Ansvarssystemet
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
Ansvarsrett endringer
• Lokal godkjenning av ansvarsrett bortfalt
• Skal erklære ansvar
• Fremdeles gjennomføringsplan,
samsvarserklæring og kontrollerklæring
• Krav om kvalitetssikring
• Har ansvar når erklæringen er mottatt
kommunen
• Økt behov for tilsyn
• Kommunen kan frata ansvar
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
2
Krav kvalitetssikring – SAK10
kap 10
• Rutiner for å identifisere, ivareta og verifiser
og dokumentere relevante krav i
ansvarsområdet
• Rutiner for ivareta plikter og oppgaver som
følger av foretakets ansvar, jfr. SAK10 kap 12
• Rutiner for styring av underleverandører
• Rutiner for å avvik
• Oppbevaring av dokumentasjon i 5 år etter
ferdigattest
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
3
Frata ansvar SAK10 § 6-9
• I det vesentlige har unnlatt å ivareta krav i
pbl som stilles til SØK, PRO, UTF og Kontroll
• Unnlatt å etterkomme krav om påleggg
• Ikke kvalifisert for oppgaven
• Skriftlig varsel om frata ansvar, 2 uker
• Midlertidig sette ansvarsretten ut av kraft
med øyeblikkelig virkning ved fare for HMS
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
4
Endringer sentral godkjenning
• Skal være et kvalitetsstempel
• Kvalifikasjonskrav flyttet fra veiledning til
forskrift
– overgangsordning
• Nye seriøsitetsvilkår innføres
– Foretaket skal være mva registrert
– Ikke utestående skatt og mva
– Ikke utestående arbeidsgiveravgift
• Nytt godkjenning merke fom 2016
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
5
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
6
Ulike roller i byggesak
• Kommunen
• Tiltakshaver
– byggherre
•
•
•
•
Ansvarlig søker (SØK)
Ansvarlig prosjekterende (PRO)
Ansvarlig utførende (UTF)
Ansvarlig kontrollerende (KONT)
– Kun hvis det er krav om uavhengig kontroll
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
7
Kommunen
• Kommunen skal saksbehandle byggesak
– Sjekke tiltak opp mot arealplan
– Sjekke tiltak opp mot saksbehandlingsregler i lov
og forskrifter
– Godkjenne plassering av tiltak i kart
– Forhåndskonferanse
– Samordne mot andre myndigheter
• Gjennomføre tilsyn
• Følge opp ulovlighetssaker
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
8
Annen myndighet
•
•
•
•
•
•
Arbeidstilsynet; hvis det ferdige tiltaket er en arbeidsplass
Vann- og avløp
Bymiljøetaten (Oslo) eller tilsvarende
Fylkesmannen; tiltak i sjø, markaloven, forurensning
NVE; tiltak i vassdrag
Antikvariske myndigheter (Byantikvaren, Riksantikvaren,
fylke e.l.)
• Veimyndighet (kommune eller Statens vegvesen)
• Jernbaneverket
 Kan bli tidstyver og/eller medføre behov for endringer i
prosjekteringen, så få klarhet i hva som trengs så tidlig som
mulig
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
9
Tiltakshaver – SAK10 § 12-1
• Har hovedansvaret i byggesaker
• Ansvar for å skaffe ansvarlige foretak
– Når ansvarlig foretak trekker seg faller ansvaret
tilbake på tiltakshaver
• Ansvar for at det iverksettes kontroll der det
er krav
• Skal betale byggesaksgebyret
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
10
Ansvarlig søker – SAK10 § 12-2
• Ofte foretaket som er ansvarlig for arkitekturprosjekteringen som er
ansvarlig søker
– På større prosjekter overtar ofte hovedentreprenøren som ansvarlig søker
i prosjektet
• Har ansvar for at søknaden inneholder alle nødvendige opplysninger
• All kontakt med bygningsmyndighetene skal som hovedregel gå
gjennom ansvarlig søker
• Har ansvar for at søknaden inneholder alle nødvendige opplysninger
• Skal samordne de øvrige ansvarshavende og påse at alle nødvendige
fagområder er ansvarsbelagt
• Ansvar for å mottatt og videresende tillatelser, vilkår og pålegg fra
kommunen
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
11
Forts. ansvarlig søker
• Påse at det blir utarbeidet avfallsplan, miljøsaneringsbeskrivelse,
sluttrapport for avfall med faktisk disposisjon for avfall
• Påse at eventuelle sikringstiltak blir prosjektert og utført for å
hindre at skade på person eller eiendom blir oppført samt for å
opprettholde offentlig trafikk (jfr. pbl. 28-2)
• Påse at nødvending sluttkontroll blir utført
– Innhente samsvarserklæringer og kontrollerlæringer
• Ved søknad om midlertidig brukstillatelse identifisere
gjenstående arbeid, bekrefte at tiltaket har tilfredsstillende
sikkerhetsnivå for å bli tatt i, og angi dato for ferdigstillelse
• Legge til rette for kommunalt tilsyn
• Dokumentasjon for FDV skal være overlevert eier mot
kvittering.
