26.11.15 Sakspapirer
Møteinnkalling Komite for teknikk og miljø 26.11.2015 Formannskapssalen, Melhus rådhus kl. 09.00 Forfall meldes til telefon 72 85 80 00 eller [email protected] Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringer ved rådmannen - Økonomi og Handlingsplan 2016 - 2019 v/ ass. rådmann Morten Bostad - Planstrategi - innhold og prosess v/ Kjersti Dalen Stæhli - Status kommunale veger v/ Knut Forsmark Saksliste 60/15 Åpent 15/5246 Delegerte vedtak, tom 16.1.2015 61/15 Åpent 15/5246 Refererte journalposter tom 18.11.2015 62/15 Åpent 15/467 Representanter til prosjektgruppe for ny driftssentral 63/15 Åpent 13/9331 Bruksendring fra skogshusvære til fritidsbolig, gnr/bnr 132/5 - Klage på ilagt gebyr 64/15 Åpent 15/4812 DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG ATV 65/15 Åpent 15/4586 Styrer, råd og utvalg 2015 - 2019 Oppnevnt av komite for teknikk og miljø 66/15 Åpent 15/5087 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN 2016 - 2019 67/15 Åpent 15/5319 Spørsmål - Åsaringen på Hovin Melhus kommune, 19.11.2015 Mikal Kvaal møteleder Mari Grongstad møtesekretær Sak 60/15 Delegerte vedtak, tom 16.1.2015 Møte i Komite for teknikk og miljø den 26.11.2015. Arkivsaksnummer 15/5246 Komite for teknikk og miljø Saksansvarlig: Mari Grongstad 26.11.2015 PS 60/15 Rådmannens forslag til vedtak Referert i nødvendig utstrekning. DS BYG 323/15 15/2598 AREAL/BYGG/THETOE 15.10.2015 Ole Blækkan Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - deling av grunneiendom - gnr/bnr 144/14 DS BYG 489/15 15/626 AREAL/BYGG/NASM 09.10.2015 Trondheim og omegn boligbyggelag Godkjent Delegert behandling-byggesak.Rammetillatelse. 95/10 og 95/2 - Boligblokk på 5 etasjer med parkeringskjeller . Almåsgården. DS BYG 514/15 15/2386 AREAL/BYGG/GRKO 01.11.2015 Ramlo Sandtak AS Godkjent Delegert behandling - byggesak - Sedimenteringsbasseng, sandfang og stikkrenner gnr/bnr 260/3 og 260/4 DS BYG 515/15 14/4635 AREAL/BYGG/INFU 05.10.2015 Melhus Kommune Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - Nybygg to eneboliger med carport på parsell av gnr/bnr 32/12 DS BYG 518/15 13/8446 AREAL/BYGG/INFU 07.10.2015 Sivert Keiserås Søknad avslått Delegert behandling byggesak - Ombygging og bruksendring fra stabbur til bolig, gnr/bnr 39/1 DS BYG 522/15 15/3545 AREAL/BYGG/THETOE Melhus kommune Delegert behandling - byggesak - rammetillatelse - Flå skole - 135/61 08.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 523/15 15/4704 AREAL/BYGG/OYAU 09.10.2015 Asplan Viak Trondheim AS Søknad innvilget Delegert beh. - byggesak - 91/44 Søknad om tillatelse i ett trinn - parkeringsplass DS BYG 525/15 Jostein Jarl Sunnset 15/2117 AREAL/BYGG/INFU 13.10.2015 Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - Flytting av stabur, riving og nyoppføring av naust, gnr/bnr 146/3 DS BYG 526/15 15/3627 AREAL/BYGG/THETOE Bjørg og Erik Sunnset Delegert behandling - byggesak - nybygg bolig og garasje -146/13 13.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 527/15 14/5062 AREAL/BYGG/GRKO 14.10.2015 Jardar Saltnes Godkjent Delegert behandling - byggesak. Riving av eksisterende våningshus og oppføring av ny enebolig på eiendom 4/2 DS BYG 529/15 15/3845 AREAL/BYGG/INFU 15.10.2015 Ingve Gerhardsen Søknad avslått Delegert behandling byggesak - Oppføring av støttemur langs gnr/bnr 238/141 og 238/184 DS BYG 536/15 Øyvind Krogh-Albertsen Gebyrberegning 15/3944 AREAL/BYGG/INFU 20.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 538/15 15/826 AREAL/BYGG/INFU 20.10.2015 Saga Prosjekt AS Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - IG, Leilighetsbygg og garasjer på gnr/bnr 182/54 DS BYG 539/15 15/4865 AREAL/BYGG/INFU 21.10.2015 Melhus Kjøpesenter AS Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - Etablering av ny overvannsledning, gnr/bnr 94/177 DS BYG 542/15 15/3621 AREAL/BYGG/NASM 28.10.2015 Lena Holthe og Esben Sande Søknad avslått Delegert behandling - byggesak - Påbygg over eksisterende terresse/carport på eiendommen 35/81 DS BYG 543/15 15/4346 AREAL/BYGG/THETOE Anders Raphaug Delegert behandling - byggesak - nybygg forstøtningsmur - 100/92 22.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 552/15 15/3220 AREAL/BYGG/NASM 10.11.2015 Idecon Eiendommen AS Godkjent Delegert beh. - byggesak. 92/24 Boligblokk på 4 etasjer over parkeringskjeller, samt riving av bebyggelse. Losjevegen 3 DS BYG 554/15 12/7663 AREAL/BYGG/INFU 30.10.2015 Høvdingplassen AS Søknad avslått Melding om delegert vedtak - Søknad om ferdigattest for kombinert bolig- og forretningsbygg på gnr/bnr 91/8 DS BYG 558/15 Matpartner Eiendom AS 14/1673 AREAL/BYGG/GRKO 02.11.2015 Godkjent Delegert behandling - byggesak - IG2 87/60 og 87/62 IG2 Nytt industribygg for matproduksjon DS BYG 559/15 14/6738 AREAL/BYGG/NASM 03.11.2015 Størseth Eiendom AS Søknad avslått Delegert beh. - byggesak. 137/6 Ombygging deler av industribygg til hybelleilighet. Igandsettingstillatelse. DS BYG 563/15 15/4000 AREAL/BYGG/THETOE Inge Andre Eidissen Delegert behandling - byggesak - nybygg bolig -183/192 13.11.2015 DS BYG 564/15 15/4044 AREAL/BYGG/FRAGAL Rolf Høyseth Delegert behandling - byggesak - rehabilitering av skorstein - 188/1 05.11.2015 Søknad innvilget Søknad innvilget DS BYG 567/15 15/4163 AREAL/BYGG/THETOE 06.11.2015 Flå Skytterlag Søknad innvilget Delegert behandling - byggesak - riving og nybygg standplass og klubbhus - gnr/bnr - 121/17 Flå Skytterlag DS BYG 570/15 15/3433 AREAL/BYGG/FRAGAL Geir Ljøkjell Delegert behandling - byggesak - 125/18 - Rehabilitering av skorstein 09.11.2015 DS BYG 571/15 15/4480 AREAL/BYGG/FRAGAL Kjell Bedin Delegert beh. - byggesak - 107/3 rehabilitering av skorstein 09.11.2015 DS BYG 573/15 15/4571 AREAL/BYGG/FRAGAL Marit Cathrine Sunnset Delegert beh. - byggesak - 144/139 rehabilitering av skorstein 10.11.2015 Godkjent Godkjent Søknad innvilget DS DEL 528/15 15/3672 AREAL/BYGG/THETOE 15.10.2015 Ole Gunnar Løvseth Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - fradeling av grunneiendom - 97/1 DS DEL 531/15 15/3670 AREAL/BYGG/NASM 16.10.2015 Advokat Håkon Knudsen Godkjent Melding om delegert vedtak - delingssak. Fradeling av fritidsbolig på eiendommen 238/3 til uendret bruk. DS DEL 545/15 15/4595 AREAL/BYGG/THETOE 23.10.2015 Sigmund Gråbak Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - fradeling av eiendom - Gråbakken - 136/1 DS DEL 546/15 Ola Martin Evjen 15/3864 AREAL/BYGG/INFU 23.10.2015 Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - seksjonering av bolig på gnr/bnr 208/74 DS DEL 550/15 15/4340 AREAL/BYGG/THETOE Heimdal Eiendomsmegling AS Seksjonering - delegert vedtak - Botnhåggån - gnr/bnr 144/165 29.10.2015 DS DEL 551/15 15/4343 AREAL/BYGG/THETOE Heimdal Eiendomsmegling AS Seksjonering - delegert vedtak - Botnhåggån 25 - 144/164 29.10.2015 Søknad innvilget Søknad innvilget DS DEL 560/15 15/3937 AREAL/BYGG/THETOE 03.11.2015 Torbjørn Vold Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - fradeling av tilleggsareal - 28/1 Tilleggsareal til 29/7 DS DEL 577/15 15/2260 AREAL/BYGG/NASM 12.11.2015 Kåre Risstad Godkjent Melding om delegert vedtak - delingssak. Opprettelse av festegrunn på eiendommen 1/8. Øysand Kolonihageby. DS TKN 535/15 15/2190 AREAL/BYGG/BESO Mildrid E. Hjellseth Eide Melding om delegert vedtak - 11/5 Tilkobling til offentlig avløp 20.10.2015 Pålegg gitt DS UT 532/15 14/6464 AREAL/BYGG/BESO 19.10.2015 Bente Larsen Pålegg gitt 185/6 Vedtak med pålegg om å søke utslippstillatelse Etablering av nytt avløpsanlegg DS UT 533/15 15/3091 AREAL/BYGG/BESO 19.10.2015 Bjørnar Ludefall Pålegg gitt 144/106 Vedtak med pålegg om å søke utslippstillatelse Etablering av ny avløpsløsning DS UT 537/15 15/3092 AREAL/BYGG/BESO 20.10.2015 Monica og Guttorm Bjarne Johansen Pålegg gitt Melding om delegert vedtak - 144/118 Pålegg om å søke utslippstillatelse Nytt avløpsanlegg. DS UT 541/15 15/4370 AREAL/BYGG/DAHA 22.10.2015 Tone Håseth Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 24/12 Utslipp av sanitært avløpsvann fra hus og hytter Rehabilitering av eksisterende anlegg - Minirenseanlegg DS UT 561/15 15/1844 AREAL/BYGG/BESO 03.11.2015 Hans Elmer Kristiansen Pålegg gitt 143/3 - Vedtak med pålegg om innsending av dokumentasjon av eksisterende infiltrasjonsanlegg DS UT 565/15 15/2799 AREAL/BYGG/BESO 06.11.2015 Bjørn Trotland Pålegg gitt Melding om delegert vedtak - 178/8 Pålegg om å søke utslippstillatelse Etablering av nytt avløpsanlegg DS 513/15 15/4630 TEK/TEK/TORJEN Bernt Mangseth Bakke Melding om delegert vedtak - 107/5 - Vedrørende kommunale avgifter 01.10.2015 Informasjon gitt DS 519/15 15/969 AREAL/BYGG/THETOE 08.10.2015 Proplan Bygg AS Godkjent Delegert behandling - byggesak - igangsettingstillatelse - nybygg tomannsbolig, riving carport - 30/203 DS 520/15 15/41 AREAL/LAND/JEGR 07.10.2015 Geir Midtlyng Godkjent Avtale om leie av jord - 215/8 og 213/1 Avtale om leie av jord - Geir Midtlyng Fellessak pr. år DS 521/15 15/4658 TEK/TEK/TORJEN 07.10.2015 Tore Staverløkk Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 30/45 - Klage på faktura kommunale avgifter 2. halvår Tillegg for ikke godkjent avløpsanlegg DS 530/15 14/2294 AREAL/KART/RDOR Ramlo Sandtak Eiendom As Melding om delegert vedtak - adressefastsettelse for Hofstadvegen 16.10.2015 DS 540/15 14/3009 AREAL/LAND/OLSE Tove Schult Melding om delegert vedtak - 208/1 Beverdam Lundamo 21.10.2015 Søknad innvilget Søknad innvilget DS 544/15 15/4695 TEK/TEK/OLKV 23.10.2015 HV Utbygging as Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 30/34 Søknad om fritak fra alle kommunale avgifter DS 547/15 15/4867 TEK/TEK/OLKV 26.10.2015 Melhus Kjøpesenter AS Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 94/177 Søknad om tilkobling til ny overvannsledning DS 548/15 15/4759 AREAL/E-SKATT/RASE 27.10.2015 Janne Kjøsen Søknad avslått Melding om delegert vedtak - Søknad om sikringskjøring Karen Kjøsen, 04.02.2003 DS 549/15 15/4939 Lars Håvard Tirslaug TEK/TEK/OLKV 27.10.2015 Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 10/2 Søknad om tilkobling til offentlig vann DS 555/15 15/4934 TEK/TEK/OLKV 02.11.2015 John M. Langørgen Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 117/1 Søknad om tilkobling til offentlig vann og avløp DS 556/15 15/4935 TEK/TEK/OLKV Tor Arne Bjørnbeth Melding om delegert vedtak - 117/2 Tilkobling til offentlig vann 02.11.2015 DS 557/15 15/4937 TEK/TEK/OLKV Joar Langørgen Melding om delegert vedtak - 117/3 Tilkobling til offentlig vann 02.11.2015 Søknad innvilget Søknad innvilget DS 562/15 15/4799 TEK/TEK/OLKV 04.11.2015 ProPlan Bygg AS Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 30/203 Tilkobling til offentlig vann og avløp - 2 boenheter DS 566/15 15/4820 TEK/TEK/OLKV 06.11.2015 Gauldal Bygg AS Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 144/163 og 144/162 Søknad om tilkobling til offentlig avløp DS 568/15 15/5060 TEK/TEK/OLKV 06.11.2015 Odd Inge Trotland Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 165/25 Søknad om fritak for kommunale avgifter DS 569/15 15/4957 TEK/TEK/OLKV 09.11.2015 Ingeborg Birgit Buseth Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 221/15 Søknad om fritak for kommunale avgifter DS 572/15 15/4948 AREAL/LAND/KRRI 09.11.2015 Kirsten og Eivind Bakk Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 4/1 Søknad om omdisponering av dyrket jord i hht jordloven § 9 DS 574/15 15/4752 AREAL/BYGG/FRAGAL Martha Storsten Delegert beh. - byggesak - 75/5 rehabilitering av skorstein 10.11.2015 Godkjent DS 575/15 15/5034 TEK/TEK/OLKV 11.11.2015 Nordgrenda vasslag Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - Nordgrenda vasslag - søknad om tilkobling til offentlig vann/ utskifting av gammel vannledning Sak 61/15 Refererte journalposter tom 18.11.2015 Møte i Komite for teknikk og miljø den 26.11.2015. Arkivsaksnummer 15/5246 Komite for teknikk og miljø Saksansvarlig: Mari Grongstad 26.11.2015 PS 61/15 Rådmannens forslag til vedtak Referert i nødvendig utstrekning. Vedlegg: 14/2684-39 12/3429-28 01.09.2015 AREAL/LAND/RIEI Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Klagebehandling - pålegg om fjerning av skilt på privat veg - Melhussletta turstier - Melhus kommune - kommunens vedtak stadfestes 30.09.2015 AREAL/KART/ASLA Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Vedtak i klagesak - innlegging av grenser mot veg - FV 734 13/7233-44 26.10.2015 AREAL/LAND/KRRI Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Om varsel om utsatt iverksetting og mulig omgjøring av Melhus kommune sitt vedtak etter landbruksvegforskriften i sak som gjelder bygging av veg i Flåmarka 13/7233-45 09.11.2015 AREAL/LAND/KRRI Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Omgjøring av kommunens vedtak etter landbruksvegforskriften - søknad om bygging av veg i Flåmarka Sak 62/15 Representanter til prosjektgruppe for ny driftssentral Arkivsaksnummer 15/467 Komite for teknikk og miljø Komite for teknikk og miljø Saksansvarlig: Michal Gryczon Gjerde 05.02.2015 26.11.2015 PS 10/15 PS 62/15 Rådmannens forslag til vedtak Komite for teknikk og miljø oppnevner en ny representant som vil erstatte Jostein Jarl Sunnseth til prosjektgruppen som har til formål å utvikle et forslag til en ny driftssentral for uteseksjonen i teknisk drift. I tillegg til Stein Restad velges følgende representant til prosjektgruppen: 1. .……………….. Vedlegg: 1. Ingen Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Representanter i prosjektgruppe har vært 1. Jostein Jarl Sunnset 2. Stein Restad Ved nåværende tidspunkt er Stein Restad representant. Rådmann foreslår at det opprettes en egen prosjektgruppe til det videre arbeidet med å planlegge en ny driftssentral for uteseksjonen til kommunal veg, vann- og avløp ved teknisk drift. Rådmann ønsker å samle samtlige fagarbeidere tilhørende teknisk drift, på et og samme oppmøtested, for å utnytte de fordelene dette gir med samdrift. Felles oppmøtested med rom til opphold og pauser, kontorplasser, sanitærrom, lager og garasjeanlegg samt arealer til beredskapsutstyr. Dagens oppmøtested for 4 fagarbeidere ved avløp, er i dag Varmbo avløpsrenseanlegg. Etter at overføring av spillvann til Høvringen renseanlegg er satt i drift, planlegges Varmbo avløpsrenseanlegg sanert, og det er da et behov for et nytt oppmøtested. To fagarbeidere ved vann- og avløpsnett, har sitt oppmøtested og lager ved Teigen, Søberg. I tillegg lagres enkelte deler og rør ved Varmbo avløpsrenseanlegg. Lokalene ved Teigen leies fra en ekstern utleier, og årlig leie utgjør kr. 40 000,-. Fagarbeidere ved kommunal veg har oppmøtested ved Søregga, den gamle brannstasjonen. Disse leide arealene er ikke store nok for å lagre maskiner og utstyr, og arealer til kontor og pauser samt sanitære rom, er ikke tilfredsstillende. Vurdering: Rådmannen anbefaler at Komite for teknikk og miljø oppnevner 1 representant, i tillegg til gjenværende representant Stein Restad, til en prosjektgruppe som har som mål om å planlegge en felles driftssentral til fagarbeiderne ved teknisk drift, som har sitt hovedarbeidsområde innenfor kommunal veg, vannforsyning og avløpsanlegg. Tidligere behandlinger og vedtak Behandling i Komite for teknikk og miljø Forslag: Jostein Jarl Sunnset Stein Restad Enstemmig vedtatt. 05.02.2015 PS 10/15 Komite for teknikk og miljø oppnevner følgende 2 representanter til en ny prosjektgruppe for å utvikle en løsning med ny driftssentral for uteseksjonen i teknisk drift. 1. Jostein Jarl Sunnset 2. Stein Restad Sak 63/15 Bruksendring fra skogshusvære til fritidsbolig, gnr/bnr 132/5 - Klage på ilagt gebyr Arkivsaksnummer 13/9331 Komite for teknikk og miljø Komite for teknikk og miljø Saksansvarlig: Ingrid Furunes 03.09.2015 26.11.2015 DS 500/15 PS 63/15 Rådmannens forslag til vedtak Klagen på ilagt gebyr for igangsettelse av tiltak før tillatelse var gitt på eiendommen 132/5 tas ikke til følge. Ilagt gebyr følger av Melhus kommunes gebyrregulativ av 01.01.2015, punkt 3.1.m): Dersom et arbeid er igangsettes før tillatelse er gitt, ilegges et tilleggsgebyr kr 10.000,- Gebyret er ilagt på bakgrunn av at tiltaket var igangsatt uten at det forelå tillatelse. Det er ilagt gebyr ut fra riktig bestemmelse i gebyrregulativet, og regulativet gir ikke mulighet til å vurdere beløpets størrelse. En kan ikke se at klagen tilfører opplysninger som endrer på kommunens vurdering av at tiltaket er oppført uten tillatelse. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Vedlegg: 1. Saksutskrift, saknr 500/15 dat: 23.09.2015 dat: 07.10.2015 2. Gebyrregulativ Arealforvaltning 2015, gjeldende fra 01.01.2015 3. Brev fra tiltakshaver, Vedrørende tilleggsgebyr (straffegebyr) – klage Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Søknad om tillatelse til tiltak m/ vedlegg Foreløpig svar Tillatelse til tiltak Foreløpig svar på klage Saksutredning: Søknad om tillatelse til tiltak for bruksendring av skogshusvære til fritidsbolig, samt tilbygg, ble innlevert til kommunen i november 2013, etter at det hadde vært et møte med tiltakshaver og Arealforvaltning. I kommunens arkiv ligger det byggemelding fra 1969, som omhandler skogstue på 16m², og som er den opprinnelige bygningen. Tiltakshaver mener at det i 2001 eller 2002 ble innlevert søknad om tilbygg til skogshusværet, men at han ikke har mottatt svar på denne søknaden. Arbeidet med tilbygget ble i følge tiltakshaver igangsatt i 2009, og som en del av tiltaket ble den opprinnelige bygningen også flyttet. Kommunen har ikke denne søknaden i arkivet. Uavhengig av om kommunen har gitt svar på melding om tiltak eller ikke, er igangsetting av tiltaket gjort etter at en eventuell tillatelse var blitt ugyldig. Tiltak skal være igangsatt innen 3 år fra tillatelse er gitt. Dette følger av plan- og bygningslovens § 21-9, tidligere var dette § 96 (plan- og bygningsloven av 1985). Søknaden fra november 2013 var betinget av at det ble gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknad om dispensasjon ble innlevert i desember 2013. Dispensasjon ble endelig vedtatt 17.03.2015, som saknr PS 47/15, etter at det først ble gitt en dispensasjon som ble påklaget, og opphevet av fylkesmannen pga saksbehandlingsfeil. Saken ble derfor sendt tilbake til kommunen for ny behandling . Selve byggesaken var klar for behandling etter at endelige vedtak ble gitt i dispensasjonssaken. Plan- og bygningslovens daværende § 21-7, sier at tiltak som ikke medfører dispensasjon skal behandles inn 12 uker etter at fullstendig søknad foreligger. Fristen i denne byggesaken ble overskredet med mer enn 4 uker, og i samsvar med daværende SAK10 § 7-4 bortfalt derfor det ordinære behandlingsgebyret i sin helhet. Det ble kun ilagt gebyr etter Melhus kommunes gebyrregulativ av 01.01.2015, punkt 3.1.n som omfatter arbeid som er igangsatt før tillatelse er gitt. Gebyret var på tidspunktet da søknaden var klar for behandling, på kr 10.000,-. Byggesaken er vedtatt den 23.09.2015. Klage på ilagt gebyr: Klage på ilagt gebyr er registrert innlevert 08.10.2015, som er innenfor klagefristen. Klagen er fremmet av tiltakshaver, som har rettslig klageinteresse. I klagen vises det til historikken knyttet til dette tiltaket, og det forklares hvorfor tiltaket han mener ble omsøkt i 2001 eller 2002, ikke ble igangsatt før i 2009. Klager mener at det var en forglemmelse at fristen på 3 år ble oversittet, og at gebyret på kr 10.000,- er drøyt for en slik forglemmelse. Klager godtar ikke beløpet, og ber om at saken legges fram for Komite for teknikk og miljø til behandling. Klager hevder videre at han er blitt tvunget til å søke om omdisponering, og viser til at han da valgte å også søke om fradeling. Han mener han ikke har fått opplyst hvilken hjemmel som er lagt til grunn for krav om omdisponering, og viser til at de selv ikke benytter bygningen som fritidsbolig, men at den kan bli utleid. På bakgrunn av dette mener han at det er naturlig bygningen fortsetter å være en form for driftsbygning. Vurdering: Kommunens gebyrregulativ er vedtatt i kommunestyret med faste satser, og det er dermed ikke anledning til å vurdere beløpenes størrelse. Det som er bestemmende er hva det skal kreves gebyr for, og det er dette danner grunnlaget for gebyrfastsettelsen. I dette