KALLELSE
1 (10)
Datum
2016-12-05
Förskolenämnden
Kallelse och föredragningslista
Enligt uppdrag
Ordförande Amanda Agestav
Sammanträdesdatum
13 december 2016
Plats och tid
Stadshuset E454, 09:00
Ledamöter
Ordförande Amanda Agestav (KD)
1:e vice ordförande Maria Kesselring (S)
2:e vice ordförande Christina Alman (M)
Fatima Abdullahi (S)
Per Rostad (C)
Marie Sundström (MP)
Tomas Martinsson (M)
Anna Lundberg (L)
Mari Boman (SD)
Ersättare
Julio Maravilla (S)
Tanja Karppinen (S)
Falis Hassan (C)
Abdilaahi Hassan (MP)
Frank Pettersson (M)
Marianne Ohlson (M)
Ulrika Bird-Radolovic (L)
Jan Johansson (SD)
Micael Larsson (KD)
Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, max 15
minuter
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
1
Dnr FSN 1809198Beslut om protokollsjustering
Förslag till beslut:
Förskolenämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens
protokoll.
Förslag 1: Maria Kesselring (S)
Förslag 2: Fatima Abdullahi (S)
2
Dnr FSN 1809214Godkännande av föredragningslistan
Förslag till beslut:
1. Förskolenämnden godkänner föredragningslistan.
2. Ärendena 1-17 är öppna för allmänheten.
Ärendebeskrivning
Förskolenämnden beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara
öppna för allmänheten.
3
Dnr FSN 2016/00026-019
Direktören informerar
Ärendebeskrivning
Direktören informerar nämnden om aktuella frågor.
4
Dnr FSN 1809201Redovisning av delegationsbeslut
Förslag till beslut:
Förskolenämnden godkänner redovisningen.
Ärendebeskrivning
Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna FSN och FskN-BO under
perioden 4 november 2016 till och med 1 december 2016 redovisas för
nämnden:
Tilläggsavtal solskydd - Kvicksunds förskola: 2016/00071
Utredning gällande den som anklagats för att ha diskriminerat/kränkt barn pedagogisk omsorg: 2016/00697
Delegationsbeslut avseende vinnare av Västerås stads pedagogiska pris
2016: 2016/00443
Plan mot diskriminering och kränkande behandling - Fredriksbergs förskola:
2016/00705
2 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
Beviljat tilläggsbelopp för enskilt barn period 2016-11-01 - - 2017-06-30:
2016/00666, 2016/00666
Plan mot diskriminering och kränkande behandling: 2016/00683,
2016/00682, 2016/00681, 2016/00671
Beslut om Microsofts skolavtal 2017: 2016/00669
Delegeringsbeslut att utse beslutsattestant position 4.5: 2016/00055
Beslut om tillförordnad enhetschef för pedagogisk omsorg: 2016/00659,
2016/00656, 2016/00657, 2016/00658, 2016/00696
Beslut om tillförordnad förskolechef: 2016/00663, 2016/00661, 2016/00655,
2016/00654
Kontrakt för kurs i HLR - barn: 2016/00439
Deltagande i kurser och konferenser för förskolenämnden 2016 (FSN BU
2016-10-26 § 143): 2016/00002
Prövning av eget barnomsorgsbehov beviljas ej - 8 kap § 5 utökad tid:
2013/01131, 2015/01412
5
Dnr FSN 1809202Redovisning av postlista
Förslag till beslut:
Förskolenämnden godkänner redovisningen.
Ärendebeskrivning
Postlista ur nämndens diarieserie FSN för perioden 4 november 2016 till och
med 1 december 2016 redovisas för nämnden.
3 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
6
Dnr FSN 1809203Delgivningar
Förslag till beslut:
Förskolenämnden godkänner redovisningen.
Ärendebeskrivning
Protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen
redovisas för förskolenämnden för perioden 4 november 2016 till och med 1
december 2016.
7
Dnr FSN 2016/00638-2.6.4
Beslut om fullmakt för stadens jurister att företräda
förskolenämnden
Förslag till beslut:
Förskolenämnden beslutar:
Fullmakt ges till chefsjurist Oscar Arnell samt stadsjuristerna Sandra Ahlbin,
Engin Ceylan, Emelie Eckervall, Caroline Eller, Matilda Funkquist, Åsa
Olsson, Rossana Rothstein eller den någon av dem förordnar i sitt ställe vid
ett eller flera tillfällen, att i domstolar, andra myndigheter eller på annat
ställe, i varje avseende, anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan i
mål eller ärende som faller inom förskolenämndens verksamhetsområde.
