Hva er kommunereformen og hva betyr den for meg
Hvorfor skal jeg bry meg?
Fordi du kan være med på å påvirke din framtid. Det er også viktig å gi innspill til politikerne
som skal ta den endelige avgjørelsen.
Jeg vil gjerne være godt informert for å kunne delta i debatten? Hvor finner jeg
informasjon hvis jeg vil lese om reformen?
Kommunen vil jevnlig oppdatere Informasjon på Meråker kommune sin hjemmeside
og Facebook.
Annen informasjon:
 www.kommunereform.no
 https://www.regjeringen.no/no/tema/kommuner-og-regioner/kommunereform/FAQ--sporsmal-og-svar/id762533/
Hvorfor skal det gjennomføres kommunesammenslåinger i Norge?
Stortinget og regjeringen ønsker å redusere antall kommuner i Norge. Dette gjøres for å sikre
bedre tjenester og større kompetanse i alle kommuner. I Norge er ca. 60 % av alle offentlige
tjenester kommunale, og dette er svært høyt sammenlignet med andre land. Utviklingen går i
retning av at kommunene får enda flere og komplekse oppgaver. Da er det nødvendig å bygge
opp gode og solide fagmiljø.
Status for kommunereformen i Meråker
Meråker har vært i forhandlinger med Tydal, Stjørdal og Selbu. Forhandlingene har resultert i
en intensjonsavtale som Stjørdal kommune foreløpig ikke har vedtatt. Forslag på
intensjonsavtale.
Kommunen har også, med hjelp fra Trøndelag Forskning og Utvikling, utredet om Meråker
kan bestå som egen kommune. Rapport fra Trøndelag Forskning og utvikling.
Når og hvorfor blir det gjennomført en rådgivende folkeavstemning?
I så viktige spørsmål som en kommuneendring skal innbyggerne høres i henhold til
inndelingsloven. Å gjennomføre en rådgivende folkeavstemming er en måte å høre
innbyggerne på.
Det er kommunestyret som må ta stilling til om kommunen skal gjennomføre en
sammenslåing eller ikke. En folkeavstemming er kun relevant når det er noe å stemme over.
Derfor bør det foreligge en intensjonsavtale eller annet grunnlagsmateriale som alternativ til
fortsatt selvstendig kommune.
Meråker gjennomfører rådgivende folkeavstemming mandag 23. mai 2016 på Meråker
samfunnshus kl. 1100 – 2000.
Kan Meråker klare seg som selvstendig kommune?
Meråker har, med sine 2.500 innbyggere et godt tjenestetilbud og relativt god kompetanse,
men på noen områder er det svært sårbare fagmiljø. Videre er det forventet at kommunene
skal få flere oppgaver.
Meråker er svært avhengig av interkommunale samarbeid i Værnesregionen for å sikre
innbyggerne gode nok tjenester. Interkommunale samarbeid har ikke så god demokratisk
styring som tjenester kommunen selv står ansvarlig for siden kommunestyret debatterer i full
offentlighet hvilken kvalitet dens egne tjenester skal ha. En kommunesammenslåing kan sees
som en formalisering av en rekke samarbeidsordninger.
Dersom Meråker skal bestå som selvstendig kommune er vi avhengig av at samarbeid i
Værnesregionen opprettholdes og utvikles videre. Det er forventet at flere oppgaver skal
legges til kommunene.
For nærmere informasjon se dokumentet «Stå alene eller søke sammen?» på Meråker
kommunes egen hjemmeside.
Hva skjer med samarbeidet i Værnesregionen dersom Meråker skal bestå som egen
kommune?
Samarbeidet består inntil det evt. blir endret.
Hva er en intensjonsavtale?
Intensjonsavtalen skal avklare sentrale spørsmål for befolkningen. Her kan forhold som mål,
demokrati, organisering, tjenester, samfunnsutvikling, økonomiske virkemidler m.m.
avklares.
Det er samtidig viktig å være klar over at en intensjonsavtale ikke er juridisk bindende for det
nye kommunestyret.
Hvordan blir demokratiet? Blir det større avstand til politikerne?
Et av målene med å gjennomføre kommunereformen er å skape nok avstand mellom dem som
skal bestemme og dem som det skal bestemmes for og over. Spesielt i små kommuner kan det
til tider være for liten avstand.
Ved en kommunesammenslåing, er det aktuelt å etablere lokale kommunedelsutvalg?
Dette er avklaret i forhandlingene mellom kommunene. Intensjonsavtalen sier mer om dette.
Reglene for kommunedelsutvalg er regulert i kommuneloven § 12.
Hva skjer med barnehagen min og skolen min, samt andre kommunale tjenester i en ny
kommune?
Innbyggernes tilgjengelighet til tjenestene vil i stor grad avhenge av hvilken
organisasjonsmodell som velges. I grunnlagsdokumentet for Værnes kommune anbefales det
at de store førstelinjetjenestene som grunnskole, barnehage, kommunehelse, samt pleie og
omsorg lokaliseres på samme sted som i dag. Samtidig anbefales en større grad av
samlokalisering av administrative tjenester og tjenester som ikke er avhengige av geografisk
nærhet til brukerne. Dersom dette kombineres med en satsing på digitalisering og servicetorg,
unngår man at innbyggernes tilgjengelighet til tjenestene reduseres.
Mange ansatte i kommunen er bekymret for at de skal bli overflødig hvis det blir en
sammenslåing
Behovet for ansatte i barnehager, skoler og institusjoner vil ikke endre seg. Innbyggerne i
Meråker vil ha de samme behov for tjenester både før og etter en eventuell sammenslåing. Det
er et mål å bevare arbeidsplasser i Meråker også i en ny kommune.
Hvordan påvirkes eiendomsskatt og kommunal prissetting av en eventuell
kommunesammenslåing?
Kommunene har i dag ulikt nivå på eiendomsskatt og andre gebyrer. Ved en eventuell
kommunesammenslåing må nivået på både eiendomsskatt og øvrige avgifter i den nye
kommunen harmoniseres.
Hva skjer med kommunens eiendeler og gjeld i en kommunesammenslåing?
Alle kommunens eiendeler og gjeld blir med over i en ny kommune.
Hva med Meråker kommunens inntekter fra kraftproduksjon?
Verdien fra konsesjonskraft og konsesjonsavgifter fra eksisterende produksjonsanlegg skal
tilføres lokale næringsfond hver til bruk i de respektive kommunene.
Værnes kommune skal ha eiendomsskatt på verk og bruk. Inntektene fra dette går inn i både
tjenesteproduksjon og på næringsfond.
Hvilken arbeidsgiveravgift får en ny storkommune?
Kommunene har forskjellige satser for arbeidsgiveravgift. Regjeringen har klarlagt at dagens
satser videreføres inntil ordningen skal revideres i 2021.
Når blir det bestemt om det blir kommunesammenslåing eller ei?
Endelig vedtak om eventuell kommunesammenslåing fattes av kommunestyrene i juni 2016.
Hva skal en ny kommune hete?
Det er i intensjonsavtalen foreslått Værnes kommune.
Hvem deltar i forhandlingsmøter med nabokommunene?
Forhandlingsutvalget i Meråker kommune består av:
 Kari Anita Furunes, ordfører (leder)
 Torfinn Krogstad, varaordfører
 Kjersti Kjenes, formannskapsmedlem
 Lille Kristin Lundemo (hovedtillitsvalgt Fagforbundet)
 Elin Mortensen (hovedtillitsvalgt Utdanningsforbundet
 Henrik Vinje, rådmann
Kan det skje at kommuner blir tvunget til å slå seg sammen med noen?
Dette vet vi foreløpig ikke.
Når trår evt. en ny kommune i kraft?
Dersom kommunene velger å søke om å slå seg sammen så vil sammenslåingen gjennomføres
fra 1. januar 2020. Representantene til nytt felles kommunestyre vil velges ved ordinært
kommunestyrevalg i 2019.
Hva skjer framover – tidslinje
23. mai 2016:
20. juni 2016:
Høsten 2016:
Våren 2017:
Rådgivende folkeavstemming
Kommunestyret fatter vedtak
Fylkesmannen gir sin tilrådning til Regjeringen
Stortinget avgjør kommuneinndelingen