tilfellet er det lagt til grunn at saken var klar for behandling på dato for endelig vedtak i dispensasjonssaken, den 17.03.2015. Søknad om tilbygg og bruksendring ble behandlet 23.09.2015, og fristen på 12 uker var dermed oversittet så lenge at hele saksbehandlingsgebyret bortfalt. Gebyrregulativet har i tillegg en estemmelse om at arbeid som er igangsatt før tillatelse er gitt, skal ilegges et tilleggsgebyr. I de tilfeller der kommunen er kjent med at arbeid faktisk er igangsatt før tillatelse er gitt, skal dette tilleggsgebyret ilegges. Det gir heller ikke mulighet til å vurdere et annet beløp enn det som er fastsatt i regulativet. Bakgrunnen for at et slikt tilleggsgebyr ble innarbeidet i kommunens gebyrregulativ er det merarbeidet slike saker, som gjerne begynner med en ulovlighetsoppfølging, påfører kommunen. Byggesaksbehandlingen i Melhus kommune er basert på 100% selvkost. Kommunen har slitt med underskudd på selvkostområdene de siste åra. Det å ettergi gebyrer som er hjemlet i kommunens gebyrregulativ vil være en svært uheldig vei å gå da dette undergraver selvkostsystemet og vil kunne føre til at gebyrene må oppjusteres ytterligere. Når det gjelder forholdet vedrørende at kommunen skal ha tvunget fram en søknad om dispensasjon, må dette bero på en misforståelse. Med bakgrunn i at tiltaket allerede var gjennomført, har kommunen orientert om at muligheten for å bringe forholdet i orden var å søke om dispensasjon. Dette fordi en bygning med et bruksareal på over 40m² ikke ligger innenfor det som tillates oppført i LNF-områder som skogshusvære, og med bakgrunn i at utleie heller ikke er en del av landbruksdrifta, og dermed ikke i samsvar med LNF-formålet. Alternativet til å søke om dispensasjon ville vært å tilbakeføre bygningen til opprinnelig størrelse og bruk. Dette forholdet anses ikke å være en del av klagen, da søker selv har levert søknad om dispensasjon, og fått den innvilget. Konklusjon: Der er ilagt gebyr ut fra riktig bestemmelse i gebyrregulativet, og regulativet gir ikke mulighet til å vurdere beløpets størrelse. Tiltakshaver er selv ansvarlig for å sørge for at plan- og bygningslovens bestemmelser følges opp i forbindelse med en byggesak. Uavhengig av om det skulle medføre riktighet at det ble innlevert en byggesøknad for skogshusvære i 2001 eller 2002 som han ikke har fått tilbakemelding på fra kommunen, kan dette ikke brukes som en hjemmel for å oppføre en hytte i LNF- område i 2009. Tidligere behandlinger og vedtak Sak 64/15 DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG ATV Arkivsaksnummer 15/4812 Komite for teknikk og miljø Saksansvarlig: Jens Granøien 26.11.2015 PS 64/15 Rådmannens forslag til vedtak Komite for teknikk og miljø avslår søknad fra Jon Olav Eidsmo, Langmyrvegen 14, 7234 Ler om dispensasjon for å bruke ATV for befraktning av materialer og utstyr for reparasjon av skade på hytte ved Hovavollen i Flåmarka. Komiteen mener at befraktningen kan skje på snøscooter når det blir føre for det. Vedlegg: 1. Søknad datert 14.10.2015 2. Vedlegg til søknad 3. Bilde av skade på hytte 4. Kart Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Saksutredning: Jon Olav Eidsmo, Langmyrvegen 14, 7234 Ler søker dispensasjon fra «Lov om Motorferdsel i utmark og vassdrag». Det søkes etter forskriftens § 6 for bruk av ATV (barmarkskjørtøy). Det søkes om en tur til hytte som ligger ved Hovavollen i Flåmarka. I søknaden opplyser Eidsmo at det ved besøk på hytta i høstferien ble funnet en råtten bærestolpe i det ene hjørnet på hytta. Formålet med turen er å frakte ny stolpe, jekker og jordbor. Han skriver i søknaden at det er kritisk og at det derfor er nødvendig å få utbedret før vinteren og frosten kommer. Det opplyses at transporten vil foregå etter samme trase som setervollen bruker., og at det dermed ikke vil bli noen spør i terrenget. Vurdering: Når det gjelder barmarkskjøring skal det stilles strenge krav, men kommunen kan i unntakstilfeller gi tillatelse til slik kjøring dersom søkeren kan vise til et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt streng skal man være med å gi tillatelse til barmarkskjøring. Ved vurderingen om det foreligger «særlige behov», vil det være av betydning om kjøringen har et akseptert «nytteformål», eller om den bærer preg av unødvendig kjøring. Det betyr at det beror på et forvaltningsmessig skjønn om tillatelse skal gis eller nektes dersom vilkårene er oppfylt. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes opp mot skade og ulemper for natur og mennesker i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er blant annet; hvilken virkning motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er, konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Stadig nye typer barmarkskjøretøy tas i bruk. Eksempler er firehjulsdrevne biler og tre og firehjulsdrevne motorsykler m.fl. Erfaringene viser at de terrenggående motorkjøretøyene volder betydelig skade og slitasje på terrenget ved at belter og hjul etterlater merker og sår i naturen. I visse naturtyper som f.eks. myr, våtmark, sparsom og sentvoksende vegetasjon, kan sporene etter motorkjøretøy bli permanente, eller meget langvarige. Søknaden fra Jon Olav Eidsmo gjelder befraktning av materialer og utstyr i forbindelse med reparasjon av hytte ved Hovavollen i Flåmarka. Rådmannen mener at den omsøkte kjøringen kan defineres som nyttekjøring. Søkeren skriver i søknaden at det er kritisk, og at det er nødvendig å få utbedret før vinteren og frosten. I telefonsamtale opplyser han at det som først og fremst er kritisk er at en ikke får utført gravearbeidet etter at jorda er frosset til. I telefonsamtalen ga vi råd om å dekke til ved stolpen der det skal graves for å unngå frost, slik at arbeidet kan utføres selv om det er litt frost i jorda. I søknaden opplyses at kjøringen ikke vil sette spor i terrenget, fordi det skal kjøres etter trase som setervollen bruker. Det er mulig at terrenget der er såpass oppkjørt fra før, at en tur med en tur med en ATV ikke vil bety noe fra eller til. Saken har også en prinsipiell side med tanke på lignende søknader. Rådmannen mener at befraktning som omsøkt, fortrinnsvis skal skje med snøscooter. Jon Olav Eidsmo har løyve for bruk av snøscooter, og rådmannen mener at befraktningen av nødvendige materialer og utstyr for å få reparert skaden skal befraktes med snøscooter, når det blir føre for det. Rådmannen mener derfor at søknaden fra Jon Olav Eidsmo om å få benytte ATV for å befrakte materialer og utstyr til hytta, avslås. Tidligere behandlinger og vedtak Sak 65/15 Styrer, råd og utvalg 2015 - 2019 Oppnevnt av komite for teknikk og miljø Arkivsaksnummer 15/4586 Valgnemnda Komite for oppvekst og kultur Komite for teknikk og miljø Formannskapet Kommunestyret Saksansvarlig: Mari Grongstad 12.11.2015 25.11.2015 26.11.2015 01.12.2015 15.12.2015 PS 1/15 PS 8/15 PS 65/15 PS / PS / Rådmannens forslag til vedtak Saksutredning: Komite for teknikk og miljø skal oppnevne følgende råd og utvalg for valgperioden 2015 - 2019: 1. Kommunens representant til Trondheimsregionens friluftsråd 2. Tilsynsnemnd for elveforebygginger 3. Viltnemnda Kommunens representant til Trondheimsregionens friluftsråd Det skal velges en representant og en vararepresentant. Fra periode 2011-2015: Representant: Mikal Kvaal, 7228 Kvål, H Vararepresentant: Svein Hovin, 7236 Hovin, Ap Tilsynsnemnd for elveforebygginger Hver nemnd består av 4 medlemmer og funksjonstiden følger den kommunale valgperioden. Fra periode 2011-2015: Sone 1 - vest Gaulosen - Gimse bru John Borten Kirsten Øyås Berg Sturla Fossum Torborg Duesten Sone 2 - vest (Gimse bru - Høgmælen) Per Olav Tranmæl Jan Arfeldt Sivert Keiserås Marit Bagøyen Hjulstad Olav Opøien Sone 3 - vest (Høgmælen - Losen) Einar Klingenberg Ole Johan Kregnes Lillian Hokseggen Kjell Eklid Sone 4 - vest (Losen - Gaulfossen) Nils Joar Lien Jan Roger Evjen Oddvar Langørgen Per Atle Løberg Sone 5 - vest (Gaulfossen - Hage bru) Jens Arne Hovin Olav E. Krogstad Karl Masterud Kjell Ove Mælen Sone 6 - øst (Gaulosen - Søberg) Jorid O. Jagtøyen Jens Melhuus Knut Ole Moen Bleke Halfdan Stendahl Sone 7 - øst (Søberg - Møsta) John Søberg Anders Storhaugen Elling Nideng Jens Ove Borten Sone 8 - øst (Møsta - Gaulfossen) Arnfinn Helgemo Rolf Midtlyng Håkon Løkås Siri Stav Sone 9 - øst (Gaulfossen - Haga bru) Bjørn Foss Olav Gylland Karl Gunnar Hovind Anita Engan Viltnemnda Nemnda består av 5 medlemmer med varamedlemmer. Fra periode 2011-2015: MEDLEMMER: Leif Jostein Konstad, Sp, 7213 Gåsbakken, leder Marte Aursand, SV, 7236 Hovin, nestleder Jarle Øien Farmen, Ap, 7224 Melhus Ola Næve, Krf, 7212 Korsvegen Kjersti Dalen Stæhli, V, 7224 Melhus VARAMEDLEMMER: 1. Eva Tryggvason, H, 7227 Gimse 2. Bent Ramberg, H, 7236 Hovin 3. Oddvar Stensås, H, 7234 Ler 4. Marie Rathe, Sp, 7224 Melhus 5. Arne Fremo, H, 7234 Ler Vurdering: Rådmannen har ingen innstilling, da dette er et politisk anliggende. Tidligere behandlinger og vedtak Sak 66/15 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN 2016 - 2019 Arkivsaksnummer 15/5087 Saksansvarlig: Morten Bostad Formannskapet 17.11.2015 Komite for oppvekst og kultur 25.11.2015 Komite for helse og omsorg 25.11.2015 Komite for teknikk og miljø 26.11.2015 Melhus eldreråd 30.11.2015 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 30.11.2015 Formannskapet 01.12.2015 Kommunestyret 15.12.2015 PS 171/15 PS 9/15 PS 1/15 PS 66/15 PS / PS / PS / PS / Rådmannens forslag til vedtak 1. Melhus kommunestyre vedtar Melhus kommunes budsjett for år 2016 og økonomi- og handlingsplan for perioden 2016-2019 med de forutsetninger som ligger i vedlegg til denne sak benevnt som – Vedlegg 1 Forutsetninger i økonomi og handlingsplan for perioden 2016-19. 2. Eiendomsskatt for 2016 utskrives med en sats på 7 promille på næringseiendommer samt verker og bruk. 3. Eiendomsskatt for 2016 utskrives med en sats på 2 promille på boligeiendommer, fritidseiendommer og bolig delen av landbrukseiendommer. Det benyttes et bunnfradrag på kr 100.000,- pr. boenhet. 4. Med hjemmel i eiendomsskattelovens § 7 fritar Melhus kommunestyre eiendommer til lag/foreninger, stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, ett fylke eller staten og fredede bygninger. 5. Melhus kommunestyre delegerer til rådmannen å disponere avsatt ramme for lønnsoppgjøret og reguleringspremie i KLP i år 2016. Rammen er satt av på tjeneste 9702 på rammeområde 9 og utgjør kr 34.420.000,-. 6. Melhus kommunestyre vedtar å bevilge midler til de investeringer som går frem av tabellen under med tilhørende finansiering og løpetid på lån: 7. Melhus kommunestyre vedtar å bevilge midler til de investeringer som går frem av tabellen under med tilhørende finansiering og løpetid på lån innenfor VA-områdene: 8. Melhus kommunestyre vedtar et investeringsbudsjett for 2016 i tråd med det finansieringsbehov med tilhørende finansiering som fremgår av vedlegg 4. 9. Melhus kommunestyre vedtar å ikke gi støtte til Gimse il utbygging av 9 er kunstgressbane på Brekkåsen. 10. Melhus kommunestyre bevilger følgende netto summer (beløp i 1000- kroner) på rammeområdene 1-6 og 9 til fordeling i budsjett 2016: Vedlegg: 1. Forutsetninger i økonomi- og handlingsplanen for perioden 2016-19 2. Økonomi- og handlingsplan 2016-2019 3. Status over kommunens felles disposisjonsfond 4. Investerings budsjett 2016 5. Investeringsoversikt økonomiplan 2016-2019 6. Melhus kirkelig fellesråd – Søknad om drifts- og investeringsmidler 2016 7. Melhus kirkelig fellesråd – Utvidelse av Flå kirkegård – Kostnadsestimat 8. Melhus kirkelig fellesråd – Oversikt kostnad Flå gravplass 9. Søknad om midler til utbygging av idrettsanlegg – Gimse il (Tidligere vedtak og rådmannens standpunkt) Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Saksutredning: Vekst utfordringer: Som vekstkommune blir Melhus hele tiden utfordret på kapasitet knyttet de tjenestene som produseres. Kommunen har gjennom mange år vist at den har evnet å tilpasse driften til de inntektsrammer en har. Dette har blitt realisert gjennom en kombinasjon av sterk budsjett disiplin og evnen til å forvalte hver krone på en gunstig måte til beste for innbyggerne i kommunen. Dette vil også være hovedmålsettingen fremover. Melhus kommune har de senere årene opplevd et sterkt utgifts press på flere områder. Fremover vil det bli et press på skolekapasiteten i nedre Melhus. For tiden utreder rådmannen følgende bestilling fra kommunestyret: Høyeggen skole utbedres i henhold til tilstandsanalysen i løpet av økonomi og handlingsperioden for 2016 - 2019. Paviljongene beholdes som løsning for kapasitetsbehovet. Ny løsning utredes fra 2020. Det må utredes kostnaden på bygg av garderobeplass utvendig. Garderobene bør ha rømningsvei ut av skolen, slik at de kan brukes etter skoletid (garderobe for gymsal). Gulvet i administrasjonen må isoleres. Utbedringen må skje i perioden 2016 - 2019. Det tas sikte på bygging av en ny Gimse skole til ca. 400 – 450 elever og ny idrettshall. En ny skole søkes plassert innenfor eksisterende areal. Det utarbeides et skisseprosjekt for løsningen. Kostnadene for skisseprosjektet søkes i hovedsak dekt innenfor eksisterende midler satt av til utredning av skolebruk i nedre Melhus.. Arbeidet gjøres ferdig innen 2017. Idrettshallen bør ha 2 spilleflater. Kommunestyret ber rådmannen utrede salg av Melhushallen til MVGS/Fylkeskommunen som en del av planen. Utvidelse av Gimse ungdomsskole ses på lengre sikt. Ny løsning utredes fra 2025. Utvidelse av Brekkåsen ses i sammenheng med utlegging av boliger i dette området. Kommunestyret ber rådmannen supplere utredningen slik at også kortbaneanlegg for svømming på 25 meter blir en del av beslutningsgrunnlaget. Den økonomiske virkningen av tiltaket i første kulepunkt vedr. Høyeggen skole som går på kapasitet og tilstand på bygget løses gjennom egen bevilgning over investeringsbudsjettet for 2016. Det som omhandler ny Gimse barneskole med tilleggs bestillinger vil bli utredet og lagt frem for politisk beslutning i løpet av høsten 2016 slik at ny Gimse skole først kommer inn i økonomiplanen for perioden 2017-2020. Pleie- og omsorg: Melhus kommune opplever press på tiltakene innen pleie og omsorg. Dette gjelder hjemmebaserte tjenester, institusjonsbaserte tjenester og tilbud til funksjonshemmede. For bedre å møte dette presset har rådmannen fått levert en rapport fra konsulentfirmaet Agenda Kaupang as som har foretatt en meget grundig gjennomgang av økonomi og tjenesteorganiseringen i våre tre helse- og omsorgsvirksomheter og i Bo og avlastning. Rapporten vil være et viktig underlag når en skal bestemme seg for hvordan fremtidens omsorgsbehov skal løses og organiseres. Ung i jobb: Helse og omsorg. En av de største utfordringene for Helse- og omsorgstjenesten i kommunen fremover, vil være å rekruttere og beholde arbeidstakere innen omsorgssektoren. Rekrutteringen av fagkompetanse både til helse- og omsorgsoppgaver og til forebygging, rehabilitering og behandling, er allerede bekymringsfull. Tall viser at helse- og omsorgssektoren i løpet av relativt kort tid vil mangle personale. Dette skyldes knapphet på arbeidskraft kombinert med økning i antall eldre og omsorgstrengende. I tillegg er det mange ungdommer som sliter med å få seg sommerjobb. Spesielt gjelder dette ungdommer i aldersgruppa 16 – 18 år. Sommeren er en urolig tid både for brukerne av helse- og omsorgstjenester og de ansatte. I løpet av 2 måneder er til enhver tid halvparten av de fast ansatte borte på ferie. Det betyr at brukerne må forholde seg til mange vikarer og de fast ansatte får ekstra oppgaver med å holde tjenestetilbudet oppe på samme nivå, samtidig som de må lære opp de som er vikarer. Samtidig er sommeren den beste årstiden for aktiviteter utendørs, noe som fort krever ekstra ressurser utover den faste bemanningen. Somrene 2009 t.o.m. 2015 fikk Helse og omsorg bevilget penger til å engasjere ungdommer mellom 16 og 18 år i sommerferien. Sommerjobben handlet ikke om å arbeide direkte med pleie, men var et ekstra tilbud til brukerne som har stort behov for sosialt samvær, sosial kontakt og aktivitetstilbud. Ungdommene bidro med ekstra hender i arbeidet og var ikke en erstatning av pleiere som var på ferie. En vinn – vinn situasjon, beboerne i våre sykehjem fikk ekstra aktivitetstilbud, vi fikk ekstra hender i helse og omsorg, og ungdommer mellom 16 og 18 år fikk sommerjobb. Dette tiltaket var meget vellykket. Beboerne i våre sykehjem fikk være sammen med mange flotte ungdommer, de fikk delta i mye mer aktiviteter og de fikk være mye mer ute og nyte sommeren. Da ungdommene var ferdige med sommerjobben var det mange av beboerne som uttrykte et stort savn. Vi har også fått mange positive tilbakemeldinger fra ungdommene, de har gitt uttrykk for at de trivdes godt i våre sykehjem og at de opplevde at sommerjobben besto av meningsfulle oppgaver. Noen av de eldste ungdommene som selv ønsket det, ble benyttet litt inn i pleien, og vi har lykkes med å rekruttere noen av dem inn i helsesektoren. Flere av ungdommene som har deltatt i Ung i jobb, har kommet tilbake på sykehjemmet som vanlige ferievikarer når de har blitt 18 år. Arbeidsoppgaver helse og omsorg I utgangspunktet er ungdom på 16 år og oppover i stand til å delta i alle arbeidsoppgaver innen helse og omsorg med veiledning. Det er likevel ønskelig å avgrense disse til ikke å gjelde intimpleie. Det er likevel ikke noe i veien for at den unge kan få prøve seg på dette også hvis hun/han ønsker det og at det er greit for brukeren. Det er stor forskjell på modenhetsnivået på ungdom, og arbeidsoppgavene må tilpasses dette, slik at alle vil få en opplevelse av mestring i løpet av perioden de arbeider i helse og omsorg. Oppgaver vil derfor bli fordelt ut ifra ungdommenes modenhet, ønsker og kompetanse. Arbeidsoppgaver som ungdommene kan utføre er: Matservering. De unge hjelper til med matservering, og deltar på alle måltid på vakten. Skifte på senger Rulle hår Være ”stuevakt” når personalet er opptatt med andre oppgaver Følge brukere på tilstelninger på stua Være med aktivitør på ulike aktiviteter og drive noen aktiviteter selv (trim, bingo, kortspill, lesegrupper, sang og musikk (kanskje noen spiller et instrument), vaffelsteking, baking, grillfest i hagen, turer, sitte ute i solen sammen og bare nyte livet med is og saft etc.. Være sammen med ulike fagpersoner på arbeidsplassen for å se på deres oppgaver. Da blir den unge også kjent med spennende og faglig utfordrende oppgaver innenfor de ulike yrkesgruppene. Ressursbehov. Helse og omsorg består av 4 virksomheter og sommerferien for de ansatte avvikles i to puljer i løpet av 8 uker (uke 26, 27, 28, 29, 30 31,32 og 33). Rådmannen foreslår at det avsettes ressurser tilsvarende avlønning av 4 hele stillinger ved hver av virksomhetene, i 4 uker, kr. 470.200 Praktisk gjennomføring. Det er ingen selvfølge at ungdommer mellom 16 og 18 år vil eller kan arbeide på fulltid, derfor er det en forutsetning at den enkelte virksomhet fordeler den tildelte ressurs slik at den tilpasses den enkelte ungdom og den enkelte enhet. Samtidig skal ingen av ungdommene arbeide lengre enn 4 uker. Ressurser til 4 stillinger i 4 uker i hver virksomhet gir flere muligheter for stillingsstørrelser. For eksempel 2 ungdommer til enhver tid på heltid i 8 uker, eller 4 ungdommer til enhver tid på halv tid i 8 uker. Bygg og eiendom og Kultur og fritid. ”Ung i jobb” – et rekrutteringstiltak og en mulighet for sommerjobb på Melhus kommunes utomhusanlegg med mer. Melhus kommune har tradisjon for å engasjere ungdom innenfor Kultur og fritid og Bygg og eiendom, men fortrinnsvis ungdom over 18 år og med førerkort kl.B. Ved engasjement av ungdom under 18 år fungerer det godt at disse jobber sammen med ungdom over 18 år eller andre faste ansatte i Melhus kommune. Arbeidsoppgaver til ungdommer mellom 16 – 18 år vil være i tilknytning til Horg bygdatun, minnesmerker og ved Melhus kommunes bygningsmasse. I tillegg eier og drifter Melhus kommune betydelige utearealer i tilknytning til sine bygg og anlegg, bl.a. over 100 mål plenareal. Det er for Melhus kommune utfordringer med klipping av plen og pleie av grøntarealer i forbindelse med ferieavvikling. I