Fyrstikkbakken 7, 0667 Oslo
41 27 94 39
[email protected]
45.200 Vedlikehold og reparasjon av motorvogner,
unntatt motorsykler
Opplysninger om kontrollen
Kontrolldato
Virksomhetens representanter
Kommunens kontrollør
Fylkesmannens kontrollør
Bakgrunn for kontrollen
Tema for kontrollen
03.06.2014
Mahboob Hussain, Daglig leder
Selma Dizdarevic
Helene Mathisen
Kontrollaksjon på bilvask 2015




Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15
Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og
avfallshåndtering
Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for
substituering av farlige kjemikalier
Side 2 av 8
Sammendrag av resultat
Oslo kommune, VAV avdekket 1 avvik under kontrollen:
Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Fylkesmannen avdekket 4 avvik under kontrollen. Disse er:
Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke farlig avfall på en forskriftsmessig måte.
Avvik 3: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt.
Avvik 4: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering.
Avvik 5: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften) er ikke oppfylt.
Avvikene er beskrevet på sidene 4-7. (For definisjon på avvik og anmerkning, se under).
Bakgrunn
På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre
miljø. Hvert år koordinerer Miljødirektoratet kontrollaksjoner rettet mot bransjer som har
potensial for utslipp av miljøgifter og andre forurensende stoffer. I denne aksjonen har
forurensningsmyndigheten valgt å konsentrere seg om bilvaskerier i en koordinert aksjon mellom
Fylkesmannen og kommunen.
Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen.
Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.
Hovedtema for kontrollen var:




Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15
Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering
Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige
kjemikalier
Definisjoner
Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og
sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven,
forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller
dispensasjoner.
Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å
ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks.
være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte.
Side 3 av 8
Farlig avfall
Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med
restavfall fordi det kan medføre forurensninger og skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på
avveier fører til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i
avløpet, kan det gjøre at renseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning
kommer ut i sjø og vassdrag.
Med hjemmel i forurensningsloven er det utarbeidet en egen forskrift om gjenvinning og
behandling av avfall (avfallsforskriften). Denne forskriften gir regler for bl.a. leveringsplikt av
farlig avfall, deklarering, tilsyn og kontroll:
Leveringsplikt
Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall.
Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år.
Deklarasjonsplikt
Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du
ved henvendelse til NORSAS, www.norsas.no eller telefon 406 18 200, eller ved de fleste
avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer:
Olje fra oljeutskiller:
EAL-kode: *13 05 06” olje fra olje/vann separatorer”
Avfallsstoffnummer: 7021 ”Olje og fettavfall”
Slam fra oljeutskiller:
EAL-kode: *13 05 03 ”Slam fra oljeutskiller”
Avfallsstoffnummer: 7021 ”Oljeforurenset masse”
Andre farlige avfallstyper:
Sterke rengjøringsmidler, ulike typer olje, smøremidler, maling, lakk, batterier, lysstoffrør
og andre elektriske og elektroniske produkter
Emballering og merking
Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig
med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske
påvirkninger.
Farlige kjemikalier
Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha
faremerking.
Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er
farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette
Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø.
Side 4 av 8
Substitusjon av farlige kjemikalier
Alle som håndterer farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliet kan erstattes med alternativer
som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø.
Resultat fra kontrollen
Avvik
Det ble funnet følgende avvik som resultat av Oslo kommune, VAV og Fylkesmannens kontroll:
Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Avvik fra:
Forurensningsforskriften kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig
avløpsvann.
Myndighet: Oslo kommune VAV.
a) Virksomheten driver uten tillatelse etter kapittel 15.
b) Virksomheten overholder ikke krav til prøvetaking av oljeholdig avløpsvann.
Kommentarer:
a) Virksomheten er i drift og har utslipp til eksisterende oljeutskilleranlegg. Vi har
ikke mottatt søknad om tillatelse til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Utslippet
anses dermed som ulovlig.
Virksomheten skal fylle ut skjemaet ”Søknad om utslippstillatelse for oljeholdig
avløpsvann”, som finnes på vår internettside: www.vav.oslo.kommune.no under
skjemaer, vann/avløp.
Følgende dokumentasjon skal legges ved søknaden:
Situasjonskart/ledningskart/bunnledningsplan i målestokk 1:1000 eller større, i A3
format(minimum), med beskrivelse av:
 sluk som drenerer til oljeutskilleranlegget
 oljeutskilleranleggets beliggenhet i forhold til bygninger og offentlige
vann- og avløpsledninger
 avløpsledning fra oljeutskilleranlegg og fram til tilknytningspunkt på
offentlig spillvannsledning
b) Det er viktig å ta prøver fra utløpet av oljeutskilleren, for å dokumentere at
anlegget fungerer hensiktsmessig og i henhold til utslippskravet beskrevet i
forurensningsforskriften.
Side 5 av 8
Prøven skal til vanlig tas like før oljeutskilleranlegget tømmes, og under en normal
driftssituasjon. Dersom det ikke er mulig å ta prøver av avløpsvannet skal det
installeres prøvetakingskum.
