KALLELSE 1 (10) Datum 2016-12-05 Förskolenämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Amanda Agestav Sammanträdesdatum 13 december 2016 Plats och tid Stadshuset E454, 09:00 Ledamöter Ordförande Amanda Agestav (KD) 1:e vice ordförande Maria Kesselring (S) 2:e vice ordförande Christina Alman (M) Fatima Abdullahi (S) Per Rostad (C) Marie Sundström (MP) Tomas Martinsson (M) Anna Lundberg (L) Mari Boman (SD) Ersättare Julio Maravilla (S) Tanja Karppinen (S) Falis Hassan (C) Abdilaahi Hassan (MP) Frank Pettersson (M) Marianne Ohlson (M) Ulrika Bird-Radolovic (L) Jan Johansson (SD) Micael Larsson (KD) Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, max 15 minuter VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 1 Dnr FSN 1809198Beslut om protokollsjustering Förslag till beslut: Förskolenämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Maria Kesselring (S) Förslag 2: Fatima Abdullahi (S) 2 Dnr FSN 1809214Godkännande av föredragningslistan Förslag till beslut: 1. Förskolenämnden godkänner föredragningslistan. 2. Ärendena 1-17 är öppna för allmänheten. Ärendebeskrivning Förskolenämnden beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 3 Dnr FSN 2016/00026-019 Direktören informerar Ärendebeskrivning Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 4 Dnr FSN 1809201Redovisning av delegationsbeslut Förslag till beslut: Förskolenämnden godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna FSN och FskN-BO under perioden 4 november 2016 till och med 1 december 2016 redovisas för nämnden: Tilläggsavtal solskydd - Kvicksunds förskola: 2016/00071 Utredning gällande den som anklagats för att ha diskriminerat/kränkt barn pedagogisk omsorg: 2016/00697 Delegationsbeslut avseende vinnare av Västerås stads pedagogiska pris 2016: 2016/00443 Plan mot diskriminering och kränkande behandling - Fredriksbergs förskola: 2016/00705 2 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 Beviljat tilläggsbelopp för enskilt barn period 2016-11-01 - - 2017-06-30: 2016/00666, 2016/00666 Plan mot diskriminering och kränkande behandling: 2016/00683, 2016/00682, 2016/00681, 2016/00671 Beslut om Microsofts skolavtal 2017: 2016/00669 Delegeringsbeslut att utse beslutsattestant position 4.5: 2016/00055 Beslut om tillförordnad enhetschef för pedagogisk omsorg: 2016/00659, 2016/00656, 2016/00657, 2016/00658, 2016/00696 Beslut om tillförordnad förskolechef: 2016/00663, 2016/00661, 2016/00655, 2016/00654 Kontrakt för kurs i HLR - barn: 2016/00439 Deltagande i kurser och konferenser för förskolenämnden 2016 (FSN BU 2016-10-26 § 143): 2016/00002 Prövning av eget barnomsorgsbehov beviljas ej - 8 kap § 5 utökad tid: 2013/01131, 2015/01412 5 Dnr FSN 1809202Redovisning av postlista Förslag till beslut: Förskolenämnden godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Postlista ur nämndens diarieserie FSN för perioden 4 november 2016 till och med 1 december 2016 redovisas för nämnden. 3 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 6 Dnr FSN 1809203Delgivningar Förslag till beslut: Förskolenämnden godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen redovisas för förskolenämnden för perioden 4 november 2016 till och med 1 december 2016. 7 Dnr FSN 2016/00638-2.6.4 Beslut om fullmakt för stadens jurister att företräda förskolenämnden Förslag till beslut: Förskolenämnden beslutar: Fullmakt ges till chefsjurist Oscar Arnell samt stadsjuristerna Sandra Ahlbin, Engin Ceylan, Emelie Eckervall, Caroline Eller, Matilda Funkquist, Åsa Olsson, Rossana Rothstein eller den någon av dem förordnar i sitt ställe vid ett eller flera tillfällen, att i domstolar, andra myndigheter eller på annat ställe, i varje avseende, anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan i mål eller ärende som faller inom förskolenämndens verksamhetsområde. Fullmakten gäller med den behörighet som följer av 12 kapitlet 14 § rättegångsbalken med rätt att även förkasta eller anta ackord samt att motta och kvittera medel, värdehandling och annan egendom. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. Ärendebeskrivning I Västerås stad för respektive nämnd/styrelse kommunens talan i mål och ärenden inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde, det följer av stadens reglementen. Stadens jurister biträder samtliga nämnder/styrelser som ombud i mål och ärenden och ser vid behov till att externt ombud förordnas. Rätten att företräda nämnden/styrelsen måste kunna styrkas genom ett protokollsutdrag där beslut om förordnande framgår. Med anledning av personalförändringar behöver en ny fullmakt för stadens jurister utfärdas. 4 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 8 Dnr FSN 2016/00684-2.2.2 Beslut om redovisningsplan för förskolenämnden från och med 2017-01-01 Förslag till beslut: Förskolenämnden antar redovisningsplan för förskolenämnden att börja gälla fr o m 1 januari 2017. Ärendebeskrivning Enligt arkivlagen (SFS 1990:782) och offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400) ska varje myndighet bland annat upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. Syftet med denna är att genom att redovisa vilka handlingar som kan förekomma hos en myndighet, underlätta och möjliggöra för allmänheten att ta del av dessa. Begreppet allmänna handlingar är mediaoberoende och gäller alltså bl a både pappershandlingar och digitala handlingar/upptagningar. Inom Västerås stad utgörs beskrivningen dels av en blankett där myndighetens organisation framgår och dels av en redovisning av myndighetens allmänna handlingar (redovisningsplan). Planen tar upp vilka rutiner och vilka handlingar som kan finnas och den ska följaktligen hållas aktuell och i möjligaste mån visa faktiska förhållanden. Planen anger dessutom om handlingar ska diarieföras eller ej, ger information om förvaring och vissa handlingstypers ev sekretess samt handlingarnas gallringsfrist. Redovisningsplanen är mediaoberoende och såväl digitala som pappersbaserade allmänna handlingar redovisas. Redovisningsplanen ska alltså redovisa faktiska förhållanden och återspegla förekomsten av handlingar i verksamheten. Detta innebär att upprättad plan med jämna mellanrum måste ses över för att hållas aktuell. Gallring innebär i sig en inskränkning av offentlighetsprincipen och beslut därom ska därför fattas av varje ansvarig myndighet. En redovisningsplan, där ju gallringsfrister anges, gäller alltså inte förrän den antagits av respektive nämnd/styrelse. I årets översyn har revidering/förtydligande skett bl a vad gäller: • IT-system har tagits bort och nya IT-system har ersatt dessa • Ändring har skett från att bevara i papper till att bevara digitalt • Vissa ändringar vad gäller gallringsfrist Översynen har genomförts av barn- och utbildningsförvaltningen i samråd med Stadsarkivet. Ett förslag till reviderad redovisningsplan föreligger således och instruktionerna föreslås gälla från och med 2017-01-01. 5 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 9 Dnr FSN 2016/00503-6.2.3 Nämndinitiativ - Närvaro i förskolan - beslut om hantering Förslag till beslut: Förskolenämnden lämnar nämndinitiativet om närvaro i förskolan utan åtgärd med hänvisning till nuvarande regelverk Ärendebeskrivning I ett nämndinitiativ från Moderaterna inlämnat i oktober 2016 vill Moderaterna undersöka i vilken utsträckning det förekommer att barn som inte har behov av förskola ändå närvarar och hur mycket det kostar. Moderaterna föreslår att barn- och utbildnings-förvaltningen får i uppdrag att undersöka hur många barn som närvarar på förskolorna trots att behov inte finns, det vill säga att barnet har en förälder som är ledig från studier/arbete. Att förvaltningen också får i uppdrag att undersöka hur mycket detta innebär i tid och kostnader. 