denne sammenheng kan ungdommer bistå Melhus kommune med sin arbeidskraft slik at våre grøntarealer får nødvendig pleie i ferieavviklingen. Innenfor en ramme på kr.171.000 ser man for seg å engasjere samme antall ungdommer som i 2015. Disse vil få tildelt jobber i tilknytning til oppgaver innenfor virksomhetene Bygg og eiendom, Kultur og fritid og Teknisk drift. Virksomhetene Bygg og eiendom og Kultur og fritid hadde meget god erfaring med prosjektet i fjor og spesielt Kultur og fritid har lang erfaring med å bruke ung arbeidskraft. Hva lovverket sier om arbeidstakere mellom 16 og 18 år Lovverket setter noen begrensninger for denne aldersgruppen. Det er forbud mot nattarbeid etter kl. 21.00, spesielle regler for pauser, sammenhengende arbeidsfri og ukentlig arbeidstid. (AML). En arbeidsavtale inngått av en person under 18 år, er ikke bindende uten verges samtykke (Vergemålsloven). Utlysning og ansettelse Stillingene lyses ut og det gjennomføres en ansettelsesprosess med intervjuer av søkerne. De som får tilbud om stilling vil gjennomgå en teoretisk og praktisk opplæring tilpasset de oppgavene de blir satt til å gjøre. Vurdering: Tiltaket med sommerjobb for ungdommer mellom 16 og 18 år sommeren 2013 var i alle nevnte virksomheter så vellykket at det er ønske om å få samme ordning sommeren 2015. Virksomhetene innen Helse og omsorg, Bygg og eiendom og Kultur og fritid har mange arbeidsoppgaver som sammen med øvrige ansatte kan utføres av ungdom mellom 16 og 18 år. En av de største utfordringene for offentlig sektor fremover, vil være å rekruttere og beholde arbeidstakere. For å lykkes i rekrutteringsøyemed ved å ta inn ungdommer mellom 16 og 18 år på sommerjobb, er det viktig at disse ikke settes til arbeidsoppgaver de opplever ikke å takle. Det er samtidig viktig at brukerne av våre tjenester får hjelp fra personer som oppleves som trygge og kompetente. Rådmannen mener at den beste form for rekruttering er at arbeidsplassen har et godt omdømme. For å få et godt omdømme er vi avhengige av arbeidstakere som er stolte av arbeidsplassen sin og at de videreformidler dette i sin omgangskrets. For at arbeidstakerne skal bli stolte av arbeidsplassen sin må de oppleve en arbeidsplass der det er godt å være på og arbeidsoppgaver som en opplever å lykkes med. Det er viktig å utvikle Melhus kommune som praksisplass og arena for nye arbeidstakere med tanke på å rekruttere og beholde arbeidstakere. Rådmann vil anbefale at vi fortsetter med å engasjere ungdom fra 16 -18 i sommerjobber, for å gi denne ungdomsgruppen et tilbud om feriejobb. Dette vil også medføre at de får innsikt i hvilke jobber som kommunen kan tilby. I fremtidens kamp om arbeidskreftene er dette et viktig tiltak for å kunne rekruttere fremtidige arbeidstakere inn i vår organisasjon. I de seks årene ordningen har fungert har finansiering blitt gjennomført ved bruk av kommunens disposisjonsfond. Fra 2016 innstiller rådmannen på at tiltaket innarbeides permanent i økonomi- og handlingsplanen. Interkommunal legevakt og miljørettet helsevern: Melhus kommune inngår i et interkommunalt samarbeid med kommunene, Trondheim, Klæbu, Malvik og Midtre Gauldal. Fom 01.05.2015 ble ny akuttmedisinforskrift innført. Dette krever økte ressurser. I budsjettet for 2016 legger Trondheim kommune inn en økning på 5 mill kroner for oppbemanning av vaktsentral/ telefonsentral for å møte kravet om 80 % besvarelse av telefonhenvendelser innen 2 minutter. Videre er budsjettrammene til legevakta ikke justert for befolkningsvekst siden 2009. Dette utgjør 2,5 mill. kroner. Utover disse to punktene er det lagt inn midler knyttet til lønns- og prisvekst på legevakta for 2016. For Melhus kommune betyr alt dette en merutgift på 0,5 mill. kroner fra 2015 til 2016. Melhus kommune inngår også i ett interkommunalt samarbeid om miljørettet helsevern med de samme kommunene som er nevnt over. Her legges det opp til en permanent bemanning på to årsverk for å betjene kommunene Melhus, Klæbu, Malvik og Midtre Gauldal fra og med 1. april 2016. Ett av de to årsverkene har så langt blitt finansiert av skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, men fra 1. april 2016 opphører disse midlene. Det må imidlertid nevnes at det er søkt om nye skjønnsmidler for 2016 til dette formålet. Dersom dette innvilges vil merutgiftene til Melhus kommune fra 2015 til 2016 på 0,1 mill. kroner reduseres. Grunnskole Rådmannen har satt av ressurser til å håndtere forventet befolkningsvekst i aldersgruppen 6-15, med andre ord de som etterspør grunnskoleplass. Det er videre tatt hensyn til at kommunens rammetilskudd reduseres fra og med 2017 som følge av at flere elever benytter seg av tilbudet på Øya ungdomsskole. Barnehage Regjeringen har i Statsbudsjettet lagt inn midler til et mer fleksibelt barnehageopptak. Forslaget skal legge til rette for opprettelse av nye barnehageplasser, slik at flere kan få barnehageplass fra den høsten de fyller ett år. I Melhus kommune er det pr. oktober 26 barn uten rett til plass i våre barnehager da kommunen fyller opp ledige plasser. Kontantstøttebevilgningen er redusert fra 2015 til 2016 fordi det forventes at økningen i antall barnehageplasser i 2015 og mer fleksibelt opptak vil redusere bruken av kontantstøtte i 2016. Innenfor barnehagesektoren nås i 2016 målet om likeverdig behandling av kommunale og private barnehager. Melhus kommune har imidlertid hatt fullfinansiering av ordinære private barnehager siden 2013. Regjeringen fastsatte 9. oktober 2015 ny forskrift om tildeling til private barnehager. Endringer i beregning av pensjons- og kapitalkostnader vil nå gi bedre samsvar mellom kostnadene i de private barnehagene og tilskuddet de får fra kommunen. Fra og med 1. januar 2015 skal kommunen beregne tilskuddet til private barnehager ut fra kommunens to år gamle regnskap som prisjusteres. Dette blir videreført i den nye finansieringsordningen, som trer i kraft 1. januar 2016. Kommunens pensjonsutgifter skal ikke være med i beregningen av driftstilskuddet til private barnehager. Istedenfor skal kommunen legge på et prosentpåslag på tretten prosent av brutto lønnsutgifter i kommunens egne ordinære barnehager. Private barnehager som har vesentlig høyere pensjonsutgifter enn det som dekkes av påslaget, har etter søknad krav på å få det overskytende dekket. Kommunen skal gi kapitaltilskudd til private barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår. Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Familiebarnehagene får tilskudd ut i fra nasjonal sats da kommunen ikke har egne familiebarnehager. Regjeringen viderefører ordningen med rimeligere barnehageplass for familier med lav inntekt. Denne ordningen ble innført 1. mai 2015, og innebærer at ingen familier betaler mer enn 6 prosent av samlet inntekt for en barnehageplass. I 2016 vil husholdninger med inntekt under 486 750 kroner ha rett til redusert foreldrebetaling. Ordningen med gratis kjernetid for alle 4- og 5-åringer fra familier med lav inntekt videreføres også. Fra 1. august 2016 er inntektsgrensen foreslått satt til 417 000 kroner. Begge disse ordningene er søknadsbasert og gjelder både private og kommunale barnehager Rådmannen har tatt høyde for en viss vekst i antall småbarnsplasser i planperioden. Helsestasjons- og skolehelsetjenesten: Helse- og omsorgstjenester til barn og unge er et viktig satsingsområde for regjeringen. De viktigste tjenestetilbudene rettet mot denne gruppen er helsestasjons- og skolehelsetjenesten. I 2014 ble helsestasjons- og skolehelsetjenesten styrket gjennom økning av de frie inntektene med 180 mill. kroner. I 2015 ble tjenestene styrket med ytterligere 270 mill. kroner gjennom vekst i kommunenes frie inntekter. Det foreslås en ytterligere økning i 2016 på 200 mill. kroner gjennom vekst i kommunenes frie inntekter. Tiltak for å ta arbeidet med helsestasjons- og skolehelsetjenesten videre beskrives i Meld. St. 26 (2014–2015) Fremtidens primærhelsetjeneste – nærhet og helhet. På bakgrunn av denne styrkingen økes ressursinnsatsen innen dette feltet med ytterligere ett årsverk i Melhus kommune. Kreftkoordinator Melhus kommune har ansatt kreftkoordinator i 50 pst. stilling hvor Kreftforeningen har dekket 75 pst. av utgiftene i tidsrommet 01.11.2012-01.11.2015. Kreftforeningens intensjon er å trappe ned bidraget til 60 pst. i 2016, 40 pst. i 2017, 20 pst. i 2018 og 0 pst. I 2019. På bakgrunn av den interne evalueringen som er foretatt i Melhus kommune legger rådmannen opp til å beholde 50 pst. kreftkoordinator stilling selv om Kreftforeningen trapper ned sitt bidrag. Midler til å kompensere for tilskuddsbortfallet i Horg Flå helse- og omsorg er lagt inn. Kommunal planstrategi Kommunal planstrategi prioriterer hvilke planer kommunen skal jobbe med i hver kommunestyreperiode. Kommunal planstrategi for 2012-2015 vil bli fulgt opp inntil kommunestyret vedtar ny i 2016. Videre framover vil Melhus kommune ha behov for økt planarbeid. Dette er knyttet til omformingsprosjekter i kollektivknutepunktene/tettstedene som følge av at ny E6 skal flyttes ut av tre tettsteder, jernbaneverkets arbeid med krysningsspor og bussatsingen i regionen. Kommunen vil også bli berørt av ny godsterminal uavhengig av hvor den lokaliseres. Kommende planstrategi må ivareta dette. Status eksisterende planstrategi Planer med behov for utredninger/bevilgning: Konsekvensutredning for Fremo. Utredningen skal belyse konsekvenser ved økt satsing på næring- og boligutvikling i området, og være grunnlag for planarbeid i etterkant. Planprogrammet har vært på høring. Konsekvensutredningen er ikke påbegynt. Områdeplan for Hovin. Områdeplanen skal ha fokus på fortetting og styrking av kollektivknutepunktet med næring og bolig. Denne er ikke påbegynt. Sentrumsplan for Melhus sentrum. Kommunesenteret har de siste årene hatt sterk vekst. Ny sentrumsplan skal fortsatt ha fortetting som ambisjon, med mål om ytterligere utvikling av næringsliv og boligprosjekter. Arbeidet har ikke startet, men bør prioriteres i kommunestyreperioden. Områdeplan for Søberg, et næringsprosjekt. Ikke påbegynt. Områdeplan for Ler. Hensikten her er fortetting og styrking av kollektivknutepunktet med næring og bolig. Planprogrammet har vært på høring. Utredninger og planarbeid er ikke påbegynt. Områdeplan for Brekkåsen. Et boligprosjekt. Arbeidet er ikke påbegynt. Tema/ sektorplaner: Plan for landbruk, er startet opp. Plan for grustak, steinbrudd og deponi, har vært på høring. Hovedplaner for vann og avløp er startet opp. Folkehelseutredning, er ikke startet opp. Området bør prioriteres. De påbegynte planene bør ferdigstilles. Dette vil bli drøftet i ny planstrategi sammen med eventuelt behov for øvrige områdeplaner og sektor/temaplaner. For budsjettåret 2016 anbefaler rådmannen også å prioritere å videreføre arbeidet med de planene hvor det er et behov for midler og som allerede er oppstartet; Ler sentrum, og Fremo. Men det må tas forbehold om at det kan bli prioritert på nytt gjennom ny planstrategi. Områdeplan for Melhus sentrum kan sannsynligvis ha oppstart i 2016. Oppfølging av planstrategien krever at det settes av midler i årene fremover. Pr i dag er det avsatt 2.5 mill. ved bevilgninger, samt kr. 600.000 som kommunen har fått i skjønnsmidler. Dette vil sannsynligvis dekke noen av utgiftene knyttet til områdeplan for Ler og konsekvensutredning Fremo. Fra 2017 og fremover vil det bli behov for ytterligere midler dersom Melhus sentrum og øvrige planer skal realiseres. Investeringer ekskl. va investeringer: I budsjettet for 2016 og økonomiplanen for 2016-2019 har rådmannen innarbeidet virkningen av følgende investeringer som belaster driften på investeringssiden: Forslag til investeringer som starter opp i 2016 Utvidelse av Flå gravplass inkl. utskifting av masser, 3,5 mill. kroner. Utvidelse av Høyeggen skole med paviljonger, 12,5 mill. kroner. Nødvendige investeringer med bakgrunn i tilstandsanalysen på kommunale bygg som ble gjennomført i 2013/2014, 12,5 mill. kroner. Anleggsbidrag Gåsbakken slamavskiller, 1,25 mill. kroner. Fjellsikring Loddgårdstrøa – Tilleggsfinansiering, 2,67 mill. kroner. Bekkelukking Presttrøa, 2 mill.kroner. Maskinpark – Teknisk drift vei, 0,7 mill. kroner. Martin Tranmæls veg, omlegging av kommunal veg, 2 mill. kroner. Gang- og sykkelveg – Nævsvegen - forundersøkelser og reguleringsarbeider, 0,2 mill. kroner. Gang- og sykkelveg – Hollum - Lete - forundersøkelser og reguleringsarbeider, 0,2 mill. kroner. Kartlegging/ajourføring i 2016 av befolkede områder i Melhus (Felles kartdatabaser, B-standard), 0,5 mill. kroner Forslag til investeringer som starter opp i perioden 2017-2019 Utover dette er det satt av 30 mill. kroner i 2017 til ny barnehage lokalisert i området Rosmælen til Nedre Melhus. 10 mill. kroner i hvert av årene 2017, 2018 og 2019 til å sluttføre nødvendige investeringer med bakgrunn i tilstandsanalysen på kommunale bygg som ble gjennomført i 2013/2014. Ny Korsvegen barnehage til 35 mill. kroner i 2019 og uspesifiserte investeringer på 10 mill. kroner i hvert av årene 2018 og 2019. Øvrige forhold på driftssiden som det er gjort justeringer for fra 2015 til 2016 er: Det er satt av midler knyttet til utvidet bredbåndsaksess til Korsvegen og Flå tilsvarende 0,156 mill. kroner. Det er satt av 0,24 mill. kroner knyttet til innføring av 1 ekstra time i naturfag fra høsten 2016. Her har Regjeringen i forslaget til Statsbudsjett for 2016 lagt inn 100 mill. kroner i 2016 til å styrke realfagene med hovedvekt på naturfag. Det er opp til kommunene selv om de velger å legge denne timen til 5., 6., eller 7. trinn. Det er satt av 0,3 mill. kroner knyttet til gratis kjernetid i barnehager. Fra 1. august 2015 har alle 4- og 5åringer, og barn med utsatt skolestart, som bor i husholdninger med lav inntekt rett til å få 20 timer gratis oppholdstid i barnehage per uke. Den ordningen gjelder for familier eller husholdninger som har en samlet inntekt på mindre enn 405 000 kroner. Det er satt av ressurser til å sikre at maksprisen på foreldrebetalingen til barn i kommunale og private barnehager ikke overskrider 6 pst. av den samlede inntekten til familien eller husholdningen. Ordningen ble innført nasjonalt og i Melhus kommune fra og med 1. mai 2015. Inntektsgrensen i 2015 var på kr 473.000,-. Melhus kommune har satt av ressurser til å sikre at, hvis du har mer enn ett barn i barnehage i samme kommune, skal kommunen skal sørge for at du får reduksjon i foreldrebetalingen. Det kalles søskenmoderasjon. Du skal få søskenmoderasjon uavhengig av om barna går i forskjellige barnehager, og i barnehager med forskjellige eiere. Reduksjonen for det andre barnet er minimum 30 prosent, og for det tredje barnet og oppover er det 50 prosent reduksjon. Regjeringen har sitt forslag til Statsbudsjett for 2016 satt av ytterligere 205 mill. kroner over rammetilskuddet til å styrke ordningen med brukerstyrt personlig assistanse. Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en mulig organisering av personlig assistanse som kan gis både i og utenfor hjemmet. Brukere som er i stand til det er selv arbeidsledere og har ansvar for hjelpens organisering og innhold. De som ikke selv kan være arbeidsledere, kan også få BPA, og arbeidslederrollen ivaretas da av foreldre eller verge. Arbeidslederrollen kan også deles mellom foreldre/verge og bruker. Melhus kommune satte av 0,9 mill. kroner til dette formålet i 2015 og setter av ytterligere 0,635 mill. kroner i 2016. Teknisk drift har i 2015 gjennomført ny anbudsrunde på vinterbrøyting. Dette har resultert i merutgifter på om lag 1 mill. kroner. Dette er det tatt høyde for i budsjettrammene til Teknisk drift. Med virkning fom 1. januar 2016 blir det innført ny eierbrøk i Gauldal brann- og redning IKS. Den gamle eierbrøken har eksistert i 10 år å skulle ta høyde for at Midtre Gauldal kommune gikk inn i selskapet med mindre utstyr enn Melhus. Dette er nå rettet opp, og kommunestyrene i Melhus og Midtre Gauldal har tidligere i 2015 fattet vedtak om ny eierbrøk. Den nye eierbrøken innebærer at Melhus kommune må betale i overkant av 1 mill. kroner mere for brannsamarbeidet fom 2016. Rådmannen har tatt høyde for dette i sitt budsjettforslag. Etter vedtak i representantskapet i Gauldal brann- og redning er feie gebyret er økt med 16 pst. fra 2015 til 2016. Tabellen under viser utviklingen i feie- og tilsynsgebyret ved tilsyn og feiing hvert fjerde år: Som en ser av tabellen er gebyrutviklingen for perioden 2011 til 2016 samlet sett i tråd med kostnadsutviklingen i kommunesektoren for tilsvarende periode. Under behandlingen av budsjett og økonomiplanen for perioden 2015-2018 i desember 2014 ble det vedtatt at rådmannen skulle innarbeide ett permanent bidrag finansiering av Sagauka og Fjøsfestivalen fom 2016. Rådmannen har innarbeidet 0,44 mill. kroner til Sagauka og 0,06 mill. kroner til Fjøsfestivalen. Dette er tilsvarende det som ble bevilget i 2015, men da over kommunens disposisjonsfond. Vurdering: Tidligere behandlinger og vedtak Sak 67/15 Spørsmål - Åsaringen på Hovin Komite for teknikk og miljø 26.11.2015 Arkivsaksnummer 15/5319 Komite for teknikk og miljø Saksansvarlig: Mari Grongstad 26.11.2015 PS 67/15 Rådmannens forslag til vedtak Når blir det igangsatt bygging av gang og sykkelveg, ved Åsaringen på Hovin ? Etterspør også resultater på trafikktelling på nevnte område, er tallene kommet ? Mvh Svein Hovin Medlem av komite for teknikk og miljø Tidligere behandlinger og vedtak Melhus kommune Delegerte vedtak, tom 16.1.2015 Møte i Komite for teknikk og miljø den 26.11.2015. Saksansvarlig Arkivsak Mari Grongstad 15/5246 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& Referert i nødvendig utstrekning. ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& DS BYG 323/15 15/2598 AREAL/BYGG/THETOE 15.10.2015 Ole Blækkan Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - deling av grunneiendom - gnr/bnr 144/14 DS BYG 489/15 15/626 AREAL/BYGG/NASM 09.10.2015 Trondheim og omegn boligbyggelag Godkjent Delegert behandling-byggesak.Rammetillatelse. 95/10 og 95/2 - Boligblokk på 5 etasjer med parkeringskjeller . Almåsgården. DS BYG 514/15 15/2386 AREAL/BYGG/GRKO 01.11.2015 Ramlo Sandtak AS Godkjent Delegert behandling - byggesak - Sedimenteringsbasseng, sandfang og stikkrenner gnr/bnr 260/3 og 260/4 DS BYG 515/15 14/4635 AREAL/BYGG/INFU 05.10.2015 Melhus Kommune Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - Nybygg to eneboliger med carport på parsell av gnr/bnr 32/12 DS BYG 518/15 13/8446 AREAL/BYGG/INFU 07.10.2015 Sivert Keiserås Søknad avslått Delegert behandling byggesak - Ombygging og bruksendring fra stabbur til bolig, gnr/bnr 39/1 DS BYG 522/15 15/3545 AREAL/BYGG/THETOE Melhus kommune Delegert behandling - byggesak - rammetillatelse - Flå skole - 135/61 08.10.2015 DS BYG 523/15 Asplan Viak Trondheim AS 09.10.2015 15/4704 AREAL/BYGG/OYAU Søknad innvilget Søknad innvilget Saksnummer 15/5246-2 Side 2/7 Delegert beh. - byggesak - 91/44 Søknad om tillatelse i ett trinn - parkeringsplass DS BYG 525/15 15/2117 AREAL/BYGG/INFU 13.10.2015 Jostein Jarl Sunnset Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - Flytting av stabur, riving og nyoppføring av naust, gnr/bnr 146/3 DS BYG 526/15 15/3627 AREAL/BYGG/THETOE Bjørg og Erik Sunnset Delegert behandling - byggesak - nybygg bolig og garasje -146/13 13.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 527/15 14/5062 AREAL/BYGG/GRKO 14.10.2015 Jardar Saltnes Godkjent Delegert behandling - byggesak. Riving av eksisterende våningshus og oppføring av ny enebolig på eiendom 4/2 DS BYG 529/15 15/3845 AREAL/BYGG/INFU 15.10.2015 Ingve Gerhardsen Søknad avslått Delegert behandling byggesak - Oppføring av støttemur langs gnr/bnr 238/141 og 238/184 DS BYG 536/15 Øyvind Krogh-Albertsen Gebyrberegning 15/3944 AREAL/BYGG/INFU 20.