אוגדן ההנחיות - נציבות שירות המדינה
מדינת ישראל
נציבות שירות המדינה
אגף בכיר בחינות ומכרזים
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה
חוברת זו מאגדת הוראות והנחיות עבור מועמדים למשרות בשירות המדינה באשר
למימוש התקין של ההליך המכרזי ,לרבות שלב הגיוס ושלב האבחון והמיון התעסוקתי
אגף בכיר בחינות ומכרזים
יולי 2016
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
דבר מנהלת האגף
מועמד/ת יקר/ה,
הרפורמה במערך הגיוס והמיון הינה חלק מהרפורמה הכללית במנגנוני ניהול ההון האנושי בשירות המדינה .רפורמה
זו נועדה להתאים את מערך הגיוס והמיון בשירות המדינה למגמות המודרניות הקיימות כיום בשוק העבודה ,מתוך
רצון לחולל שינוי ,לשפר ,ולפתח את ההון האנושי בשירות המדינה.
במסגרת רפורמה זו ,אגף בכיר בחינות ומכרזים התווה מדיניות ,אמות מידה ונורמות לקיום מערכת מיון ובחירה,
אשר יאפשרו את איתור המועמד המתאים ביותר לכל משרה הנדרשת לאיוש בשירות המדינה ,תוך שמירה על
עקרונות טוהר המידות ,השוויון ,ההגינות וההוגנות.
בין אבני הדרך המשמעותיות של הרפורמה נמנים השימוש במגוון כלי מיון תעסוקתיים המבוצעים ע"י מכוני מיון
מקצועיים ,עדכון תכני המבחנים לצרכים המשתנים והתאמתם לשוק העבודה המודרני והגברת תוקף הניבוי ומידת
ההתאמה למשרה בהתבסס על כישורים ,יכולות ותכונות אישיות .עובדי האגף עמלים על ביצוע הפעולות הנדרשות
בכדי להבטיח כי הליך הגיוס והמיון בשירות המדינה יהיה יעיל ,מקצועי ואיכותי יותר.
במידה וישנן שאלות ו/או בקשות להבהרות ,הרי שבכל שלב מההליכים עומד לרשותכם מרכז השירות למועמדים
אשר ניתן לפנות אליו באמצעות מערכת הצ'אט ,דרך מערכת הגיוס המקוונת ו/או אתר נציבות שירות המדינה.
אגף בכיר בחינות ומכרזים רואה חשיבות יתרה בלווי המועמדים ומתן הנחיות לשם מימוש זכאותם להגשת
מועמדות למגוון תפקידים בשירות המדינה.
אנו מאמינים כי מימוש שלב רפורמה זה הוא חיוני ביותר למתן שירות טוב יותר לאזרח ולמשרדי הממשלה גם יחד.
מדובר בנדבך חשוב מאין כמוהו לאיתור המועמדים הראויים והמתאימים ביותר לאיוש המשרות בשירות המדינה.
לפניך אוגדן המרכז את ההנחיות והכללים לשלבי הגיוס והמיון השונים .חוברת זו תסייע לך לכל אורך הליך הגיוס
והמיון התעסוקתי בשירות המדינה.
אנו מזמינים אותך להיות חלק משירות המדינה ולהגיש מועמדותך עוד היום למשרות ההולמות את כישוריך.
בברכת הצלחה,
גבריאלה אשכנזי
מנהלת אגף בכיר (בחינות ומכרזים)
1
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
תוכן עניינים
הקדמה
4
פרק - 1הגשת מועמדות למשרות בשירות המדינה
5
מערכת הגיוס המקוונת
הנחיות כלליות
זכאות להגשת מועמדות
סוגי מכרזים נוספים
5
5
5
5
הגשת מועמדות באופן מקוון
הגשת מועמדות מחוץ-לארץ
מילוי שאלון מועמד
הצהרה על ניסיון תעסוקתי ו/או השכלה
בקשה להתאמות במיון התעסוקתי
ייצוג הולם והעדפה מתקנת
הוראות הנוגעות למועמד/ת בעל/ת עבר פלילי/משמעתי
7
8
9
11
12
14
14
פרק – 2שלב בדיקת המועמדויות
16
השלמת מסמכים
הסרת מועמדות
ערר על תנאי סף
16
17
17
פרק – 3הליכי האבחון והמיון
18
שלבי וכלי המיון השונים
מיון ע"פ אשכולות עיסוקים
הזכאות לביצוע המיון
משרות ללא חובת מכרז
הזמנה למיון תעסוקתי
הוראות והבהרות הנוגעות להליך האבחון
שינוי מועד זימון
קבלת ציונים ותוצאות מיון
תלונות וערעורים על הליכי המיון
18
19
20
21
21
23
23
24
25
פרק – 4ועדות בוחנים
26
2
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הוועדה
26
איך להתכונן לקראת הוועדה?
מה צפוי לי בוועדה?
26
26
חברי הועדה
בחירת המועמד למשרה
27
27
השגה על החלטת ועדת בוחנים
עיון בפרוטוקול
27
27
פרק – 5מכרז מאגר עתודה
28
פרסום מכרז מאגר
הגשת מועמדות
בדיקת המועמדות
הסרת מועמדות
ערר על תנאי סף
מיון למשרות מכרזי מאגר
כניסה למאגר
28
28
29
29
30
30
30
פרק – 6העסקת סטודנטים בשירות המדינה
33
מסלולי גיוס סטודנטים בשירות המדינה
34
מסלול ראשון :מכרז מאגר לסטודנטים
מסלול שני :משרות סטודנט ללא חובת פרסום מכרז
34
38
פרק – 7שירות לאזרח
39
עדכונים ותיקונים בתקנון שירות המדינה
40
פרק – 8הוראות נוספות
41
התאמות במבדקי קבלה או בקידום לעבודה
41
הוראות בנוגע לסייגים החלים על פעילות פוליטית ומפלגתית של עובד המדינה
הוראות בנוגע לניגוד עניינים
42
42
3
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הקדמה
שיטת המכרזים נקבעה בחוק שירות המדינה (מינויים) ,תשי"ט:1959-
לא יתמנה אדם עובד המדינה ,אלא לאחר שנציב שירות המדינה הכריז על המשרה בפומבי ,על פי בקשת
המנהל הכללי או מי שהוסמך על ידיו ,בין שהתפנתה המשרה ובין שהיא עשויה להתפנות( .סעיף )19
השיטה מיועדת להבטיח לציבור בכללותו ,לשירות המדינה ולמועמדים כי יבחרו למשרות המוצעות הטובים,
המוכשרים והמתאימים ביותר מבין המועמדים ,זאת תוך שמירה על עקרונות טוהר המידות ,ההזדמנות
שווה ,ההגינות והאובייקטיביות.
באפשרות האזרח לאתר מכרזים אופציונאליים באמצעות מערכת הגיוס המקוונת שמטרתה להנגיש את
המידע אודות המכרזים המתפרסמים ,להגביר את השקיפות מול הציבור ולאפשר הגשת מועמדות למשרות
בשירות המדינה באופן מקוון וידידותי.
כלל התפקידים בשירות המדינה מופו וסווגו לחמישה אשכולות עיסוקים (מנהלי -מילולי ,מנהלי-מספרי,
מדעי הטבע -מחקר ,טיפולי ,טכני-תפעולי -ביצועי) .לשם מיון המועמדים נבחרו שלושה מכוני מיון – "אדם
מילא"" ,קינן שפי ו"פילת מקבוצת היי קפיטל" .כל מכון מיון מתמקד במיון משרות השייכות לאחד או יותר
מאשכולות אלו .בנוסף ,התפקידים בכל אשכול קובצו לפי דרגותיהם לחמש רמות תפקיד :החל מתפקיד
ביצועי זוטר ועד תפקיד ניהולי בכיר.
המועמדים למכרזי ם נדרשים לעמוד במבחנים תוך שימוש בכלי מיון שונים (מבחני כישורים ממוחשבים ו/או
מרכזי הערכה ו/או מבחני ידע וכלי מיון נוספים) ,כאשר לכל מכרז מוגדר הליך מיון המותאם לדרישות
המשרה .אגף בכיר בחינות ומכרזים עומד בקשר קבוע עם מכוני המיון ,מנחה אותם ומבקר את עבודתם
בכפוף לנהלי עבודה שנקבעו.
ככלל ,בסוף התהליך יעברו לשלב המיון הסופי 8המועמדים בעלי הציונים הגבוהים ביותר ויעמדו בפני ועדת
בוחנים.
אנו מאמינים כי מימוש שלב רפורמה זה הוא חיוני ביותר למתן שירות טוב יותר הן לאזרחי המדינה והן
למשרדי הממשלה.
שלב א' .אבחון
קוגניטיבי
הגשת מועמדות
מיון
עבודה
4
שלב ב' .אבחון
אישיותי-
התנהגותי
ועדת בוחנים
איתור משרה
אופציונאלית על
ידי המועמד/ת
פרסום
בדיקת תנאי
הסף ע"י המשרד
הממשלתי
ראיון מקצועי -
תעסוקתי
תחילת
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק - 1הגשת מועמדות למשרות בשירות המדינה
מערכת הגיוס המקוונת
לרשות הציבור הרחב ועובדי המדינה הקימה נציבות שירות המדינה מערכת גיוס מקוונת המאפשרת לאזרח
לצפות בכלל המשרות המתפרסמות בשירות המדינה.
מערכת הגיוס מאפשרת להגיש מועמדות למגוון משרות ההולמות את כישוריך וניסיונך התעסוקתי ולבחור
את סוג המכרז שהנך מחפש/ת ,ע"פ דירוג ,משרד ,מיקומה הגיאוגרפי של המשרה ומשרות מיועדות .בכדי
להגיש את מועמדותך תידרש/י להקים פרופיל אישי ,כאשר הנתונים שיוזנו בשאלון המועמד יישמרו במערכת
וישמשו אותך בעתיד להגשת מועמדות למשרות נוספות.
השימוש במערכת המקוונת נועד לשפר את השירות ולייעל את תהליך הגיוס והמיון התעסוקתי.
בנוסף ,המערכת מאפשרת גישה ישירה לנתוני הליכי המיון השונים ,לרבות הזמנה לבחינה ,תוצאות המיון
וחוות הדעת האינטגרטיבית.
הנחיות כלליות
זכאות להגשת מועמדות
תנאי הזכאות להתמודד על המשרות השונות משתנים בהתאם לסוג המכרז:
מכרז פנימי – מכרז אשר רק עובדי המשרד אליו משויכת המשרה ויחידות הסמך יכולים
להגיש מועמדותם אליו (לפרטים נוספים ניתן לקרוא בפרק 11.4לתקשי"ר)
מכרז בין משרדי -מכרז אשר כל עובדי המדינה יכולים להציע מועמדותם אליו (בהתאם
לפרק משנה 11.43לתקשי"ר).
מכרז פומבי -הגשת מועמדות למכרז פומבי ולוועדת איתור תתאפשר לכלל הציבור
(בהתאם לפרק משנה 12.2לתקשי"ר).
סוגי מכרזים נוספים
מכרז עתודה -מפורסם עבור משרות זהות או דומות ,בהן קיימת תחלופה ניכרת של
עובדים( .לפרטים נוספים ניתן לקרוא פרק – 5מכרז מאגר עתודה באוגדן זה או לחילופין
בפרק משנה 12.13לתקשי"ר).
מכרז קיבוצי -במידה והתפנתה יותר ממשרה אחת ומדובר במשרות דומות או זהות ,רשאי
המשרד לפרסם מכרז קיבוצי .בפרסום המכרז יצוין כי מדובר במכרז קיבוצי ואת מספר
המשרות הפנויות( .בהתאם לפרק משנה 11.42לתקשיר)
5
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
מכרז מיועד (ייעודית) -במסגרת המאמצים להעלאת אחוז ההעסקה של עובדים
המשתייכים לקבוצות היעד שהוגדרו בחוק ,מתפרסמים מכרזים מיועדים לאותן
אוכלוסיות .למען הנוחיות בגישה לאותן המכרזים ,התווספה פונקציונאליות במערכת
הגיוס ,המאפשרת לבצע חיפוש של משרות ייעודית.
ועדות איתור -ועדה לאיתור מועמדים היא חריג לכלל הקובע בחוק המחייב קבלת עובדי
המדינה באמצעות מכרז .הקמת ועדת איתור מחייבת קבלת החלטת ממשלה הפוטרת אותה
מחובת המכרז .איוש משרה באמצעות ועדת איתור מאפשר הליך תחרותי המתקיים בין
מועמדים הן מקרב עובדי המדינה והן מכלל הציבור ,תוך שמירה על עקרונות היסוד של
הליך המכרז ,באופן שוויוני ונטול שיקולים שרירותיים או פוליטיים .הליך זה מיועד
למשרות המאופיינות בהיבט מקצועי ומדעי מובהק ,או בעלות אופי רגולטורי ושמירה על
האינטרס הציבורי ,כאמור בהחלטת הממשלה מס' 345מיום ד' בתשרי התש"ס ()14.9.1999
(בהתאם לפרק 11.95לתקשי"ר).
הטיפול בוועדות איתור דורש הליך ייחודי ועל כן יש להגיש מועמדות באופן הבא:
.1מילוי טופס מקוון של שאלון המועמד.
.2מילוי טופס "שאלון למועמד לוועדת איתור/ועדת מינויים" (טופס מס' ,)584ניתן
להוריד את הטופס מתיקיית טפסים שבאתר נציבות שירות המדינה .יש לצרף את
הטופס ללשונית "נספחים" בשאלון המקוון.
.3שליחת מסמכי המועמדות (ב 6-עותקים) לנציבות שירות המדינה :טופס ,584תעודות
השכלה ,אישורי העסקה ,פרטי ממליצים והמלצות .יש לשלוח את המסמכים לידי הגב'
אפרת בת-אל כהן ,רח' קפלן 3ירושלים.
