MTG Raadios syn
npunkterr på PTS konsulta
ation krinng analo
og komme
ersiell rad
dio Bakgrund unkter på deet uppdrag som MTG Radio tackar förr möjligheteen att bidra med synpu
PTS fått avv regeringen. Regeringgen har i sin uppdragsbeskrivning (Ku2016/0
00937/MF) noterat att inriktninge
en på lokal kkommersielll radio inte fungerat ssom det varr tänkt efterrsom det saknats ekonomiska föruutsättningar att bedriva en
n kvalificeraad radioverkksamhet i små sändnin
ngsområdenn. ed förutsätttningen att sändningarrna Analog kommersiell rradio starta de 1993 me
skulle varaa lokala. Det visade sigg snabbt att det sakand
des kommerrsiella förutsättn
ningar för såådana sändnningar. Sedaan dess harr en långdraagen och kostsam kkonsoliderin
ng pågått soom resulteraat i att de drygt 100 lokkala tillstånden samlats i ttvå nätverk med rikslikknande täckkning. Dessa
a nätverk ärr inte optimala eftersom d
de består av delar som
m inte var täänkta att höra sammann. pphör alla n uvarande kkommersiella tillstånd. Enligt Radio‐ Den sista jjuli 2018 up
och tv‐lagen ska den kommandee tilldelningen av tillstå
ånd ske via sslutna bud, en orm som är sällsynt illaa anpassad o
om syftet är att återskaapa de auktionsfo
nationellaa nätverken. Det finns een risk att e
en tillståndsgivning av llokala eller regionala tillstånd kastar in radioobranschen
n i ett kaos ssom den intte hämtar sig ifrån. Tillsttåndsgivnin
ngen inför 22018 bör därför ta hänssyn till de läärdomar som
m finns att d
dra efter 25 år med kom
mmersiell raadio. Konkurren
ns och mån
ngfald PTS frågarr vilka föruttsättningar vi anser beh
höver beakttas för att frekvenspllaneringen ska främja konkurrenss och mångffald. Syftena m
med 1993 årss utlysning av lokala ko
ommersiella
a radiotillståånd var att skapa kon
nkurrens och
h mångfald vid sidan av Sveriges R
Radio. Som nämnts harr modellen med enbart lokala tillsstånd inte fu
ungerat. Utvecklingen visar tydligt att 1 det bara är rikstillstånd som kan skapa en livskraftig kommersiell radio. Den svenska kommersiella radion har en mindre andel av reklaminvesteringarna än i länder där man redan från början beaktade behovet av bred geografisk täckning. Digital radio var tänkt att skapa den konkurrens och mångfald på radioområdet som FM‐radion inte lyckats med. Genom regeringens beslut 2015 att inte gå vidare med den föreslagna övergångsplanen, saknas förutsättningar för en lansering av digital radio. Den konkurrens och mångfald som digital radio skulle levererat, måste nu FM leverera så gott det är möjligt. De förutsättningar som MTG Radio anser måste beaktas är att frekvensplaneringen inför 2018 tar i beaktande att sändningsområdena ska kunna sättas samman till tillstånd med så stor geografisk täckning som möjligt, vilket innebär rikstillstånd. Dessa rikstillstånd måste sedan också kunna tilldelas som rikstillstånd, det vill säga inte tilldelas per region eller liknande För att regeringens mål om konkurrens och mångfald ska kunna nås, bör det skapas minst två, helst fler, sådana rikstillstånd. Därutöver bör lokala tillstånd kunna tilldelas på orter där det finns frekvensutrymme. Sändningsområden PTS frågar om vi är intresserade av stor täckning och i så fall hur stor. MTG Radio är intresserat av att tilldelningen sker via tillstånd med så stor geografisk täckning som möjligt, helst via rikstillstånd. Så många sådana tillstånd som är frekvensmässigt möjligt bör skapas. Däremot är det viktigt att understryka dessa rikstillstånd, som består av flera sammanhängande sändningsområden, måste kunna brytas ner i lokala och regionala sändningar för att kunna sända reklam och nyheter till en lokal och regional publik. Att kunna bryta ner sändningarna regionalt är centralt för att få en livskraftig kommersiell radio som bidrar till konkurrens och mångfald. Detta bör inte vara ett problem. Marksänd tv sänder via rikstillstånd och flera av kanalerna bryter ner sändningarna regionalt för reklam och nyheter. För att detta ska kunna ske rationellt bör sändningsområdena, som tillsammans utgör rikstillstånden, inte utformas så att de motverkar naturliga lokala intresseområden ur såväl ett lyssnarperspektiv som ett kommersiellt perspektiv. Det innebär att sändningarna måste kunna organiseras så att det går att rikta specifika program till orter som naturligen hör samman. 2 PTS frågar om vi är intresserade av mindre sändningsområden. MTG Radio tror inte att det gynnar konkurrens och mångfald om frekvensplaneringen och sedermera tillståndsgivningen är inriktad på många mindre av varandra oberoende sändningsområden. Så har tillståndsgivningen organiserats sedan 1993 och det har inte skapat förutsättningar för en livskraftig kommersiell radio. Däremot måste det, som nämnts, vara möjligt att bryta ner rikssändningarna regionalt. Efter det att det skapats rikstillstånd, kan det finnas möjlighet till ytterligare sändningsområden och tillstånd som kan gälla en begränsad geografisk yta. PTS frågar hur sändningsområdenas geografiska begränsning ska utformas. MTG Radio menar att planeringen så långt det är möjlig bör inriktas på riksliknande tillstånd. Dessa måste dock, som nämnts, kunna brytas ner till vad som är naturliga lokala intresseområden, det vill säga orter som kan antas vara nära varandra socialt, politiskt och kommersiellt. Att utgå från en centralort i en kommun är en bra början. Tekniska aspekter PTS frågar vilka tekniska planeringsparametrar som är av särskild vikt. MTG Radio föreslår att interferensberäkning på inhemska frekvenser sker på 1,5m istället för 10m med en pragmatisk syn på dess tjänstezon. Internationell koordinering skall och kan ej ändras avseende beräkningsmetod. MTG Radio föreslår att man vid mycket speciella tillfällen undersöker möjligheten till 300 KHz kanalindelning. Dock måste skyddsförhållanden starkt respekteras. MTG Radio föreslår att ingen reglering sker av dB‐r (MPX). MTG Radio föreslår att lägsta signalnivån inom tätort beräknas till minst 66dBµV per 10m. I storstad gäller minst 74dBµV per 10m. PTS frågar vilken nätstruktur som uppfyller våra behov. MTG Radio föreslår att man i en grundplan utgår från befintliga högmaster, dvs cirka 300m. 3 Övrigt PTS frågar efter andra aspekter som vi anser vara av vikt inför en framtida planeringslösning för analog kommersiell radio. MTG Radio vill återigen understryka vikten av lokal nedbrytbarhet samt att rimlig tid avsättes för lyckad sändningsstart av nya tillstånd från det att tillstånd meddelas. Förändringarna ska vara rimligt genomförbara inför 2018. MTG Radio föreslår regelbundna branschmöten med begränsat antal deltagare, förslagsvis SR, Bauer och MTG. Syftet är att utbyta information och ge möjlighet att ställa frågor. Dessa möten kan exempelvis hållas var 14e dag. 4