10 Dnr FSN 2016/00397-1.4.1 Beslut - Årsplan 2017 - Konsekvenser av kommunfullmäktiges tilläggsbudget Förslag till beslut: Förskolenämnden beslutar att: Medlen för lönesatsning på förskolechefer utbetalas som särskild ersättning till fristående och kommunala utförare under 2017 Omfördelningen av medel från Grundskolenämnden och till Kommunstyrelsen inarbetas i tilldelningsbudgeten för 2017 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har fattat beslut om tilläggsbudget för 2017. Förskolenämnden har tillförts netto 3,0 Mkr till 2017 års budgetram. + 1,3 Mkr för lönesatsning på förskolechefer + 4,8 Mkr, omfördelning från grundskolenämnden - 3,1 Mkr, omfördelning till kommunstyrelsen Lönesatsningen med 1,3 Mkr till förskolechefer utbetalas under 2017 som en särskild ersättning till fristående och kommunala utförare, då beloppet tillkommer efter beslut om barnersättningar för 2017 fattats i nämnden. Från 2018 ingår beloppet i ordinarie resursfördelning via rörliga barnersättningarna. Från grundskolenämnden omfördelas 4,8 Mkr efter slutavstämning av ramjusteringar för ny hyresmodell och sociala avgifter för unga. Hänsyn har redan tagits till beloppet i tilldelningsbudgetbeslutet i oktober. Till Kommunstyrelsen omfördelas 3,1 Mkr för central finansiering av Kontaktcenter och ärendehanteringssystem. 6 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 11 Dnr FSN 2015/00170-023 Beslut - återrapport av uppdrag gällande utvärdering av organisationsmodell IT-arbetsplats skola Förslag till beslut: Förskolenämnden lägger återrapporten gällande utvärdering av den nya organisationsmodellen IT-arbetsplats skola till handlingarna. Ärendebeskrivning Återrapport med utvärdering av den nya organisationsmodellen ITarbetsplats skola som ska stödja förskolan och skolans 1:1 IT-verktyg. 12 Dnr FSN 2016/00324-628 Information om resultat av fördjupad uppföljning för Familjecentrum Ärendebeskrivning Den kommunala verksamheten är skyldig att arbeta med de uppsatta målen. I avtal med Familjecentrum finns inskrivet att fördjupad uppföljning ska genomföras under 2016. Information till förskolenämnden om struktur för fördjupad uppföljning delgavs på förskolenämnden 2016-06-14. Resultatet av fördjupad uppföljning presenteras på förskolenämnden 2016-12-13. 13 Dnr FSN 2016/00028-290 Information till förskolenämnden om lokaler och investeringar 2016 Ärendebeskrivning Förskolenämnden får aktuell information om status på lokaler och investeringar. 14 Dnr FSN 2015/00632-104 Information om studieresa för förskolenämnden Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen kommer vid nämndens sammanträde att lämna aktuell information gällande studieresa för förskolenämnden. 15 Dnr FSN 2016/00713-6.2.2 Framtidens förskola 2026 - beslut om workshop och invånardialog Ärendebeskrivning Inom ramen för projektet Framtidens förskola 2026 söker barn- och utbildningsförvaltningen en innovativ utveckling av den kommunala förskoleverksamheten. Nämnden har en viktig roll i att ta fram en framtidsvision för förskolan och därför föreslås nämnden att genomföra en kreativ workshop om framtidens förskola. Information om tid och plats meddelas vid sammanträdet. Nämnden föreslås också att inom ramen för 7 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 projektet genomföra en invånardialog i mars i syfte att ytterligare förstärka inslaget av en bred dialog för att skapa visionen av hur den kommunala förskolan ska utvecklas. 16 Dnr FSN 2016/00223-014 Information om aktuellt läge inom arbetet utbildning på vetenskaplig grund Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen kommer vid nämndens sammanträde att informera om aktuellt läge inom arbetet med utbildning på vetenskaplig grund. 