AL
^JO
Nn
Næringslivets Hovedorganisasjon
Confederation of Norwegian Enterprise
Statens vegvesen Region sør
Postboks 723
4808 Arendal
Vår dato:
Deres dato:
Vår referanse:
Deres referanse:
12.12.2016
22.09.2o16
A 273-41871
16136312-3
NHO merknader til KVU rv. 7 og rv. 52 Gol-Voss
NHO viser til Statens vegvesens høringsbrev datert 22. september 2016 vedrørende høring av
KVU rv7 og rv. 52 Gol-Voss.
Bakgrunn
Samferdselsdepartementet har konkludert med at det skal prioriteres to stamveier mellom
Østlandet og Vestlandet. I desember 2016 la departementet til grunn at en av de to hovedveiene
skal være Ei34 over Haukelifjell. Samtidig ble Et6 Filefjell valgt bort, men pågående prosjekter på
denne strekningen skulle fullføres. For å få et best mulig beslutningsgrunnlag for valget av den
andre traseen, skulle det gjennomføres en KVU for strekningen Gol — Voss, som sammenligner rv.
7 Hardangervidda og rv. 52 Hemsedalfjell.
NHO registrerer at Statens vegvesen i KVU'en opprettholder sin anbefaling om at rv. 52
Hemsedalfjell er den foretrukne løsningen, i tillegg til Ei34 Haukelifjell. NHO registrerer også at
det er mye engasjement i næringslivet om hvilke prioriteringer som skal gjelde. Hva som er den
foretrukne løsningen, avhenger ofte hvor man har virksomheten eller markedet sitt.
Vi oppfatter det som avgjørende med klare prioriteringer av investerings- og vedlikeholdsmidlene,
etter som det økonomiske handlingsrommet ventes å bli strammere i tiden fremover.
Vå r tilrådning
Vi støtter Statens vegvesens anbefaling om at rv. 52 Hemsedalsfjellet prioriteres som den andre
stamveikorridoren. Vår støtte er betinget følgende forhold:
• Alternativet rv. 52 Hemsedalsfjellet "kort tunnel" med lavest investeringskostnad velges.
Dette alternativet gir relativt se tt mest igjen for investeringene ifølge den
samfunnsøkonomiske analysen.
• Det gjennomføres avbøtende tiltak som sikrer at de mest kritiske punktene og
lfaskehalsene på rv. 7 Hardangervidda minimeres. For å utvikle et mest mulig robust
transportsystem mellom Østlandet og Vestlandet, og ivareta reiselivsnæringen, bør korte
aniljøtunneler på Hardangervidda være med i beslutningsgrunnlaget.
Vedtatte prosjekter i inneværende NTP på EY6 Filefjell gjennomføres som forutsatt. I
tillegg vil det være aktuelt å sørge for omlegging av veien ved Fagernes sentrum.
Vi oppfordrer til at det søkes å utnytte teknologi og nye løsninger som gjør utbedringene rimeligst
mulig.
A Middelthuns gate 27
Majorstuen, Oslo, Norway
PØ 5250 Majorstuen
t. +47 23 08 80 00
N-0303 Oslo, Norway
@ [email protected]
4 www.nho_no
Org. no. 955 600 436
AtiNnu
O
Næring slivets H ovedorganisasjon
Confed erationof Norwegian Enterprise
Vurdering og begrunnelse
Vår hovedinngang har vært ambisjonen om å sikre gode, vintersikre stamveikorridorer som
knytter til seg mest mulig av Vestlandet med det sentrale Østlandsområdet. Når Ei34 Haukelifjell
er valgt som den ene hovedveien, mener vi at den andre hovedveien må gå i nordlig retning.
I vår uttalelse fra 15. april 2015 til utredningen om forbindelse mellom Vestlandet og Østlandet
anbefalte NHO Ei34 og rv. 52 Hemsedalsfjellet. Statens vegvesen konkluderer også i KVU'en om
at en satsing på rv. 52 Hemsedalsfjellet sammen med E134 Haukelifjell gir en bedre
helhetsløsn.ing for reisende i et større geografisk område enn det rv. 7 Hardangervidda gjør.