Fullmakten gäller med den behörighet som följer av 12 kapitlet 14 §
rättegångsbalken med rätt att även förkasta eller anta ackord samt att motta
och kvittera medel, värdehandling och annan egendom.
Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt.
Ärendebeskrivning
I Västerås stad för respektive nämnd/styrelse kommunens talan i mål och
ärenden inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde, det följer av stadens
reglementen. Stadens jurister biträder samtliga nämnder/styrelser som
ombud i mål och ärenden och ser vid behov till att externt ombud förordnas.
Rätten att företräda nämnden/styrelsen måste kunna styrkas genom ett
protokollsutdrag där beslut om förordnande framgår.
Med anledning av personalförändringar behöver en ny fullmakt för stadens
jurister utfärdas.
4 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
8
Dnr FSN 2016/00684-2.2.2
Beslut om redovisningsplan för förskolenämnden från och med
2017-01-01
Förslag till beslut:
Förskolenämnden antar redovisningsplan för förskolenämnden att börja gälla
fr o m 1 januari 2017.
Ärendebeskrivning
Enligt arkivlagen (SFS 1990:782) och offentlighets- och sekretesslagen (SFS
2009:400) ska varje myndighet bland annat upprätta en beskrivning av
myndighetens allmänna handlingar. Syftet med denna är att genom att
redovisa vilka handlingar som kan förekomma hos en myndighet, underlätta
och möjliggöra för allmänheten att ta del av dessa. Begreppet allmänna
handlingar är mediaoberoende och gäller alltså bl a både pappershandlingar
och digitala handlingar/upptagningar.
Inom Västerås stad utgörs beskrivningen dels av en blankett där
myndighetens organisation framgår och dels av en redovisning av
myndighetens allmänna handlingar (redovisningsplan). Planen tar upp vilka
rutiner och vilka handlingar som kan finnas och den ska följaktligen hållas
aktuell och i möjligaste mån visa faktiska förhållanden. Planen anger
dessutom om handlingar ska diarieföras eller ej, ger information om
förvaring och vissa handlingstypers ev sekretess samt handlingarnas
gallringsfrist. Redovisningsplanen är mediaoberoende och såväl digitala som
pappersbaserade allmänna handlingar redovisas.
Redovisningsplanen ska alltså redovisa faktiska förhållanden och återspegla
förekomsten av handlingar i verksamheten. Detta innebär att upprättad plan
med jämna mellanrum måste ses över för att hållas aktuell.
Gallring innebär i sig en inskränkning av offentlighetsprincipen och beslut
därom ska därför fattas av varje ansvarig myndighet. En redovisningsplan,
där ju gallringsfrister anges, gäller alltså inte förrän den antagits av
respektive nämnd/styrelse.
I årets översyn har revidering/förtydligande skett bl a vad gäller:
•
IT-system har tagits bort och nya IT-system har ersatt dessa
•
Ändring har skett från att bevara i papper till att bevara digitalt
•
Vissa ändringar vad gäller gallringsfrist
Översynen har genomförts av barn- och utbildningsförvaltningen i samråd
med Stadsarkivet.
Ett förslag till reviderad redovisningsplan föreligger således och
instruktionerna föreslås gälla från och med 2017-01-01.
5 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
9
Dnr FSN 2016/00503-6.2.3
Nämndinitiativ - Närvaro i förskolan - beslut om hantering
Förslag till beslut:
Förskolenämnden lämnar nämndinitiativet om närvaro i förskolan utan
åtgärd med hänvisning till nuvarande regelverk
Ärendebeskrivning
I ett nämndinitiativ från Moderaterna inlämnat i oktober 2016 vill
Moderaterna undersöka i vilken utsträckning det förekommer att barn som
inte har behov av förskola ändå närvarar och hur mycket det kostar.
Moderaterna föreslår att barn- och utbildnings-förvaltningen får i uppdrag att
undersöka hur många barn som närvarar på förskolorna trots att behov inte
finns, det vill säga att barnet har en förälder som är ledig från studier/arbete.
Att förvaltningen också får i uppdrag att undersöka hur mycket detta innebär
i tid och kostnader.