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 538/15 15/826 AREAL/BYGG/INFU 20.10.2015 Saga Prosjekt AS Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - IG, Leilighetsbygg og garasjer på gnr/bnr 182/54 DS BYG 539/15 15/4865 AREAL/BYGG/INFU 21.10.2015 Melhus Kjøpesenter AS Søknad innvilget Delegert behandling byggesak - Etablering av ny overvannsledning, gnr/bnr 94/177 DS BYG 542/15 15/3621 AREAL/BYGG/NASM 28.10.2015 Lena Holthe og Esben Sande Søknad avslått Delegert behandling - byggesak - Påbygg over eksisterende terresse/carport på eiendommen 35/81 DS BYG 543/15 15/4346 AREAL/BYGG/THETOE Anders Raphaug Delegert behandling - byggesak - nybygg forstøtningsmur - 100/92 22.10.2015 Søknad innvilget DS BYG 552/15 15/3220 AREAL/BYGG/NASM 10.11.2015 Idecon Eiendommen AS Godkjent Delegert beh. - byggesak. 92/24 Boligblokk på 4 etasjer over parkeringskjeller, samt riving av bebyggelse. Losjevegen 3 Saksnummer 15/5246-2 Side 3/7 DS BYG 554/15 12/7663 AREAL/BYGG/INFU 30.10.2015 Høvdingplassen AS Søknad avslått Melding om delegert vedtak - Søknad om ferdigattest for kombinert bolig- og forretningsbygg på gnr/bnr 91/8 DS BYG 558/15 14/1673 AREAL/BYGG/GRKO 02.11.2015 Matpartner Eiendom AS Godkjent Delegert behandling - byggesak - IG2 87/60 og 87/62 IG2 Nytt industribygg for matproduksjon DS BYG 559/15 14/6738 AREAL/BYGG/NASM 03.11.2015 Størseth Eiendom AS Søknad avslått Delegert beh. - byggesak. 137/6 Ombygging deler av industribygg til hybelleilighet. Igandsettingstillatelse. DS BYG 563/15 15/4000 AREAL/BYGG/THETOE Inge Andre Eidissen Delegert behandling - byggesak - nybygg bolig -183/192 13.11.2015 DS BYG 564/15 15/4044 AREAL/BYGG/FRAGAL Rolf Høyseth Delegert behandling - byggesak - rehabilitering av skorstein - 188/1 05.11.2015 Søknad innvilget Søknad innvilget DS BYG 567/15 15/4163 AREAL/BYGG/THETOE 06.11.2015 Flå Skytterlag Søknad innvilget Delegert behandling - byggesak - riving og nybygg standplass og klubbhus - gnr/bnr - 121/17 Flå Skytterlag DS BYG 570/15 15/3433 AREAL/BYGG/FRAGAL Geir Ljøkjell Delegert behandling - byggesak - 125/18 - Rehabilitering av skorstein 09.11.2015 DS BYG 571/15 15/4480 AREAL/BYGG/FRAGAL Kjell Bedin Delegert beh. - byggesak - 107/3 rehabilitering av skorstein 09.11.2015 DS BYG 573/15 15/4571 AREAL/BYGG/FRAGAL Marit Cathrine Sunnset Delegert beh. - byggesak - 144/139 rehabilitering av skorstein 10.11.2015 Godkjent Godkjent Søknad innvilget DS DEL 528/15 15/3672 AREAL/BYGG/THETOE 15.10.2015 Ole Gunnar Løvseth Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - fradeling av grunneiendom - 97/1 DS DEL 531/15 15/3670 AREAL/BYGG/NASM 16.10.2015 Saksnummer 15/5246-2 Side 4/7 Advokat Håkon Knudsen Godkjent Melding om delegert vedtak - delingssak. Fradeling av fritidsbolig på eiendommen 238/3 til uendret bruk. DS DEL 545/15 15/4595 AREAL/BYGG/THETOE 23.10.2015 Sigmund Gråbak Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - fradeling av eiendom - Gråbakken - 136/1 DS DEL 546/15 15/3864 AREAL/BYGG/INFU Ola Martin Evjen Melding om delegert vedtak - seksjonering av bolig på gnr/bnr 208/74 23.10.2015 DS DEL 550/15 15/4340 AREAL/BYGG/THETOE Heimdal Eiendomsmegling AS Seksjonering - delegert vedtak - Botnhåggån - gnr/bnr 144/165 29.10.2015 DS DEL 551/15 15/4343 AREAL/BYGG/THETOE Heimdal Eiendomsmegling AS Seksjonering - delegert vedtak - Botnhåggån 25 - 144/164 29.10.2015 Søknad innvilget Søknad innvilget Søknad innvilget DS DEL 560/15 15/3937 AREAL/BYGG/THETOE 03.11.2015 Torbjørn Vold Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - delingssak - fradeling av tilleggsareal - 28/1 Tilleggsareal til 29/7 DS DEL 577/15 15/2260 AREAL/BYGG/NASM 12.11.2015 Kåre Risstad Godkjent Melding om delegert vedtak - delingssak. Opprettelse av festegrunn på eiendommen 1/8. Øysand Kolonihageby. DS TKN 535/15 15/2190 AREAL/BYGG/BESO Mildrid E. Hjellseth Eide Melding om delegert vedtak - 11/5 Tilkobling til offentlig avløp 20.10.2015 Pålegg gitt DS UT 532/15 14/6464 AREAL/BYGG/BESO 19.10.2015 Bente Larsen Pålegg gitt 185/6 Vedtak med pålegg om å søke utslippstillatelse Etablering av nytt avløpsanlegg DS UT 533/15 15/3091 AREAL/BYGG/BESO 19.10.2015 Bjørnar Ludefall Pålegg gitt 144/106 Vedtak med pålegg om å søke utslippstillatelse Etablering av ny avløpsløsning DS UT 537/15 15/3092 Monica og Guttorm Bjarne Johansen AREAL/BYGG/BESO 20.10.2015 Pålegg gitt Saksnummer 15/5246-2 Side 5/7 Melding om delegert vedtak - 144/118 Pålegg om å søke utslippstillatelse Nytt avløpsanlegg. DS UT 541/15 15/4370 AREAL/BYGG/DAHA 22.10.2015 Tone Håseth Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 24/12 Utslipp av sanitært avløpsvann fra hus og hytter Rehabilitering av eksisterende anlegg - Minirenseanlegg DS UT 561/15 15/1844 AREAL/BYGG/BESO 03.11.2015 Hans Elmer Kristiansen Pålegg gitt 143/3 - Vedtak med pålegg om innsending av dokumentasjon av eksisterende infiltrasjonsanlegg DS UT 565/15 15/2799 AREAL/BYGG/BESO 06.11.2015 Bjørn Trotland Pålegg gitt Melding om delegert vedtak - 178/8 Pålegg om å søke utslippstillatelse Etablering av nytt avløpsanlegg DS 513/15 15/4630 TEK/TEK/TORJEN 01.10.2015 Bernt Mangseth Bakke Melding om delegert vedtak - 107/5 - Vedrørende kommunale avgifter Informasjon gitt DS 519/15 15/969 AREAL/BYGG/THETOE 08.10.2015 Proplan Bygg AS Godkjent Delegert behandling - byggesak - igangsettingstillatelse - nybygg tomannsbolig, riving carport - 30/203 DS 520/15 15/41 AREAL/LAND/JEGR 07.10.2015 Geir Midtlyng Godkjent Avtale om leie av jord - 215/8 og 213/1 Avtale om leie av jord - Geir Midtlyng Fellessak pr. år DS 521/15 15/4658 TEK/TEK/TORJEN 07.10.2015 Tore Staverløkk Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 30/45 - Klage på faktura kommunale avgifter 2. halvår Tillegg for ikke godkjent avløpsanlegg DS 530/15 14/2294 AREAL/KART/RDOR Ramlo Sandtak Eiendom As Melding om delegert vedtak - adressefastsettelse for Hofstadvegen 16.10.2015 DS 540/15 14/3009 AREAL/LAND/OLSE Tove Schult Melding om delegert vedtak - 208/1 Beverdam Lundamo 21.10.2015 DS 544/15 15/4695 HV Utbygging as TEK/TEK/OLKV Søknad innvilget Søknad innvilget 23.10.2015 Søknad innvilget Saksnummer 15/5246-2 Side 6/7 Melding om delegert vedtak - 30/34 Søknad om fritak fra alle kommunale avgifter DS 547/15 15/4867 TEK/TEK/OLKV 26.10.2015 Melhus Kjøpesenter AS Melding om delegert vedtak - 94/177 Søknad om tilkobling til ny overvannsledning Søknad innvilget DS 548/15 15/4759 AREAL/E-SKATT/RASE 27.10.2015 Janne Kjøsen Søknad avslått Melding om delegert vedtak - Søknad om sikringskjøring Karen Kjøsen, 04.02.2003 DS 549/15 15/4939 TEK/TEK/OLKV 27.10.2015 Lars Håvard Tirslaug Melding om delegert vedtak - 10/2 Søknad om tilkobling til offentlig vann Søknad innvilget DS 555/15 15/4934 TEK/TEK/OLKV 02.11.2015 John M. Langørgen Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 117/1 Søknad om tilkobling til offentlig vann og avløp DS 556/15 15/4935 TEK/TEK/OLKV 02.11.2015 Tor Arne Bjørnbeth Melding om delegert vedtak - 117/2 Tilkobling til offentlig vann Søknad innvilget DS 557/15 15/4937 TEK/TEK/OLKV 02.11.2015 Joar Langørgen Melding om delegert vedtak - 117/3 Tilkobling til offentlig vann Søknad innvilget DS 562/15 15/4799 TEK/TEK/OLKV 04.11.2015 ProPlan Bygg AS Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 30/203 Tilkobling til offentlig vann og avløp - 2 boenheter DS 566/15 15/4820 TEK/TEK/OLKV 06.11.2015 Gauldal Bygg AS Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 144/163 og 144/162 Søknad om tilkobling til offentlig avløp DS 568/15 15/5060 TEK/TEK/OLKV 06.11.2015 Odd Inge Trotland Melding om delegert vedtak - 165/25 Søknad om fritak for kommunale avgifter DS 569/15 15/4957 Ingeborg Birgit Buseth TEK/TEK/OLKV Søknad innvilget 09.11.2015 Søknad innvilget Saksnummer 15/5246-2 Side 7/7 Melding om delegert vedtak - 221/15 Søknad om fritak for kommunale avgifter DS 572/15 15/4948 AREAL/LAND/KRRI 09.11.2015 Kirsten og Eivind Bakk Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - 4/1 Søknad om omdisponering av dyrket jord i hht jordloven § 9 DS 574/15 15/4752 AREAL/BYGG/FRAGAL Martha Storsten Delegert beh. - byggesak - 75/5 rehabilitering av skorstein 10.11.2015 Godkjent DS 575/15 15/5034 TEK/TEK/OLKV 11.11.2015 Nordgrenda vasslag Søknad innvilget Melding om delegert vedtak - Nordgrenda vasslag - søknad om tilkobling til offentlig vann/ utskifting av gammel vannledning ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&& Melhus kommune Refererte journalposter tom 18.11.2015 Møte i Komite for teknikk og miljø den 26.11.2015. Saksansvarlig Arkivsak Mari Grongstad 15/5246 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& Referert i nødvendig utstrekning. ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Vedlegg: 14/2684-39 12/3429-28 01.09.2015 AREAL/LAND/RIEI Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Klagebehandling - pålegg om fjerning av skilt på privat veg - Melhussletta turstier - Melhus kommune - kommunens vedtak stadfestes 30.09.2015 AREAL/KART/ASLA Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Vedtak i klagesak - innlegging av grenser mot veg - FV 734 13/7233-44 26.10.2015 AREAL/LAND/KRRI Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Om varsel om utsatt iverksetting og mulig omgjøring av Melhus kommune sitt vedtak etter landbruksvegforskriften i sak som gjelder bygging av veg i Flåmarka 13/7233-45 09.11.2015 AREAL/LAND/KRRI Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Omgjøring av kommunens vedtak etter landbruksvegforskriften - søknad om bygging av veg i Flåmarka ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&& Melhus kommune Representanter til prosjektgruppe for ny driftssentral Saksansvarlig Arkivsak Michal Gryczon Gjerde 15/467 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& Komite for teknikk og miljø oppnevner en ny representant som vil erstatte Jostein Jarl Sunnseth til prosjektgruppen som har til formål å utvikle et forslag til en ny driftssentral for uteseksjonen i teknisk drift. I tillegg til Stein Restad velges følgende representant til prosjektgruppen: 1. .……………….. ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Vedlegg: 1. Ingen Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Representanter i prosjektgruppe har vært 1. Jostein Jarl Sunnset 2. Stein Restad Ved nåværende tidspunkt er Stein Restad representant. Rådmann foreslår at det opprettes en egen prosjektgruppe til det videre arbeidet med å planlegge en ny driftssentral for uteseksjonen til kommunal veg, vann- og avløp ved teknisk drift. Rådmann ønsker å samle samtlige fagarbeidere tilhørende teknisk drift, på et og samme oppmøtested, for å utnytte de fordelene dette gir med samdrift. Felles oppmøtested med rom til opphold og pauser, kontorplasser, sanitærrom, lager og garasjeanlegg samt arealer til beredskapsutstyr. Dagens oppmøtested for 4 fagarbeidere ved avløp, er i dag Varmbo avløpsrenseanlegg. Etter at overføring av spillvann til Høvringen renseanlegg er satt i drift, planlegges Varmbo avløpsrenseanlegg sanert, og det er da et behov for et nytt oppmøtested. To fagarbeidere ved vann- og avløpsnett, har sitt oppmøtested og lager ved Teigen, Søberg. I tillegg lagres enkelte deler og rør ved Varmbo avløpsrenseanlegg. Lokalene ved Teigen leies fra en ekstern utleier, og årlig leie utgjør kr. 40 000,-. Fagarbeidere ved kommunal veg har oppmøtested ved Søregga, den gamle brannstasjonen. Disse leide arealene er ikke store nok for å lagre maskiner og utstyr, og arealer til kontor og pauser samt sanitære rom, er ikke tilfredsstillende. Saksnummer 15/467-13 Side 2/2 Vurdering: Rådmannen anbefaler at Komite for teknikk og miljø oppnevner 1 representant, i tillegg til gjenværende representant Stein Restad, til en prosjektgruppe som har som mål om å planlegge en felles driftssentral til fagarbeiderne ved teknisk drift, som har sitt hovedarbeidsområde innenfor kommunal veg, vannforsyning og avløpsanlegg. ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&& Melhus kommune Bruksendring fra skogshusvære til fritidsbolig, gnr/bnr 132/5 - Klage på ilagt gebyr Saksansvarlig Arkivsak Ingrid Furunes 13/9331 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& Klagen på ilagt gebyr for igangsettelse av tiltak før tillatelse var gitt på eiendommen 132/5 tas ikke til følge. Ilagt gebyr følger av Melhus kommunes gebyrregulativ av 01.01.2015, punkt 3.1.m): Dersom et arbeid er igangsettes før tillatelse er gitt, ilegges et tilleggsgebyr kr 10.000,- Gebyret er ilagt på bakgrunn av at tiltaket var igangsatt uten at det forelå tillatelse. Det er ilagt gebyr ut fra riktig bestemmelse i gebyrregulativet, og regulativet gir ikke mulighet til å vurdere beløpets størrelse. En kan ikke se at klagen tilfører opplysninger som endrer på kommunens vurdering av at tiltaket er oppført uten tillatelse. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Vedlegg: 1. Saksutskrift, saknr 500/15 dat: 23.09.2015 dat: 07.10.2015 2. Gebyrregulativ Arealforvaltning 2015, gjeldende fra 01.01.2015 3. Brev fra tiltakshaver, Vedrørende tilleggsgebyr (straffegebyr) – klage Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Søknad om tillatelse til tiltak m/ vedlegg Foreløpig svar Tillatelse til tiltak Foreløpig svar på klage Saksutredning: Søknad om tillatelse til tiltak for bruksendring av skogshusvære til fritidsbolig, samt tilbygg, ble innlevert til kommunen i november 2013, etter at det hadde vært et møte med tiltakshaver og Arealforvaltning. I kommunens arkiv ligger det byggemelding fra 1969, som omhandler skogstue på 16m², og som er den opprinnelige bygningen. Tiltakshaver mener at det i 2001 eller 2002 ble innlevert søknad om tilbygg til skogshusværet, men at han ikke har mottatt svar på denne søknaden. Arbeidet med tilbygget ble i følge tiltakshaver igangsatt i 2009, og som en del av tiltaket ble den opprinnelige bygningen også flyttet. Kommunen har ikke denne søknaden i arkivet. Uavhengig av om kommunen har gitt svar på melding om tiltak eller ikke, er igangsetting av tiltaket gjort etter at en eventuell tillatelse var blitt ugyldig. Tiltak skal være igangsatt innen 3 år fra tillatelse er gitt. Dette følger av plan- og bygningslovens § 21-9, tidligere var dette § 96 (plan- og bygningsloven av 1985). Saksnummer 13/9331-8 Side 2/3 Søknaden fra november 2013 var betinget av at det ble gitt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknad om dispensasjon ble innlevert i desember 2013. Dispensasjon ble endelig vedtatt 17.03.2015, som saknr PS 47/15, etter at det først ble gitt en dispensasjon som ble påklaget, og opphevet av fylkesmannen pga saksbehandlingsfeil. Saken ble derfor sendt tilbake til kommunen for ny behandling . Selve byggesaken var klar for behandling etter at endelige vedtak ble gitt i dispensasjonssaken. Plan- og bygningslovens daværende § 21-7, sier at tiltak som ikke medfører dispensasjon skal behandles inn 12 uker etter at fullstendig søknad foreligger. Fristen i denne byggesaken ble overskredet med mer enn 4 uker, og i samsvar med daværende SAK10 § 7-4 bortfalt derfor det ordinære behandlingsgebyret i sin helhet. Det ble kun ilagt gebyr etter Melhus kommunes gebyrregulativ av 01.01.2015, punkt 3.1.n som omfatter arbeid som er igangsatt før tillatelse er gitt. Gebyret var på tidspunktet da søknaden var klar for behandling, på kr 10.000,-. Byggesaken er vedtatt den 23.09.2015. Klage på ilagt gebyr: Klage på ilagt gebyr er registrert innlevert 08.10.2015, som er innenfor klagefristen. Klagen er fremmet av tiltakshaver, som har rettslig klageinteresse. I klagen vises det til historikken knyttet til dette tiltaket, og det forklares hvorfor tiltaket han mener ble omsøkt i 2001 eller 2002, ikke ble igangsatt før i 2009. Klager mener at det var en forglemmelse at fristen på 3 år ble oversittet, og at gebyret på kr 10.000,- er drøyt for en slik forglemmelse. Klager godtar ikke beløpet, og ber om at saken legges fram for Komite for teknikk og miljø til behandling. Klager hevder videre at han er blitt tvunget til å søke om omdisponering, og viser til at han da valgte å også søke om fradeling. Han mener han ikke har fått opplyst hvilken hjemmel som er lagt til grunn for krav om omdisponering, og viser til at de selv ikke benytter bygningen som fritidsbolig, men at den kan bli utleid. På bakgrunn av dette mener han at det er naturlig bygningen fortsetter å være en form for driftsbygning. Vurdering: Kommunens gebyrregulativ er vedtatt i kommunestyret med faste satser, og det er dermed ikke anledning til å vurdere beløpenes størrelse. Det som er bestemmende er hva det skal kreves gebyr for, og det er dette danner grunnlaget for gebyrfastsettelsen. I dette tilfellet er det lagt til grunn at saken var klar for behandling på dato for endelig vedtak i dispensasjonssaken, den 17.03.2015. Søknad om tilbygg og bruksendring ble behandlet 23.09.2015, og fristen på 12 uker var dermed oversittet så lenge at hele saksbehandlingsgebyret bortfalt. Gebyrregulativet har i tillegg en estemmelse om at arbeid som er igangsatt før tillatelse er gitt, skal ilegges et tilleggsgebyr. I de tilfeller der kommunen er kjent med at arbeid faktisk er igangsatt før tillatelse er gitt, skal dette tilleggsgebyret ilegges. Det gir heller ikke mulighet til å vurdere et annet beløp enn det som er fastsatt i regulativet. Bakgrunnen for at et slikt tilleggsgebyr ble innarbeidet i kommunens gebyrregulativ er det merarbeidet slike saker, som gjerne begynner med en ulovlighetsoppfølging, påfører kommunen. Byggesaksbehandlingen i Melhus kommune er basert på 100% selvkost. Kommunen har slitt med underskudd på selvkostområdene de siste åra. Det å ettergi gebyrer som er hjemlet i kommunens gebyrregulativ vil være en svært uheldig vei å gå da dette undergraver selvkostsystemet og vil kunne føre til at gebyrene må oppjusteres ytterligere. Når det gjelder forholdet vedrørende at kommunen skal ha tvunget fram en søknad om dispensasjon, må dette bero på en misforståelse. Med bakgrunn i at tiltaket allerede var gjennomført, har kommunen orientert om at muligheten for å bringe forholdet i orden var å søke om dispensasjon. Dette fordi en bygning med et bruksareal på over 40m² ikke ligger innenfor det som tillates oppført i LNF-områder som skogshusvære, og med bakgrunn i at utleie heller ikke er en del av landbruksdrifta, og dermed ikke i samsvar med LNF-formålet. Alternativet til å søke om dispensasjon ville vært å tilbakeføre bygningen til opprinnelig størrelse og bruk. Dette forholdet anses ikke å være en del av klagen, da søker selv har levert søknad om dispensasjon, og fått den innvilget. Konklusjon: Der er ilagt gebyr ut fra riktig bestemmelse i gebyrregulativet, og regulativet gir ikke mulighet til å vurdere beløpets størrelse. Tiltakshaver er selv ansvarlig for å sørge for at plan- og bygningslovens bestemmelser følges Saksnummer 13/9331-8 Side 3/3 opp i forbindelse med en byggesak. Uavhengig av om det skulle medføre riktighet at det ble innlevert en byggesøknad for skogshusvære i 2001 eller 2002 som han ikke har fått tilbakemelding på fra kommunen, kan dette ikke brukes som en hjemmel for å oppføre en hytte i LNF- område i 2009. ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&& Arealforvaltning Saksbehandler Ingrid Furunes Telefon 72858166 Dato 23.09.2015 Saksnr. 13/9331-3 Arkivkode: 132/5 Johan Strengen Møstaddalsvegen 16 7234 LER Delegert behandling byggesak - Bruksendring fra skogshusvære til fritidsbolig, flytting av bygning og tilbygg, gnr/bnr 132/5 Vedlagt følger saksutskriften for omsøkte tiltak. Saken er behandlet som saknr. 