6
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הגשת מועמדות באופן מקוון
ככלל ,יש להגיש מועמדות למשרות בשירות המדינה באופן מקוון בלבד .הגשת מועמדות באופן
ידני תיעשה רק במקרים חריגים ובכפוף לאישור אגף בכיר בחינות ומכרזים.
הגשת המועמדות למכרז מתאפשרת עד למועד תום הרשמה שצוין בפרטי המכרז ,עד לשעה
( 00:00בלילה) ,לאחר מכן המערכת לא תאפשר הגשת מועמדות .לידיעתך ,במידה ולא הגשת
מועמדות ,לאחר מועד תום ההרשמה לא ניתן יהיה לראות את פרסום המכרז.
לאחר הגשת המועמדות ,יש לבדוק בפרופיל האישי תחת "המועמדויות שלי" כי אכן מועמדותך
הוגשה ,זאת על ידי בדיקה כי התאריך המצוין בטבלה התעדכן (תחת "הוגש בתאריך").
במידה ולא שלחת את מועמדותך ,תצוין תחת "מצב הגשה" מועמדות בסטטוס "טרם הוגש" .חשוב
לציין ,לא תטופלנה פניות של מועמדים שפנו בשיהוי ניכר ולא ביצעו בדיקה בתדירות שוטפת מול
לשונית "המועמדויות שלי".
במידה ונתקלת בקשיים טכניים בעת מילוי שאלון המועמד והגשת המועמדות ,עלייך לפנות למרכז
השירות בהקדם בכדי לפתור את הבעיה ולהשלים את הגשת המועמדות עד תום מועד ההרשמה.
מעבר לשעות הפעילות של מרכז השירות יש להשאיר הודעה ונציגנו יחזור אליך בהקדם.
7
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
אם הנך רשאי/ת להגיש מועמדות למכרז בהתאם לכללים שנקבעו ,אך המערכת אינה מאפשרת זאת
עקב הערה "אי זכאות להגשת מועמדות למכרז" ,עליך לפנות בהקדם למרכז השירות האינטרנטי.
מערכת הגיוס המקוונת מעדכנת על שלבי המכרז השונים ,באמצעות הפרופיל והמייל .משכך ,ישנה
חובה למלא את כתובת המייל האישית שלך .על כן ,ישנה חשיבות לוודא כי כתובת המייל כתובה
כראוי .במידה וצוינה תיבת דואר אלקטרוני שגויה והגורם המקצועי הרלוונטי קיבל על כך הודעה אז
תישלח הזמנה למיון באמצעות דואר ישראל.
במידה ונתקלת בבעיה טכנית שמנעה את השימוש במערכת ו/או הגשת מועמדות ,חובה עליך לדווח
על כך בהקדם למרכז השירות תוך מתן פרטים אישיים מלאים -פרטים אלו יישארו חסויים
וישמשו את מרכז השירות עבור טיפול בפנייה בלבד.
לאחר מועד תום ההרשמה ,לא תטופלנה פניות של מועמדים שאין באפשרותם להוכיח כי
פנו למרכז השירות ו/או למשרד הרלוונטי למען פתירת הבעיה הטכנית (בעת התקלה).
באחריותך לשמור אסמכתא המגבה את טענתך.
הגשת מועמדות מחוץ-לארץ
מערכת הגיוס המקוונת הנה בעלת אמצעי אבטחה מידע גבוהים ולפיכך אינה מאפשרת הגשת
מועמדות שלא מתחומי מדינת ישראל .אם הנך שוהה בחו"ל וזכאי/ת להגיש מועמדות ע"פ הכללים,
ניתן לעשות זאת באמצעות טופס קשיח.
לפרטים נוספים ,יש לפנות למרכז השירות האינטרנטי
צ'אט
(לחץ כאן לפניה למרכז השירות).
במקרה בו הוגשה מועמדות הן באופן ידני והן באופן מקוון ,פרטי המועמדות הקובעים מבין
השניים הינם אלו המתייחסים למועמדות המקוונת.
8
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
מילוי שאלון מועמד
א.
על מנת להגיש מועמדות למשרה המוצעת בשירות המדינה ,יש למלא את שאלון המועמד המקוון.
שאלון המועמד כולל לשוניות המתייחסות לנתוניך האישיים ,השכלתך ,ניסיונך התעסוקתי ועוד.
מומלץ להקדיש מזמנך למילוי השאלון בדייקנות ובסבלנות
ב.
מילוי השאלון ייעשה פעם אחת בלבד וישמש אותך להגשת מועמדות לכלל המשרות המבוקשות.
ג.
חובה למלא את שדות החובה והפרטים המסומנים בכוכבית (*) בשאלון המועמד (מומלץ למלא את
כל השדות).
ד.
עדכון פרטים -במידה ויהיה צורך בעדכון פרטיך השונים ,ניתן לעשות זאת בכל עת ובאופן עצמאי
ע"י כניסה לפורטל המועמדים באמצעות סיסמתך האישית.
ה.
השכלה ו/או ניסיון – השכלה ו/או ניסיון עליהם הצהרת חייבים להיות מגובים באסמכתאות
תומכות .משכך ,חובה לצרף לשאלון המועמד המקוון העתק מתעודות השכלה ,אישורים על ניסיון
תעסוקתי וקורות חיים .ניתן ורצוי לצרף גם המלצות או כל מסמך אחר רלוונטי למשרה המבוקשת.
את המסמכים יש לצרף בלשונית "נספחים".
מהם הפרטים הנדרשים באישור העסקה?
להלן הפרטים שצריכים להופיע באישור העסקה :תאריכים מלאים של משך זמן העסקה
(חודש ,שנה) ,תיאור מפורט של המשרה (כל תחומי האחריות והפעולות שביצעת) ,חלקיות המשרה
(מלאה /חלקית) .האישור צריך להיות רשמי עם חותמת החברה.
ו.
במכרזים פנימיים ובין משרדיים חובה לצרף ,בנוסף למסמכים המצוינים בסעיף ה' לעיל ,שני
גיליונות הערכה ומשוב מהשנתיים האחרונות (חתומים ע"י ממונה ישיר ועקיף).
במכרזים בין משרדיים חובה לצרף ,בנוסף למסמכים המצוינים בסעיפים ה'-ו' ,אישור המשרד
המעסיק על זכאות להתמודד במכרזים בין משרדיים.
ז.
אישור השכלה תיכונית – הנחיות בדבר קבלת אישור השכלה תיכונית ,לרבות הכרה בהשכלה
תורנית שוות ערך להשכלה תיכונית ,מצויות באתר האינטרנט של משרד החינוך ,בכתובת:
./http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/KishreiChutz/IshureyHaskala
9
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
ח.
תעודת השכלה מחו"ל -בעלי תעודת השכלה מחו"ל חייבים לדאוג לתרגום נוטריוני מאושר של
תעודותיהם ולאישור המחלקה להערכת תארים ודיפלומות אקדמאים מחו"ל במשרד החינוך.
מועמדים אשר הינם עולים חדשים הנמצאים בארץ עד שבע שנים ,תתקבל מועמדותם גם אם לא
המציאו אישור שקילת תארים ממשרד החינוך בעת הגשת המועמדות ובלבד שאישור שקילת
התארים יימסר בעת שלב ועדת הבוחנים .לצורך הערכת תארים מחו"ל ניתן לפנות אל המחלקה
להערכת תארים אקדמיים מחו''ל בכל אחד ממחוזות משרד החינוך ,לפי הפירוט הבא:
מחוז חיפה
בנין המפרש ,רח' פלים ,15חיפה
טל04-8632566 :
שעות קבלת קהל :ימים ב' ,ג' ,ד' בין השעות 13.00 – 15.30
שעות המענה הטלפוני :יום ה' בין השעות 13.00 – 15.30
יום ד' בין השעות 8.30 – 12.00לטלפון08-6263255 :
במקרים דחופים ניתן להתקשר למשרדי הגף בירושלים בטלפון 02-5601684בימים א',ג',ה' בין
השעות 8.30-13.00
מחוז ירושלים
הגף להערכת תארים בירושלים עבר למשכנו החדש ברח' כנפי נשרים 22ירושלים.
קבלת קהל בימים ב' ו -ד' בין השעות 10.00-13.00בחדר -122
מענה טלפוני בימים א',ג',ה' בין השעות 8.30-13.00בטלפון .02-5601684
מחוז דרום
קבלת קהל בימים ב',ג' בין השעות 9.00-12.30ובין השעות 15.00-16.30
מענה טלפוני במספר 08-6263255בימים ב',ג' בין השעות 9.00-12.30ובין השעות 15.00-16.30יום ד'
בין השעות 9.00-12.30
באחריותך לקרוא בעיון את תיאור התפקיד ולוודא כי הנך עומד/ת בכל דרישות הקבלה לתפקיד בטרם
הגשת המועמדות.
11
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הצהרה על ניסיון תעסוקתי ו/או השכלה
א.
סעיפים (11.131א)( )4ו(11.131ב)(()2ג) לתקנון שירות המדינה קובעים כי על המועמד/ת המגיש/ה
מועמדות למשרות בשירות המדינה להוכיח את הניסיון וההשכלה עליהם הצהיר/ה בעת הגשת
המועמדות .משכך ,יש לצרף העתקי מסמכים המעידים על השכלתך וניסיונך כנדרש במכרז. .
במקרים חריגים ,בהם נבצר ממך להגיש מסמכים המאשרים את ניסיונך התעסוקתי ו/או השכלתך,
נציבות שירות המדינה מאפשרת הגשת תצהיר שינוסח באופן שיכלול את הוראת סעיף 45לחוק
שירות המדינה (מינויים) ,התשי"ט ,1959-בדבר איסור השגה במרמה של משרה בשירות המדינה;
חשוב להדגיש ,אם קיימת האפשרות להגיש אישורי העסקה/השכלה ,יש לבצע זאת כמקובל.
חתימתך על התצהיר מהווה ידיעה להוראת סעיף 45לחוק שירות המדינה (מינויים) התשי"ט – 1959בדבר
איסור השגה במרמה של משרה בשירות המדינה :המשיג או המנסה להשיג משרה בשירות המדינה ,לעצמו
או לאחר ,במסירת ידיעה כוזבת או בהעלמת עובדה הנוגעת לעניין ,או בשימוש באיומים או בכוח או
באמצעים פסולים אחרים ,דינו -מאסר שנה אחת וקנס כספי.
ב.
המקרים החריגים שהוגדרו כי בהם ניתן להגיש תצהיר הינם:
.aסגירת מקום העסקה ו/או הלימודים.
.bהמועמד/ת עצמאי/ית ומצהיר/ה על העסק שברשותו/ה.
.cהרצון לשמירה על דיסקרטיות במקום העבודה הנוכחי.
.dסירוב מקום העבודה ו/או הלימודים להמצאת הפרטים הנדרשים – בכפוף להמצאת אסמכתא
תומכת כי בוצעה פנייה למקום העבודה/הלימודים לקבלת האישור וסירוב הבקשה.
ג.
יש להגיש את התצהיר חתום על ידי עורך דין ,באמצעות טופס תצהיר (מס' מדף )2317
המפורסם באתר נש"מ וכן במערכת הגיוס המקוונת .חתימת עורך הדין על התצהיר אינה
מעידה בהכרח על עמידתך בתנאי סף של השכלה/ניסיון ,האחראי במשרד יבדוק את הצהרתך
בהתאם לכלל המסמכים המצורפים.
חובת הנמקה -חובה למלא את כל הפרמטרים המופיעים בטופס ,לרבות הסיבה להגשתו.
טופס תצהיר ללא סיבה לא ייבדק.
ד.
את טופס התצהיר יש להעלות ללשונית "נספחים" במערכת הגיוס המקוונת במהלך ימי ההרשמה
למכרז ,בצירוף כל המסמכים הרלוונטיים הנדרשים .במידה ותידרש/י להשלמת מסמכים יינתנו לך
5ימי עבודה לצורך השלמתם .מסמכים שיועלו לאחר 5ימי עבודה לא ייבדקו .חשוב לציין ,טופס
התצהיר הינו חלק מהמסמכים המאמתים את התאמתך למשרה וחלק אינטגרלי מבדיקת מסמכיך.
11
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
ה.
להלן פירוט המסמכים שעליך לצרף בנוסף לטופס התצהיר:
.i
תצהיר על ניסיון תעסוקתי -אם הנך מצהיר/ה על ניסיונך התעסוקתי ,עליך לצרף בנוסף
לטופס התצהיר את המסמכים הבאים:
מועמד/ת שכיר/ה – יש לצרף טופסי 106עבור כל שנה מוצהרת ,בהתאם לדרישות שנות
הניסיון הנדרשות במכרז (טופסי 106מונפקים ממס הכנסה) .במידת הצורך ,ניתן לצרף
תלושי שכר להשלמת חודשי/שנות הניסיון.
מועמד/ת עצמאי/ת – יש להמציא תעודת עוסק מורשה ,חובה שהתעודה תכלול
תאריכים עדכניים לגבי תקופת הפעילות העצמאית .אין צורך לגבות את התעודה
באישור מרואה חשבון.
.ii
ניתן לקבל כמסמך משלים אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות מרשות המיסים.
סירוב מקום העבודה להמצאת הפרטים הנדרשים – יש לצרף אסמכתא התומכת
בניסיון להשיג את הפרטים הנדרשים.
תצהיר על השכלה -אם הנך מצהיר/ה על השכלתך ,עליך לצרף בנוסף לטופס התצהיר את
המסמכים הבאים:
סגירת מקום הלימודים – יש לצרף אישור ממשרד החינוך ומהרשות המקומית המאשר
את סגירתו של המוסד ואי היכולת להפיק אישור רשמי למועמד/ת.
סירוב מקום הלימודים להמצאת הפרטים הנדרשים – יש לצרף אסמכתא התומכת
בניסיון להשיג את הפרטים הנדרשים.
ו.
במידה והנך מתמודד/ת במספר מכרזים אין צורך למלא תצהיר נפרד עבור כל מכרז ,אלא כאמור,
התצהיר יוגש כמסמך אינטגרלי ממסמכיך .אם חל שינוי בתאריכי הצהרתך ,באחריותך להגיש
תצהיר חדש ועדכני בצירוף מסמכים מאמתים.
בקשה להתאמות במיון התעסוקתי
א.
ככלל ,מכוני המיון מחויבים להנחיות מטעם נציבות שירות המדינה ,הכפופה להנחיות משרד החינוך
בנושא לקויות למידה ולמשרד המשפטים (הרשות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות) וכללי
נציבות שירות המדינה.
אם הנך מעוניין/ת לקבל התאמות במיון ויש ברשותך אבחון פסיכו דיאגנוסטי דידקטי מלא מגורם
מוסמך או אישור רפואי רלוונטי התומך בבקשתך ,יש לסמן זאת במערכת הגיוס המקוונת בשדה
המתאים ,כמו כן יש לצרף את האישורים הנדרשים בלשונית "נספחים" במערכת הגיוס המקוונת.
12
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
את הסימון על הזכאות להתאמות יש לבצע בעת הגשת המועמדות .הליך מתן ההתאמות הינו הליך
מורכב ורגיש .אי עמידה בנהלים תוביל לאי קבלת התאמות בבחינה למכרז הספציפי אליו הגשת
מועמדותך.
ב.
פסיכולוג מטעם מכוני המיון יבדוק את האבחונים והאישורים הרפואיים ויקבע את ההתאמות להם
הנך זכאי/ת .חשוב לציין כי הגשת המסמכים כשלעצמה אינה מחייבת את נציבות שירות המדינה
להעניק את ההתאמה המבוקשת.
ג.
במידה ותצרף/י מסמכים חלקיים או שאינם ברורים או שקיימים ספקות לגביהם ,המכון ישלח לך
באמצעות המייל בקשה לצירוף המסמכים המלאים תוך 48שעות מיום שליחת ההודעה .במידה ולא
יצורפו המסמכים הנדרשים בפרק זמן זה ,לא תינתן התייחסות לבקשתך במכרז הספציפי אליו
הגשת מועמדות וכן לא יקבעו עבורך התאמות כלשהן.
ד.
במידה ונמצא כי הנך זכאי/ת להתאמות ,ישלח פירוט בדבר ההתאמות שנקבעו עבורך במסגרת
מכתב הזימון למיון .במידה ונמצא שאינך זכאי/ת להתאמות יופיע הדבר במכתב הזימון למיון.
יודגש כי ,במידה ומכון המיון לא נערך למתן ההתאמות שפורטו במסגרת מכתב הזימון,
על המועמד להודיע על כך לבוחן/ת טרם ביצוע הליך המיון .למען הסר ספק ,לא יתקבלו השגות
בנדון לאחר ביצוע הליך המיון.
ה.
הנך רשאי/ת לערער על ההתאמות ללא שיהוי ,ולכל הפחות ,תוך 48שעות מהוצאת מכתב הזימון
באמצעות פנייה למרכז השירות האינטרנטי .אגף בכיר בחינות ומכרזים יבדוק את טענותיך אל מול
מסמכי האבחון ויקבע אם יש מקום לשינוי המלצות המכון .אגף בכיר בחינות ומכרזים יעדכן אותך
ואת המכון בדבר החלטתו.
ו.
אין צורך לעדכן את מכון המיון בדבר הבקשה למתן התאמות בהליך המיון .במידה וצורפו אישורים
מתאימים ללשונית הנספחים בשאלון המועמד הנושא יטופל כנדרש.
ז.
הטיפול בהתאמות ייעשה אך ורק טרם ביצוע המיון ,לא תטופלנה בקשות להתאמות ביום המיון.
ח.
מכוני המיון ונש"מ מחויבים על שמירת חיסיון המידע והנתונים ע"פ הוראות חוק הגנת הפרטיות
השתמ"א ,1981-והנחיות רשם מאגרי המידע.
13
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
ייצוג הולם והעדפה מתקנת
אגף בכיר בחינות ומכרזים מקיים נהלים סדורים על מנת להבטיח ייצוג הולם עבור אוכלוסיות הזכאיות לכך
מתוקף חוק ,זאת תוך קידום נושא גיוון והכלה ( )Diversity/Inclusionבאמצעות הפעלת מנגנונים מתאימים
לשילוב האוכלוסיות בתחום הגיוס והמיון התעסוקתי בשירות המדינה.
בהתאם לסעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים( התשי"ט ,1959 -יינתן ביטוי הולם בקרב העובדים
בשירות המדינה בכל משרד ויחידות הסמך בנסיבות העניין לייצוגם של בני שני המינים ,של אנשים עם
מוגבלות ,של בני האוכלוסייה הערבית לרבות הדרוזית והצ'רקסית ושל מי שהוא או אחד מהוריו נולדו
באתיופיה .אי לכך ,תינתן עדיפות בקבלה לעבודה למועמדים מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם.
על מנת להבטיח כי מועמדותך תצוין ברשימת הזכאים לייצוג הולם ,חובה למלא בפרופיל האישי את
הסעיף הרלוונטי בלשונית "ייצוג הולם".
הפעלת מנגנון של ההעדפה מתקנת מתבצעת בכל הליכי המיון ,כאשר דוגמא לאחד הביטויים לכך הוא
קביעת קו חתך ייעודי לאוכלוסייה הזכאית .חשוב לציין ,מנגנון ההעדפה המתקנת הינו דיפרנציאלי ומשתנה
בהתייחס לפרמטרים רבים ,דוגמת סוג המכרז ,הליכי המיון שנקבעו ,סוג האבחון ,אוכלוסיית היעד וכדומה.
מועמדים מקרב אוכלוסיות אלה יתכן ויוזמנו לוועדת הבוחנים אף כי ציונם נמוך מציון הסף שנקבע ,אולם
אין הם מחליפים את שמונה המועמדים בעלי הציון הגבוה ביותר ,אלא רק מתווספים עליהם.
כמו כן ,במסגרת המאמצים להעלאת אחוז ההעסקה של עובדים המשתייכים לקבוצות היעד שהוגדרו בחוק,
מתפרסמים כיום מכרזים מיועדים לאותן אוכלוסיות ,זאת לצד מכרזים רגילים הפתוחים לכלל
האוכלוסייה .כפי שצוין לעיל ,מערכת הגיוס המקוונת מאפשרת חיפוש משרות ע"פ סוג האוכלוסייה הזכאית
באמצעות שדה "משרה ייעודית".
לעניין מתן עדיפות לאנשים עם מוגבלות נקבע כי תינתן עדיפות למועמדים אשר עומדים בתנאים המפורטים
בפסקה 35.252לתקשי"ר (ניתן לקרוא בהרחבה את פרק – 7הוראות נוספות).
אם הנך מועמד/ת עם מוגבלות כמשמעותו בסעיף 5לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח-
,1998הנך זכאי/ת לקבל מנציבות שירות המדינה התאמה סבירה הנדרשת מחמת מוגבלותך על מנת לאפשר
לך לקיים את מבדקי הקבלה לעבודה והקידום בעבודה (ניתן לקרוא פירוט תחת "בקשה להתאמות במיון
תעסוקתי").
הוראות הנוגעות למועמד/ת בעל/ת עבר פלילי/משמעתי
בשאלון המועמד במערכת הגיוס המקוונת ,הנך נדרש/ת להצהיר בדבר מידע פלילי ו/או משמעתי (לשונית )9
בהתאם לכללי הנוהל מטעם אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה .העתק של פסקי הדין/כתב האישום/כתב
תובענה יש לצרף בלשונית "נספחים".
14
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
13.502
מידע פלילי ו/או משמעתי כשלעצמו ,אין בו כדי לפסול על הסף מועמד לשירות המדינה ,או עובד שנקלט
לשירות המדינה כדין -אלא יש לבדוק כל מקרה לפי נסיבותיו ועובדותיו ,בהתאם לנוהל בחינת התאמתו
של מועמד שפרסם אגף משמעת בנציבות שירות המדינה)עב)9/
13.524
נציב שירות המדינה או מי מטעמו רשאי לבטל החלטה של ועדת הבוחנים לפי פרקים 11או 12אם מצא
שלא הובא בפני הוועדה מידע פלילי ו/או משמעתי של המועמד ו/או אם מצא כי הוועדה לא נתנה משקל
ראוי לדבר קיומו של מידע זה בהחלטה.
( 11.463ב)
אם התנהלו או מתנהלים נגד מועמד למשרה חקירה או הליך בקשר להאשמה משמעתית ו/או פלילית ,יש
להביא בפני ועדת הבוחנים את המידע על החקירה או ההליך ולאפשר למועמד להגיב על המידע .על חברי
הועדה לשקול בכובד ראש את מהות המידע כאמור ,והשפעתו האפשרית על התאמת המועמד לתפקיד –
ראה פסקה .13.502
15
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 2שלב בדיקת המועמדויות
הגשת את מועמדותך למכרז ,אז מה עכשיו?
לאחר סיום הליך הגשת המועמדות ,המשרד אליו הגשת מועמדותך מתחיל ובודק ,בהסתמך על הצהרותיך
ועל המסמכים שצירפת ,אם הנך עומד/ת בתנאי הסף .תחת טבלת "המועמדויות שלי" במערכת הגיוס
המקוונת יופיע סטאטוס "בטיפול" המעיד על שלב בדיקת מועמדותך על ידי המשרד.
השלמת מסמכים
א .בעת בדיקת המועמדויות ,ייתכן כי המשרד ידרוש כי תשלים/י מסמכים נוספים על מנת לבחון את
מועמדותך .לשם כך ,תישלח אליך הודעה בכתב באמצעות מערכת הגיוס המקוונת והמייל אותו
הזנת בשאלון המועמד.
ב .את המסמכים יש לצרף ללשונית "נספחים" בשאלון המקוון ,זאת לא יאוחר מ 5 -ימי עבודה מלאים
מעת התאריך בו נשלח המכתב .לידיעתך ,המשרד יבדוק את מועמדותך ועמידתך בתנאי המכרז ביום
החמישי להשלמת המסמכים.
המערכת היא מערכת מקוונת המתעדכנת אונליין ,אין צורך לוודא עם המשרד כי קיבל את מסמכיך שצורפו.
במידה וקיים בך ספק כי המסמכים לא הועלו כראוי ,באפשרותך להיכנס בשנית לפרופיל האישי .במידה
והמסמכים ה"חדשים" קיימים במערכת ,גם המשרד יראה אותם.
ג .במקרים חריגים שנבצר ממך להשלים את המסמכים בפרק הזמן הניתן ,דוגמת מילואים .יש להעביר
למשרד טופס בקשה להארכת ימי ההשלמה באמצעות מרכז השירות האינטרנטי .הגורם המקצועי
במשרד הוא שיחליט האם לאשר או לדחות את הבקשה .למען הסר ספק ,את הבקשה יש להעביר
לפני תום ימי ההשלמה שנקבעו.
ד .עם סיום בדיקת מועמדותך והשלמת המסמכים ,ישלח על ידי המשרד אליו משויכת המשרה ,הודעה
בדבר סטאטוס עמידתך בתנאי הסף למכרז – אישור /פסילה .ההודעה תישלח הן באמצעות מערכת
הגיוס תחת לשונית "המועמדויות שלי" והן באמצעות הדואר האלקטרוני.
מחובתך להתעדכן באופן יזום ועצמאי במערכת הגיוס המקוונת בדבר סטאטוס מועמדותך.
ככלל ,יש להיכנס למערכת ולמייל האישי בתדירות גבוהה על מנת להתעדכן בנוגע להליכי הגיוס והמיון.
16
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הסרת מועמדות
א .במידה והנך מעוניין/ת להסיר מועמדות ממכרז מסוים ,יש להיכנס אל הפרופיל האישי ללשונית "הליכי
המיון שלי" ,לאתר את המכרז המסוים להסרת המועמדות ולסמנו.
עם לחיצה על מקש "הסרה" ,יופיע חלון הערה המבקש לוודא שהנך מסיר/ה את המועמדות עבור המכרז
הנכון ,ותתבקש/י לוודא ולאשר כי הנך מעוניין/ת להמשיך בתהליך הסרת המועמדות.
ב" .הסרת מועמדות" ממכרז משמעותה כי אין ברצונך לשייך את מועמדותך למכרז המדובר ,אין הכוונה
להוספת מסמכים או שינוי פרטים ,עבור פעולות אלו יש להשתמש בלשוניות המיועדות לכך.
ערר על תנאי סף
במידה והנך מבקש/ת להגיש ערר על החלטת המשרד המתייחסת לאי עמידה בתנאי הסף ,יש לפנות למרכז
השירות האינטרנטי לקבלת טופס ייעודי " -בקשה להגשת ערר לאגף בכיר בחינות ומכרזים בנציבות שירות
המדינה".
א.
על הטופס להכיל את כל פרטי הבקשה תוך נימוקים וצירוף אסמכתאות ואישורים המגבים את
טענותיך .הערר ייבדק על פי המסמכים והאישורים המצורפים בלבד .טופס ללא מסמכים לא יטופל.
ב.
יש להגיש את הערר למרכז השירות תוך 5ימי עבודה מתאריך הוצאת מכתב פסילת המועמדות
מהמשרד .ערר שהוגש לאחר 5ימי עבודה לא ייבדק.
ג.
ערר המוגש באמצעות עורך דין או גורם אחר ,חובה לצרף ייפוי כוח מאת המערער.
17
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 3הליכי האבחון והמיון
שלבי וכלי המיון השונים
מטרת הליך המיון הינה לבדוק האם התכונות ,הכשרים והידע הנדרשים למילוי משרה פנויה -אכן מצויים
ברמה הנדרשת אצל המועמדים המציעים את מועמדותם למשרה.
במרבית המקרים מתבצעים המבחנים בשני שלבים – שלב האבחון הקוגניטיבי ושלב האבחון האישיותי-
התנהגותי .קביעת העוברים לשלב המיון הבא הינה באמצעות קביעת קו חתך ,קרי הציון ממנו והלאה
עוברים בהצלחה לשלב הבא .אגף בכיר בחינות ומכרזים קובע ומגדיר את הליכי המיון הדרושים עבור כל
משרה.
להלן הסבר מפורט על הליכי המיון שיתקיימו במרבית המכרזים ,כאשר ייתכנו שינויים במכרזים מסוימים:
שלב א :אבחון קוגניטיבי -מבחנים ממוחשבים לבדיקת כישורים אשר נמשכים מספר שעות.
במסגרתו ייבדקו מבחני הכישורים כלליים אשר נועדו לשקף יכולות חשיבה שונות :מילולית,
כמותית ,צורנית ,לוגית והבנת הוראות .כמו כן ,ייבחנו כשרי ביצוע ,דוגמת זריזות ודייקנות .מערכת
המבחנים עשויה להשתנות בהתאם לתפקיד ,הן ברמת הקושי והן במשך הזמן הנדרש לביצוע
המבחנים .לעיתים יצורף למערכת מבחן ייעודי ,הבודק ידע מקצועי הנדרש לתפקיד או ידע כללי
הנוגע למשרד הממשלתי הרלוונטי.
שלב ב :אבחון התנהגותי אישיותי – יום האבחון נמשך בין מספר שעות ליום מלא .בשלב ב' ,קרי
האבחון אישיותי-התנהגותי ,ייבחנו כישורים מגוונים ,כגון כישורים חברתיים ,סגנון עבודה ,כישורי
ניהול וכדומה .כישורים אלו נבדקים על-ידי פסיכולוג מוסמך ממכון המיון ,כאשר לעיתים יצטרף
לשלב אבחון זה גם נציג המשרד הממשלתי .במהלך יום המיון יעשה שימוש במגוון כלי אבחון :מרכז
הערכה ("דינמיקה קבוצתית") ,שאלונים אישיותיים ,שאלון ביוגרפי ,ראיון אישי (למרבית
המשרות) .ציוני השלב יהוו תמהיל של כלל כלי האבחון בהם נעשה שימוש .חשוב לציין ,ייתכנו
מכרזים בהם האבחון האישיותי-התנהגותי יבוצע כשלב א'.
להלן חלק מכלי המיון השונים שיופעלו בשלב זה:
מרכז הערכה – כלי לבדיקת המיומנויות הבינאישיות באמצעות ביצוע תרגילים אישיים וקבוצתיים.
ראיון אישי – ראיון עם פסיכולוג המתמקד בהיסטוריה התעסוקתית והאישית של המועמד/ת,
במטרה ללמוד על התנהגות וכישוריי המרואיין/ת ,בדגש על תחומים תעסוקתיים עמם יידרש
המועמד/ת להתמודד.
ראיון סימולטיבי – במידה ומסיבות שונות לא ניתן יהיה לקיים את מרכז ההערכה כפי שתוכנן,
יבוצעו תרגילי מרכז הערכה במסגרת מצומצמת בשילוב עם הריאיון האישי.
18
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
מבחני אישיות – כלים המנסים לבחון את האופן בו המועמד/ת תופס/ת את העולם ואת עצמו/ה
ואת דרכי ההתמודדות המתאימות לו/ה.
שאלון אישי ביוגרפי – שאלון המסייע בהבנת מהלך הקריירה התעסוקתית של המועמד/ת.
בסוף שלב ב' ,תיכתב חוות דעת אינטגרטיבית על כל אחד מן המועמדים .חוות הדעת נשענת על המידע
שנאסף בכל הליכי המיון שעבר המועמד/ת בכל שלבי המיון .חוות הדעת באה לידי ביטוי ע"י ציונים
מספריים והערכות מילוליות .חוות הדעת תועבר למועמדים באמצעות מערכת הגיוס המקוונת ותשמש רק
עבור משרות בשירות המדינה.
מיון ע"פ אשכולות עיסוקים
א.
התפקידים בשירות המדינה מסווגים לחמישה אשכולות בסיסיים לפי מאפייני העיסוקים ,כאשר כל
מכון מיון מתמקד באבחון משרות השייכות לאחד או יותר מאשכולות אלו .בכל אשכול תפקידים קובצו
בהתאם לדרגת המשרה לחמש רמות תפקיד ,מתפקיד ביצועי זוטר ועד תפקיד ניהולי בכיר.
ב.
לכל משרה מותאם הליך מיון העונה על דרישותיה ,וכן מותאמים שלבי וכלי המיון הנדרשים ,וביניהם:
מבחנים ממוחשבים לבדיקת כישורים ,מבחנים מקצועיים ,מרכזי הערכה ,ראיונות עם פסיכולוגים,
מבחני אישיות וכד'.
המבחנים הממוחשבים לבדיקת הכשרים ייקבעו בשתי רמות קושי ולכל משרה תותאם רמת הקושי
הנדרשת על-פי דרגת המשרה והכישורים לביצועה .ביצוע מבחנים ברמת קושי אחת ,אינה פוטרת
מביצוע בחינה ברמת קושי שנייה .מכאן ,שייתכן והמועמדים יוזמנו ליותר מבחינה אחת.
החלוקה לאשכולות ורמות מתבצעת בהתאם לטבלה הבאה:
אשכולות
רמות
:1תפקיד ביצועי זוטר
א :מינהלי-
מילולי
ב :מינהלי –
מספרי
מזכירה רפואית
:2תפקיד ביצועי בכיר
מחסנאי
ראש ענף
סטטיסטיקה
:3תפקיד ניהולי זוטר
:4תפקיד ניהולי בדרג ביניים
עובד/ת
סוציאלי/ת
מרכז/ת בכיר/ה
ניצול המים של
צמחי החקלאות
עוזר/ת ראשי
:5תפקיד ניהולי בכיר
ג :מדעי
הטבע/מחקר
ד :טיפולי
ה :טכני/
תפעולי/
ביצועי
מנהל אגף
מחשוב ומערכות
מידע
סמנכ"ל מנהל
ומשאבי אנוש
מפקח/ת מחוזית
על הדיור המוגן
מנהל תחום
רכש
מהנדס/ת
(מחקר)
דוגמאות
19
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
ג.
כאמור ,מכוני מיון שונים אחראים על אשכולות שונים ,לפיכך אם הנך מתמיין/ת ליותר מתפקיד אחד
ייתכן כי תזומן/י להליכי מיון במכונים שונים .עבור כל אשכול וכל רמת תפקיד ,הותאמו כלי המיון
הדרושים לאבחון הכישורים ,היכולות והסגולות הרלוונטיות .מכאן נובע השוני בין מכון אחד למשנהו
ועל כן ,לא ניתן לעשות שימוש בציוני אבחון שבוצע במכון " "Xעבור מכרז המתנהל במכון "."Y
ד.
בשלב ב' ,קרי האבחון אישיותי-התנהגותי ,ייבחנו כישורים מגוונים ,כגון כישורים חברתיים ,סגנון
עבודה ,כישורי ניהול וכדומה .כישורים אלו נבדקים על-ידי פסיכולוג מוסמך ממכון המיון ,כאשר
לעיתים יצטרף לשלב אבחון זה גם נציג המשרד הממשלתי .במהלך יום המיון יעשה שימוש במגוון כלי
אבחון :מרכז הערכה ("דינמיקה קבוצתית" ,שאלונים אישיותיים ,שאלון ביוגרפי ,ראיון אישי (למרבית
המשרות) .ציוני השלב יהוו שקלול של כלל כלי האבחון בהם נעשה שימוש בהתאם למשקולות היחסיים
שנקבעו.
הזכאות לביצוע המיון
בשירות המדינה הוחלט לסווג את זכאות המועמדים לביצוע מיון לשלושה סטאטוסים .להלן משמעות
סטאטוס הזכאות למיון תעסוקתי ,בכפוף לחוק שירות המדינה (מינויים) ,תשי"ט( 1959-אלא אם הוחלט
אחרת ע"י נציבות שירות המדינה):
חייב :מועמד/ת למכרז שלא נבחן/ה בעבר במבחנים דומים שנקבעו למשרה האמורה (מבחן
דומה הנו הליך המאפשר לנציבות שירות המדינה להשוות את הישגי הנבחן/ת עם הנבחנים
האחרים במכרז זה) באותו מכון המיון ,או שחלפו למעלה משלוש שנים ממועד הליך המיון
האחרון עבור מכרז בשירות המדינה.
כרצונו/ה :מועמד/ת אשר ביצע/ה הליך מיון דומה באותו מכון המיון ,בתקופה שבין שנה
לשלוש שנים ממועד סיום המכרז הנוכחי .מועמד/ת העונה להגדרה זו רשאי/ת להשתמש בציון
שניתן לו בהליך המיון האחרון כציון הקובע לצורך הליך המיון הנוכחי.
יש להבהיר כי הציון הקודם איננו מבטיח מעבר לשלב המיון הבא במכרז נוכחי .הודעה על
המעבר לשלב הבא תימסר לכלל המועמדים עם קביעת קו החתך לאותו המכרז ,כאשר הציון
האחרון הוא הקובע.
לא זכאי :מועמד/ת אשר ביצע/ה הליך מיון דומה באותו מכון המיון ,במהלך שנה קודם
להשתתפותו במכרז .עבור מועמדים במעמד זה ציונם הקובע לתהליך המיון הנוכחי יהיה זה
שנתקבל במסגרת הליך המיון האחרון
סעיף 20א לכללי שירות המדינה קובע כי "מועמד אשר במהלך השנה הקודמת למועד ביצוע המבחנים
למשרה שאליה הגיש את מועמדותו ,נבחן במבחנים דומים למבחנים שנקבעו למשרה האמורה ,לא יורשה
להיבחן שוב ויובאו בחשבון הישגיו במבחן האחרון שביצע ,אלא אם כן נציב השירות קבע אחרת מטעמים
מיוחדים שיירשמו".
21
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
משכך ,לא יוכל אגף בכיר בחינות ומכרזים לחרוג מכלל זה ולאפשר ביצוע מיון חוזר למכרזים שכבר בוצע
בהם האבחון או הישגי המועמד נלקחו בחשבון.
בהזמנה לבחינה ,יצוין סטאטוס זכאותך למיון התעסוקתי.
יש לשים לב באם ישנו אבחון מקצועי ייחודי ,קרי בחינה מקצועית
אליו הנך מחויב להגיע.
משרות ללא חובת מכרז
א .ככלל ,המכרזים למשרות בשירות המדינה מתפרסמים במערכת הגיוס המקוונת .זאת ,למעט
מכרזים השייכים למשרד הביטחון ,משרות המיועדות לבוגרי תכנית עתידים ,משרות עבור
מתמחים ,משרות לסטודנטים ומשרות מילוי מקום אשר תפורסמנה באתר המשרד אליו משויכת
המשרה ו/או באתר נציבות שירות המדינה .מועמדות למשרות אלו ניתן להגיש ע"פ ההוראות
המצוינות בפרסום המשרה.
ב .החל מתאריך ה ,30.4.2014 -משרות עד דרגה 17בדירוג המנהלי או עד 38בדירוג ההנדסאים
והטכנאים ,יהא מעמדם בהתאם לכללים שצוינו בנושא "מיון ע"פ אשכולות עיסוקים" שבמסמך זה
ובכפוף לחוק שירות המדינה (מינויים) ,תשי"ט ,1959-אלא אם הוחלט אחרת ע"י נציבות שירות
המדינה.
ג .יש לציין בהקשר זה את פסקה 11.934בכללי התקשי"ר
(א) על מיון מועמדים ובחירתם למשרות כמפורט בפסקה (11.912ב) לא חלה חובת מכרז (הודעת
נש"מ נח ,)2/ואולם לצורך איוש המשרות יש לפעול ,בהיעדר הוראה אחרת ,בהתאם לכללים
הקבועים בפרק , 12למעט המועד האחרון להגשת בקשות להשתתפות במכרז שלא יפחת
משבעה ימים מיום פרסום המכרז ולמעט הרכב ועדת הקבלה שיהיה כקבוע בפסקה
(11.933ב);3
(ב) על מיון מועמדים ובחירתם למשרות כמפורט בפסקה (11.912ב) ,לגביהן תקבע נציבות שירות
המדינה שטיבן עבודת כפיים יחולו הוראות פסקה ;11.933
(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על שירותי הביטחון ,אלא הנהלים שאושרו על-ידי נציבות שירות
המדינה.
(עד)14/
הזמנה למיון תעסוקתי
המיונים יתקיימו בלשכות מכוני המיון הפרושות בארבע ערים :ירושלים ,תל אביב ,חיפה ובאר שבע.
ככלל ,בשלב האבחון הקוגניטיבי ,תוזמן/י להתמיין בלשכה הקרובה ביותר למקום המגורים שהזנת
בשאלון המועמד המקוון ,אם כי ייתכנו מקרים בהם המיון יתקיים בלשכה אחרת.
21
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
להלן כתובות מכוני המיון:
שם המכון
לשכת ירושלים
אדם מילא
רח' שטראוס 24
קינן שפי
רח' יד חרוצים
רח' האומנים 7
בית מרכזים,
רח' אפעל ,6
פילת
רח' המרפא 5
לשכת מרכז
לשכת באר שבע
לשכת חיפה
רח' תבואות הארץ
שדרות שז"ר 21
רח' דוד אלעזר 10
,3תל אביב
בית נעם
(בניין אלמוג)
רח' הרצל 91
שד' בן גוריון 6
קיבוץ שובל
רח' החרושת 4
קריית אריה ,פ"ת
נשר
במסגרת בחינת תהליכי המיון וייעול איכות המיון ,עוברים 35מועמדים לשלב האבחון האישיותי-
התנהגותי (בדרך כלל נקבע כשלב ב') ,אלא אם הוחלט אחרת ע"י נציבות שירות המדינה.
ככלל ,הזמנה למיון תישלח על-ידי מכון המיון לפחות 7ימים טרם מועד המיון .ההזמנה תישלח
באמצעות מערכת הגיוס המקוונת וכן באמצעות הדואר האלקטרוני על פי הכתובת שמילאת בשאלון
המועמד .האחריות לרישום מדויק של כתובת המייל במערכת הגיוס האלקטרונית ,חלה עליך.
היה וזומנת לביצוע אבחון ,כאשר פרק הזמן בין מועד המיון לזימון קצר מ 7-ימים,
יש ליידע בנושא את נציבות שירות המדינה ,וללא שיהוי ,באמצעות מרכז השירות האינטרנטי
באחריותך לבצע בדיקות יומיות במערכת המקוונת ובתיבת הדואר האלקטרוני שהזנת בשאלון
המועמד המקוון .יש למנוע בעיות אשר עשויות לגרום לאי קבלת הזימון בדואר אלקטרוני (לדוג'
הגדרת מיילים אלו כ"דואר זבל"/ספאם וכדומה).
הנך נדרש/ת לקחת בחשבון כי במידה והגשת מועמדות למספר מכרזים במקביל ,בעלי מערכת מיון
דומה ,ייתכן ותזומן/י למועד מיון אחד עבור מכרזים אלו .למען הסר ספק ,החובה במשלוח זימון 7
ימים טרם מועד המיון ,תחול במקרים אלו עבור המכרז הראשון שטופל על ידי מכון המיון.
אם לא קיבלת הודעה על המשך הליכי המכרז (בכתב /במייל או במערכת המקוונת) ,עליך לפנות
בנושא למרכז השירות האינטרנטי.
22
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הוראות והבהרות הנוגעות להליך האבחון
א .הנך נדרש/ת להופיע למיון בהתאם לזימון אשר נשלח.
ב .הנך נדרש/ת להופיע למיון כרבע שעה לפני המועד המצוין בזימון לצורך הסדרי רישום במכון המיון.
ג .הנך נדרש/ת להציג תעודה רשמית (תעודת זהות ,רישיון נהיגה או דרכון בתוקף) לצורך זיהוי לפני
ביצוע שלב המיון.
ד .עליך להישמע להוראות צוות המכון במלואן ולשמור על כללי התנהגות נאותים.
ה .בעת ביצוע הליכי המיון ,חל איסור מפורש להשתמש בכל חומר עזר שהוא ,לרבות טלפון סלולארי,
אינטרנט ,מחשבון וכן אסור להתייעץ עם כל אדם בנוגע לתוכן הבחינה (אלא אם יינתנו הנחיות
אחרות).
ו .משך זמן הליך המיון משתנה ,אך בדרך-כלל מדובר במספר שעות אשר במהלכן ניתנות הפסקות
מרובות .במקום קיימת עמדת שתייה לנוחיות המועמדים.
ז .הוראות נוספות הנוגעות להליך המיון ויום האבחון עצמו יימסרו בתחילת ביצוע שלב המיון הנדרש.
(הוראות מפורטות ניתן לקרוא בפרק 12.3בתקש"יר).
ח .במקרה בו הנך מעוניין/ת להבחן בשפה שאינה עברית ,עליך לפנות בבקשה למרכז השירות למועמד
מיד עם הגשת המועמדות ,ובקשתך תבחן בהתאם לאופי התפקיד ודרישותיו.
ט .על פי רוב ,מבחני המיון יכללו שני שלבי מיון .יחד עם זאת ,נציבות שירות המדינה שומרת לעצמה
את הזכות להוסיף או לגרוע שלבי מיון.
שינוי מועד זימון
אגף בכיר בחינות ומכרזים הגדיר כאחד מיעדיו -צמצום משכי הזמן של הליכי המיון למשרות בשירות
המדינה .משכך ,נקבעו לוחות זמנים מוגדרים לביצוע הליכי המיון למכרזים ,שעל מכוני המיון לעמוד
בהם.
א .ככלל ,המועמדים מתבקשים להופיע למועד הזימון למיון כפי שנקבע .דחיית המועד מעכבת את
הליכי המיון ועשויה לפגוע בלוחות הזמנים שנקבעו למכרז.
במקרים חריגים בלבד (דוגמת אשפוז ,אבל ,מילואים ,שליחות מטעם המדינה וכדומה) ניתן לפנות
למכון המיון הרלוונטי בבקשה לשינוי מועד המיון ומיקומו ,זאת בסמוך לקבלת ההזמנה למיון
ובהתאם לכללי נציבות שירות המדינה .מכון המיון יעשה את מירב המאמצים להתחשב בבקשת
המועמדים ,אולם כל מקרה יידון לגופו ואין זה מחייב כי יינתן מענה חיובי.
ב .פנייה למכון המיון הרלוונטי תיעשה רק באמצעות כתובת המייל המופיעה בזימון לבחינה .אין לפנות
בבקשות לשינוי מועד מיון באמצעות המוקד הטלפוני של מכוני המיון ,נציבות שירות המדינה אינה
אחראית למידע הנמסר באמצעות הטלפון .הפנייה ישירות למכון המיון מתאפשרת בכדי לברר את
האפשרות לשינוי מועד .טרם הפנייה למרכז השירות ,על המועמד לבצע את הבירור מול מכון המיון
הרלוונטי.
23
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
בקשות לשינוי מועד מיון אשר תאושרנה ,אינן מחייבות הודעה של 7ימים טרם המועד .על
המועמדים להיערך כי המועד החדש ייקבע על-פי צרכי ושיקולי האגף ו/או מכון המיון.
ג .היה ולא התקבל מענה עד למועד המיון ,עליך להתייצב למיון במועד המקורי שצוין בזימון .אי הגעה
להליך מיון עלולה להביא להסרת מועמדות מהמכרז.
ד .ככלל ,לא תיעננה בקשות לשינוי מועד לשלב ב' ,קרי האבחון האישיותי-התנהגותי .אגף בכיר בחינות
ומ כרזים עושה כל מאמץ לבוא לקראת מועמדים בפניות חריגות ,אולם לאור אופיו הייחודי של כלי
זה והתאמתו לתפקיד ,הגמישות המצויה בידי האגף מוגבלת.
קבלת ציונים ותוצאות מיון
א.
ככלל ,כל תוצאות המיון מעודכנות בפורטל המועמד בלשונית "הליכי המיון שלי" .כפי שצוין לעיל,
באחריותך לפקוד בתדירות גבוהה את מערכת הגיוס המקוונת ואת תיבת המייל שהוזנה במערכת).
טרם קביעת קו חתך ועם סיום בחינת כל הנבחנים למכרז ,תופיע בפרופיל האישי תוצאת המיון (ציון
סופי ללא פירוט).
ב.
לאחר בחינת כלל המועמדים למכרז יקבע אגף בכיר בחינות ומכרזים את קו החתך למכרז – הציון
שממנו ומעלה עוברים המועמדים לשלב הבא .קו החתך מושפע מגורמים שונים ולכן צפוי להשתנות
ממכרז למכרז.
ג.
עם קביעת קו החתך למכרז ,תשלחנה למועמדים תוצאות המיון והציונים המפורטים .התוצאות
תופענה במערכת הגיוס המקוונת וכן תשלחנה אל כתובת הדואר האלקטרונית שציינת בשאלון
המועמד .תוצאות הליך המיון תישלחנה גם למשרד אליו משויכת המשרה (בסמוך למועד ועדת
הבוחנים).
ד.
הישגי המועמדים יקבעו על-פי נורמות ציונים בסקאלה הנעה בין 9 ( 1-9הגבוה ביותר ו 1-הנמוך
ביותר 5 ,הינה הנורמה הממוצעת) .הציונים הינם יחסיים ומחושבים על פי אוכלוסיית הנבחנים
למשרות דומות.
ה.
יצוין כי ,משקלות תחומי הבחינה משתנים בהתאם לתפקיד ורמת המשרה.
ו.
במידה וביצעת הליך אבחון אישיותי-התנהגותי ,תצורף חוות דעת אינטגרטיבית המכילה הערכות
מספריות ומילוליות .חוות דעת זו מיועדת לשימוש פנימי ואין להעבירה לגורם חוץ .חוות הדעת
נכתבת בהתבסס על כל שלבי המיון שבוצעו ,היא מתייחסת להתאמתך לעיסוק המשרה ומסכמת את
התרשמות המכון המאבחן מכישורי המועמד/ת.
ז.
לידיעתך ,אגף בכיר בחינות ומכרזים מקיים בתהליכיו את המתבקש מחוק הגנת הפרטיות תשמ"א-
1981ומעניק לכל מועמד את הזכות לעיין בעצמו המידע אודותיו ,זאת באמצעות מערכת הגיוס
המקוונת .כמו כן ,אנו מוסרים לכל מועמד שעבר הליך אבחון אישיותי התנהגותי את חוות הדעת
בדיוק כפי שנמסרה לנציבות שירות המדינה על ידי הגורם המבצע.
24
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
ח.
בכל שלבי הליך המיון חל איסור חמור על מכון המיון להשתמש בתוצאות המבחנים של המועמד/ת
עבור מעסיקים אחרים שאינם נציבות שירות המדינה .התוצאות לא יועברו על ידי שום גורם
בתהליך המיון לגורמים/מעסיקים חיצוניים ,אלא באישור בכתב מנציבות שירות המדינה .מכוני
המיון ונציבות שירות המדינה מחויבים לשמירה על חיסיון המידע והנתונים בכפוף להוראות חוק
הגנת הפרטיות התשמ"א ,1981-והנחיות רשם מאגרי המידע.
ט.
לידיעתך ,מכוני המיון פועלים בהתאם להנחיות רשם מאגרי המידע .באפשרותך לממש את זכות
העיון ו/או לבקש ממכון המיון לקיים עמך שיחת משוב לקבלת הסברים על חוות הדעת שגובשה
מטעמו .לפרטים נוספים יש לפנות ישירות למכון בו ביצעת את האבחון.
תלונות וערעורים על הליכי המיון
הגשת פניה בנושא הליך המיון תעשה בכפוף להנחיות המצויות בפרק 11.4בתקש"יר ,ועפ"י ההנחיות
שימסרו על ידי מרכז השירות האינטרנטי .הפניה תוגש באמצעות מרכז השירות בטופס המצוי תחת תיקיית
טפסים במערכת הגיוס המקוונת או באתר נציבות שירות המדינה תחת תיקיית טפסים.
תלונה בדבר תנאי המיון במכון ,יש להגיש תוך 3ימי עבודה לכל היותר
25
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 4ועדות בוחנים
כל הכבוד! הגעת לשלב האחרון – ועדת הבוחנים ..אז מה צפוי לך?
הוועדה
השלב האחרון בהליכי המיון הוא ועדת הבוחנים .ועדת הבוחנים מתקיימת במשרד המיועד או בנציבות
שירות המדינה במידה ומדובר במכרזי בכירים .בוועדה זו י/תרואיין כל מועמד/ת בנפרד מול חברי הועדה
במטרה להכירו באופן אישי ולהעריך את התאמתו/ה למשרה.
ככלל ,שמונת המועמדים (למעט מקרים בהם נציב שירות המדינה יורה אחרת) בעלי הציון הגבוה ביותר
יזומנו לשלב ועדת הבוחנים ,אולם משתנה בהתאם לפרמטרים נוספים :משרות מוקצות ,העדפה מתקנת,
מכרז קיבוצי ,מכרז עתודה וכדומה .ובלבד שהישגיהם במבחנים של כל המוזמנים לבחינה היו הגבוהים
ביותר.
הועדה מראיינת את המועמדים ומציגה בפניהם שאלות אישיות ומקצועיות ,ומדרגת ע"פ קריטריונים
קבועים .הוועדה מסתמכת בבחירתה על כלל המידע שמוצג בפניה לגבי כל מועמד (תוצאות הליכי המיון,
חוות הדעת ,המלצותיו ,קורות חיו וכדומה).
הזימון עבור שלב ועדת הבוחנים יישלח באמצעות דואר ישראל ולא באמצעות המייל והמערכת המקוונת.
הזימון יישלח לפחות שבעה ימים ממועד הועדה.
איך להתכונן לקראת הוועדה?
עליך להתייחס לו ועדה כאל ראיון עבודה ,סביר להניח כי הועדה תציג בפניך שאלות מקצועיות הנוגעות
להתאמתך לתפקיד כפי שעולה מתיאור התפקיד .על כן מומלץ לקרוא את תיאור המשרה וללמוד על תחומי
המשרה וכן עיקר עיסוק המשרד שאליו אתה מיועד.
מה צפוי לי בוועדה?
כאשר תזומן להיכנס לוועדת הבוחנים יוצגו בפנייך כלל חברי הוועדה הנוכחים .לאחר מכן יופנו אלייך
שאלות מקצועיות הנוגעות להתאמתך לתפקיד כפי שעולה מתיאור התפקיד ,כמו גם מהמסמכים שהובאו
בפני חברי הועדה .במידה ומתנהלת נגדך חקירה פלילית /משמעתית או שהנך בעל עבר פלילי/משמעתי ,מידע
זה יוצג בפני כלל חברי הוועדה בסיומו של הריאיון המקצועי ותוכל לתת את תגובתך במעמד זה.
26
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
בסיום הריאיון ,תינתן לך האפשרות להוסיף או להדגיש דברים שברצונך כי יילקחו בחשבון בעת החלטת
חברי הוועדה ,להגיב על טענות שעלו כלפיך במהלך הוועדה .במעמד זה יתכן כי תינתן התייחסות להמלצות
שניתנו עבורך וחברי הוועדה רשאים להתקשר לממליצים או ציינת.
לידיעתך ,על חברי הוועדה להתייחס בכבוד כלפיי כל מועמד והם מונחים לא לשאול שאלות העלולות
להתפרש כמפלות ,שאלות בדבר השתייכות מפלגתית וכן שאלות בדבר מצב רפואי /פרופיל צבאי וכו'.
חברי הועדה
חבר ועדת הבוחנים משתנה בהתאם לדירוג ואופי המכרז ויורכב ממספר גורמים בהם נציגי המשרד וכן
נציגים ממשרדים שונים ,נציגי הסתדרות וכו' .זהותם של חברי הוועדה חסויה עד למועד שעת כינוס הוועדה.
בכל ועדת בוחנים הנזכרת בסעיף זה יהיה ייצוג לבני שני המינים .החלטת ועדה שהתקיימה בהיעדר ייצוג
כאמור -תיפסל (במקרים יוצאים מן הכלל שייראו להם ,רשאי נציב שירות המדינה או מי שהוסמך על ידו
בהיעדרו ,להתיר מראש קיום ועדת בוחנים ללא ייצוג לבני שני המינים).
בחירת המועמד למשרה
חבר ועדת הבוחנים יבחר את המועמד המתאים ביותר וזאת על-פי האינטרס הציבורי .מילוי תפקיד זה
ייעשה תוך הימנעות מניגוד עניינים ,שמירה על כללי יושר והגינות עם כל המועמדים ,בתנאים שווים ומתוך
חובה לנהוג ללא דעה קדומה ,ללא פניות וללא משוא פנים
ועדת הבוחנים תסיים את תפקידה בו ביום בו התכנסה ואינה רשאית לדחות את החלטתה למועד אחר,
למעט ועדות בוחנים הכוללות מעל 15מועמדים או מקרים חריגים בלבד ובאישור מנהלת אגף בחינות
ומכרזים ,או מי שהוסמך מטעמה .יצוין כי קבלת ההחלטה בדבר בחירת המועמד תתקבל פה אחד או על פי
רוב .תשובת קבלה/דחייה למועמדים תתקבל בימים שלאחר הועדה.
השגה על החלטת ועדת בוחנים
על מועמד המעוניין להגיש השגה על החלטת ועדת הבוחנים ,להגיש את ההשגה ללא שיהוי לאגף בחינות
ומכרזים בנציבות שירות המדינה .ביטול החלטת ועדת בוחנים ייעשה רק במקום בו נפל פגם מהותי היורד
לשורשו של עניין.
הגשת השגה על מכרזי כוח אדם (לא כולל ועדות איתור) תוגש באמצעות מרכז השירות בטופס מדף 2307
בהתאם להנחיות המפורטות בסעיפים 11.49ו 12.38לתקשי"ר.
עיון בפרוטוקול
מועמ ד המעוניין לקבל עותק מפרוטוקול המכרז יפנה בכתב את בקשתו לאמרכלות המשרד (למעט מכרזי
בכירים – הפניה תתבצע דרך מרכז השירות) .המשרד ישלח ללא דיחוי העתק של הפרוטוקול רק לאחר
שנמחקו כל הפרטים המזהים של יתר המועמדים.
27
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 5מכרז מאגר עתודה
מכרז עתודה קבוע בסעיף 12.13בתקנון שירות המדינה (תקשי"ר) ,משמעותו היא שניתן לערוך מכרז אחד
למספר משרות זהות או דומות אשר בהן תחלופה ניכרת של עובדים .זאת על מנת לייעל תהליכים ולצמצם
משכי זמן שיש בניהול מכרזים רבים ,במקום מכרז מרכזי אחד.
החל מחודש אוקטובר ,2015אגף בכיר בחינות ומכרזים יפעיל מכרזי מאגר עתודה (להלן-מכרז מאגר) עבור
משרות דומות בכל שירות המדינה ,שצפויות להתפנות במשרדי הממשלה השונים (הכלולים במאגר
המועמדים) במהלך שנה קלנדרית ,כפי שיקבע על ידי האגף .במסגרת מכרז מאגר עתודה ,יעברו המועמדים
שלבים של מיון תעסוקתי .המועמדים שיעברו שלבים אלה בהצלחה יכנסו למאגר מועמדים ויוכלו להציע את
מועמדותם למשרות נשוא המכרז ככל שיתפנו ,בהתאם להנחיות כאמור בפרק זה.
מכרז מאגר עתודה ראשון שיתפרסם ,יופעל במתכונת מצומצמת ויכלול
משרות תחיליות 15-17רכז/ת לשכה בלבד[ .ר' לעניין זה נסמן ( 11.934א)].
פרסום מכרז מאגר
.1ככלל ,מכרז מאגר מפורסם למשרות בכל הארץ ויכלול משרדי ממשלה שונים (הכלולים במאגר).
כמו כן ,משרדי הממשלה רשאים לפרסם מכרזים למשרות ספציפיות במקביל למכרז המאגר עד סיום
מיון שלב ב' ,אבחון אישיותי התנהגותי ,ועד להשלמת המאגר וקליטת המועמדים הרלוונטיים.
.2מכרז מאגר מפורסם למשך 14יום (במידת הצורך תיתכן הארכה).
.3תוקף המאגר הינו שנה מיום סיום מיון שלב ב' -אבחון אישיותי התנהגותי.
.4מכרז מאגר יכול שיתפרסם יותר מפעם אחת בשנה במערכת הגיוס המקוונת.
הגשת מועמדות
.1ככלל ,הגשת מועמדות למשרות בשירות המדינה נעשית באופן מקוון בלבד באמצעות מערכת הגיוס
המקוונת.
.2הגשת המועמדות למכרז מאגר מתאפשרת עד למועד תום ההרשמה שצוין בפרטי המכרז ,עד לשעה
( 00:00בלילה) ,לאחר מכן המערכת לא תאפשר הגשת מועמדות .לידיעתך ,במידה ולא הגשת מועמדות,
לאחר מועד תום ההרשמה לא ניתן יהיה לראות את פרסום המכרז.
.3ישנה חשיבות רבה למילוי כל הלשוניות המתייחסות לנתוניך האישיים ,השכלתך ,ניסיונך התעסוקתי
ועוד ,לשם בדיקת עמידתך בדרישות תנאי הסף.
28
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
בדיקת המועמדות
לאור הע ובדה שמכרז מאגר הינו למשרות בכלל שירות המדינה ,ויש צפי להיצף מועמדים ,בנוסף לבדיקת
תנאי הסף ,יתבצע הליך של מיון מקדים של המועמדויות ,כפי שיפורט להלן:
.1מיון מקדים :נערך לאחר הגשת מועמדות ונעשה בהסתמך על הצהרתך ולמילוי נתוניך האישיים,
השכלתך ,ניסיונך התעסוקתי ועוד.
א.
מיון מקדים יופעל כאשר מס' המועמדויות שהוגשו עולה על כמות סף של מועמדים כפי שנקבע
בפרסום המכרז.
ב.
במסגרת המיון המקדים ימוינו מועמדים בנוסף לדרישות הסף עפ"י התבחינים ואמות המידה
שיקבעו מראש ויפורסמו במכרז מאגר.
ג.
מועמדים שעברו את שלב המיון המקדים יזומנו להמשך תהליך המיון התעסוקתי.
ד.
מועמדים שלא עברו את שלב המיון המקדים יכנסו למאגר המועמדים ובאם יימצא הצורך ,ייתכן
ויזומנו בעתיד להמשך הליך המיון.
.2בדיקות תנאי סף :לאחר קביעת קו חתך בהליך מיון שלב א' – אבחון קוגניטיבי ,תערך בדיקה מעמיקה
של עמידה בדרישות תנאי הסף הקבועות במכרז המאגר עתודה ,לרבות צירוף כלל המסמכים הנדרשים
בעת שלב הגשת המועמדות (תעודות השכלה ,אישורי העסקה ,המלצות וכדומה).
א.
מועמדים שבבדיקת תנאי הסף ימצא כי הנם עומדים בדרישות הסף ,יזומנו לשלב ב' להליך המיון
התעסוקתי.
ב.
מועמדים שבבדיקת תנאי הסף ימצא כי אינם עומדים בדרישות הסף ,יקבלו מכתב פסילה
ומועמדותם תישמט מהמשך ההליך.
הסרת מועמדות
א .במידה והנך מעוניין/ת להסיר מועמדות ממכרז מסוים ,יש להיכנס אל הפרופיל האישי ללשונית
"הליכי המיון שלי" ,לאתר את המכרז המסוים להסרת המועמדות ולסמנו.
עם לחיצה על מקש "הסרה" ,יופיע חלון הערה המבקש לוודא שהנך מסיר/ה את המועמדות עבור
המכרז הנכון ,ותתבקש/י לוודא ולאשר כי הנך מעוניין/ת להמשיך בתהליך הסרת המועמדות.
ב" .הסרת מועמדות" ממכרז משמעותה כי אין ברצונך לשייך את מועמדותך למכרז המדובר ,אין הכוונה
להוספת מסמכים או שינוי פרטים ,עבור פעולות אלו יש להשתמש בלשוניות המיועדות לכך.
ג .הסרת מועמדות למשרות במסגרת מכרז מאגר לאחר שזומנת לוועדת הקבלה או לאחריה ,תיעשה
באמצעות מילוי טופס "הסרת מועמדות" המצוי באתר נש"מ או ע"י מרכז השירות האינטרנטי
למועמד .את הטופס יש למלא ולשלוח באמצעות המייל למרכז השירות חזרה.
29
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
ערר על תנאי סף
במידה והנך מבקש/ת להגיש ערר על ההחלטה המתייחסת למיון מקדים/להחלטה המתייחסת לאי עמידה
בתנאי הסף ,יש לפנות למרכז השירות האינטרנטי לקבלת טופס ייעודי " -בקשה להגשת ערר לאגף בכיר
בחינות ומכרזים בנציבות שירות המדינה".
א.
על הטופס להכיל את כל פרטי הבקשה תוך נימוקים וצירוף אסמכתאות ואישורים המגבים את
טענותיך .הערר ייבדק על פי המסמכים אישורים המצורפים בלבד .טופס ללא מסמכים לא יטופל.
ב.
יש להגיש את הערר למרכז השירות האינטרנטי תוך 5ימי עבודה מתאריך הוצאת מכתב פסילת
המועמדות מאגף בכיר בחינות ומכרזים .ערר שהוגש לאחר 5ימי עבודה לא ייבדק.
ג.
ערר המוגש באמצעות עורך דין או גורם אחר ,חובה לצרף ייפוי כוח מאת המערער.
מיון למשרות מכרזי מאגר
במכרזי המאגר ,יתקיימו שני שלבי מיון התעסוקתי :שלב א' -אבחון קוגניטיבי ושלב ב' – אבחון אישיותי
התנהגותי .הסבר מפורט על שלבי מיון אלו ניתן לראות בפרק ,3להלן מספר הבהרות:
א .לאחר בחינת כלל המועמדים למכרז אגף בכיר בחינות ומכרזים יקבע קו חתך (מדרג) לשלב המיון
הרלוונטי – הציון שממנו ומעלה יעברו המועמדים לשלב הבא .קו החתך מושפע מגורמים שונים
ולכן צפוי להשתנות ממכרז למכרז.
ב .במידה וביצעת הליך מיון דומה באותו מכון המיון ,במהלך שנה קודם להשתתפות במכרז ,ציונך
הקובע לתהליך המיון הנוכחי יהיה זה שהתקבל במסגרת הליך המיון האחרון.
ג .במידה ועברת את קו החתך בשלב א' למיון התעסוקתי ,תתבצע בדיקה מעמיקה אחר דרישות תנאי
סף (כפי שפורט לעיל).
ד .במידה ולא עברת את קו החתך ,תקבל/י מכתב פסילת מועמדות ,ובכך יסתיים עבורך התהליך.
כניסה למאגר
.1דרישה לאיוש משרה ע"י המשרד הממשלתי
א .קיבלת אישור על קליטתך במאגר המועמדים ,במידה ותתפנה משרה באחד ממשרדי הממשלה
השונים (הכלולים במאגר) ,תקבל/י באמצעות מרכז השירות מייל המודיע על פרסום משרה
במסגרת מכרז המאגר המדובר .כאמור ,רק בעת סיום מיון שלב ב' ,יידרשו משרדי הממשלה
להפסיק ולפרסם מכרזים למשרות ספציפיות במקביל למכרז המאגר הנדון.
ב .המשרות שיפורסמו באמצעות מרכז השירות האינטרנטי ,ישלחו למועמדים הרשומים במאגר
ויכללו את כל הפרטים החל ממשרד ממשלתי ,מיקום בארץ ,חלקיות משרה וכיוצא בזאת.
31
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
עלייך לוודא כי כתובת המייל שהוזנה בפרופיל האישי בהגשת המועמדות מעודכנת וכתובה נכון.
עדכון בדבר משרות חדשות נעשה ע"י הפצת מייל באמצעות מרכז השירות בלבד ,ולכן באחריותך לפקוד
בתדירות גבוהה את תיבת המייל האישית (בהתאם לכתובת שצוינה בשאלון המועמד).
.2בקשה לאיוש משרה ע"י המועמד
א.
כאמור ,בעת התפנות משרה באחר ממשרדי הממשלה (הכלולים במאגר) ,תשלח אליך הודעה
המזמינה אותך להגיש מועמדות.
ב.
להודעה זו יצורף טופס הגשת מועמדות למשרה במסגרת מכרז מאגר .עלייך למלא את הטופס
במלואו על כלל הפרטים הנדרשים .את הטופס יש לשלוח למרכז השירות באמצעות המייל.