10
Dnr FSN 2016/00397-1.4.1
Beslut - Årsplan 2017 - Konsekvenser av kommunfullmäktiges
tilläggsbudget
Förslag till beslut:
Förskolenämnden beslutar att:
Medlen för lönesatsning på förskolechefer utbetalas som särskild ersättning
till fristående och kommunala utförare under 2017
Omfördelningen av medel från Grundskolenämnden och till
Kommunstyrelsen inarbetas i tilldelningsbudgeten för 2017
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har fattat beslut om tilläggsbudget för 2017.
Förskolenämnden har tillförts netto 3,0 Mkr till 2017 års budgetram.
+ 1,3 Mkr för lönesatsning på förskolechefer
+ 4,8 Mkr, omfördelning från grundskolenämnden
- 3,1 Mkr, omfördelning till kommunstyrelsen
Lönesatsningen med 1,3 Mkr till förskolechefer utbetalas under 2017 som en
särskild ersättning till fristående och kommunala utförare, då beloppet
tillkommer efter beslut om barnersättningar för 2017 fattats i nämnden. Från
2018 ingår beloppet i ordinarie resursfördelning via rörliga
barnersättningarna.
Från grundskolenämnden omfördelas 4,8 Mkr efter slutavstämning av ramjusteringar för ny hyresmodell och sociala avgifter för unga.
Hänsyn har redan tagits till beloppet i tilldelningsbudgetbeslutet i oktober.
Till Kommunstyrelsen omfördelas 3,1 Mkr för central finansiering av
Kontaktcenter och ärendehanteringssystem.
6 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
11
Dnr FSN 2015/00170-023
Beslut - återrapport av uppdrag gällande utvärdering av
organisationsmodell IT-arbetsplats skola
Förslag till beslut:
Förskolenämnden lägger återrapporten gällande utvärdering av den
nya organisationsmodellen IT-arbetsplats skola till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Återrapport med utvärdering av den nya organisationsmodellen ITarbetsplats
skola som ska stödja förskolan och skolans 1:1 IT-verktyg.
12
Dnr FSN 2016/00324-628
Information om resultat av fördjupad uppföljning för
Familjecentrum
Ärendebeskrivning
Den kommunala verksamheten är skyldig att arbeta med de uppsatta målen. I
avtal med Familjecentrum finns inskrivet att fördjupad uppföljning ska
genomföras under 2016. Information till förskolenämnden om struktur för
fördjupad uppföljning delgavs på förskolenämnden 2016-06-14. Resultatet
av fördjupad uppföljning presenteras på förskolenämnden 2016-12-13.
13
Dnr FSN 2016/00028-290
Information till förskolenämnden om lokaler och investeringar
2016
Ärendebeskrivning
Förskolenämnden får aktuell information om status på lokaler och
investeringar.
14
Dnr FSN 2015/00632-104
Information om studieresa för förskolenämnden
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsförvaltningen kommer vid nämndens sammanträde att
lämna aktuell information gällande studieresa för förskolenämnden.
15
Dnr FSN 2016/00713-6.2.2
Framtidens förskola 2026 - beslut om workshop och
invånardialog
Ärendebeskrivning
Inom ramen för projektet Framtidens förskola 2026 söker barn- och
utbildningsförvaltningen en innovativ utveckling av den kommunala
förskoleverksamheten. Nämnden har en viktig roll i att ta fram en
framtidsvision för förskolan och därför föreslås nämnden att genomföra en
kreativ workshop om framtidens förskola. Information om tid och plats
meddelas vid sammanträdet. Nämnden föreslås också att inom ramen för
7 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
projektet genomföra en invånardialog i mars i syfte att ytterligare förstärka
inslaget av en bred dialog för att skapa visionen av hur den kommunala
förskolan ska utvecklas.
16
Dnr FSN 2016/00223-014
Information om aktuellt läge inom arbetet utbildning på
vetenskaplig grund
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsförvaltningen kommer vid nämndens sammanträde att
informera om aktuellt läge inom arbetet med utbildning på vetenskaplig
grund.
17
Dnr FSN 1809215Övriga frågor
18
Dnr FSN 2016/00480-1.7.1
Näringslivsprogram 2017 - 2022 - beslut om yttrande till
kommunstyrelsen
Förslag till beslut:
Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande över
Näringslivsprogram 2017-2022, daterat 2016-12-02, som sitt eget och
översänder det till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Förskolenämnden har fått förslaget till kommunalt näringslivsprogram med
diarienummer 2016/00634 för yttrande. Näringslivsprogrammet omfattar
perioden 2017 till och med 2022. Utifrån programmet ska en årlig
handlingsplan som omfattar hela koncernen tas fram. Innehållet i den årliga
handlingsplanen ska sedan omsättas i respektive nämnd och styrelses
årsplaner.
