Oslo kommune
Utdanningsetaten
Avdeling for PPT og spesialskoler
"Kvalitet og effektivitet i det sakkyndige
arbeidet - en oppnåelig kombinasjon?
Walter Frøyen
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Oslo
• Oslo er fylke og Oslo er
kommune
• Vugge til grav
• 188 opplæringssteder
• 90 000 elever og lærlinger
• 750 barnehager
• Vi bygger og vi bygger
• 40% minoritetsspråklige
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Den spesialpedagogiske visjon må være;
• Å bygge en bro mellom elevens vanske og
pedagogisk praksis, med mål om mer og bedre
læring!
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Klarer PPT å bidra til å bygge broer for å få
elevene med på læringstoget?
• Tre viktige svar
– Vi må få opp farten slik
at toget ikke går fra
dem
– Vi må finne en nøkkel
som passer til skolen
– Vi må være på skolen
en stund og lære oss
skole å kjenne
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Vi begynte å studere poesien
• Opplæringslova § 1-1. Formålet med opplæringa
• Opplæringa i skole og lærebedrift skal, i samarbeid og forståing med
heimen, opne dører mot verda og framtida og gi elevane og
lærlingane historisk og kulturell innsikt og forankring.
• Opplæringa skal byggje på grunnleggjande verdiar i kristen og
humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og
naturen, på åndsfridom, nestekjærleik, tilgjeving, likeverd og
solidaritet, verdiar som òg kjem til uttrykk i ulike religionar og livssyn
og som er forankra i menneskerettane.
• Opplæringa skal bidra til å utvide kjennskapen til og forståinga av
den nasjonale kulturarven og vår felles internasjonale kulturtradisjon.
Oslo kommune
Utdanningsetaten
• Opplæringa skal gi innsikt i kulturelt mangfald og vise respekt for den
einskilde si overtyding. Ho skal fremje demokrati, likestilling og
vitskapleg tenkjemåte.
• Elevane og lærlingane skal utvikle kunnskap, dugleik og holdningar for
å kunne meistre liva sine og for å kunne delta i arbeid og fellesskap i
samfunnet. Dei skal få utfalde skaparglede, engasjement og
utforskartrong.
• Elevane og lærlingane skal lære å tenkje kritisk og handle etisk og
miljøbevisst. Dei skal ha medansvar og rett til medverknad.
• Skolen og lærebedrifta skal møte elevane og lærlingane med tillit,
respekt og krav og gi dei utfordringar som fremjar danning og lærelyst.
Alle former for diskriminering skal motarbeidast.
DETTE GJELDER ALLE – OGSÅ FOR PPT – DETTE ER VÅRT
SAMFUNNSMANDAT
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Mandat § 1-3
Tilpassa opplæring og tidleg innsats
• Opplæringa skal tilpassast evnene og
føresetnadene hjå den enkelte eleven,
lærlingen, praksisbrevkandidaten og
lærekandidaten.
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
SKOLE: Hvordan er dette operasjonalisert?
• Mandatet gis
gjennom loven
• Oppdraget gis
gjennom
læreplanverket
• Virkeligheten er i
klasserommet
• Og det skapes
kunnskap og det
læres
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Mandat: § 5-6 i Opplæringslova
”Tenesta skal hjelpe skolen i arbeidet med
kompetanseutvikling og
organisasjonsutvikling for å leggje
opplæringa betre til rette for elevar med
særlege behov. Den pedagogiskpsykologiske tenesta skal sørgje for at det
blir utarbeidd sakkunnig vurdering der lova
krev det.”
Oslo kommune
Utdanningsetaten
PPT: Hvordan er dette operasjonalisert?
• Mandatet gis
gjennom loven
• Oppdraget ……….