17 Dnr FSN 1809215Övriga frågor 18 Dnr FSN 2016/00480-1.7.1 Näringslivsprogram 2017 - 2022 - beslut om yttrande till kommunstyrelsen Förslag till beslut: Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande över Näringslivsprogram 2017-2022, daterat 2016-12-02, som sitt eget och översänder det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Förskolenämnden har fått förslaget till kommunalt näringslivsprogram med diarienummer 2016/00634 för yttrande. Näringslivsprogrammet omfattar perioden 2017 till och med 2022. Utifrån programmet ska en årlig handlingsplan som omfattar hela koncernen tas fram. Innehållet i den årliga handlingsplanen ska sedan omsättas i respektive nämnd och styrelses årsplaner. Remissen är daterad 2016-09-29 och svaret ska vara hos Kommunstyrelsen senast 2016-12-31. Programmet beskriver en vision där Västerås vid programperiodens slut har en ledande roll och utgör en självskriven motor i regionen. Behovet av kompetens och utbildningsutbudet i Västerås ska vara i samklang. Målet ska vara att Västerås 2022 har ett framgångsrikt, diversifierat och långsiktigt hållbart näringsliv där mångfald är en tillgång. Programmet sammanfattas i åtta punkter som beskrivs var för sig i programmet. Punkterna är: • • • • • • Service och myndighetsutövande Ett initiativrikt näringslivsarbete Markberedskap och fysisk planering Kompetensförsörjning Innovation och entreprenörskap Infrastruktur och tillgänglighet 8 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 • • Ett näringsliv i förvandling Samproduktion i regionen 19 Dnr FSN 2016/00182-015 Beslut om återrapport gällande uppdrag om fördjupad uppföljning - förskolan Mariposa Förslag till beslut: Förskolenämnden godkänner återrapporten gällande uppdrag om extra uppföljning av förskolan Mariposa. Ärendebeskrivning På förskolenämnden den 16 februari 2016 (FSN § 33 Dnr 2016/48-FSN) informerade förvaltningen om resultat och analys av fördjupad tillsyn i fristående förskolor hösten 2015. Nämnden beslutade att förvaltningen skulle återkomma med en muntlig uppföljning av förskolan Mariposa innan sommaren, vilket förvaltningen gjorde, samt göra en fördjupad uppföljning av samma förskola under hösten 2016. 20 Dnr FSN 2016/00436-1.4.2 Överläggning - Internkontrollplan 2017 för förskolenämnden handlingsplaner Ärendebeskrivning Förskolenämnden har med stöd av verksamhetens riskanalyser, Skolinspektionens tillsynsbeslut och övrig rapportering identifierat ett antal riskområden som är prioriterade inför 2017. Förvaltningen har sedan arbetat vidare med de olika riskområdena och tagit fram förslag på riskhanteringsplaner. I dessa redogörs för vilka insatser förvaltningen avser göra för att hantera respektive riskområde. 21 Dnr FSN 2016/00495-1.4.1 Överläggning - Förskolenämnden verksamhetens årsplan 2017 Ärendebeskrivning Ärendet handlar om att informera om läget i arbetet med verksamhetens budget för 2017 och lyfta fram särskilda frågor för överläggning. Beslut om årsplanen kommer att ske i januari. 22 Dnr FSN 2015/00593-041 Information - Uppföljning av verksamhetens årsplan 2016 Ärendebeskrivning Budgeten för verksamhetsekonomin är beslutad av förskolenämnden den 26 januari 2016. Nämnden har efterfrågat återkommande information om hur ekonomin utvecklas samt vilka åtgärder som görs för att erhålla en ekonomi i balans. 9 (10) VÄSTERÅS STAD Förskolenämnden Datum 2016-12-05 23 Dnr FSN 2016/00001-620 Verksamhetsinformation Ärendebeskrivning Förskolenämnden får aktuell information om verksamheten. 24 Dnr FSN 2015/00591-015 Kvalitetsgranskning av pedagogisk omsorg - redovisning av planerade och vidtagna åtgärder till Skolinspektionen (dnr 4002015:3323) Förslag till beslut: Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande, daterat 2016-11-28, som sitt eget och översänder det till Skolinspektionen. Ärendebeskrivning Skolinspektionen genomförde hösten 2015 en kvalitetgranskning av pedagogisk omsorg i syfte att utreda om verksamheten utformas så att den främjar och stimulerar barnens utveckling och lärande. Granskningen omfattade 26 verksamheter, varav två i Västerås kommun, X och Y. Huvudmannen har, 2016- 02-16 enligt beslut, redovisat till Skolinspektionen en skriftlig planering för hur man avser att arbeta för att förbättra de områden som Skolinspektionen identifierat som utvecklingsområden. Huvudmannen ska senast 2016-12-17 skriftligt redovisa till Skolinspektionen såväl planerade som faktiskt vidtagna åtgärder. Åtgärderna redovisas i yttrandet daterat 2016-11-28. 10 (10)
© Copyright 2024