I KVU'en fremkommer det at investeringskostnadene til rv. 52 Hemsedalsfjellet er lavere enn for
tilsvarende alternativer på rv. 7 Hardangervidda. Analysen viser samtidig at ingen av de fire ulike
alternativene gir positiv samfunnsøkonomisk nytte.
Lav samfunnsokonomisk nytte har sammenheng med store investeringskostnader og lave
trafikkforventninger. I 2013 var samlet trafikk på E134 Haukelifjellet, rv 7 Hardangervidda, rv. 52
Hemsedalsfjellet Hemsedal og Ei6 Valdres om lag 4 20o kjøretøy (ÅDT — tall fra Statens
vegvesen). Beregninger frem mot år 206o viser at dette tallet vil kunne øke til rundt g000
kjøretøy samlet sett (ÅDT). Dette er relativt liten trafikk, sammenlignet med mange andre store
veiprosjekter som også skal prioriteres i årene som kommer. Alternativet "kort tunnel rv 52"
kommer relativt best ut i samfunnsøkonomisk nytte og bør etter vår vurdering velges.
Videre fremkommer det at det er små reisetidsbesparelser over fjellovergangene mellom de ulike
alternativene (knappe io minutter forskjell mellom Oslo og Bergen i favør rv. 7 Hardangervidda).
Når det gjelder stigningsforhold — som er viktig for tungtransporten — kommer rv. 52
Hemsedalsfjellet bedre ut enn rv. 7 Hardangervidda.
Det er gjort forsøk på å knytte inn effekter for næringsliv som påvirkes av gjennomgangstrafikken
som reiselivsnæringen og transportintensiv næring (eks. eksportrettet næringsliv på Vestlandet).
Analysene er kort gjengitt og det er vanskelig å kommentere disse eksakt. Det er opplagt at både
Hardanger/Hardangervidda og Hemsedal/Indre Sogn (i tillegg til Valdres) er sterke og viktige
reiselivsdestinasjoner. Forutsigbare og fremkommelige veiforbindelser er avgjørende for
bedriftene som har sin virksomhet her. Det er det også for mye av det eksportrettede næringslivet
på Vestlandet. Vi legger samtidig til grunn at med vår tilrådning ovenfor, vil det innebære
utbedringer som gir vesentlig redusert reisetid for alle regioner.
Et mer robust transportsystem mellom Øst- og Vestlandet er avgjørende. En utfordring både i dag
og i de utredete alternativene er at de i stor grad beror på bruk av tuneller. Av erfaring vet vi at
tuneller ofte blir stengt som følge av ulykker og vedlikehold (av både ko rt og mer langvarig
karakter). I slike situasjoner er det viktig med reelle omkjøringsalternativer for næringslivet.
I så måte utfyller rv. 7 Hardangervidda og rv. 52 Hemsedalsfjellet hverandre. I tillegg til å
prioritere E134 og rv. 52 Hemsedalsfjellet som de to hovedveiene, bør det derfor gjennomføres
avbøtende tiltak som sikrer at de mest kritiske punktene og at lfaskehalsene på rv. 7
Hardangervidda minimeres. Korte miljøtunneler på Hardangervidda bør være med i
beslutningsgrunnlaget for den videre behandlingen av KVU'en.
Samtidig må vedtatte prosjekter i inneværende NTP på Ei6 Filefjell gjennomføres som forutsatt. I
tillegg vil det være aktuelt å sørge for omlegging av veien ved Fagernes sentrum.
2
15i NI-10
Næringslivets Hovedorganisasjon
Confederation of Norwegian Enterprise
Dette vil bidra til å lette situasjonen for viktige reiselivsdestinasjoner i
Hardanger/Hardangervidda og Valdres.
Med vennlig hilsen
NÆRINGSLIVETS HOVEDORGANISASJON
Avdeling Energi, klima og samferdsel
f^.
0
Ls
e
Per Øyvind Langeland
Avdelingsdirektør
Thomas Felde
Seniorrådgiver
3
®
1 1
• 1'