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
12
Ansvarlig PRO – SAK10 § 12-3
• Har ansvaret for at prosjekteringen er kvalitetssikret
(egenkontroll) og dokumentasjon for dette forenligere
• Koordinere grensesnitt mot andre prosjekterende
• Prosjektere nødvendige sikringstiltak for å hindre at skade på
person eller eiendom blir oppført samt for å opprettholde
offentlig trafikk (jfr. pbl § 28-2)
• Prosjekteringsgrunnlag for avfallsplan og
miljøsaneringsbeskrivelse
• Ansvar for produktdokumentasjon ved valg av produkter
• Melde fra til søker om endringer som kan medføre søknadsplikt
eller endringer i ansvarsforhold
• Tilrettelegge for uavhengig kontroll
– Lukke eventuelle avvik
• Utarbeide FDV-dokumentasjon
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
13
Ansvarlig UTF - SAK10 § 12-4
•
•
•
•
•
•
•
•
Har ansvaret for at utførelsen er kvalitetssikret (egenkontroll) og
dokumentasjon for dette foreligger
Gjennomføre tiltaket i henhold til prosjekteringsunderlaget og tillatelser
Koordinere grensesnitt mot andre utførende foretak.
Gjennomfører prosjekterte sikringstiltak for å hindre at skade på person
eller eiendom, samt for å opprettholde offentlig trafikk (jfr. pbl § 28-2)
Sortere byggavfall etter avfallsplan og gjennomføre miljøsanering, ta vare
på dokumentasjon for faktisk disponert avfall og utarbeide sluttrapport for
avfallshåndtering.
Melde i fra om prosjekteringsgrunnlaget er feil eller mangelfullt
Melde fra til søker om endringer som kan medføre søknadsplikt eller
endringer i ansvarsforhold
Bidra til kontroll
– Lukke avvik
•
Utarbeide FDV-dokumentasjon
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
14
Ansvarlig kontroll – SAK10 §12-5
• Gjennomføre uavhengig kontroll og
dokumentere dette i henhold til krav
• Obligatoriske kontrollområder:
– Fuktsikring av våtrom i boliger (1) *
– Lufttetthet ved nybygg boliger (1) *
*pluss fritidsboliger med mer enn en boenhet
–
–
–
–
16.03.2016
Bygningsfysikk (2 og 3)
Konstruksjonssikkerhet (2 og 3)
Geoteknikk (2 og 3)
Brannsikkerhet (2 og 3)
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
15
Tiltaksklasser – SAK10 § 9-4
• Tiltaksklasse 1
– Liten kompleksitet og vanskelighetsgrad, hvor mangler
eller feil i tiltaket fører til liten konsekvens
• Tiltaksklasse 2
– Liten kompleksitet og vanskelighetsgrad, hvor mangler
eller feil i tiltaket fører til middels store konsekvenser
– Middels kompleksitet og vanskelighetsgrad, hvor
mangler eller feil i tiltaket fører til middels store
konsekvenser
• Tiltaksklasse 3
– Middels kompleksitet og vanskelighetsgrad, hvor
mangler eller feil i tiltaket fører til store konsekvenser
– Stor kompleksitet og vanskelighetsgrad
16.03.2016
HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A – Å
16
Utdanning og praksis
Tiltak.kl
Funksjon
Utdanningsnivå
1
1
1
1
2
Søker
Prosjektering
Utførende
Kontroll
Søker
2
Prosjektering
2
2
Utførelse
Kontroll
3
Søker
3
Prosjektering Utdanning på universitetsnivå (sivilarkitekt, sivilingeniør, mastergrad
Mesterbrev eller fagskole med fagplan for linjefag, eller tilsvarende
Mesterbrev eller fagskole med fagplan for linjefag, eller tilsvarende
Fag- eller svenneprøve i henhold til lærerplaner fastsatt i lov av 1998
Mesterbrev eller fagskole med fagplan for linjefag, eller tilsvarende
Utdanning på ingeniørhøgskolenivå med 180 studiepoeng eller
tilsvarende
Utdanning på ingeniørhøgskolenivå med 180 studiepoeng eller
tilsvarende
Mesterbrev eller fagskole med fagplan for linjefag, eller tilsvarende
Utdanning på ingeniørhøgskolenivå med 180 studiepoeng eller
tilsvarende
Utdanning på universitetsnivå (sivilarkitekt, sivilingeniør, mastergrad
eller tilsvarende grad) med 300 studiepoeng eller tilsvarende.
Praksisår
4
4
2
4
6
6
3
6
8
8
eller tilsvarende grad) med 300 studiepoeng eller tilsvarende.
3
Utførelse
3
Kontroll
16.03.2016
Utdanning på ingeniørhøgskolenivå med 180 studiepoeng eller
tilsvarende
Utdanning på universitetsnivå (sivilarkitekt, sivilingeniør, mastergrad
eller tilsvarende
grad) med
300 studiepoeng
tilsvarende
HR Prosjekt
- Prosjektledelse
fra A –eller
Å
5
8
17