Remissen är daterad 2016-09-29 och svaret ska vara hos Kommunstyrelsen
senast 2016-12-31. Programmet beskriver en vision där Västerås vid
programperiodens slut har en ledande roll och utgör en självskriven motor i
regionen. Behovet av kompetens och utbildningsutbudet i Västerås ska vara i
samklang. Målet ska vara att Västerås 2022 har ett framgångsrikt,
diversifierat och långsiktigt hållbart näringsliv där mångfald är en tillgång.
Programmet sammanfattas i åtta punkter som beskrivs var för sig i
programmet.
Punkterna är:
•
•
•
•
•
•
Service och myndighetsutövande
Ett initiativrikt näringslivsarbete
Markberedskap och fysisk planering
Kompetensförsörjning
Innovation och entreprenörskap
Infrastruktur och tillgänglighet
8 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
•
•
Ett näringsliv i förvandling
Samproduktion i regionen
19
Dnr FSN 2016/00182-015
Beslut om återrapport gällande uppdrag om fördjupad
uppföljning - förskolan Mariposa
Förslag till beslut:
Förskolenämnden godkänner återrapporten gällande uppdrag om extra
uppföljning av förskolan Mariposa.
Ärendebeskrivning
På förskolenämnden den 16 februari 2016 (FSN § 33 Dnr 2016/48-FSN)
informerade förvaltningen om resultat och analys av fördjupad tillsyn i
fristående förskolor hösten 2015. Nämnden beslutade att förvaltningen skulle
återkomma med en muntlig uppföljning av förskolan Mariposa innan
sommaren, vilket förvaltningen gjorde, samt göra en fördjupad uppföljning
av samma förskola under hösten 2016.
20
Dnr FSN 2016/00436-1.4.2
Överläggning - Internkontrollplan 2017 för förskolenämnden handlingsplaner
Ärendebeskrivning
Förskolenämnden har med stöd av verksamhetens riskanalyser,
Skolinspektionens tillsynsbeslut och övrig rapportering identifierat ett antal
riskområden som är prioriterade inför 2017. Förvaltningen har sedan arbetat
vidare med de olika riskområdena och tagit fram förslag på
riskhanteringsplaner. I dessa redogörs för vilka insatser förvaltningen avser
göra för att hantera respektive riskområde.
21
Dnr FSN 2016/00495-1.4.1
Överläggning - Förskolenämnden verksamhetens årsplan 2017
Ärendebeskrivning
Ärendet handlar om att informera om läget i arbetet med verksamhetens
budget för 2017 och lyfta fram särskilda frågor för överläggning. Beslut om
årsplanen kommer att ske i januari.
22
Dnr FSN 2015/00593-041
Information - Uppföljning av verksamhetens årsplan 2016
Ärendebeskrivning
Budgeten för verksamhetsekonomin är beslutad av förskolenämnden den 26
januari 2016. Nämnden har efterfrågat återkommande information om hur
ekonomin utvecklas samt vilka åtgärder som görs för att erhålla en ekonomi i
balans.
9 (10)
VÄSTERÅS STAD
Förskolenämnden
Datum
2016-12-05
23
Dnr FSN 2016/00001-620
Verksamhetsinformation
Ärendebeskrivning
Förskolenämnden får aktuell information om verksamheten.
24
Dnr FSN 2015/00591-015
Kvalitetsgranskning av pedagogisk omsorg - redovisning av
planerade och vidtagna åtgärder till Skolinspektionen (dnr 4002015:3323)
Förslag till beslut:
Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande, daterat
2016-11-28, som sitt eget och översänder det till Skolinspektionen.
Ärendebeskrivning
Skolinspektionen genomförde hösten 2015 en kvalitetgranskning av
pedagogisk omsorg i syfte att utreda om verksamheten utformas så att den
främjar och stimulerar barnens utveckling och lärande. Granskningen
omfattade 26 verksamheter, varav två i Västerås kommun, X och Y.
Huvudmannen har, 2016- 02-16 enligt beslut, redovisat till Skolinspektionen
en skriftlig planering för hur man avser att arbeta för att förbättra de
områden som Skolinspektionen identifierat som utvecklingsområden.
Huvudmannen ska senast 2016-12-17 skriftligt redovisa till
Skolinspektionen såväl planerade som faktiskt vidtagna åtgärder. Åtgärderna
redovisas i yttrandet daterat 2016-11-28.
10 (10)