500/15 etter delegert myndighet fra Komite for teknikk og miljø. Avgjørelsen kan påklages, se vedlagte melding. Med hilsen Øyvind Aundal fagleder plan- og byggesak Ingrid Furunes avdelingsingeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Vedlegg: Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Faktura vil bli ettersendt. På grunn av lang saksbehandlingstid faktureres ikke selve behandling av byggesaken. Det vil likevel bli ilagt et gebyr for tiltak som er igangsatt før tillatelse er gitt, jfr Melhus kommunes gebyrregulativ punkt 3.1.m. Tlf 72 85 80 00 Melhus kommune Rådhusvegen 2 7224 Melhus GNR/BNR 132/5, SØKNAD OM BRUKSENDRING FRA SKOGSHUSVÆRE TIL FRITIDSBOLIG, FLYTTING AV BYGNING OG TILBYGG. Arkivsaksnummer: 13/9331 Saksdokumenter: Søknad om tillatelse til tiltak m/ vedlegg Plan-, snitt- og fasadetegninger Situasjonskart Tiltakshaver: Johan Strengen Type tiltak §20-2. Tilbygg Saksbehandler: Ingrid Furunes dat: dat: dat: 08.11.2013 23.01.2001 18.11.2013 Saksopplysninger: Det søkes om tillatelse til tiltak for bruksendring av eksisterende skogshusvære til fritidsbolig, flytting av bygningen og tilbygg. Bygningen står på eiendommen gnr/bnr 132/5. Søknaden er innlevert som en søknad uten krav til ansvarsrett, § 20-2 pbl av 27.juni 2008. Søknad om bruksendring er søknadspliktig etter §20-1, og saken er behandlet deretter. Ansvarsretter er gitt til tiltakshaver. Nabovarsling/ merknader til tiltaket: Naboer er varslet. Det er ikke mottatt merknader. Forutsetninger gitt i gjeldende plan: Omsøkte eiendom omfattes av kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser, vedtatt i 2013. Eiendommen er i planen vist med formål LNF (landbruk, natur og friluftsliv), der det kun tillates tiltak i tilknytting til stedbunden næring. Det er i saknr PS 47/15 gitt dispensasjon fra det generelle forbudet mot tiltak som ikke er tilknyttet stedbunden næring, slik at bygningen kan utvides, bruksendres til fritidsbolig, og slik at eiendommen kan deles. Tiltakets omfang: Omsøkte tiltak omfatter flytting av eksisterende bygning, bruksendring til fritidsbolig og tilbygg. Bygningen parallell-flyttes ca 5 meter mot øst, og tilbygget etableres vinkelrett på eksisterende bygning mot vest. Tiltaket er allerede utført. Det er ikke framlagt plantegninger av bygningen. Bruksareal tilbygg er oppgitt til 18m². Bebygd areal etter utbygging er oppgitt til 48m² Det er ikke framlagt opplysninger om hvor fritidsboligen har parkeringsrettigheter. Det forutsettes at dette vil bli ivaretatt ved en eventuell deling, og at det inntil videre vil være rettigheter i tilknytting til landbrukseiendommen. Sikkerhet mot fare (flom, skred, andre natur- og miljøforhold): Søker opplyser at sikkerhet mot fare er ivaretatt. Kommunen kan heller ikke se at det foreligger særskilte grunnforhold eller naturfarer i denne saken. Vann og avløp: Bygningen har ikke innlagt vann. Vurdering: Tiltaket er vurdert å være i samsvar med gitte dispensasjon. Tiltaket vurderes å ha en arkitektonisk utforming som har tilfredsstillende visuelle kvaliteter jfr. PBL § 29-2. VEDTAK 1. Etter delegert myndighet, og i medhold av Pbl § 20-1, godkjennes søknad om bruksendring av skogshusvære til fritidsbolig, tilbygg og flytting av bygning på eiendommen gnr/bnr 132/5. A. Tillatelse til tiltak kan utstedes. B. Søknader om ansvarsrett og lokal godkjenning av foretak: Tiltaket omfattes av Pbl § 20-1, og tiltakshaver er gis ansvarsrett som selvbygger for tiltak knyttet til egen fritidsbolig. C. Øvrige bestemmelser 1. Tiltakshaver er ansvarlig for at forutsetninger i kommuneplanens arealdel og dispensasjon blir ivaretatt. 2. Byggverk skal sikres slik at is og snø ikke kan falle ned på steder hvor personer og husdyr kan oppholde seg, jfr TEK10 § 10-3. 3. Byggverk skal utføres slik at det oppnås tilfredsstillende sikkerhet mot brann, jfr TEK10 § 11-1. 4. Fritidsbolig skal være utstyrt med røykvarsler(e). Der det er behov for flere, skal varslerne være seriekoplet, jfr TEK10 § 11-12. 5. All aktivitet og lagring knyttet til tiltaket skal foregå på egen eiendom dersom ikke annen tillatelse er innhentet. 6. Dersom det er tildelt offisiell adresse/gateadresse er tiltakshaver er ansvarlig for at bygningen er merket med adressenummer før bygningen eller del av bygningen tas i bruk, jfr Matrikkelforskriftens § 57. 7. Ferdigattest/midlertidig brukstillatelse kan utstedes etter søknad når vilkår etter plan- og bygningslovens § 21-10 og forskriftenes SAK10 § 8-1 er oppfylt. Selvbygger skal bekrefte at tiltaket er gjennomført i overensstemmelse med plan- og bygningsloven, planer, tillatelser og vilkår i tillatelser. Egenerklæring for selvbygger (blankettnr. 5187, http://byggeregler.dibk.no/blanketter), evt. gjennomføringsplan legges ved søknad om midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. For øvrig skal tiltaket utføres i samsvar med plan og bygningsloven med gjeldende forskrifter og vedtekter. Melhus, 23.09.2015 Øyvind Aundal fagleder plan- og byggesak Ingrid Furunes avdelingsingeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur GEBYRREGULATIV AREALFORVALTNING 2015 13/8497-15 Dato 19.12.2014 Melhus kommune Byggesak Kart og oppmåling Planbehandling Miljø Landbruk Vedtatt av Melhus kommunestyre 16.12.14 Gjeldende fra 1.1.2015 2 INNHOLD 1. INNHOLD Side 2 2. GENERELLE BESTEMMELSER Side 3 3. BYGGESAKSBEHANDLING Side 4 4. KART- OG OPPMÅLINGSTJENESTER Side 9 5. PLANBEHANDLING Side 12 6. MILJØTJENESTER Side 14 7. LANDBRUK Side 15 8. DIVERSE AVGIFTER Side 16 3 2. GENERELLE BESTEMMELSER HJEMMEL TIL Å VEDTA GEBYRREGULATIV. Plan- og bygningslovens (pbl) § 33-1, for behandling av søknad om tillatelse, utferdigelse av kart og attester og for andre arbeid som det etter plan- og bygningsloven eller tilhørende forskrifter påhviler kommunen å utføre, herunder behandling av private planforslag. Gebyret skal ikke overstige kommunens kostnader på sektoren. I gebyret kan det inkluderes utgifter til nødvendig bruk av sakkyndig bistand under tilsyn. Andelen av gebyr som innkreves for tilsyn skal framgå av regulativet. Kostnader til grunnundersøkelse eller andre tiltak som kommunen krever før søknaden kan behandles, utføres og betales av tiltakshaver. § 32 i lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) av 17 juni 2005. Konsesjonslovens §1 for behandling av konsesjonssaker og Jordloven for behandling av deling av grunneiendommer § 2-12 i Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Lokal forskrift om gebyrer for saksbehandling og tilsyn av utslipp av oljeholdig avløpsvann, Lov om eierseksjoner av § 7, for tillatelse til seksjonering kan det kreves et gebyr som ikke må overstige tre ganger rettsgebyret eller fem ganger rettsgebyret dersom det må holdes befaring. Gebyrregulativet vedtas av kommunestyret BETALINGSBETINGELSER OG BETALINGSPLIKT. Den som får utført tjenester etter dette regulativet skal betale gebyr etter satser og retningslinjer som framgår av påfølgende bestemmelser. Ved avslag på søknad betales fullt gebyr. I slike tilfeller refunderes innkrevd gebyr for godkjenning av ansvarsretter, utstikking og ajourføring av kartverk samt innkrevd tinglysingsgebyr. For byggesøknader som trekkes (skriftlig) før de er ferdigbehandlet skal 50 % av behandlingsgebyret betales. Hvis gebyret anses å bli åpenbart urimelig i forhold til det arbeid og de kostnader kommunen har hatt med saken, eller anses åpenbart urimelig av andre grunner, kan kommunen, etter skriftlig søknad fastsette annet gebyr enn det som framgår av regulativet. Søknad om nedsettelse av gebyret utsetter ikke betalingsfristen. ENDRING AV GEBYRREGULATIVET. Endring av gebyrregulativet vedtas av kommunestyret, jfr plan- og bygningslovens § 33-1. Dersom det ikke foretas en revisjon av gebyrregulativet foretas en justering av gebyrsatsene i forbindelse med kommunestyrets budsjettbehandling for kommende år. GEBYR TIL STATLIGE ETATER. Der kommunen skal kreve inn gebyrer til statlige etater for saker som behandles etter dette regulativet (eksempelvis tinglysingsgebyr) skal utskriving og innkreving av statlige og kommunale gebyrer skje samordnet. Grunnsatsen for rettsgebyret (R) er (pr. 01.01.2014) kr. 860,-. Størrelsen på rettsgebyret endres som regel i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet, det vil si en gang i året. 4 3 BYGGESAKSBEHANDLING 3.1 TILTAK SOM KREVER SØKNAD OG TILLATELSE ETTER §§ 20-1 OG 20-2, (ett-trinns behandling). a) Nybygg bolig og fritidsbolig en boenhet kr 15.007,- tillegg pr boenhet i flerboligbygg, rekkehus, kjedehus kr 5.898,- b) Næringsbygg og kombinerte bygg (herunder bygninger for tjenesteyting), garasjer, uthus, nybygg, tilbygg, påbygg, underbygg Mindre tiltak som utløser søknadsplikt kr 5.000,- 51 – 70 m2 kr 8.912,- 71 – 100 m2 kr 13.107,- 101 – 200 m2 kr 15.007,- 201 – 300 m2 kr 20.188,- 301 – 400 m2 kr 25.524,- 401 – 600 m2 kr 33.180,- 601 – 1000 m2 kr 43.350,- over 1000 m2 kr 57.787,- I tillegg betales et gebyr pr bruksenhet utover én kr 5.898,- c) Driftsbygninger i landbruket bruksareal inntil 250 m2 kr 5.000,- 5 bruksareal 250 -1000 m2 kr 6.075,- bruksareal over 1000m2 kr 20.000,- d) Bruksendring, for hver bruksenhet som blir berørt kr 5.898,- e)Riving, fasadeendring, tiltak som krever avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse kr 5.898,f) Mindre søknadspliktige tiltak i / på eksisterende bygninger, fasadeendring, tilleggsdel til hoveddel innenfor en bruksenhet, pipe, skilt, reklameinnretninger, antennesystem samt riving som ikke krever avfallsplan kr 2.885,g) Utenomhusanlegg som lekeplasser, svømmeanlegg, støttemurer, idrettsanlegg, master mm kr 2.885,h) Bryggeanlegg og moloer kr 4.445,- i) Ledningsanlegg kr 2.885,- j) Midlertidige konstruksjoner og anlegg Inntil 2 år kr. 2.285,- k) Vesentlige terrenginngrep, (§ 20-1 k) l) 0-1000 m2 kr 2.285,- 1000- 5000 m2 inntil 3 m høyde kr 5.898,- Over 5.000 m2 eller over 3 m høyde kr 15.082,- Opparbeiding av regulerte felt, teknisk infrastruktur 1 – 10 tomter / boenheter kr 15.007,- 11 eller flere tomter / boenheter kr 20.188,- 6 m) Dersom et arbeid igangsettes før tillatelse er gitt ilegges et tilleggsgebyr kr 10.000,Ulovlighetsoppfølging kan også føre til overtredelsesgebyr, tvangsmulkt og- eller forelegg etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven. n) Merarbeid i forbindelse med ferdigattest/midlertidig brukstillatelse der tiltaket allerede er tatt i bruk kr 5000,o) Registrering av ikke søknadspliktige byggetiltak kr 500,- 3.2 OPPDELING AV SØKNADER I RAMMETILLATELSE OG IGANGSETTINGSTILLATELSER ETTER § 21-4 (to-trinns behandling). a) Søknad om rammetillatelse 75% av 3.1 b) Søknad om igangsettingstillatelse 40% av 3.1 c) ved ytterligere oppdeling av søknad om igangsettingstillatelse betales hver behandlingsrunde 25% av 3.1 for 3.3 UTSLIPPSSAKER. a) Søknad om utslipp av avløpsvann fra bolighus, hytter mv,: 1) mindre enn 15 pe kr 5.898,- 2) 15 pe til 50 pe kr 15.364,- 3) mellom 50 pe og 1000 pe kr 22.884,- Samme priser gjelder for rehabilitering av avløpsanlegg etter pålegg, men dersom kommunens frister i pålegget overholdes betales 70 % av sats av 1-3. Rehabilitering av avløpsanlegg uten pålegg 70 % av 1-3 b)Søknad om utslipp av oljeholdig avløpsvann, forurensingsforskriften § 15-4 7 kr 5.898,c) Søknad om påslipp til kommunalt avløpsnett, forurensingsforskriften § 15A-4 kr 5.898,3.4 OPPRYDDING AV FORURENSET GRUNN Godkjenning av tiltaksplan for opprydding av forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider samt rapportering til databasen grunnforurensning kr 5000,- 3.5 ENDRING AV SØKNAD/TILLATELSE. Søknad om endring av tillatelse 25% av behandlingsgebyret 3.6 LOKAL GODKJENNING AV FORETAK OG ANSVARSRETT a)Foretak uten sentral godkjenning kr 2.266,- b)Personlig ansvarsrett (selvbygger) kr 538,- 3.7 DISPENSASJON FRA TEKNISK FORSKRIFT For saker som krever dispensasjon fra teknisk forskrift kreves et tilleggsgebyr på kr 2000,- 3.8 DELING AV GRUNNEIENDOMMER. a) Deling i område hvor tomteinndeling framgår av vedtatt plan kr 7.124,- b) Deling i område hvor tomteinndeling ikke framgår av vedtatt plan kr 8.523,- c) Deling av tilleggsparsell kr 4.386,- d) Deling ved punktfeste kr 7.124,- 3.9 DELING I EIERSEKSJONER. (lovregulert) a) Deling i eierseksjoner uten befaring (3R) kr 2.580,- 8 b) Deling i eierseksjoner med befaring (5R) kr 4.300,- 3.10 TILSYNSGEBYR Tilsynsgebyr skal betales av- alle som har tillatelse etter forurensningsforskriften kap. 15 og alle som har tillatelse fra kommunen eller er underlagt forskrift etter forurensningsforskriften kap. 15A Gebyret skal belastes alle oljeutskilleranlegg innenfor kommunens myndighetsområde. Tilsynsgebyret utgjør kr 1500,- pr år. 3.11 GENERELLE BESTEMMELSER. I saker der forhåndskonferanse etter § 21-1 er avholdt og det leveres en komplett søknad uten mangler jfr § 21-2, reduseres selve behandlingsgebyret etter punkt 3.1, 3.2, 3.3 og 5.1, med 10%. Søknaden må være i samsvar med det en ble enige om på forhåndskonferansen og så komplett at tillatelse kan utstedes. Kostnader til grunnundersøkelse eller andre tiltak som kommunen krever før søknaden kan behandles, utføres og betales av tiltakshaver. Gebyr beregnes ut fra gjeldende gebyrregulativ på innleveringstidspunkt for den aktuelle søknaden. Dette gjelder også for søknad om igangsettingstillatelse og søknad om endring av tillatelse. Andelen av gebyret etter plan- og bygningsloven som innkreves for tilsyn utgjør 10% Tiltakshaver skal selv sørge for nødvendige utredninger i forbindelse med tilsyn jfr pbl § 33-1 9 4 KART- OG OPPMÅLINGSTJENESTER ( 4.1 Oppretting av matrikkelenhet 4.1.1 Oppretting av grunneiendom og festegrunn areal fra 0 – 250 m² areal fra 251 – 500 m² areal fra 501 – 2000 m² areal fra 2000 m² – økning pr. påbegynt da. Kr Kr Kr Kr 7 281 10 921 16 990 1 820 4.1.2 Matrikulering av eksisterende umatrikulert grunn areal fra 0 – 250 m² areal fra 251 – 500 m² areal fra 501 – 2000 m² areal fra 2001 m² – økning pr. påbegynt da. Kr Kr Kr Kr 7281 10 921 16 990 1 820 4.1.3 Oppmåling av uteareal på eierseksjon areal fra 0 – 50 m² areal fra 51 – 250 m² areal fra 251 – 2000 m² areal fra 2001 m² – økning pr. påbegynt da. Kr Kr Kr Kr 7 281 9 707 12 135 1 213 4.1.4 Oppretting av anleggseiendom volum fra 0 – 2000 m³ volum fra 2001 m³ – økning pr. påbegynt 1000m3 Kr Kr 14 561 1 213 4.1.5 Registrering av jordsameie Gebyr for registrering av eksisterende jordsameie faktureres etter medgått tid, minstegebyr Kr 3 640 4.1.6 Oppmålingsforretning over punktfeste Oppmålingsforretning over punktfeste med markarbeid Oppmålingsforretning over punktfeste uten markarbeid Kr Kr 8 009 4 005 Kr 2 427 4.1.7 Oppmålingsforretning over større sammenhengende arealer For oppmålingsforretninger som gjelder større sammenhengende arealer til landbruks- allmenne fritids- og andre allmennyttige formål betales gebyr etter medgått tid. 4.2 Oppretting av matrikkelenhet uten fullført oppmålingsforretning For oppretting av matrikkelenhet uten fullført oppmålingsforretning I tillegg kommer gebyr for oppmålingsforretning når denne avholdes, jfr. 1.1.1 - 1.1.6. 4.2.1 Avbrudd i oppmålingsforretning eller matrikulering Gebyr for utført arbeid når saken blir trukket før den er fullført, må avvises, ikke lar seg matrikkelføre på grunn av endrede hjemmelsforhold eller av andre grunner ikke kan fullføres, settes til 1/3 av gebyrsatsene etter 4.1.1 og 4.1.2 10 4.3 Grensejustering 4.3.1 Grunneiendom, festegrunn og jordsameie Ved gebyr for grensejustering kan arealet for involverte eiendommer justeres med inntil 5 % av eiendommens areal. (maksimalgrensen er satt til 500 m²). En eiendom kan imidlertid ikke avgi areal som i sum overstiger 20 % av eiendommens areal før justeringen. For grensejustering til veg- eller jernbaneformål kan andre arealklasser gjelde. areal fra 0 – 250 m² areal fra 251 – 500 m² Kr Kr 6 067 8 493 4.3.2 Anleggseiendom For anleggseiendom kan volumet justeres med inntil 5 % av anleggseiendommens volum, men den maksimale grensen settes til 1000 m³ Gebyr for grensejustering av anleggseiendom faktureres etter medgått tid, minstegebyr Kr 3 640 4.4.1 Grunneiendom, festegrunn og jordsameie Ved arealoverføring skal oppmålingsforretning og tinglysing gjennomføres. Arealoverføring utløser dokumentavgift. Dette gjelder ikke arealoverføring til veg- og jernbaneformål. areal fra 0 – 250 m² areal fra 251 – 500 m² areal fra 501 – 2000 m² areal fra 2001 m² – økning pr. påbegynt da. Kr Kr Kr Kr 7 281 10 921 16 990 1 820 4.4.2 Anleggseiendom For anleggseiendom kan volum som skal overføres fra en matrikkelenhet til en annen, - ikke være registrert på en tredje matrikkelenhet. Volum kan kun overføres til en matrikkelenhet dersom vilkårene for sammenføying er til stede. Matrikkelenheten skal utgjøre et sammenhengende volum. volum fra 0 – 500 m³ volumoverføring pr. nytt påbegynt 500 m³ Kr Kr 7 281 1 213 Påvisning av eksisterende grense der grensen tidligere er koordinatbestemt ved oppmålingsforretning Faktureres etter medgått tid, minstegebyr Kr 1 820 Klarlegging av eksisterende grense der grensen ikke tidligere er koordinatbestemt / eller klarlegging av rettigheter Faktureres etter medgått tid, minstegebyr Kr 1 820 Privat grenseavtale Faktureres etter medgått tid, minstegebyr Kr 1 820 4.4 4.5 4.6 4.7 Arealoverføring 11 4.8 4.9 4.10 Utstedelse av matrikkelbrev (statens satser) Matrikkelbrev inntil 10 sider Matrikkelbrev over 10 sider Endring i maksimalsatsene reguleres av Statens kartverk i takt med den årlige kostnadsutviklingen. Timepris Timepris for arbeider etter matrikkelloven Tinglysing / andre kostnader I saker som krever tinglysing av dokumenter, kommer tinglysingsgebyr og eventuelt dokumentavgift i tillegg til kommunens gebyrer. Kostnader som kommunen påføres i forbindelse med innhenting av relevante opplysninger i forbindelse med oppmålingsforretninger, viderefaktureres til rekvirent. 4.11 Nedsatt gebyr etter Matrikkelloven Etter matrikkelforskriftens § 18 skal kommunen gjennomføre oppmålingsforretningen og fullføre matrikkelføring innen 16 uker. Oversittes fristen skal gebyret for oppmålingsforretningen og matrikkelføringen avkortes med en tredjedel. Denne bestemmelsen kommer ikke til anvendelse i vintertiden, jfr. forskriftens § 18, 3. ledd. Melhus kommune definerer vintertiden til å vare fra 1. desember til 1. mai. 4.12 Betalingstidspunkt Gebyrene fastsettes etter det regulativ som gjelder på rekvisisjonstidspunktet. Gebyret skal kreves inn etterskuddsvis. 4.13 Endring av regulativet eller gebyrsatsene Endringer av gebyrregulativet vedtas av kommunestyret, normalt i forbindelse med kommunestyrets behandling av økonomiplan og budsjett for kommende år. 4.14 Øvrige Bestemmelser Følgende arbeider er gebyrfrie: Grensejustering i forbindelse med annen forretning Sammenføying av bruk Alle gebyrer inkluderer nødvendig merkemateriell. Alle gebyrer skal betales til kommunekasserer etter regningsoppgave fra oppmålingsmyndighet. Kr Kr 175 350 Kr 909 12 5 PLANBEHANDLING. 5.1 REGULERINGSPLANER. a Reguleringsplaner (detaljplaner) i hovedsak i tråd med overordna plan (§12-2 og 12-3) b Endring av reguleringsplaner plankart og bestemmelser inntil 5 da 5- 10 da 10- 20 da 20- 40 da over 40 da kr. 32.236,kr. 42.236,kr. 63.145,kr. 84.851,kr. 100.000,75 % av 5.1 a § 12-14 c Endring av reguleringsbestemmelser kr 11.734,- § 12-14 2. ledd Detaljregulering med vesentlige avvik fra overordna plan. Jfr 123 tredje ledd. d Som i 5.1.a + kr 13.157,- 5.2 BESTEMMELSER FORØVRIG: Følgende forslag til reguleringsformål er fritatt for gebyr: LNF- områder, grønnstruktur, herunder friområder som ikke inngår i utbyggingsområde, arealer som unntas fra byggemulighet som følge av regulering til bevaring eller vern, samt områder som kommunen pålegger innsender å ta med i planforslaget og som ikke er en nødvendig del av de utbyggingsområder forslagsstiller ønsker å regulere. For at et privat planforslag skal bli tatt opp til behandling skal dokumentene være av en slik kvalitet at de kan legges ut til offentlig ettersyn uten videre bearbeiding av kommunen. Dette vil si at plankartet med planbeskrivelse og bestemmelser er utarbeidet i h.h.t krav for fremstilling av arealplanforslag for Melhus kommune. Tidsfrister starter fra tidspunktet når søknaden/planforslaget er vurdert som komplett for behandling. Beregningsgrunnlaget er arealet av det planområdet som fremmes til 1. gangs behandling. Dersom forslaget avvises i løpet av behandlingsprosessen kan rådmannen etter søknad redusere gebyret med inntil 50 % Gebyret kan likevel ikke reduseres mer enn at det dekker kommunens annonsekostnader Ved tilbaketrekking av plan etter oppstartsmøte og før den tas opp til 1. gangs behandling kan det faktureres et gebyr beregnet på medgått tid til arbeidet med planen. Timepris kr 909,- Ved skriftlig tilbaketrekking av en plan, før den tas opp til 2.gangs behandling betales av fullt gebyr. Vurdering (politisk behandling) av om et forslag til reguleringsplan skal fremmes jfr §12-11 75% kr. 9.868,- 13 Dispensasjoner etter plan og bygningsloven kap 19 For dispensasjonssaker av ikke prinsipiell betydning som kan behandles etter delegert myndighet i h.h.t kommunens delegasjonsreglement: Kr 6.466,- kr 13.119,- 14 6. MILJØTJENESTER. 6.1 OPPRYDDING AV FORURENSET GRUNN: Gebyr ved pålegg om opprydding av forurenset grunn kr. 13.756,- 15 7. LANDBRUK 7.1 DELING AV GRUNNEIENDOMMER Deling av grunneiendommer (jordloven) kr. 2000,- 7.2 LANDBRUKSVIKAR Leie av landbruksvikar ved sykdom kr 1.521,- pr dag eks mva. Leie av landbruksvikar andre oppdrag kr 1.663,- pr dag eks mva. 7.3 KONSESJON Behandling av søknad om konsesjon. Kr 5000,- 7.4 JORDPRØVER Uttak av jordprøver Pr. prøve kr. kr. 772,80,- Utarbeiding av gjødselplaner Pr. skifte Revisjon av gjødselplan kr. kr. kr. 77280,526,- Pr prøve kr 42,- 7.5 GJØDSELPLANER 16 8. DIVERSE AVGIFTER. TINGLYSINGSGEBYR Tinglysingsgebyr for skjøte, erklæringer, målebrev, eierseksjonering etc. til Statens kartverk faktureres etter de til enhver tid gjeldende satser. Melhus kommune DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG ATV Saksansvarlig Arkivsak Jens Granøien 15/4812 Rådmannens forslag til vedtak: Komite for teknikk og miljø avslår søknad fra Jon Olav Eidsmo, Langmyrvegen 14, 7234 Ler om dispensasjon for å bruke ATV for befraktning av materialer og utstyr for reparasjon av skade på hytte ved Hovavollen i Flåmarka. Komiteen mener at befraktningen kan skje på snøscooter når det blir føre for det. Vedlegg: 1. 2. 3. 4. Søknad datert 14.10.2015 Vedlegg til søknad Bilde av skade på hytte Kart Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Saksutredning: Jon Olav Eidsmo, Langmyrvegen 14, 7234 Ler søker dispensasjon fra «Lov om Motorferdsel i utmark og vassdrag». Det søkes etter forskriftens § 6 for bruk av ATV (barmarkskjørtøy). Det søkes om en tur til hytte som ligger ved Hovavollen i Flåmarka. I søknaden opplyser Eidsmo at det ved besøk på hytta i høstferien ble funnet en råtten bærestolpe i det ene hjørnet på hytta. Formålet med turen er å frakte ny stolpe, jekker og jordbor. Han skriver i søknaden at det er kritisk og at det derfor er nødvendig å få utbedret før vinteren og frosten kommer. Det opplyses at transporten vil foregå etter samme trase som setervollen bruker., og at det dermed ikke vil bli noen spør i terrenget. Vurdering: Når det gjelder barmarkskjøring skal det stilles strenge krav, men kommunen kan i unntakstilfeller gi tillatelse til slik kjøring dersom søkeren kan vise til et «særlig behov» som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Spesielt streng skal man være med å gi tillatelse til barmarkskjøring. Ved vurderingen om det foreligger «særlige behov», vil det være av betydning om kjøringen har et akseptert «nytteformål», eller om den bærer preg av unødvendig kjøring. Det betyr at det beror på et forvaltningsmessig skjønn om tillatelse skal gis eller nektes dersom vilkårene er oppfylt. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes opp mot skade og ulemper for natur og mennesker i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er blant annet; hvilken virkning motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er, konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Stadig nye typer barmarkskjøretøy tas i bruk. Eksempler er firehjulsdrevne biler og tre og firehjulsdrevne motorsykler m.fl. Erfaringene viser at de terrenggående motorkjøretøyene volder betydelig skade og slitasje på terrenget ved at belter og hjul etterlater merker og sår i naturen. I visse naturtyper som f.eks. myr, våtmark, sparsom og sentvoksende vegetasjon, kan sporene etter motorkjøretøy bli permanente, eller meget langvarige. Saksnummer 15/4812-2 Side 2/2 Søknaden fra Jon Olav Eidsmo gjelder befraktning av materialer og utstyr i forbindelse med reparasjon av hytte ved Hovavollen i Flåmarka. Rådmannen mener at den omsøkte kjøringen kan defineres som nyttekjøring. Søkeren skriver i søknaden at det er kritisk, og at det er nødvendig å få utbedret før vinteren og frosten. I telefonsamtale opplyser han at det som først og fremst er kritisk er at en ikke får utført gravearbeidet etter at jorda er frosset til. I telefonsamtalen ga vi råd om å dekke til ved stolpen der det skal graves for å unngå frost, slik at arbeidet kan utføres selv om det er litt frost i jorda. I søknaden opplyses at kjøringen ikke vil sette spor i terrenget, fordi det skal kjøres etter trase som setervollen bruker. Det er mulig at terrenget der er såpass oppkjørt fra før, at en tur med en tur med en ATV ikke vil bety noe fra eller til. Saken har også en prinsipiell side med tanke på lignende søknader. Rådmannen mener at befraktning som omsøkt, fortrinnsvis skal skje med snøscooter. Jon Olav Eidsmo har løyve for bruk av snøscooter, og rådmannen mener at befraktningen av nødvendige materialer og utstyr for å få reparert skaden skal befraktes med snøscooter, når det blir føre for det. Rådmannen mener derfor at søknaden fra Jon Olav Eidsmo om å få benytte ATV for å befrakte materialer og utstyr til hytta, avslås. Innsendt: 14.10.2015 21:34 Ref.nr: WWJEMV Melhus kommune Telefon: 72 85 50 00 E-post: [email protected] Hjemmeside: http://www.melhus.kommune.no Motorferdsel i utmark - søknad Søknaden gjelder Søknad om motorferdsel i utmark gjelder bruk av: Motorkjøretøy Motorferdsel i utmark som ikke krever søknad: Snøscooter/motorkjøretøy, jf. Forskrift for motorkjøretøyer i utmark § 2 og § 3, og motorferdselloven § 4 a.Motorfartøy/luftfartøy, jf. motorferdselloven § 4, første ledd bokstav a-f. Bruk av motorkjøretøy Type kjøretøy Reg.nr. ATV KX8082 Tidsrom/sesong Forventet antall turer Oktober/November 2015 1 Søknad om bruk av motorkjøretøy i utmark: § 6 dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte Opplysninger om søker Etternavn Fornavn Eidsmo Jon Olav Adresse Postnr. Langmyrvegen 14 7234 Mobilnr. Poststed Ler E-postadresse 96041101 [email protected] Førere T Flere førere? Etternavn Fornavn Eidsmo Ola Adresse Postnr. 7234 Mobilnr. Poststed Ler E-postadresse 95905088 Last opp vedlegg Er det innhentet nødvendig tillatelse fra grunneier(e)? o Ja T Nei Vedlegg som skal følge søknaden: Kart med kjøretrasé inntegnet Dokumentasjon av særlige behov (§ 6) Beskrivelse Bilde Beskrivelse Bilde Beskrivelse Søknad Vedlegg hytta1.jpg Vedlegg hytta2.jpg Vedlegg Søknad motorferdsel.docx 702110, Sem & Stenersen Prokom AS Ettersendesper post o Ettersendesper post o Ettersendesper post o Side 1 av 1 Søknad om dispensasjon for motorferdsel i utmark. Hei. Søker herved om 1 tur med ATV til Vår hytte. Den ligger ved hovavollen i flåmarka. Ved besøk på hytta i høstferien ble det funnet en veldig rotten bærestolpe i ene hjørne. Denne er kritisk og få utbedret før vinteren og frosten kommer. Se vedlagte bilder. Vi må få fraktet med oss ny stolpe, jekker og jordbor. Transporten vil foregå etter samme trase som setervollene bruker, slik at det ikke vil bli noen nye spor i terrenget av denne turen. Sameiet kan jeg få tillatelse fra Tron Henrik Reitan. Håper dette lar seg ordne, da den ikke kan/bør gå en ny vinter i møte. Jon Olav Eidsmo Melhus kommune Styrer, råd og utvalg 2015 - 2019 Oppnevnt av komite for teknikk og miljø Saksansvarlig Arkivsak Mari Grongstad 15/4586 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Saksutredning: Komite for teknikk og miljø skal oppnevne følgende råd og utvalg for valgperioden 2015 - 2019: 1. Kommunens representant til Trondheimsregionens friluftsråd 2. Tilsynsnemnd for elveforebygginger 3. Viltnemnda Kommunens representant til Trondheimsregionens friluftsråd Det skal velges en representant og en vararepresentant. Fra periode 2011-2015: Representant: Mikal Kvaal, 7228 Kvål, H Vararepresentant: Svein Hovin, 7236 Hovin, Ap Tilsynsnemnd for elveforebygginger Hver nemnd består av 4 medlemmer og funksjonstiden følger den kommunale valgperioden. Fra periode 2011-2015: Sone 1 - vest Gaulosen - Gimse bru John Borten Kirsten Øyås Berg Sturla Fossum Torborg Duesten Sone 2 - vest (Gimse bru - Høgmælen) Per Olav Tranmæl Jan Arfeldt Sivert Keiserås Saksnummer 15/4586-3 Side 2/3 Marit Bagøyen Hjulstad Olav Opøien Sone 3 - vest (Høgmælen - Losen) Einar Klingenberg Ole Johan Kregnes Lillian Hokseggen Kjell Eklid Sone 4 - vest (Losen - Gaulfossen) Nils Joar Lien Jan Roger Evjen Oddvar Langørgen Per Atle Løberg Sone 5 - vest (Gaulfossen - Hage bru) Jens Arne Hovin Olav E. Krogstad Karl Masterud Kjell Ove Mælen Sone 6 - øst (Gaulosen - Søberg) Jorid O. Jagtøyen Jens Melhuus Knut Ole Moen Bleke Halfdan Stendahl Sone 7 - øst (Søberg - Møsta) John Søberg Anders Storhaugen Elling Nideng Jens Ove Borten Sone 8 - øst (Møsta - Gaulfossen) Arnfinn Helgemo Rolf Midtlyng Håkon Løkås Siri Stav Sone 9 - øst (Gaulfossen - Haga bru) Bjørn Foss Olav Gylland Karl Gunnar Hovind Anita Engan Viltnemnda Nemnda består av 5 medlemmer med varamedlemmer. Fra periode 2011-2015: Saksnummer 15/4586-3 Side 3/3 MEDLEMMER: Leif Jostein Konstad, Sp, 7213 Gåsbakken, leder Marte Aursand, SV, 7236 Hovin, nestleder Jarle Øien Farmen, Ap, 7224 Melhus Ola Næve, Krf, 7212 Korsvegen Kjersti Dalen Stæhli, V, 7224 Melhus VARAMEDLEMMER: 1. Eva Tryggvason, H, 7227 Gimse 2. Bent Ramberg, H, 7236 Hovin 3. Oddvar Stensås, H, 7234 Ler 4. Marie Rathe, Sp, 7224 Melhus 5. Arne Fremo, H, 7234 Ler Vurdering: Rådmannen har ingen innstilling, da dette er et politisk anliggende. ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&& Melhus kommune ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN 2016 - 2019 Saksansvarlig Arkivsak Morten Bostad 15/5087 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& 1. Melhus kommunestyre vedtar Melhus kommunes budsjett for år 2016 og økonomi- og handlingsplan for perioden 2016-2019 med de forutsetninger som ligger i vedlegg til denne sak benevnt som – Vedlegg 1 Forutsetninger i økonomi og handlingsplan for perioden 2016-19. 2. Eiendomsskatt for 2016 utskrives med en sats på 7 promille på næringseiendommer samt verker og bruk. 3. Eiendomsskatt for 2016 utskrives med en sats på 2 promille på boligeiendommer, fritidseiendommer og bolig delen av landbrukseiendommer. Det benyttes et bunnfradrag på kr 100.000,- pr. boenhet. 4. Med hjemmel i eiendomsskattelovens § 7 fritar Melhus kommunestyre eiendommer til lag/foreninger, stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, ett fylke eller staten og fredede bygninger. 5. Melhus kommunestyre delegerer til rådmannen å disponere avsatt ramme for lønnsoppgjøret og reguleringspremie i KLP i år 2016. Rammen er satt av på tjeneste 9702 på rammeområde 9 og utgjør kr 34.420.000,-. 6. Melhus kommunestyre vedtar å bevilge midler til de investeringer som går frem av tabellen under med tilhørende finansiering og løpetid på lån: Saksnummer 15/5087-1 Side 2/11 7. Melhus kommunestyre vedtar å bevilge midler til de investeringer som går frem av tabellen under med tilhørende finansiering og løpetid på lån innenfor VA-områdene: Saksnummer 15/5087-1 Side 3/11 8. Melhus kommunestyre vedtar et investeringsbudsjett for 2016 i tråd med det finansieringsbehov med tilhørende finansiering som fremgår av vedlegg 4. Saksnummer 15/5087-1 Side 4/11 9. Melhus kommunestyre vedtar å ikke gi støtte til Gimse il utbygging av 9 er kunstgressbane på Brekkåsen. 10. Melhus kommunestyre bevilger følgende netto summer (beløp i 1000- kroner) på rammeområdene 1-6 og 9 til fordeling i budsjett 2016: ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Vedlegg: 1. Forutsetninger i økonomi- og handlingsplanen for perioden 2016-19 2. Økonomi- og handlingsplan 2016-2019 3. Status over kommunens felles disposisjonsfond 4. Investerings budsjett 2016 5. Investeringsoversikt økonomiplan 2016-2019 6. Melhus kirkelig fellesråd – Søknad om drifts- og investeringsmidler 2016 7. Melhus kirkelig fellesråd – Utvidelse av Flå kirkegård – Kostnadsestimat 8. Melhus kirkelig fellesråd – Oversikt kostnad Flå gravplass 9. Søknad om midler til utbygging av idrettsanlegg – Gimse il (Tidligere vedtak og rådmannens standpunkt) Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Saksutredning: Vekst utfordringer: Som vekstkommune blir Melhus hele tiden utfordret på kapasitet knyttet de tjenestene som produseres. Kommunen har gjennom mange år vist at den har evnet å tilpasse driften til de inntektsrammer en har. Dette har blitt realisert gjennom en kombinasjon av sterk budsjett disiplin og evnen til å forvalte hver krone på en gunstig måte til beste for innbyggerne i kommunen. Dette vil også være hovedmålsettingen fremover. Melhus kommune har de senere årene opplevd et sterkt utgifts press på flere områder. Fremover vil det bli et press på skolekapasiteten i nedre Melhus. For tiden utreder rådmannen følgende bestilling fra kommunestyret: Høyeggen skole utbedres i henhold til tilstandsanalysen i løpet av økonomi og handlingsperioden for 2016 - 2019. Paviljongene beholdes som løsning for kapasitetsbehovet. Ny løsning utredes fra 2020. Det må Saksnummer 15/5087-1 Side 5/11 utredes kostnaden på bygg av garderobeplass utvendig. Garderobene bør ha rømningsvei ut av skolen, slik at de kan brukes etter skoletid (garderobe for gymsal). Gulvet i administrasjonen må isoleres. Utbedringen må skje i perioden 2016 - 2019. Det tas sikte på bygging av en ny Gimse skole til ca. 400 – 450 elever og ny idrettshall. En ny skole søkes plassert innenfor eksisterende areal. Det utarbeides et skisseprosjekt for løsningen. Kostnadene for skisseprosjektet søkes i hovedsak dekt innenfor eksisterende midler satt av til utredning av skolebruk i nedre Melhus.. Arbeidet gjøres ferdig innen 2017. Idrettshallen bør ha 2 spilleflater. Kommunestyret ber rådmannen utrede salg av Melhushallen til MVGS/Fylkeskommunen som en del av planen. Utvidelse av Gimse ungdomsskole ses på lengre sikt. Ny løsning utredes fra 2025. Utvidelse av Brekkåsen ses i sammenheng med utlegging av boliger i dette området. Kommunestyret ber rådmannen supplere utredningen slik at også kortbaneanlegg for svømming på 25 meter blir en del av beslutningsgrunnlaget. Den økonomiske virkningen av tiltaket i første kulepunkt vedr. Høyeggen skole som går på kapasitet og tilstand på bygget løses gjennom egen bevilgning over investeringsbudsjettet for 2016. Det som omhandler ny Gimse barneskole med tilleggs bestillinger vil bli utredet og lagt frem for politisk beslutning i løpet av høsten 2016 slik at ny Gimse skole først kommer inn i økonomiplanen for perioden 2017-2020. Pleie- og omsorg: Melhus kommune opplever press på tiltakene innen pleie og omsorg. Dette gjelder hjemmebaserte tjenester, institusjonsbaserte tjenester og tilbud til funksjonshemmede. For bedre å møte dette presset har rådmannen fått levert en rapport fra konsulentfirmaet Agenda Kaupang as som har foretatt en meget grundig gjennomgang av økonomi og tjenesteorganiseringen i våre tre helse- og omsorgsvirksomheter og i Bo og avlastning. Rapporten vil være et viktig underlag når en skal bestemme seg for hvordan fremtidens omsorgsbehov skal løses og organiseres. Ung i jobb: Helse og omsorg. En av de største utfordringene for Helse- og omsorgstjenesten i kommunen fremover, vil være å rekruttere og beholde arbeidstakere innen omsorgssektoren. Rekrutteringen av fagkompetanse både til helse- og omsorgsoppgaver og til forebygging, rehabilitering og behandling, er allerede bekymringsfull. Tall viser at helse- og omsorgssektoren i løpet av relativt kort tid vil mangle personale. Dette skyldes knapphet på arbeidskraft kombinert med økning i antall eldre og omsorgstrengende. I tillegg er det mange ungdommer som sliter med å få seg sommerjobb. Spesielt gjelder dette ungdommer i aldersgruppa 16 – 18 år. Sommeren er en urolig tid både for brukerne av helse- og omsorgstjenester og de ansatte. I løpet av 2 måneder er til enhver tid halvparten av de fast ansatte borte på ferie. Det betyr at brukerne må forholde seg til mange vikarer og de fast ansatte får ekstra oppgaver med å holde tjenestetilbudet oppe på samme nivå, samtidig som de må lære opp de som er vikarer. Samtidig er sommeren den beste årstiden for aktiviteter utendørs, noe som fort krever ekstra ressurser utover den faste bemanningen. Somrene 2009 t.o.m. 2015 fikk Helse og omsorg bevilget penger til å engasjere ungdommer mellom 16 og 18 år i sommerferien. Sommerjobben handlet ikke om å arbeide direkte med pleie, men var et ekstra tilbud til brukerne som har stort behov for sosialt samvær, sosial kontakt og aktivitetstilbud. Ungdommene bidro med ekstra hender i arbeidet og var ikke en erstatning av pleiere som var på ferie. En vinn – vinn situasjon, beboerne i våre sykehjem fikk ekstra aktivitetstilbud, vi fikk ekstra hender i helse og omsorg, og ungdommer mellom 16 og 18 år fikk sommerjobb. Dette tiltaket var meget vellykket. Beboerne i våre sykehjem fikk være sammen med mange flotte ungdommer, de fikk delta i mye mer aktiviteter og de fikk være mye mer ute og nyte sommeren. Da ungdommene var ferdige med sommerjobben var det mange av beboerne som uttrykte et stort savn. Vi har også fått mange positive tilbakemeldinger fra ungdommene, de har gitt uttrykk for at de trivdes godt i våre sykehjem og at de opplevde at sommerjobben besto av meningsfulle oppgaver. Noen av de eldste ungdommene Saksnummer 15/5087-1 Side 6/11 som selv ønsket det, ble benyttet litt inn i pleien, og vi har lykkes med å rekruttere noen av dem inn i helsesektoren. Flere av ungdommene som har deltatt i Ung i jobb, har kommet tilbake på sykehjemmet som vanlige ferievikarer når de har blitt 18 år. Arbeidsoppgaver helse og omsorg I utgangspunktet er ungdom på 16 år og oppover i stand til å delta i alle arbeidsoppgaver innen helse og omsorg med veiledning. Det er likevel ønskelig å avgrense disse til ikke å gjelde intimpleie. Det er likevel ikke noe i veien for at den unge kan få prøve seg på dette også hvis hun/han ønsker det og at det er greit for brukeren. Det er stor forskjell på modenhetsnivået på ungdom, og arbeidsoppgavene må tilpasses dette, slik at alle vil få en opplevelse av mestring i løpet av perioden de arbeider i helse og omsorg. Oppgaver vil derfor bli fordelt ut ifra ungdommenes modenhet, ønsker og kompetanse. Arbeidsoppgaver som ungdommene kan utføre er: Matservering. De unge hjelper til med matservering, og deltar på alle måltid på vakten. Skifte på senger Rulle hår Være ”stuevakt” når personalet er opptatt med andre oppgaver Følge brukere på tilstelninger på stua Være med aktivitør på ulike aktiviteter og drive noen aktiviteter selv (trim, bingo, kortspill, lesegrupper, sang og musikk (kanskje noen spiller et instrument), vaffelsteking, baking, grillfest i hagen, turer, sitte ute i solen sammen og bare nyte livet med is og saft etc.. Være sammen med ulike fagpersoner på arbeidsplassen for å se på deres oppgaver. Da blir den unge også kjent med spennende og faglig utfordrende oppgaver innenfor de ulike yrkesgruppene. Ressursbehov. Helse og omsorg består av 4 virksomheter og sommerferien for de ansatte avvikles i to puljer i løpet av 8 uker (uke 26, 27, 28, 29, 30 31,32 og 33). Rådmannen foreslår at det avsettes ressurser tilsvarende avlønning av 4 hele stillinger ved hver av virksomhetene, i 4 uker, kr. 470.200 Praktisk gjennomføring. Det er ingen selvfølge at ungdommer mellom 16 og 18 år vil eller kan arbeide på fulltid, derfor er det en forutsetning at den enkelte virksomhet fordeler den tildelte ressurs slik at den tilpasses den enkelte ungdom og den enkelte enhet. Samtidig skal ingen av ungdommene arbeide lengre enn 4 uker. Ressurser til 4 stillinger i 4 uker i hver virksomhet gir flere muligheter for stillingsstørrelser. For eksempel 2 ungdommer til enhver tid på heltid i 8 uker, eller 4 ungdommer til enhver tid på halv tid i 8 uker. Bygg og eiendom og Kultur og fritid. ”Ung i jobb” – et rekrutteringstiltak og en mulighet for sommerjobb på Melhus kommunes utomhusanlegg med mer. Melhus kommune har tradisjon for å engasjere ungdom innenfor Kultur og fritid og Bygg og eiendom, men fortrinnsvis ungdom over 18 år og med førerkort kl.B. Ved engasjement av ungdom under 18 år fungerer det godt at disse jobber sammen med ungdom over 18 år eller andre faste ansatte i Melhus kommune. Arbeidsoppgaver til ungdommer mellom 16 – 18 år vil være i tilknytning til Horg bygdatun, minnesmerker og ved Melhus kommunes bygningsmasse. I tillegg eier og drifter Melhus kommune betydelige utearealer i tilknytning til sine bygg og anlegg, bl.a. over 100 mål plenareal. Det er for Melhus