Finns det en insatslogik som ger innovationer och entreprenörskap utifrån en smart regional specialisering? Jan-Evert Nilsson Blekinge Tekniska Högskola Politik for tillväxt Varför programpolitik? Institutionella förändringar vs. Separat tillväxtpolitik ”Systemskifte” Strukturfondsprogram Innovationssystem Perspektiv på samhället En planerad park eller en djungel? Regionen som en djungel Regionen är en geografisk yta på vilken människor lever sina liv var och en utifrån sina preferenser och resurser och där företag och myndigheter bedriver sina verksamheter var och en utifrån sin affärsidé/målsättning. Regionen som en park ”… framgångsrika regioner i Europa, med vilka svenska regioner i framtiden måste konkurrera, har i regel väl utformade utvecklingsstrategier… För att bli konkurrenskraftiga behöver därför även de funktionella svenska regionerna utforma och förverkliga sådana strategier.” SOU 1995:27 Regional framtid En region är en enhet med en strategisk ledning som förmår utforma och förverkliga kraftfulla regionala strategier så att de blir framgångsrika i konkurrensen med andra regioner. Smart Specialisation The reformed cohesion policy for 2014- 2020 is underpinned by the belief that each region can achieve the greatest impact if it first identifies its core strengths. This is the rationale behind the ‘smart specialisation’ strategy. Smart specialisation is an innovative approach to regional economic transformation that will allow the regions to focus investment in their areas of expertise or competitive advantage, and maximise their growth potential. This strategy is now a key part of Europe’s efforts to help its regions work their way out of recession. Från innovation till specialisering En organisk process initierad av historiska tillfälligheter (Specialisation) Regional specialisering Ett “rationellt” val gjort av regionala beslutsfattare (Smart specialisation) A Policy Concept… "Smart Specialisation is a policy concept that has enjoyed a short but very exciting life! Elaborated by a group of academic "experts" in 2008, it very quickly made a significant impact on the policy audience, particularly in Europe. Such a success story in such a short period of time is a perfect example of "policy running ahead of theory". Dominique Foray …without a theoretical foundation While smart specialisation seems to be already a policy hit and policy makers are actively engaged in formulating smart specialisation strategies many arguments about smart specialisation are not based on sound empirical foundations. Advocacy in favour of smart specialisation as a policy reflects wishes and hopes or opportunistic special pleading. Nyskapandets logik enligt modern handelsteori The logic of localization remains the same. Small historical accidents start a cumulative process in which the presence of a large number of firms and workers act as an incentive for still more firms and workers to congregate at a particular location. The underlying pattern may be determined by underlying resources and technology at some very aggregate level; but at ground level there is striking role for history and accident. Paul Krugman Geography and Trade 1991 Kausaliteten Specialisering Innovation Specialisering Smart specialisering Park eller djungel? Två olika typer av insatslogik PARK:Policy baserad på en regions förutsättningar Bygger på analys av regionens styrkor Vilar på existerande aktörers/organisationers engagemang Leder i bästa fall till en breddning av existerande kunskapsbas. eller DJUNGEL: Policy fokuserad på att fånga nya möjligheter Bygger identifiering av initiativ som tas i regionen Vilar på enskilda individers, ofta ”outsiders”, agerande Leder under lyckliga omständigheter till framväxten av en ny industri Valet bestäms av synen på framtiden En stigberoende utveckling där framtiden formas av historien En öppen framtid där utvecklingen bestäms av initiativ som tas.
© Copyright 2024