לידיעתך ,הטופס מצוי גם בתיקיית "טפסים" במערכת הגיוס המקוונת וכן באתר נש"מ.
ג.
יצוין כי רק המועמדים המצויים במאגר המועמדים רשאים להגיש מועמדותם למשרות המוצעות
במסגרת המאגר.
ד.
טווח הזמן להגשת המועמדות יימסר בהודעה אודות המשרה החדשה .מועמדות שהוגשה במועד
מאוחר יותר לא תתקבל.
ה.
במידה וקיבלת הודעה אודות מספר משרות במקביל ,הנך זכאי/ת להגיש לכולן.
עלייך לוודא כי כל הסעיפים בטופס מלאים וכי הפרטים נכונים וכי הפצת מייל חזרה למרכז השירות.
בעת שליחה יש לציין בנושא המייל :שם מלא ,ת.ז ,.מספר מכרז.
כמו כן ,באם לא התקבלה הודעה על המשך הליכים ,עלייך לפנות למרכז השירות האינטרנטי.
.3ועדת קבלה
א.
ועדת הקבלה תתקיים במשרד הממשלתי בו מוצעת המשרה.
ב.
המועמדים שנקלטו במאגר ,והגישו מועמדותם למשרה המוצעת ,ידורגו ברשימה לפי הישגיהם
בהתאם למדרגי הציונים במסגרת הליכי המיון התעסוקתי שנערכו ,ובכפוף לקו החתך שנקבע ,קרי
המועמד/ת בעל/ת הציון הגבוה ביותר י/תוצב ראשון/ה במאגר והמועמד/ת בעל/ת הציון הנמוך
ביותר י/תוצב אחרון/ה ,זאת בשקלול עם שנות הניסיון ,השכלה ודרישות רצויות נוספות שצוינו
לאותו מכרז.
ג.
לוועדת הקבלה יזומנו 8המועמדים המתאימים ובעלי הישגים הגבוהים ביותר.
לתשומת לבך! זימון לוועדת הקבלה יישלח ע"י מכתב מהמשרד הרלוונטי .הזימון יישלח לפחות 7
ימים ממועד הוועדה (אלא אם כן נקבע אחרת) .באחריותך להתעדכן בתום 14יום מתאריך שליחת
בקשה לאיוש משרה מול מרכז השירות האינטרנטי.
31
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
.4החלטת ועדת הקבלה
א.
בוועדת הקבלה תיבדק התאמתך מבחינת אישיותך וסגולות הדרושות למילוי המשרה .לא יימצא
מועמד/ת כשיר/ה למשרה אם אינו/ה ממלאת אחר כל התנאים שצוינו במכרז כהכרחיים למילוי
המשרה.
ב.
בשיקולי הוועדה ,יתחשבו חברי הוועדה בתוצאות מבחני המיון ,בהשכלתך ובניסיונך ,בתעודות
ובחוות דעת שהוגשו לפי פסקה 12.368ובהתרשמות חברי הוועדה במהלך הריאיון שהתקיים
בוועדת הקבלה ובזמינותך לכניסה לעבודה ,ההערכה תתבטא בציונים.
ג.
מועמדותך תהא תקפה במאגר למשך שנה גם אם נבחרת בוועדת הקבלה .במידה והנך מעוניין/ת
להסיר מועמדותך מהמאגר יש לפעול על פי סעיף הסרת מועמדות לעיל.
32
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 6העסקת סטודנטים בשירות המדינה
אגף בכיר בחינות ומכרזים בנציבות שירות המדינה ,פתח ערוץ גיוס חדש המיועד לסטודנטים
הנמצאים במהלך הלימודים ומבקשים להשתלב בעבודה בשירות המדינה .שילוב סטודנטים בעבודת
המשרדים מתקיים כבר מספר שנים ,וכעת נפתחים מסלולי גיוס מובנים ,לאיתור ,גיוס והשמת
הסטודנטים בעבודת משרדי הממשלה ויחידות הסמך .מסלולי הגיוס הנוספים שהוקמו (שיפורטו
בהמשך) ,נועדו בין היתר להפריה הדדית ולשיפור השירות כפי הניתן במשרדי הממשלה השונים על
מנת להפיק תועלת מרבית מכוח האדם הסטודנטיאלי המועסק בשירות המדינה.
קליטת הסטודנטים תבוצע באמצעות מסלולי גיוס מובנים ,ותאפשר לסטודנטים העומדים בתנאים
הקבועים בפרק משנה 11.4להגיש את מועמדותם למכרזים פנימיים /בין-משרדיים תחת תנאי סף
מוגדרים .באופן זה ,ניתן יהיה לגייס כוח אדם בעל פוטנציאל העסקה לטווח ארוך ולאפשר את המשך
העסקת הסטודנטים ,ככל שיבחרו ,אשר ייצברו ידע וניסיון במשרדי הממשלה השונים וביחידות
הסמך ויוכיחו את עצמם הלכה למעשה במסגרת תקופת העסקתם ,כמתאימים לשירות המדינה.
עד עתה גיוס הסטודנטים התבצע על ידי כל משרד באופן פרטני ועתה אגף בכיר בחינות ומכרזים
בנציבות שירות המדינה ,מוביל פיילוט במסגרתו יהיה ניתן לגייס סטודנטים במספר מסלולי גיוס.
כיום הסטודנטים מועסקים בהתאם להסכם קיבוצי אשר נחתם ביום ( 3.11.2009מפורט גם בחוזרי
נש"מ .)3/2010 ,4/2009על פי הסכם זה ,יועסקו גם הסטודנטים שייקלטו במסלולי גיוס הנוספים.
להלן מספר הגדרות הקשורות לסטודנטים ואופן העסקתם בשירות המדינה:
סטודנט -אדם הלומד במוסד להשכלה גבוהה לתואר ראשון או לתואר שני ,המוכר על ידי המועצה
להשכלה גבוהה .לצורך הגדרה זו לא נכלל סטודנט אשר זכאי לתואר ראשון מוכר ולומד לתואר ראשון
נוסף (ר' לעניין זה חוזר נש"מ מס' .)4/2009
משך העסקה – העסקת סטודנט לתואר ראשון תוגבל לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים ,אף אם לא
סיים לימודיו לתואר ראשון .העסקת סטודנט לתואר שני תוגבל לתקופה שלא תעלה על שנתיים ,אף
אם לא סיים לימודיו לתואר שני .למען הסר ספק ,ניתן לצרף את שתי תקופות ההעסקה ברציפות עד
חמש שנים (ר' לעניין זה חוזר נש"מ מס' .)4/2009
היקף העסקה – סטודנט יועסק עד 96שעות בחודש .על אף האמור ,סטודנט יוכל להיות מועסק,
בהסכמתו בכתב ,עד 120שעות בחודש [ר' לעניין זה נסמן 24.151בתקשי"ר].
33
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
מסלולי גיוס סטודנטים בשירות המדינה
המסלול הראשון יהיה במסגרת מכרז פומבי והשני ,כפי שמתקיים גם כיום ,יהיה גיוס למשרה ללא
חובת מכרז.
.1מכרז פומבי עתודה (להלן מכרז מאגר) -מפורסם עבור משרות זהות או דומות (להסבר מפורט
ניתן לקרוא פרק 5או לחילופין פרק משנה 12.13לתקשי"ר).
.2פרסום משרת סטודנט (ללא חובת מכרז) – גיוס למשרה שלא באמצעות פרסום מכרז (סעיף
11.95לתקשי"ר).
לתשומת לבך ,רק מסלול הגיוס הראשון (מכרז מאגר) יאפשר לסטודנטים העומדים בתנאים הקבועים
בפרק משנה 11.4להגיש את מועמדותם למכרזים פנימיים /בין-משרדיים תחת תנאי סף מוגדרים.
מסלול ראשון :מכרז מאגר לסטודנטים
החל מחודש אפריל ,2016אגף בכיר בחינות ומכרזים מפעיל ערוץ ייחודי לגיוס סטודנטים באמצעות
מכרז מאגר עבור משרות סטודנט (במקצועות שייקבעו) ,אשר צפויות להתפנות במשרדי הממשלה
השונים (הכלולים במאגר המועמדים) במהלך שנה קלנדרית ,כפי שיקבע על ידי האגף .במסגרת מכרז
המאגר ,יעברו הסטודנטים מיון קוגניטיבי במכון מיון .המועמדים שיעברו את תהליך המיון בהצלחה
יכנסו למאגר הסטודנטים ויוכלו להציע את מועמדותם למשרות פנויות או למשרות העומדות
להתפנות במשרדים ,בהתאם להנחיות כאמור בפרק זה.
תנאי ההעסקה ותיאור התפקיד שיפורסם במסגרת מכרז מאגר שבנדון ,יהיו בהתאם להסכם הקיבוצי
שנחתם ,בנוגע לתנאי העסקתם של הסטודנטים בשירות הציבורי (ר' לעניין זה חוזר נש"מ מס'
.)4/2009
מכרז מאגר ראשון שפורסם עבור סטודנטים לשירות המדינה הופעל במתכונת
מצומצמת והיה עבור סטודנטים הלומדים לתואר ראשון להנדסה
או סטודנטים הלומדים לתואר שני בעלי תואר ראשון בהנדסה בלבד.
[ר' לעניין זה נסמן ( 11.934א)].
פרסום המכרז
.1מכרז המאגר לסטודנטים ,יפורסם וינוהל ע"י אגף בכיר בחינות ומכרזים בנציבות שירות
המדינה.
.2ככלל ,מכרז מאגר מפורסם למשרות בכל הארץ וישמש את משרדי הממשלה השונים
(הכלולים במאגר) .כמו כן ,משרדי הממשלה רשאים לפרסם מכרזים למשרות סטודנט
34
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
במקצועות הספציפיים שייקבעו ,במקביל למכרז המאגר עד סיום המיון הקוגניטיבי ,ועד
להשלמת המאגר וקליטת המועמדים הרלוונטיים.
.3מכרז מאגר מפורסם למשך 14יום (במידת הצורך תיתכן הארכה).
.4תוקף המאגר הינו שנה מיום סיום המיון הקוגניטיבי.
.5מכרז מאגר מפורסם במערכת הגיוס המקוונת ויכול שיתפרסם יותר מפעם אחת בשנה.
הגשת מועמדות
.1ככלל ,הגשת מועמדות למכרז המאגר ,תיעשה באופן מקוון בלבד באמצעות מערכת הגיוס
המקוונת.
.2סטודנטים המועסקים במשרות סטודנט בשירות המדינה ,רשאים להגיש מועמדות למכרז
המאגר.
מיון תעסוקתי
במכרז המאגר לסטודנטים ,יתקיים מיון קוגניטיבי בלבד (הסבר מפורט על המיון התעסוקתי ניתן
לראות בפרק .)3להלן מספר הבהרות:
.1לאחר בחינת כלל המועמדים למכרז ,אגף בכיר בחינות ומכרזים ,יקבע קו חתך (מדרג) לשלב
המיון – הציון שממנו ומעלה יעברו המועמדים לשלב הבא – כניסה למאגר הסטודנטים.
.2במידה וביצעת הליך מיון זהה באותו מכון המיון ,במהלך שנה קודם להשתתפות במכרז,
ציונך הקובע לתהליך המיון הנוכחי יהיה זה שהתקבל במסגרת הליך המיון האחרון.
לתשומת לבך ,קליטתך למאגר תיעשה בכפוף לבדיקה פרטנית של עמידתך בתנאי הסף כמפורט
בתנאי המכרז ,לרבות צירוף כלל המסמכים אותם נדרשת לצרף בעת שלב הגשת המועמדות .ככל
שתיפסל מועמדותך בגין אי עמידה בתנאי סף ,תישלח אליך הודעה בהתאם.
בדיקת המועמדות
לאחר שלב המיון הקוגניטיבי תיערך בדיקה מעמיקה של עמידה בדרישות תנאי הסף הקבועות במכרז
המאגר ,לרבות בדיקת אישור לימודים תקף המעיד על לימודים לתואר בתחום שצוין בתיאור
התפקיד.
.1במידה ועברת את קו החתך למיון הקוגניטיבי ,תיבחן כניסתך למאגר הסטודנטים בהתאם
להצהרתך לעמידה בתנאי הסף וצירוף המסמכים הנדרשים (כפי שפורט לעיל).
.2במידה ולא עברת את קו החתך ,תקבל/י מכתב פסילת מועמדות ,ולא תמשיך בהליכים הבאים
הכלולים במכרז המאגר.
35
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
דרישת המשרדים לאיוש משרות המיועדות לסטודנטים מתוך המועמדים במאגר
.1בקשת המשרד לאיוש משרה
א .לאחר קבלת אישור על קליטתך במאגר המועמדים ,ובמידה שתתפנה משרת סטודנט באחד
ממשרדי הממשלה השונים (הכלולים במאגר) ,במקצוע הספציפי שנקבע במכרז ,תקבל/י
באמצעות מרכז השירות מייל המודיע על פרסום משרה במסגרת מכרז מאגר הסטודנטים
המדובר .כאמור ,רק בעת הקמת המאגר ,יידרשו משרדי הממשלה להפסיק ולפרסם מכרזים
למשרות בהן דרישת השכלה ספציפית במקביל לפרסום מכרז המאגר שבנדון.
ב .המשרות שיופצו באמצעות מרכז השירות האינטרנטי ,ישלחו למועמדים הרשומים במאגר
ויכללו את כל הפרטים החל משם המשרד ממשלתי ,מיקום בארץ וכיוצא בזאת.
עלייך לוודא כי כתובת המייל שהוזנה בפרופיל האישי בהגשת המועמדות מעודכנת וכתובה נכון.