• Virkeligheten i
testrommet
• Resultatet på et
papir
Oslo kommune
Utdanningsetaten
1-3 vs 5-1
• § 1-3.Tilpassa opplæring og tidleg innsats
Opplæringa skal tilpassast evnene og
føresetnadene hjå den enkelte eleven, lærlingen,
praksisbrevkandidaten og lærekandidaten
• § 5-1.Rett til spesialundervisning
Elevar som ikkje har eller som ikkje kan få
tilfredsstillande utbytte av det ordinære
opplæringstilbodet, har rett til
spesialundervisning
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
"Når begreper ikke er til å begripe"
• Systemarbeid
• Individarbeid
• Hvor lenge skal vi forsøke å bli bedre på å
jobbe "systemretta"?
• Hva gjør du i PPT og skole som ikke er
"systemretta"?
• Les mandatet – så går det lettere
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Systemrettet arbeid? Når, hvorfor og hvordan?
• "Systemperspektivet" ble innført i
grunnopplæringen formelt som lovkrav i
opplæringsloven som trådte i kraft fra skoleåret
1999/2000.
• Opplæringsloven § 5-6 stiller krav om at den
pedagogisk-psykologiske tjenesten (PPT) skal
hjelpe skolen i arbeidet med kompetanseutvikling
og organisasjonsutvikling for å legge opplæringen
bedre til rette for elever med særskilte
opplæringsbehov.
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Og hvor ble det av systemarbeidet?
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Fire kvalitetskriterier for PPT
• PPT er en faglig kompetent tjeneste
• PPT er tilgjengelig og bidrar til helhet og
sammenheng
• PPT arbeider forebyggende
• PPT bidrar til tidlig innsats
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
År
Hva skjedde?
Antall dager i behandling
(før igangsatt)
2006
342 (53)
2007
300 (53)
2008
281 (54)
2009
166 (55)
2010
109 (43)
2011
78 (16)
2012
66 (8)
2013
62 (7)
2014
57 (7)
2015
59 (6)
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Ett eksempel der vi lykkes godt
• § 2-8 Særskild språkopplæring for elevar frå språklege
minoritetar
• Elevar i grunnskolen med anna morsmål enn norsk og
samisk har rett til særskild norskopplæring til dei har
tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følgje den vanlege
opplæringa i skolen..."
• Kommunen skal kartleggje kva dugleik elevane har i norsk
før det blir gjort vedtak om særskild språkopplæring. Slik
kartlegging skal også utførast undervegs i opplæringa for
elevar som får særskild språkopplæring etter føresegna,
som grunnlag for å vurdere om elevane har tilstrekkeleg
dugleik i norsk til å følgje den vanlege opplæringa i skolen.
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Tidlig innsats, forebyggende, helhet og
sammenheng og faglig kompanse!
Oslo kommune
Utdanningsetaten
På rett vei
• 2006
– gjennomsnittlig beh.tid 342 dager (inkl. lø/søn)
– herav ventetid 53 dager (inkl. lø/søn)
• 2015
– gjennomsnittlig beh.tid 59 dager (inkl. lø/søn)
– herav ventetid 6 dager (inkl. lø/søn)
• Vi har:
– Økt vår kompetanse om skole (FLU, kurs- og videreutdanning, mer tid
på skolene,
– Økt og bedre kommunikasjon med oppdragsgiver (skole og b.hage,
etter- og viderutdanning, veiledning og coaching etc)
– Økt kompetanse i og om samhandling med alle parter (etter- og
viderutdanning=
– Fra vi og dem til oss og våre elever
• Vi er på lag med skolen
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Det beste forebyggende arbeidet i skolen
skjer gjennom god undervisning
– hvordan kan PPT bidra til å bygge bro
mellom vansker og god undervisning?
13. okt 2016
Oslo kommune
Utdanningsetaten
Avdeling for PPT og spesialskoler
HUSK: Det som er bra i dag,
er ikke nødvendigvis bra nok
i morgen. Slutt aldri å lete
etter bedre praksis.
Takk for meg
Walter Frøyen, Avdelingsdirektør for PPT og
spesialskoler i Oslo
13. okt 2016