Oppfølging og tilbakemelding:
 Søknad om utslippstillatelse med tegninger sendes Oslo Kommune, VAV innen
fristens utløp.
 For å dokumentere anleggets funksjon skal det tas prøve av avløpsvannet fra
oljeutskiller to ganger per år. Dette må gjøres av firma som har kompetanse innen
prøvetaking, kontroll og drift av oljeutskilleranlegg. Analyserapport sendes Oslo
Kommune, VAV innen fristens utløp.
Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke farlig avfall på en forskriftsmessig måte.
Avvik fra:
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kap.
11 Farlig avfall.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn:
Virksomheten kan ikke vise deklarasjon på levering av spraybokser til godkjent
mottak.
Kommentarer:
I følge deklarasjonssystemet for farlig avfall (www.deklarasjon.no/NorbasWeb) er det
ikke levert farlig avfall fra Konows bilpleie AS med nåværende adresse. I følge daglig
leder er det kun spraybokser som oppstår av farlig avfall i tillegg til olje og slam fra
tømming av oljeutskilleren. Konows bilvask har ifølge daglig leder avtale med
kjemikalieleverandøren, Foma Norge AS om henting av sprayboksene. Foma Norge AS
er ikke noen godkjent mottaker av farlig avfall, og Konows bilvask har ikke fått noe
deklarasjon på sprayboksene.
Oppfølging og tilbakemelding:
Konows bilvask må sørge for å innhente kvittering/ gjenpart av korrekt utfylt
deklarasjonsskjema fra innlevering av farlig avfall.
Side 6 av 8
Avvik 3: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt.
Avvik fra: Lov om kontroll med produkter og tjenester (produktkontrolloven) § 3a
Substitusjonsplikt, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i
virksomheter (internkontrollforskriften), § 5, annet ledd, pkt. 1 og 6.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn:
Virksomheten kan ikke dokumentere substitusjonsvurderinger av kjemikalier.
Kommentarer:
Konows bilvask AS har ikke aktivt vurdert sin kjemikaliebruk med tanke på å finne mer
miljøvennlige alternativer. Informasjon på om kjemikaliene var tilpasset oljeutskiller var
heller ikke innhentet eller vurdert. Virksomheten har plikt til å finne ut hvilke kjemikalier
som kan utgjøre en fare for helse og for miljøet. Det er viktig å identifisere de stoffene
som har de farligste egenskapene og begynne med å erstatte disse. Hvis virksomheten
velger utelukkende svanemerkede kjemikalier regnes substitusjonsplikten for oppfylt.
Hvis virksomheten velger å bruke kjemikalier som ikke er svanemerket, skal
substitusjonsvurderinger dokumenteres som en del av internkontrollen.
Avvik 4: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering.
Avvik fra: Forurensningsloven § 7 Plikt til å unngå forurensning, Lov om kontroll med
produkter og tjenester (produktkontrolloven) § 3 Aktsomhetsplikt, Forskrift om
systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontroll-forskriften),
§ 5, annet ledd, pkt. 1, 2 og 6.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn:
Virksomhetens lagring av kjemikalier kan innebære fare for utslipp/ forurensning
av ytre miljø.
Kommentarer:
Kjemikalier i større volum var lagret uten sikringsbarrierer på gulvet. Lokalene hadde
sluk. Se bilder siste side.
Side 7 av 8
Farlige kjemikalier skal lagres på en slik måte at det ikke innebærer fare for uhell som
kan medføre spill. Eventuelle spill skal ikke ha mulighet til å havne i sluk. Det bør være
oppsamlingskar under tanker og beholdere o.l. som inneholder kjemikalier.
Oppfølging:
Beskrivelse av hvilke tiltak virksomheten vil iverksette for å sikre oppbevaring av
kjemikalier sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen.
Avvik 5: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften) er ikke oppfylt.
Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften), § 5, 2. ledd, pkt. 1, 2 og 6, jf. avfallsforskriften kap. 11.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn:
a) Virksomheten mangler et internkontrollsystem med hensyn på ytre miljø.
b) Virksomheten har ikke gjennomført miljørisikovurdering.
c) Virksomheten mangler avvikssystem.
Kommentarer:
a) Virksomheten hadde en perm med noe internkontroll i forhold til El. Imidlertid var det
ikke noe system for verken arbeidsmiljø, sikkerhet på andre områder enn El, eller ytre
miljø som kunne dokumenteres på kontrollen. I følge daglig leder var det gjennomført en
vernerunde og de hadde hatt et personalmøte om HMS men det kunne ikke vises til noe
skriftlig fra dette.
c) Virksomheten hadde, ifølge daglig leder, rutine for at de ansatte sa fra til daglig leder
om hendelser eller forhold når det gjaldt personlig sikkerhet eller arbeidsmiljø. Imidlertid
var det aldri skrevet noe ned av disse tilbakemeldingene.
Oppfølging og tilbakemelding:
 Beskrivelse av hvordan virksomheten vil oppfylle krav til fungerende
avvikssystem
 En enkel miljørisikovurdering
sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen.
Side 8 av 8
Bilde fra kontrollen:
Eksempel på uforsvarlig lagring av konsentrerte kjemikalier (foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus)