1. No category

Maahanmuutto Pirkanmaalla 4.2.2016
Ahjolan kansalaisopisto, yleisluento
Paula Kuusipalo, Pirkanmaan ELY-keskus / Tampereen yliopisto



Turvapaikanhakijat 31.12.2015
Ulkomaan kansalaiset ja kotouttaminen
Kunnan ja ELY-keskuksen tehtävät
Tilannekuva 31.12.2015



Päivitetty tilannekuva maahantulijoiden
määrästä
Vertailutiedot aiemmilta vuosilta
Vastaanoton tilanne Pirkanmaalla
Pirkanmaan ELY-keskus
Laajamittaisen maahantulon tilanne 31.12.2015
 Vireille tulleita turvapaikkahakemuksia 1.1.- 31.12.2015




yhteensä 32.587
vrt. aiempina vuosina hakemuksia 3000-5000
Kiintiöpakolaisia sijoitettu 1007 henkilöä
Hallituksen turvapaikkapoliittinen toimenpideohjelma
8.12.2015
Toimintasuunnitelma: turvapaikkahakemusten kasvun
vaikutukset kotoutumista tukeviin palveluihin 27.11.2015
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Tilanne vuoden 2016 alussa
 Vuoden 2016 alussa turvapaikanhakijoita Suomeen




keskimäärin 30 päivässä
Vastaanottojärjestelmän piirissä 29 800 henkeä
Suurin osa hakijoista saapuu tällä hetkellä itärajan kautta
Lappiin
Nyt toiminnassa olevien ja avattavien
vastaanottokeskusten majoituskapasiteetti näyttäisi
riittävän nykyisille tulijamäärille
Kiintiöpakolaisia vuosilta 2013-2014 sijoittamatta vielä
542 henkilöä
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Vastaanoton tilanne Pirkanmaalla 7.1.2016
VOK Kihniö/ Pihlajalinna Oy
VOK Punkalaidun/SPR
VOK Tampere yksityismajoitus/SPR
VOK Tampere/Metsätähti Oy
VOK Kangasala/SPR
VOK Ruovesi, Jäminkipohja/SPR
VOK Ruovesi, Visuvesi/SPR
Hätämajoitus Ruovesi, Ruhala/SPR
VOK Mänttä-Vilppula/SPR
VOK Sastamala, Karkku/ Pihlajalinna Oy
Hätämajoitus Tampereella ja Orivedellä Tampereen kaupunginhallituksen
päätös VOK:n perustamisesta 1.2.2016
Pälkäne (Kangasalan VOK) / SPR
Toijala/Valkokulta Oy
Yhteensä
noin
2.000 henkilöä
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Alaikäisyksiköt Pirkanmaalla (ilman huoltajaa tulleita
turvapaikanhakijoita)

Vastaanottovaihe (ryhmäkoti ja tukiasunnot):
- Hämeenkyrö/ SPR
- Tampere/ Tampereen kaupunki
- Mänttä-Vilppula/Siivetlapselle Oy
- Kangasala, ryhmäkoti ja tukiasunnot/ Ahokodit Oy
- Ylöjärvi, ryhmäkoti/ Pirkanmaan Sininauha ry
- Ruovesi, tukiasunnot/ SPR
- Valkeakoski tukiasunnot/ Pirkanmaan Sininauha ry
yhteensä majoittuneita noin 150 henkilöä
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Turvapaikanhakijat ja myönteiset
oleskelulupapäätökset vv. 2009 – 2015
HAKIJAT
VUOSI
MYÖNTEISET
PÄÄTÖKSET
3 129
2009
1 600
3 088
2010
1 271
4 018
2011
1 784
5 988
2012
1 373
3 238
2013
1 827
3 651
2014
1 346
32 476
2015
1 879
- Valtaosa pakenee sotaa/konfliktia Irakissa(63%), Afganistanissa (16%),
Somaliassa (6%) ja Syyriassa (3%).
- Arviolta 30% saanee oleskeluluvan kansainvälisen suojelun perusteella.
- Kaikista käsitellyistä hakemuksista noin 25% päätyi myönteiseen päätökseen,
18 % kielteiseen ja 56% raukesi tai jätettiin tutkimatta.
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Kiintiöpakolaiset vuosina 2009 - 2015
RYHMÄT
Irakilaiset Syyriasta
2009 2010 2011 2012 2013
300
350
2014
2015
200
Irakilaiset & iranilaiset Turkista
150
Myanmarilaiset Thaimaasta
200
120
150
200
150
Kongolaiset Ruandasta/
eteläisestä Afrikasta
150
150
150
150
150
150
150
150
300
200
150
150
Afganistanilaiset Iranista
Sudanilaiset Egyptistä
150
Syyrialaiset naapurimaista
500
650
Hätätapaukset
Pirkanmaan ELY-keskus
100
130
100
100
100
100
100
750
750
750
750
750 1 050
1 050
5.2.2016
Ulkomaan kansalaiset ja
kotouttaminen



Suomen väestön rakenne syntymämaan,
kielen ja kansalaisuuden mukaan
Maahanmuuton syyt
Ulkomaan kansalaiset Pirkanmaalla
Pirkanmaan ELY-keskus
Väestö 31.12.2013
5 451 270
Kansalaisuus
Ulkomaan 207 511
Kansalaisuus
Suomen 5 243 759
Syntymämaa
Suomi
5 127 886
Syntymämaa
Ulkomaat
115 873
Äidinkieli
- suomi
4 820 317
- ruotsi
278 586
- saame
1 860
- muu kieli
27 123
Äidinkieli
- suomi
- ruotsi
- saame
- muu kieli
Yhteensä 5 127 886
Yhteensä
Pirkanmaan ELY-keskus
Syntymämaa
Suomi
19 105
41 572
7 389
51
66 861
Äidinkieli
- suomi
- ruotsi
- saame
- muu kieli
115 873
Yhteensä
Syntymämaa
Ulkomaat
188 406
4 523
1 359
3
13 220
Äidinkieli
- suomi
- ruotsi
- saame
- muu kieli
2 950
3 576
16
181 864
19 105
Yhteensä
188 406
Lähde: Tilastokeskus
2015: 5869
Maahanmuuttoviraston
myöntämät ensimmäiset
oleskeluluvat
hakuperusteittain vuonna
2014
YHTEENSÄ 20 371
(2015: 20 709)
2015: 1879
2015:6036
2015: 5436
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Ennen turvapaikanhaun kasvua: ensimmäiset oleskeluluvat ja EUoleskeluoikeuden rekisteröinnit vuonna 2014. lähde: TEM
12
Kuntiin sijoitetut pakolaiset Pirkanmaalla 2010-2015
Yhteensä
2010-2015*
2015*
2010
2011
2012
2013
2014
Lempäälä
64
MänttäVilppula
33
Nokia
28
Pirkkala
62
Punkalaidun
78
Sastamala
18
Tampere
223
169
252
266
289
1075
Valkeakoski
5
Ylöjärvi
3
170 Yhteensä
*Vuoden 2015 osalta puuttuu tieto perheenyhdistämisen kautta tulleista ja itsenäisesti kuntaan muuttaneista
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
1366
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Ulkomaan kansalaisten osuus Pirkanmaan
väestöstä
 Tampere 4 %
 Valkeakoski ja Punkalaidun 2-3%
 Muut Pirkanmaan kunnat n. 1% väestöstä
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016
Kuntien ja ELY-keskuksen tehtävät
maahanmuuttoon ja kotouttamiseen
liittyen


Lainsäädäntöperusta
Sopimukset pakolaisten kuntaan
osoittamiseksi ja kustannusten korvaamiseksi
Pirkanmaan ELY-keskus

Laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010
§ 30 Kunnan tehtävät
§ 37 ELY-keskuksen tehtävät

Laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista
20.11.2009/8
§ 3 ELY-keskuksen toimiala ja tehtävät
5) maahanmuutto, kotouttaminen ja hyvät etniset suhteet;
Pirkanmaan ELY-keskus
§30 Kunnan tehtävät




Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien
kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja
seurannasta paikallistasolla.
Kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat
myös maahanmuuttajille. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä,
että maahanmuuttajille tässä laissa tarkoitetut toimenpiteet ja
palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin
kunnassa esiintyvä tarve edellyttää.
Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen
kehittämisestä kotouttamisessa.
Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja
voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä.
Pirkanmaan ELY-keskus
§37 ELY-keskuksen tehtävät
1) kotouttamisen alueellinen kehittäminen, yhteistyö, yhteensovittaminen
ja seuranta;
2) kuntien tukeminen ja neuvonta kotoutumisen edistämisessä;
3) työ- ja elinkeinotoimistojen ohjaus, neuvonta, tukeminen ja osaamisen
kehittäminen kotouttamisessa ja työllistymisen edistämisessä;
4) työvoimakoulutuksena toteutettavan kotoutumiskoulutuksen
suunnittelu, hankinta ja valvonta; (28.12.2012/919)
5) 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisen
alueellisen strategian laatiminen ja toimeenpano;
6) ilman huoltajaa maassa asuville lapsille ja nuorille tarkoitettujen
perheryhmäkotien ja muiden asuinyksiköiden perustamisesta sopiminen ja
niiden toiminnan valvonta;
7) hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun
edistäminen;
8) muut sille tässä laissa erikseen säädetyt tehtävät.
Pirkanmaan ELY-keskus
Valtion korvaukset kunnille

Kotoutumislain mukaiset korvaukset maksetaan kunnille, jotka ovat
solmineet ELY-keskuksen kanssa sopimuksen ja laatineet
kotouttamisohjelman
 Kunta saa laskennallista korvausta jokaisesta vastaanotetusta henkilöstä 2
300 €/vuosi yli 7-vuotiaista ja 6 845 €/vuosi alle 7-vuotiaista
 Korvausaika 4 vuotta kiintiössä tulleista henkilöistä ja 3 vuotta
turvapaikkamenettelyn kautta tulleista henkilöistä.
 Korvataan todellisten kulujen mukaan:
- sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksia
- tulkkaus- ja käännöspalveluja
- toimeentulotukikustannuksia
 Kunnan toimesta tehty alkukartoitus 700€/henkilö (kertaluonteinen korvaus)
 Kohderyhmään kuuluvat henkilöt huomioidaan myös valtionosuuksissa, joita
kunnille maksetaan
 Työ- ja elinkeinohallinto rahoittaa kotoutumiskoulutusta ja opetushallinto
perusopetukseen valmistavaa opetusta.
Pirkanmaan ELY-keskus
5.2.2016