kommune utfordringer med klipping av plen og pleie av grøntarealer i forbindelse med ferieavvikling. I denne sammenheng kan ungdommer bistå Melhus kommune med sin arbeidskraft slik at våre grøntarealer får nødvendig pleie i ferieavviklingen. Innenfor en ramme på kr.171.000 ser man for seg å engasjere samme antall ungdommer som i 2015. Disse vil få tildelt jobber i tilknytning til oppgaver innenfor virksomhetene Bygg og eiendom, Kultur og fritid og Teknisk drift. Saksnummer 15/5087-1 Side 7/11 Virksomhetene Bygg og eiendom og Kultur og fritid hadde meget god erfaring med prosjektet i fjor og spesielt Kultur og fritid har lang erfaring med å bruke ung arbeidskraft. Hva lovverket sier om arbeidstakere mellom 16 og 18 år Lovverket setter noen begrensninger for denne aldersgruppen. Det er forbud mot nattarbeid etter kl. 21.00, spesielle regler for pauser, sammenhengende arbeidsfri og ukentlig arbeidstid. (AML). En arbeidsavtale inngått av en person under 18 år, er ikke bindende uten verges samtykke (Vergemålsloven). Utlysning og ansettelse Stillingene lyses ut og det gjennomføres en ansettelsesprosess med intervjuer av søkerne. De som får tilbud om stilling vil gjennomgå en teoretisk og praktisk opplæring tilpasset de oppgavene de blir satt til å gjøre. Vurdering: Tiltaket med sommerjobb for ungdommer mellom 16 og 18 år sommeren 2013 var i alle nevnte virksomheter så vellykket at det er ønske om å få samme ordning sommeren 2015. Virksomhetene innen Helse og omsorg, Bygg og eiendom og Kultur og fritid har mange arbeidsoppgaver som sammen med øvrige ansatte kan utføres av ungdom mellom 16 og 18 år. En av de største utfordringene for offentlig sektor fremover, vil være å rekruttere og beholde arbeidstakere. For å lykkes i rekrutteringsøyemed ved å ta inn ungdommer mellom 16 og 18 år på sommerjobb, er det viktig at disse ikke settes til arbeidsoppgaver de opplever ikke å takle. Det er samtidig viktig at brukerne av våre tjenester får hjelp fra personer som oppleves som trygge og kompetente. Rådmannen mener at den beste form for rekruttering er at arbeidsplassen har et godt omdømme. For å få et godt omdømme er vi avhengige av arbeidstakere som er stolte av arbeidsplassen sin og at de videreformidler dette i sin omgangskrets. For at arbeidstakerne skal bli stolte av arbeidsplassen sin må de oppleve en arbeidsplass der det er godt å være på og arbeidsoppgaver som en opplever å lykkes med. Det er viktig å utvikle Melhus kommune som praksisplass og arena for nye arbeidstakere med tanke på å rekruttere og beholde arbeidstakere. Rådmann vil anbefale at vi fortsetter med å engasjere ungdom fra 16 -18 i sommerjobber, for å gi denne ungdomsgruppen et tilbud om feriejobb. Dette vil også medføre at de får innsikt i hvilke jobber som kommunen kan tilby. I fremtidens kamp om arbeidskreftene er dette et viktig tiltak for å kunne rekruttere fremtidige arbeidstakere inn i vår organisasjon. I de seks årene ordningen har fungert har finansiering blitt gjennomført ved bruk av kommunens disposisjonsfond. Fra 2016 innstiller rådmannen på at tiltaket innarbeides permanent i økonomi- og handlingsplanen. Interkommunal legevakt og miljørettet helsevern: Melhus kommune inngår i et interkommunalt samarbeid med kommunene, Trondheim, Klæbu, Malvik og Midtre Gauldal. Fom 01.05.2015 ble ny akuttmedisinforskrift innført. Dette krever økte ressurser. I budsjettet for 2016 legger Trondheim kommune inn en økning på 5 mill kroner for oppbemanning av vaktsentral/ telefonsentral for å møte kravet om 80 % besvarelse av telefonhenvendelser innen 2 minutter. Videre er budsjettrammene til legevakta ikke justert for befolkningsvekst siden 2009. Dette utgjør 2,5 mill. kroner. Utover disse to punktene er det lagt inn midler knyttet til lønns- og prisvekst på legevakta for 2016. For Melhus kommune betyr alt dette en merutgift på 0,5 mill. kroner fra 2015 til 2016. Melhus kommune inngår også i ett interkommunalt samarbeid om miljørettet helsevern med de samme kommunene som er nevnt over. Her legges det opp til en permanent bemanning på to årsverk for å betjene kommunene Melhus, Klæbu, Malvik og Midtre Gauldal fra og med 1. april 2016. Ett av de to årsverkene har så langt blitt finansiert av skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, men fra 1. april 2016 opphører disse midlene. Det må imidlertid nevnes at det er søkt om nye skjønnsmidler for 2016 til dette formålet. Dersom dette innvilges vil merutgiftene til Melhus kommune fra 2015 til 2016 på 0,1 mill. kroner reduseres. Saksnummer 15/5087-1 Side 8/11 Grunnskole Rådmannen har satt av ressurser til å håndtere forventet befolkningsvekst i aldersgruppen 6-15, med andre ord de som etterspør grunnskoleplass. Det er videre tatt hensyn til at kommunens rammetilskudd reduseres fra og med 2017 som følge av at flere elever benytter seg av tilbudet på Øya ungdomsskole. Barnehage Regjeringen har i Statsbudsjettet lagt inn midler til et mer fleksibelt barnehageopptak. Forslaget skal legge til rette for opprettelse av nye barnehageplasser, slik at flere kan få barnehageplass fra den høsten de fyller ett år. I Melhus kommune er det pr. oktober 26 barn uten rett til plass i våre barnehager da kommunen fyller opp ledige plasser. Kontantstøttebevilgningen er redusert fra 2015 til 2016 fordi det forventes at økningen i antall barnehageplasser i 2015 og mer fleksibelt opptak vil redusere bruken av kontantstøtte i 2016. Innenfor barnehagesektoren nås i 2016 målet om likeverdig behandling av kommunale og private barnehager. Melhus kommune har imidlertid hatt fullfinansiering av ordinære private barnehager siden 2013. Regjeringen fastsatte 9. oktober 2015 ny forskrift om tildeling til private barnehager. Endringer i beregning av pensjons- og kapitalkostnader vil nå gi bedre samsvar mellom kostnadene i de private barnehagene og tilskuddet de får fra kommunen. Fra og med 1. januar 2015 skal kommunen beregne tilskuddet til private barnehager ut fra kommunens to år gamle regnskap som prisjusteres. Dette blir videreført i den nye finansieringsordningen, som trer i kraft 1. januar 2016. Kommunens pensjonsutgifter skal ikke være med i beregningen av driftstilskuddet til private barnehager. Istedenfor skal kommunen legge på et prosentpåslag på tretten prosent av brutto lønnsutgifter i kommunens egne ordinære barnehager. Private barnehager som har vesentlig høyere pensjonsutgifter enn det som dekkes av påslaget, har etter søknad krav på å få det overskytende dekket. Kommunen skal gi kapitaltilskudd til private barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår. Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Familiebarnehagene får tilskudd ut i fra nasjonal sats da kommunen ikke har egne familiebarnehager. Regjeringen viderefører ordningen med rimeligere barnehageplass for familier med lav inntekt. Denne ordningen ble innført 1. mai 2015, og innebærer at ingen familier betaler mer enn 6 prosent av samlet inntekt for en barnehageplass. I 2016 vil husholdninger med inntekt under 486 750 kroner ha rett til redusert foreldrebetaling. Ordningen med gratis kjernetid for alle 4- og 5-åringer fra familier med lav inntekt videreføres også. Fra 1. august 2016 er inntektsgrensen foreslått satt til 417 000 kroner. Begge disse ordningene er søknadsbasert og gjelder både private og kommunale barnehager Rådmannen har tatt høyde for en viss vekst i antall småbarnsplasser i planperioden. Helsestasjons- og skolehelsetjenesten: Helse- og omsorgstjenester til barn og unge er et viktig satsingsområde for regjeringen. De viktigste tjenestetilbudene rettet mot denne gruppen er helsestasjons- og skolehelsetjenesten. I 2014 ble helsestasjons- og skolehelsetjenesten styrket gjennom økning av de frie inntektene med 180 mill. kroner. I 2015 ble tjenestene styrket med ytterligere 270 mill. kroner gjennom vekst i kommunenes frie inntekter. Det foreslås en ytterligere økning i 2016 på 200 mill. kroner gjennom vekst i kommunenes frie inntekter. Tiltak for å ta arbeidet med helsestasjons- og skolehelsetjenesten videre beskrives i Meld. St. 26 (2014–2015) Fremtidens primærhelsetjeneste – nærhet og helhet. På bakgrunn av denne styrkingen økes ressursinnsatsen innen dette feltet med ytterligere ett årsverk i Melhus kommune. Saksnummer 15/5087-1 Side 9/11 Kreftkoordinator Melhus kommune har ansatt kreftkoordinator i 50 pst. stilling hvor Kreftforeningen har dekket 75 pst. av utgiftene i tidsrommet 01.11.2012-01.11.2015. Kreftforeningens intensjon er å trappe ned bidraget til 60 pst. i 2016, 40 pst. i 2017, 20 pst. i 2018 og 0 pst. I 2019. På bakgrunn av den interne evalueringen som er foretatt i Melhus kommune legger rådmannen opp til å beholde 50 pst. kreftkoordinator stilling selv om Kreftforeningen trapper ned sitt bidrag. Midler til å kompensere for tilskuddsbortfallet i Horg Flå helse- og omsorg er lagt inn. Kommunal planstrategi Kommunal planstrategi prioriterer hvilke planer kommunen skal jobbe med i hver kommunestyreperiode. Kommunal planstrategi for 2012-2015 vil bli fulgt opp inntil kommunestyret vedtar ny i 2016. Videre framover vil Melhus kommune ha behov for økt planarbeid. Dette er knyttet til omformingsprosjekter i kollektivknutepunktene/tettstedene som følge av at ny E6 skal flyttes ut av tre tettsteder, jernbaneverkets arbeid med krysningsspor og bussatsingen i regionen. Kommunen vil også bli berørt av ny godsterminal uavhengig av hvor den lokaliseres. Kommende planstrategi må ivareta dette. Status eksisterende planstrategi Planer med behov for utredninger/bevilgning: Konsekvensutredning for Fremo. Utredningen skal belyse konsekvenser ved økt satsing på næring- og boligutvikling i området, og være grunnlag for planarbeid i etterkant. Planprogrammet har vært på høring. Konsekvensutredningen er ikke påbegynt. Områdeplan for Hovin. Områdeplanen skal ha fokus på fortetting og styrking av kollektivknutepunktet med næring og bolig. Denne er ikke påbegynt. Sentrumsplan for Melhus sentrum. Kommunesenteret har de siste årene hatt sterk vekst. Ny sentrumsplan skal fortsatt ha fortetting som ambisjon, med mål om ytterligere utvikling av næringsliv og boligprosjekter. Arbeidet har ikke startet, men bør prioriteres i kommunestyreperioden. Områdeplan for Søberg, et næringsprosjekt. Ikke påbegynt. Områdeplan for Ler. Hensikten her er fortetting og styrking av kollektivknutepunktet med næring og bolig. Planprogrammet har vært på høring. Utredninger og planarbeid er ikke påbegynt. Områdeplan for Brekkåsen. Et boligprosjekt. Arbeidet er ikke påbegynt. Tema/ sektorplaner: Plan for landbruk, er startet opp. Plan for grustak, steinbrudd og deponi, har vært på høring. Hovedplaner for vann og avløp er startet opp. Folkehelseutredning, er ikke startet opp. Området bør prioriteres. De påbegynte planene bør ferdigstilles. Dette vil bli drøftet i ny planstrategi sammen med eventuelt behov for øvrige områdeplaner og sektor/temaplaner. For budsjettåret 2016 anbefaler rådmannen også å prioritere å videreføre arbeidet med de planene hvor det er et behov for midler og som allerede er oppstartet; Ler sentrum, og Fremo. Men det må tas forbehold om at det kan bli prioritert på nytt gjennom ny planstrategi. Områdeplan for Melhus sentrum kan sannsynligvis ha oppstart i 2016. Saksnummer 15/5087-1 Side 10/11 Oppfølging av planstrategien krever at det settes av midler i årene fremover. Pr i dag er det avsatt 2.5 mill. ved bevilgninger, samt kr. 600.000 som kommunen har fått i skjønnsmidler. Dette vil sannsynligvis dekke noen av utgiftene knyttet til områdeplan for Ler og konsekvensutredning Fremo. Fra 2017 og fremover vil det bli behov for ytterligere midler dersom Melhus sentrum og øvrige planer skal realiseres. Investeringer ekskl. va investeringer: I budsjettet for 2016 og økonomiplanen for 2016-2019 har rådmannen innarbeidet virkningen av følgende investeringer som belaster driften på investeringssiden: Forslag til investeringer som starter opp i 2016 Utvidelse av Flå gravplass inkl. utskifting av masser, 3,5 mill. kroner. Utvidelse av Høyeggen skole med paviljonger, 12,5 mill. kroner. Nødvendige investeringer med bakgrunn i tilstandsanalysen på kommunale bygg som ble gjennomført i 2013/2014, 12,5 mill. kroner. Anleggsbidrag Gåsbakken slamavskiller, 1,25 mill. kroner. Fjellsikring Loddgårdstrøa – Tilleggsfinansiering, 2,67 mill. kroner. Bekkelukking Presttrøa, 2 mill.kroner. Maskinpark – Teknisk drift vei, 0,7 mill. kroner. Martin Tranmæls veg, omlegging av kommunal veg, 2 mill. kroner. Gang- og sykkelveg – Nævsvegen - forundersøkelser og reguleringsarbeider, 0,2 mill. kroner. Gang- og sykkelveg – Hollum - Lete - forundersøkelser og reguleringsarbeider, 0,2 mill. kroner. Kartlegging/ajourføring i 2016 av befolkede områder i Melhus (Felles kartdatabaser, B-standard), 0,5 mill. kroner Forslag til investeringer som starter opp i perioden 2017-2019 Utover dette er det satt av 30 mill. kroner i 2017 til ny barnehage lokalisert i området Rosmælen til Nedre Melhus. 10 mill. kroner i hvert av årene 2017, 2018 og 2019 til å sluttføre nødvendige investeringer med bakgrunn i tilstandsanalysen på kommunale bygg som ble gjennomført i 2013/2014. Ny Korsvegen barnehage til 35 mill. kroner i 2019 og uspesifiserte investeringer på 10 mill. kroner i hvert av årene 2018 og 2019. Øvrige forhold på driftssiden som det er gjort justeringer for fra 2015 til 2016 er: Det er satt av midler knyttet til utvidet bredbåndsaksess til Korsvegen og Flå tilsvarende 0,156 mill. kroner. Det er satt av 0,24 mill. kroner knyttet til innføring av 1 ekstra time i naturfag fra høsten 2016. Her har Regjeringen i forslaget til Statsbudsjett for 2016 lagt inn 100 mill. kroner i 2016 til å styrke realfagene med hovedvekt på naturfag. Det er opp til kommunene selv om de velger å legge denne timen til 5., 6., eller 7. trinn. Det er satt av 0,3 mill. kroner knyttet til gratis kjernetid i barnehager. Fra 1. august 2015 har alle 4- og 5åringer, og barn med utsatt skolestart, som bor i husholdninger med lav inntekt rett til å få 20 timer gratis oppholdstid i barnehage per uke. Den ordningen gjelder for familier eller husholdninger som har en samlet inntekt på mindre enn 405 000 kroner. Saksnummer 15/5087-1 Side 11/11 Det er satt av ressurser til å sikre at maksprisen på foreldrebetalingen til barn i kommunale og private barnehager ikke overskrider 6 pst. av den samlede inntekten til familien eller husholdningen. Ordningen ble innført nasjonalt og i Melhus kommune fra og med 1. mai 2015. Inntektsgrensen i 2015 var på kr 473.000,-. Melhus kommune har satt av ressurser til å sikre at, hvis du har mer enn ett barn i barnehage i samme kommune, skal kommunen skal sørge for at du får reduksjon i foreldrebetalingen. Det kalles søskenmoderasjon. Du skal få søskenmoderasjon uavhengig av om barna går i forskjellige barnehager, og i barnehager med forskjellige eiere. Reduksjonen for det andre barnet er minimum 30 prosent, og for det tredje barnet og oppover er det 50 prosent reduksjon. Regjeringen har sitt forslag til Statsbudsjett for 2016 satt av ytterligere 205 mill. kroner over rammetilskuddet til å styrke ordningen med brukerstyrt personlig assistanse. Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en mulig organisering av personlig assistanse som kan gis både i og utenfor hjemmet. Brukere som er i stand til det er selv arbeidsledere og har ansvar for hjelpens organisering og innhold. De som ikke selv kan være arbeidsledere, kan også få BPA, og arbeidslederrollen ivaretas da av foreldre eller verge. Arbeidslederrollen kan også deles mellom foreldre/verge og bruker. Melhus kommune satte av 0,9 mill. kroner til dette formålet i 2015 og setter av ytterligere 0,635 mill. kroner i 2016. Teknisk drift har i 2015 gjennomført ny anbudsrunde på vinterbrøyting. Dette har resultert i merutgifter på om lag 1 mill. kroner. Dette er det tatt høyde for i budsjettrammene til Teknisk drift. Med virkning fom 1. januar 2016 blir det innført ny eierbrøk i Gauldal brann- og redning IKS. Den gamle eierbrøken har eksistert i 10 år å skulle ta høyde for at Midtre Gauldal kommune gikk inn i selskapet med mindre utstyr enn Melhus. Dette er nå rettet opp, og kommunestyrene i Melhus og Midtre Gauldal har tidligere i 2015 fattet vedtak om ny eierbrøk. Den nye eierbrøken innebærer at Melhus kommune må betale i overkant av 1 mill. kroner mere for brannsamarbeidet fom 2016. Rådmannen har tatt høyde for dette i sitt budsjettforslag. Etter vedtak i representantskapet i Gauldal brann- og redning er feie gebyret er økt med 16 pst. fra 2015 til 2016. Tabellen under viser utviklingen i feie- og tilsynsgebyret ved tilsyn og feiing hvert fjerde år: Som en ser av tabellen er gebyrutviklingen for perioden 2011 til 2016 samlet sett i tråd med kostnadsutviklingen i kommunesektoren for tilsvarende periode. Under behandlingen av budsjett og økonomiplanen for perioden 2015-2018 i desember 2014 ble det vedtatt at rådmannen skulle innarbeide ett permanent bidrag finansiering av Sagauka og Fjøsfestivalen fom 2016. Rådmannen har innarbeidet 0,44 mill. kroner til Sagauka og 0,06 mill. kroner til Fjøsfestivalen. Dette er tilsvarende det som ble bevilget i 2015, men da over kommunens disposisjonsfond. Vurdering: ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&& Forutsetninger i økonomi og handlingsplanen for perioden 2016-2019 1. Finansinntekter a) Pr. 1. januar 2016 er det antatt at verdien av porteføljen som ligger til langsiktig forvaltning utgjør 153 mill. kroner. For 2016 er det budsjettert med en avkastning på 5,3 mill. kroner. For årene 2017-2019 er det lagt til grunn en avkastning på 3,5 pst. pr. år ut ifra den kapitalen en forventer å ha ved inngangen til det enkelte år. Forventet kapital ved inngangen til 2016 antas å være 153 mill. kroner, i 2017 158,9 mill. kroner, i 2018 159,9 mill. kroner og i 2019 159,9 mill. kroner. Dette innebærer at en legger til grunn en avkastning fra langsiktig forvaltning til finansiering av driften i kommunen tilsvarende 5,3 mill. kroner i 2016, 5,5 mill. kroner i 2017, 5,6 mill. kroner i 2018 og 5,6 mill. kroner i 2019. b) Årlig avkastning på obligasjon fra TrønderEnergi AS er i perioden 2016-2019 satt til 7,1 pst. Dette tilsvarer det markedet har priset tilsvarende obligasjon for over 10 år. Dette gir en årlig avkastning på 7,9 mill. kroner. Utbytte fra selskapet i perioden 2016-2019 er budsjettert til 6,8 mill. kroner. Melhus kommune har en eierandel på 14,77 pst. i TrønderEnergi AS. c) Kompensasjonsrenten i tilknytning til GR 97 er satt til 1,34 pst. for årene 2016-2017. Rentekompensasjonen fastsettes ut ifra nivået på 9 måneders statsveksler pr. 1 juli året forut for budsjettåret tillagt et halvt prosentpoeng . Siste kompensasjonsår er 2017. d) Kompensasjonsrenten fra Husbanken i forhold til handlingsplanen for eldre er satt til 1,9 pst. for hele perioden 2016-2019. Kompensasjonsrenten følger den til en hver tid gjeldende flytende rente i Husbanken. e) Kompensasjonsrenten fra Husbanken i forhold til rentekompensasjon på skoleanlegg er satt til 1,9 pst. for hele perioden 2016-2019. Kompensasjonsrenten følger den til en hver tid gjeldende flytende rente i Husbanken. f) Avkastningen på alle konsernkonti i Fokus Bank er beregnet ut fra et rentenivå på 3 måneders NIBOR. For 2016-2019 utgjør dette 1,6 pst. 2. Finansutgifter a) Rentenivå knyttet til eksterne lån opptatt pr. 01.09.2015 fremgår av tabellen under. Pr. 01.09.2015 er den samlede langsiktige lånegjelden i Melhus kommune på 1 408 mill. kroner. Av dette er 61,3 pst. knyttet opp mot fastrente avtaler. I økonomiplanperioden 201619 er det tatt høyde for en rente tilsvarende en flytende rente på 2,5 pst. i 2016, 2,5 pst. i 2017, 2,5 pst. i 2018 og 2,5 pst. i 2019. 3. Skatt- og rammetilskudd a) Skatt- og rammetilskudd i perioden 2016-19 bygger på prognosemodell fra KS. Som igjen bygger på Regjeringens forslag til Statsbudsjett for 2016. 4. Eiendomsskatt a) Eiendomsskatten i planperioden er basert på at taksgrunnlaget for næringseiendommer og verker og bruk beskattes med en sats på 7 promille. Satsen er uendret i forhold til 2015. b) Eiendomsskatten i planperioden er basert på at taksgrunnlaget for fritidseiendommer, boligeiendommer og boligdelen av landbrukseiendommer beskattes med en sats på 2 promille. Satsen er uendret i forhold til 2015. c) Det legges til grunn et bunnfradrag på kr 100.000,- pr. boenhet, knyttet til eiendommer som omfattes av pkt. 4. b. d) Samlet netto inntekt fra eiendomsskatt, gitt forutsetningene i pkt. a-c, utgjør årlig 22,3 mill. kroner. 5. Salg- og kjøp av konsesjonskraft a) Melhus kommune har avtale med TrønderEnergi Kraft AS om salg av konsesjonskraft. I 2016 vil kommunen kjøpe kraft fra TrønderEnergi AS. Etter 2016 må kommunen på nytt ut med anbud på kjøp av kraft. Det forutsettes at netto inntekt fra kjøp og salg av konsesjonskraft tilsvarende 14,8 mill. kwt gir 1,72 mill. kroner årlig. Det er videre forutsatt at Bygg- og eiendom og Teknisk drift kompenseres med hhv. 5,5 og 0,3 mill. kroner knyttet til deres kraftforbruk. 6. Avsetning lønnsoppgjør og pensjonsutgifter a) Det er fra 2015 til 2016 forutsatt en nominell årslønnsvekst på 2,7 pst. For perioden fra 2016 til 2019 er det lagt til grunn en årlig årslønnsvekst på 2,7 pst. b) Det er årlig satt av 20 mill. kroner for å håndtere netto reguleringspremie, premieavvik og akkumulert premieavvik knyttet pensjonsutgiftene fra KLP og Statens Pensjonskasse. Hvorvidt dette er for høyt eller for lavt i årene 2016-19 avhenger av lønns- og G-vekst korrigert for selskapenes finansavkastning. 7. VA – avgifter i 2016. a) Det legges opp til følgende avgiftsendringer fra 2015 til 2016 Årsavgift vann Årsavgift kloakk Feie og tilsynsavgiften Tilknytningsavgift vann Tilknytningsavgift kloakk Septikk 8% 12 % 16 % 8% 12 % 0% b) Andel fellesutgifter innen vann, avløp og septikk utgjør 10 pst. i hele planperioden 2016-19 8. Envina AS – fastsetting av gebyr for 2016 Renovasjonsgebyret er kalkulert og fastsatt etter prinsippene i Retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale betalingstjenester utgitt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (H-3/14, februar 2014). Representantskapet i Envina IKS har i møte 21. oktober 2015 behandlet budsjett for 2016 med tilhørende forslag til renovasjonsgebyrer for 2016. Renovasjonsgebyret: a. Et normalabonnement holdes uendret på kr 3.408 inklusive merverdiavgift. b. For fritidshus holdes renovasjonsgebyret uendret. Et normalt fritidsabonnement settes til 35% av et normalabonnement for husholdning. c. Tillegget for utvidet tilbud om mobil miljøstasjon på Korsvegen settes til kr 60,35 inklusive merverdiavgift. Hvert enkelt kommunestyre må behandle avfallsgebyrene for 2016 i forbindelse med fastsettelsen av øvrige kommunale gebyrer, jfr Forurensningslovens §34, og den kommunale renovasjonsforskriftens §14. Punkt 8c gjelder kun Melhus kommune. 9. Gebyrer knyttet til byggesaksbehandling, plansaksbehandling og kart- og delingsforretning i 2016. a) Melhus kommunestyre vedtok i møte 19.06.2007, k.sak 44/07 å innføre 100 pst. selvkost innenfor kommunale betalingstjenester knyttet til byggesaksbehandling hjemlet i plan- og bygningslovens § 33-1 samt 100 pst selvkost innenfor kommunale betalingstjenester knyttet til kart- og delingsforretning hjemlet i § 32 i lov om eigedomsregistrering (matrikkellova). Videre ble det også vedtatt å innføre 60 pst. selvkost innenfor kommunale betalingstjenester knyttet til plan hjemlet i plan- og bygningslovens § 33-1 med en opptrapping til 80 pst. i 2009 og 100 pst. i 2010. For 2016 legges det opp til følgende gebyrendring i forhold til 2015. Gebyr for byggesaksbehandling, jf. pkt. 3 i gebyrregulativet Gebyr for kart- og oppmålingstjenester, jf. pkt. 4 i gebyrregulativet Gebyr for planbehandling, jf. pkt 5 i gebyrregulativet 5% 5% 5% b) Det legges til grunn at opptrappingen mot 100 pst selvkost innen planbehandling utsettes inntil videre, da gebyrene må økes så mye at en vil ligge godt over det kommunens nabokommuner legger til grunn på plansiden. Det legges inntil videre opptil 60 pst. selvkost innenfor planbehandling i perioden 2016-2019. c) Andel fellesutgifter utgjør 10 pst. i hele planperioden 2016-19. 10. Øvrige gebyrer a) Gebyrer som ikke reguleres av statlige føringer eller som omfattes av selvkost reguleres i tråd med oversikten under fra 2015 til 2016. Virkningstidspunktet settes til 1. januar 2016. Rammeområde 2 Regjeringen har i sitt forslag til Statsbudsjett for 2015 lagt opp til at maksprisen i barnehager reelt skal økes med kr 100 fra 2014 til 2015. I tillegg skal det beregnes prisstigning fra 2014 til 2015. Sistnevnte utgjør 3 pst. Dette innebærer at regjeringens økonomiske opplegg mot kommunene forutsetter en prisøkning på opphold i barnehage på 7,3 pst. fra 1. januar 2015. Kontingent skole-/fritidsordning under 14 timer pr. uke Kontingent skole-/fritidsordning over 14 timer pr. uke Kontingent skole-/fritidsordning kjøp av enkelt dager Kontingent skole-/fritidsordning kjøp av enkelttimer Elevavgifter musikkskolen Makspris for hel plass i barnehager økes fra kr 2 580 til kr 2 655,- fra 1. januar 2016. Priser for øvrige oppholdstider inkl. enkeltdager og enkelttimer økes tilsvarende i pst. fra 1. januar 2016 3% 3% 3% 3% 3% Rammeområde 3 Rammeområde 5 Utleieregulativet til Bygg og eiendom justeres opp med 3 pst. 11. Øvrige forhold A) Rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan i forhold til de interkommunale selskaper kommunen deltar i bygger på vedtak gjort av representantskapene i de enkelte selskap. Dette gjelder Gauldal Brann og Redning IKS, Revisjon Midt Norge IKS og Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS For å legge til rette for å øke utdanningen av deltidsbrannpersonell, har Regjeringen lagt inn 36 mill. kroner i rammetilskuddet til kommunene med utgangspunkt i antall deltidsbrannpersonell i hver kommune. Der det er vertskommunesamarbeid om brannvesen, er midlene fordelt til vertskommunen. Regjeringen legger til grunn at vertskommunene sørger for at midlene kommer alle kommunene i samarbeidet til gode. Melhus kommune som vertskommune er tildelt kr 383.000,- i 2016. Rådmannen har budsjettert med at disse midlene overføres til Gauldal Brann- og redning IKS. Midlene kan brukes til å dekke kommunenes egne utgifter forbundet med utdanningen og en kursavgift som fastsettes av Norges brannskole. Varigheten av den særskilte fordelingen vil bli vurdert i sammenheng med overgangsordningen for forskriftskrav til deltidspersonell i brannvesenet og regjeringens videre behandling av NOU 2012: 8 Ny utdanning for nye utfordringer – Helhetlig utdanningsmodell for fremtidig personell i brannvesenet. B) Rådmannens forslag til budsjett for 2016 for Arbeidsgiverkontrollen bygger vedtak i styringsgruppa for samarbeidet. c) Trondheimsregionen er et felles samarbeidsorgan for kommunene Stjørdal, Malvik, Trondheim, Klæbu, Melhus, Skaun, Orkdal, Midtre Gauldal, Rissa og Leksvik samt Sør-Trøndelag fylkeskommune. Andre kommuner/fylkeskommuner kan etter vedtak i Trondheimsregionen tas inn som medlemmer eller møte som observatør. For hvert år i planperioden 2016-2019 er det lagt inn kr 409.000,prisjustert som Melhus kommunes bidrag inn i dette arbeidet. Innarbeiding ligger under rammeområde 6. 12. Oppsummering a) Gitt forutsetningene listet opp i pkt. 1-11 samt de investeringer som følger av omtalen under investeringer, angir tabellen under hva Melhus kommune vil ha til disposisjon for årene 201619. (Tall i 1000- kroner) Tabell 12 Budsjett 2016 0 Øk.plan 2017 0 Øk.plan 2018 0 Øk.plan 2019 0 Som en ser av tabellen over er det balanse mellom løpende inntekter og utgifter i økonomiplanperioden 2016-2019. Gitt forutsetningene i pkt 1-12 samt det som ligger inne av forutsetninger på investeringssiden i planperioden. Oversikt over utviklingen i kommunens felles disposisjonsfond, gitt de vedtak som er gjort t.o.m. denne sak 2560001 IB - Disposisjonsfond - felles K sak 2/11 og 60/12 Sikringstiltak mot erosjon og sikringstiltak K sak 107/12 Forskuttering spillemidler Gåsbakken lysløype og Kvennabakken idrettshus K sak 19/13 TrønderEnergi AS - endring av vedtekter etc K sak 24/13 Ung i jobb - Sommervikarer i helse- og omsorg/Bygg og eiendom K sak 33/13 Omsorgsboliger Kvål, Hovin K sak 34/13 Vertskommunesamarbeid om skadefelling med mer av bjørn, ulv, jerv og gaupe K sak 36/13 Avsetning til felles disposisjonsfond fra regnskapsoverskudd 2012 K sak 40/13 Sikringstiltak mot erosjon og skred - Kvernhusbekken og Nordstubekken K sak 42/13 Avsetning til Kommuneplanens arealdel, avsatt konto 2560104 K sak 42/13 Rivning av bygg, investeringsprosjekt 2320 K sak 43/13 Forprosjekt rehabilitering av Kroa eldresenter K sak 49/13 Støtte til restfinansiering - Gamle Hovin K sak 61/13 Tilskudd til Trondheim Næringshage sør AS K sak 62/13 Til dekning av naturskader K sak 70/13 Ombygging Kroa Eldresenter K sak 66/13 Oddvar Brås premiesamling K sak 69/13 Thora 2013 K sak 72/13 Innfasing av El-biler K sak 86/13 Landbruksmuseum K sak 86/13 Stasjonen Musikkverksted K sak 86/13 Fjøsfestivalen K sak 86/13 Forskuttering spillemidler OL Gaula kart K sak 86/13 Elektroniske virkemidler i ungdomsskolene K sak 10/14 Erosjonssikring av Møsta ved Møsta- Egga distriktsandel K sak 14/14 Grunnlovjubileum og sagauka K sak 16/14 Flå skole - rehabilitering, forprosjekt K sak 26/14 Ung i jobb - Sommervikarer i helse- og omsorg/Bygg og eiendom K sak 31/14 Avsetning til felles disposisjonsfond fra regnskapsoverskudd 2013 K sak 31/14 Avsetning til felles disposisjonsfond, Bo og avlstning, oppgradering av inventar og utstyr K sak 31/14 Avsetning til felles disposisjonsfond, oppgradering av utstyr grunnskolen K sak 31/14 Avsetning til felles disposisjonsfond, digitalisering av utleie av bøker K sak 31/14 Avsetning til felles disposisjonsfond, gatelys K sak 32/14 Samlokalisering - kirkelig fellesråd K sak 39/14 For mye bokført i statstilskudd knyttet til ressurskrevende brukere 2013 Ksak 39/14 Sviktende inntekt opphold i institusjon K sak 42/14 Støtte til tråkkemaskin Flå IL K sak 60/14 Bekkelukking Presttrøa-E6 K sak 43/14 Støtte til Melhus IL utarbeiding av reguleringsplan F sak 14/14 Støtte til ungdomsrådet, Taveta K sak 60/14 Avsluttet prosjekt trafikksikkerhetstiltak Presttrøa barnehage K sak 62/14 Rekrutteringsprosess ny Rådmann i Melhus kommune K sak 85/14 Plan 4283 B Gaula ved Fornesbakken-vedlikehold, distriksandel K sak 86/14 Plan 865 G Storrønningen ved Kregnes -vedlikehold, distriktsandel K sak 80/14 Opprydding i kommunens arkiv K sak 80/14 Planstrategi for områdene Ler, Frem og Melhus sentrum K sak 80/14 Forprosjekt rehabilitering av scene i til knyttning av kinosalen K sak 80/14 Fjøsfestival og Sagauka K sak 22/15 Ung i jobb - Sommervikarer i helse- og omsorg/Bygg og eiendom K sak 28/15 Avsluttet prosjekt - Oppussing av kinosalen K sak 58/15 Kommunal løpebane, Gimse IL K sak 86/15 Lundesokna ved Lundamo Erosjonssikring nedstrøms E6 UB - disponibelt 2013 -14 636 693 1 000 000 295 000 199 819 600 000 500 000 30 000 -3 781 969 100 000 200 000 200 000 250 000 57 000 500 000 500 000 600 000 100 000 300 000 498 176 2014 -12 488 667 2015 -9 713 451 2016 -4 973 794 2017 -4 973 794 2018 -4 973 794 -4 973 794 -4 973 794 -4 973 794 1 600 000 100 000 20 000 80 000 73 000 3 000 000 3 600 000 400 000 500 000 621 000 -10 124 766 0 0 0 0 415 000 879 000 414 000 106 982 100 000 175 000 70 000 -93 041 500 000 110 000 136 000 -12 488 667 -9 713 451 1 800 000 1 250 000 300 000 500 000 641 200 -38 319 160 417 219 400 -4 973 794 Investeringsbudsjett 2016 Finansiering av investeringsbudsjettet 2016 Investeringsbudsjett i Økonomi- og handlingsplan 2016-2019 Finansiering av investeringer i perioden 2016-2019 DEN NORSKE KIRKE Melhus kirkelige fellesråd _______________________________________________________________________________________________ Melhus kommune Rådhusvegen 2 7224 MELHUS Deres ref.: Vår ref.: 15/00293-001 11 Vår saksbehandler: Kurt Rylandsholm Melhus den 20. oktober 2015 SØKAND OM DRIFTS- OG INVESTERINGSMIDLER 2016 Det er etter hvert begynt å haste med å få utvidet Flå gravplass. På grunn av grunnforholdene er det ikke mulig å kunne gjenbruke eksiterende kistegraver, og det er ikke noe tradisjon for bruk av urner. Det er allerede satt av areal i kommuneplanen tilknyttet utviding av gravplassen. Med tanke på fremtidig gjenbruk av arealet er det sterkt tilrådelig med masseutskifting. Tilknyttet opparbeiding av arealet er dette det dyreste alternativet. Sett i et lengre perspektiv vil dette helt klart være billigst og mest arealbesparende. Søknadssummen er på kr 2 833 000,-. Fellesrådets administrasjon består av 2,2 årsverk fordelt på 3 personer. Disse skal ivareta oppgaver iht. kirkeloven, samt sørve fellesrådet, menighetsrådene og prestene. I tillegg kommer all rapportering og dokumentering, noe som øker i omfang. Grunnet tunge saker de siste årene har ikke administrasjonen klart å ivareta de plikter og oppgaver som kreves. Fellesrådet har derfor vedtatt at man skal få på plass en nestlederfunksjon så fort som mulig, jf. vedtak i fellesrådssak 020/15. Dette er estimert til en årlig økning av driften på kr 752 000,-. Med hjemmel i kirkelovens § 15 vil fellesrådet med dette søke om midler til utviding av Flå gravplass og styrking av administrasjonen i samsvar med fellesrådsvedtak 020/15 (jf. vedlegg). Med hilsen Kurt Rylandsholm Daglig leder Vedlegg: - Hovedplan Flå gravplass Kostnadsoverslag Flå gravplass Kostnadsoverslag prosjektering og administrasjon Oversikt kostnad Flå gravplass Møtereferat etter fellesrådsmøte 24.9.2015 Lønn nestleder fra 1.1.2016 ________________________________________________________________________________________________ Adresse: Rådhuset 7224 Melhus E-post: [email protected] Telefon: 72 85 86 21 Telefaks: 72 85 51 65 Org.nr.: 876 998 912 DEN NORSKR KIRKE Melhus kirkelige fellesråd Oversikt kostnadsoverslag Flå gravplass Prosjekt med masseutsk. uten masseutsk. Utviding Flå gravplass kr 1 300 300 Administrasjon/Prosjektering Opparbeidelse av areal kr kr 400 000 1 133 000 kr kr kr 230 000 400 000 1 133 000 Sum eks. mva. kr 2 833 300 kr 1 763 000 Kurt Rylandsholm Daglig leder Søknad om midler til utbygging av idrettsanlegg – Gimse IL, oppfølging av kommunestyrevedtak i sak fra 16.06.2015. Bakgrunn: Gimse IL har søkt Melhus Kommune om midler knyttet til utbygging av idrettsanlegg på Brekkåsen. I søknaden søker laget om kr 1 491 667,- i kommunal støtte til bygging av 9’er kunstgress på Brekkåsen stadion. I samme søknad blir det også søkt om kr 160 417,- i kommunal støtte til bygging av løpebane knyttet til kunstgressbanen. Siste del av søknaden er utbetalt. Rådmannen tidligere uttalt: «Rådmannen er positiv til at frivillige lag og organisasjoner tar et så stort ansvar for anleggsutbyggingen som det blir gjort i Melhus kommune. Dette utløser betydelige offentlige midler samt et stort engasjement og mange frivillige arbeidstimer. Uten dette engasjementet og disse frivillige har det ikke vært så mange anlegg her i kommunen. De midlene som ble satt av til kultur- og idrettsformål i 2010-2011 er oppbrukt og Rådmannen ser ikke at det finnes rom for å gi en slik støtte Gimse IL søker om. Med bakgrunn i dette bør søknaden avslåes.» Som en ser av den politiske behandlingen under, ble det bevilget kr 160 417,- til bygging av løpebane, mens en eventuell støtte til selve kunstgressbanen ble usatt til behandlingen av økonomi- og handlingsplanen 2016-2019. Rådmannen har følgende å bemerke til saken: Det er positivt å gi en støtte til slik anleggsutbygging som bl.a. Gimse IL bidrar med. I denne saken er det viktig å se på hele utviklingen av anleggsutbyggingen i Melhus kommune. Det ligger i dag inne spillemiddelsøknader for ca 16,8 mill. kroner og det vil, hvis det blir lagt opp til en ordning med et kommunalt tilskudd til all anleggsutbygging på 1/3 av godkjent søknadssum, utgjøre søknader på kommunal tilskudd i størrelsesorden 5,6 mill. kroner. I tillegg går mange lag med planer om mindre og større anlegg. Hvis man ser på de anleggene som ligger inne i anleggsplanen for Melhus kommune er det ikke utenkelig at den samlede summen for planlagte idrettsanlegg i de neste 4-6 årene vil beløpe seg på nærmere 30 mill. kroner. Dette vil da kreve en kommunal andel på rundt 10 mill. kroner i samme tidsperiode. Rådmannen vil med dette anbefale å avslå søknaden fra Gimse IL. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Fra tidligere saksbehandling: Innstilling fra rådmannen Rådmannen er positiv til at frivillige lag og organisasjoner tar et så stort ansvar for anleggsutbyggingen som det blir gjort i Melhus kommune. Dette utløser betydelige offentlige midler samt et stort engasjement og mange frivillige arbeidstimer. Uten dette engasjementet og disse frivillige har det ikke vært så mange anlegg her i kommunen. De midlene som ble satt av til kultur- og idrettsformål i 2010-2011 er oppbrukt og Rådmannen ser ikke at det finnes rom for å gi en slik støtte Gimse IL søker om. Med bakgrunn i dette bør søknaden avslåes. Behandling i Liv og lære 22/4-2015 Forslag fra SV, ved Amundal: Komite for liv og lære anbefaler Melhus kommunestyre å imøtekomme søknaden fra Gimse i.l. Forslag fra Frp, H og SP, ved Joralf Rindli: Saken utsettes. Komiteen oppfordrer formannskapet om at saken sendes idrettsrådet for uttalelse. Forslag fra Rindli, enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Komiteen oppfordrer formannskapet om at saken sendes idrettsrådet for uttalelse. Uttalelse fra Melhus idrettsråd «Gimse IL har søkt Melhus Kommune om midler knyttet til utbygging av idrettsanlegg på Brekkåsen og Melhus Idrettsråd er bedt om å uttale seg i saken. Melhus Idrettsråd stiller seg bak søknaden til Gimse IL. Melhus Idrettsråd viser til vedtatte anleggsplan over prioriterte anlegg i Melhus kommune og til samarbeidsavtale mellom Melhus idrettsråd og Melhus Kommune av 05.10.2011 der Melhus Kommune er positiv til å bidra med 1/3 av søknadssum i kommunalt tilskudd ved tippemiddelsøknader.» Behandling i Liv og lære 27/5-2015 Ruth Laila Berge melder seg inhabil i saken, da hun sitter i Melhus Idrettsråd. Hun erklæres inhabil og fratrer møtet. Ingen vara. Alternativt forslag fra SV v/ forslagsstiller Arnfinn Amundal Saken oversendes Formannskapet med anbefaling om å imøtekomme søknaden. Alternativt forslag fra FrP v/ forslagsstiller Joralf Rindli Saken oversendes til behandling i Økonomi- og handlingsplan 2016. Arnfinn Amundal trekker sitt forslag. Votering: Rådmannens innstilling mot alternativt forslag. Alternativt forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken oversendes til behandling i Økonomi- og handlingsplan 2016. Behandling i Formannskapet 9/6-15 Forslag fra Frp, SP, Høyre og Sigmund Gråbak, ved Joralf Rindli Saken angående kommunal andel kunstgressbane oversendes til behandling i Økonomi- og handlingsplan 2016. Forslag fra SP, Høyre, Frp og Sigmund Gråbak, v Jorid Jagtøyen: Melhus kommune innvilger søknad på kommunal løpebane kr. 160 417,-. Beløpet tas fra disposisjonsfondet. Votering: Jagtøyen`s forslag enstemmig vedtatt. Rindli sitt forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Melhus kommune innvilger søknad på kommunal løpebane kr. 160 417,-. Beløpet tas fra disposisjonsfondet. Saken angående kommunal andel kunstgressbane oversendes til behandling i Økonomi- og handlingsplan 2016. Behandling i kommunestyret 16/6-15 Ruth Laila Berge er leder i idrettsrådet, er inhabil i saken, og fratrer møtet. Ingen vara. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Melhus kommune innvilger søknad på kommunal løpebane kr. 160 417,-. Beløpet tas fra disposisjonsfondet. Saken angående kommunal andel kunstgressbane oversendes til behandling i Økonomi- og handlingsplan 2016. Melhus kommune Spørsmål - Åsaringen på Hovin Komite for teknikk og miljø 26.11.2015 Saksansvarlig Arkivsak Mari Grongstad 15/5319 Rådmannens forslag til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&& ... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Når blir det igangsatt bygging av gang og sykkelveg, ved Åsaringen på Hovin ? Etterspør også resultater på trafikktelling på nevnte område, er tallene kommet ? Mvh Svein Hovin Medlem av komite for teknikk og miljø ... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&&
© Copyright 2024