עדכון בדבר משרות חדשות נעשה ע"י הפצת מייל באמצעות מרכז השירות בלבד ,ולכן באחריותך
לפקוד בתדירות גבוהה את תיבת המייל האישית (בהתאם לכתובת שצוינה בשאלון המועמד).
.2היענות ומילוי טופס ע"י המועמד לאיוש משרה במשרד
א.
כאמור ,בעת התפנות משרת סטודנט במקצוע הספציפי שנקבע במכרז ,באחר ממשרדי
הממשלה (הכלולים במאגר) ,תשלח אליך הודעה המזמינה אותך להגיש מועמדות.
ב.
להודעה זו יצורף טופס הגשת מועמדות למשרה במסגרת מכרז מאגר .עלייך למלא את
הטופס במלואו על כלל הפרטים הנדרשים .את הטופס יש לשלוח למרכז השירות באמצעות
המייל .לידיעתך ,הטופס מצוי גם בתיקיית "טפסים" במערכת הגיוס המקוונת וכן באתר
נש"מ.
ג.
יצוין כי רק המועמדים המצויים במאגר הסטודנטים רשאים להגיש מועמדותם למשרות
המוצעות במסגרת המאגר.
ד.
טווח הזמן להגשת המועמדות יימסר בהודעה אודות המשרה החדשה .מועמדות שהוגשה
במועד מאוחר יותר לא תתקבל.
ה.
במידה וקיבלת הודעה אודות מספר משרות במקביל ,הנך זכאי/ת להגיש מועמדות לכולן.
עלייך לוודא כי כל הסעיפים בטופס מלאים וכי הפרטים נכונים וכי הפצת מייל חזרה למרכז
השירות .בעת שליחה יש לציין בנושא המייל :שם מלא ,ת.ז ,.מספר מכרז.
כמו כן ,באם לא התקבלה הודעה על המשך הליכים ,עלייך לפנות למרכז השירות האינטרנטי.
36
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
.3ועדת בוחנים*
א.
ועדת הבוחנים תתקיים במשרד הממשלתי בו מוצעת משרת הסטודנט לפי כללי פסקה
12.362לתקשי"ר.
ב.
המועמדים שנקלטו במאגר ,והגישו מועמדותם למשרה המוצעת ,ידורגו ברשימה לפי
הישגיהם בהתאם למדרגי הציונים במסגרת הליכי המיון התעסוקתי שנערכו ,ובכפוף לקו
החתך שנקבע ,קרי המועמד/ת בעל/ת הציון הגבוה ביותר י/תוצב ראשון/ה במאגר
והמועמד/ת בעל/ת הציון הנמוך ביותר י/תוצב אחרון/ה ,זאת בשקלול עם הדרישות שצוינו
לאותו מכרז.
ג.
לוועדת הבוחנים יזומנו 8המועמדים המתאימים ובעלי הישגים הגבוהים ביותר.
ד.
מועמדותך תהא תקפה במאגר למשך שנה גם אם נבחרת בוועדת הבוחנים.
* למידע נוסף בנושא ועדת בוחנים ניתן לקרוא פרק .4
לתשומת לבך! זימון לוועדת הבוחנים יישלח ע"י מכתב מהמשרד הרלוונטי.
הזימון יישלח לפחות 7ימים ממועד הוועדה (אלא אם כן נקבע אחרת) .באחריותך להתעדכן מול
מרכז השירות האינטרנטי בתום 14יום מתאריך שליחת בקשה לאיוש משרה.
.4זכאות להגשת מועמדות למשרות בשירות המדינה במסגרת מכרזים פנימיים /בין משרדיים
א.
סטודנטים אשר ייקלטו במכרז פומבי במסגרת הפיילוט כאמור ,יהיו זכאים להתמודד
במכרזים פנימיים/בין-משרדיים המתפרסמים בשירות המדינה כעבור 18חודשי עבודה
שכללו היקף משרה שאינו פוחת מ 96שעות בחודש (לרבות מספר משרות שונות
המשלימות ההיקף הנדרש) ובהתאם לסייגים ולתנאים הקבועים בהוראות פרק משנה
11.4ובכפוף לעמידתם בתנאי הסף של המכרז שהתפרסם.
ב.
סטודנט להנדסה המועסק במשרת סטודנט בשירות המדינה עד ליום 03.04.16והתקבל
למאגר המועמדים שבנדון ,ישובץ לתקן המשרה שבה הוא מועסק בלי צורך לבצע שלבים
1-8לעיל.
ג.
סטודנטים שהועסקו ורכשו זכאותם להתמודד במכרז פנימי ובין-משרדי כאמור ,תישמר
זכאותם להתמודד במכרז פנימי ובין משרדי למשך 6חודשי עבודה נוספים לאחר סיום
העסקתם.
37
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
מסלול שני :משרות סטודנט ללא חובת פרסום מכרז
תהליך איוש משרות סטודנט שאינן נכללות במסגרת המסלול המפורט לעיל ,קרי באמצעות המאגר,
יהיה כדלקמן:
פרסום המשרה
פרסום המשרה יהיה ע"י המשרד הממשלתי בדרך ראויה שיבחר ,ובלבד שבאתרי האינטרנט של
המשרד ונציבות שירות המדינה תופיע הפניה לאותו מקום פרסום ההודעה .באתר נציבות שירות
המדינה ,הפרסום מופיע תחת משרות ללא חובת מכרז.
הגשת מועמדות
הגשת המועמדות תיעשה בהתאם לפרטים המופיעים בפרסום המשרה ובאופן ישיר למשרד אליו
משויכת המשרה.
הליכי המיון
המשרד יבצע הליך מיון בו יסוננו המועמדים על-פי קריטריונים אובייקטיבים ושוויוניים שייקבעו
מראש ,הכל בהתאם לנסיבות העניין והרלוונטיות לתפקיד.
לתשומת לבך ,לסטודנט שיועסק במסגרת מסלול גיוס "ללא חובת פרסום" ,לא
תתאפשר הגשת מועמדות למכרזים פנימיים /בין-משרדיים בשירות המדינה.
38
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 7שירות לאזרח
מתוך מטרה ליצור מערכת ארגונית ממוקדת שירות ,החל משנת 2012אגף בכיר בחינות ומכרזים אימץ את
תפישת מכוונות לקוח .כחלק מתפישה זו ,תוך הפעלת מערכת גיוס מקוונת ,הקים האגף מרכז שירות
למועמדים שהוכשר לתת מענה למרבית הפניות בתחום הגיוס והמיון התעסוקתי בשירות המדינה ,החל
משלב הפרסום הראשוני למכרזים לסוגיהם השונים.
מרכז השירות פועל על מנת להעניק ללקוחות האגף חווית שירות איכותית ומקצועית ,תוך הקשבה ומחויבות
לשינויים בהליכי הגיוס והמיון המתבצעים בנציבות שירות המדינה .מגוון הנושאים והתחומים בהם עוסק
מרכז השירות וכן ריכוז הפניות הופכים את מרכז השירות לאבן דרך עבור המועמד בהליך הגשת המועמדות
והליכי המיון למכרז.
במרכז השירות ניתן מענה לשאלות טכניות ,שאלות הנוגעות להליכי הגיוס והמיון התעסוקתי ולכל שאלה
ו/או בעיה עמה את/ה נתקל/ת .מרכז השירות נותן מענה מיידי ,איכותי ,אמין ומקצועי ,ועומד לרשותך
במהלך כל ימות השבוע (למעט יום שבת) ובמרבית שעות היממה .ניתן לפנות למרכז השירות גם מעבר לשעות
הפעילות על ידי השארת הודעה ,עליה יענו נציגי השירות תוך 48שעות.
למרכז השירות ניתן לפנות באמצעות חלונית הקישור לצ'אט המופיעה בכל מסכי מערכת הגיוס המקוונת.
במידה וישנה תקלה במערכת ,ישנו קישור נוסף באתר נציבות שירות המדינה תחת לשונית "מכרזים".
לנוחיותך ניתן לפנות למרכז השירות בדרכים נוספות:
כתובת דואר אלקטרוני[email protected] -
מס' פקס03-7237441 :
*ככלל ,מרכז השירות מעניק שירות אונליין באמצעות הצ'אט ,אך בעת הצורך ,ניתן לבקש ממרכז השירות
ליצור עמך קשר טלפוני.
מרכז השירות עושה שימוש במידע הפרטי לטובת גיוס ומיון מועמדים לשירות המדינה בלבד.
39
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
עדכונים ותיקונים בתקנון שירות המדינה
נציבות שירות המדינה מפרסמת מזמן לזמן תיקונים בתקשי"ר ,התיקונים מתפרסמים ,בדרך כלל ,בליווי
הודעה ,הכוללת את תוכן השינוי או את עיקרו ,ודברי הסבר במידת הצורך .כל תיקון נכנס לתוקף ביום
פרסומו בצירוף להודעה ,אלא אם נקבע בתיקון או בהודעה כי חלות התיקון ,או חלות אחת מהוראותיו היא
מתאריך א
41
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
פרק – 8הוראות נוספות
התאמות במבדקי קבלה או בקידום לעבודה
הוראות מתוך התקשי"ר
35.221
מועמד ייחשב כבעל מוגבלות לעניין העדפה בקבלה לעבודה או בקידום בעבודה:
(א) אם מתקיים בו אחד מאלה על-פי קביעה ברת-תוקף של גורם מוסמך כהגדרתו בפסקה :35.222
.1הוא בעל נכות של 40%לפחות ,לפי פריט מהפריטים שלפי תקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות
לנפגעי עבודה) ,התשט"ז ,1956-או שלפי תקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות) ,התש"ל;1969-
.2הוא בעל נכות של 20%לפחות לפי פריט מהפריטים שלפי תקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות
לנפגעי עבודה) ,התשט"ז ,1956-או שלפי תקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות) ,התש"ל ,1969-וזכאי
(או היה זכאי) לשיקום מהמוסד לביטוח לאומי או זכאי לתמיכה מהמטה לאנשים עם מוגבלות במשרד
הכלכלה והתעשייה;
.3הוא בעל נכות של 20%לפחות לפי פריט מהפריטים שלפי תקנות אגף השיקום במשרד הביטחון;
.4חלה אצלו ירידה בשמיעה של 50דציבלים או יותר.
(ב) ועדה כאמור בפסקה ,35.223קבעה כי הוא אדם עם מוגבלות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,
התשנ"ח ,1998-ואשר מוגבלותו אינה נופלת בחומרתה מחומרת המוגבלות של אדם בעל נכות כאמור בנסמן
(א) לעיל.
35.231
מועמד לעבודה או לקידום בשירות המדינה המצהיר שהוא אדם בעל מוגבלות ומציג תעודות מוסמכות
המעידות על כך ,זכאי לקבל מנציבות שירות המדינה התאמה סבירה הנדרשת מחמת מוגבלותו ,על-מנת
לאפשר לו לקיים את מבדקי הקבלה לעבודה והקידום בעבודה ,לפי העניין.
35.232
עובד המצהיר שהוא אדם עם מוגבלות ,ומציג תעודות מוסמכות המעידות כל כך כאמור בפסקה ,35.221
זכאי לקבל מאת המשרד בו הוא מועסק התאמה סבירה הנדרשת מחמת מוגבלותו ,על-מנת לאפשר לו לבצע
את תפקידו או לתפקד במקום עבודתו.
35.235
התאמה סבירה היא התאמה שאיננה מטילה נטל כבד מדי על המעסיק
41
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
הוראות בנוגע לסייגים החלים על פעילות פוליטית ומפלגתית של עובד המדינה
על עובדי המדינה מתוקף מעמדם זה ,חלים שורה של סייגים בנוגע לפעילות מפלגתית ופוליטית הקבועים
בהוראות חוקים שונים ובתקשי"ר .מרבית האיסורים והחובות החלים על עובד מדינה בנוגע לפעילות
פוליטית ומפלגתית מרוכזים בפרק 42.3לתקשי"ר.
מועמד/ת שייבחר/תיבחר לתפקיד בשירות המדינה יידרש/תידרש בטרם הכניסה לתפקיד או החתימה על
חוזה העסקה ,לפי המוקדם מבניהם ,להצהיר כי אינו/ה חבר/ה בגוף בוחר כמשמעותו בחוק שירות המדינה
(סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים) ,התשי"ט( ,1959-להלן חוק הסיוג) ואם הוא/היא חבר/ה בגוף בוחר
עליו/ה להתפטר מהגוף הבוחר וזאת בהתאם להוראות סעיף 3א (ד) לחוק הסיוג .מועמדים למשרות בכירות
הנמנות על ארבע הדרגות העליונות בכל סולם דירוג יתבקשו למלא טופס נוסף בדבר סייגים על פעילות
פוליטית החלים על עובדי מדינה בכירים כאמור.
הוראות בנוגע לניגוד עניינים
תנאי כניסה לתפקיד של המועמד/ת שייבחר/תיבחר הוא בחינת סוגיית ניגוד העניינים ,מילוי שאלון לאיתור
ניגוד עניינים ועריכת הסדר למניעת ניגוד עניינים ,ככל שיידרש ,כאמור בפרק 44לתקשי"ר.
למידע נוסף:
צ'אט
ניתן לפנות למרכז השירות האינטרנטי.
ניתן לעיין באתר נציבות שירות המדינה תחת יחידה – אגף בכיר בחינות ומכרזים.
ניתן לעיין בכלל סעיפי התקשי"ר ניתן לעיין באמצעות אתר הנציבות בכתובת. www.csc.gov.il -
אנו מאחלים לך הצלחה מרובה ומקווים לראותך בשירות המדינה,
אגף בכיר בחינות ומכרזים
42
אוגדן הנחיות למועמדים למשרות בשירות המדינה | יולי 2016
*כל מקום בו צוין הנוסח בלשון זכר ,הכוונה גם ללשון נקבה ולהיפך.
43
© Copyright 2024