Ås kommune
Nordby barnehage - Godkjennelse av romprogram
Saksbehandler:
Arne Egge
Behandlingsrekkefølge
Plan- og byggekomiteen
Saksnr.: 16/02317-1
Møtedato: 17.08.2016
Rådmannens innstilling:
1.
Vedlagte romprogram med funksjonskrav og arealskjema godkjennes.
2.
Det innhentes tilbud fra arkitekter for utarbeidelse av mulighetsstudie.
3.
Mulighetsstudiet presenteres for Plan- og byggekomitèen i januar 2017.
4.
Avsatt tomteareal er for lite for en 8 – 10 avdelingers barnehage. Tilliggende
grusbane er egnet og alternativet skal utredes i samråd med idretten.
Ås, 08.08.2016
Trine Christensen
Rådmann
Nils Erik Pedersen
Etatsjef for teknikk og miljø
Tidligere politisk behandling:
- Kommunestyrets vedtak 21.11.2012. Barnehagebehovsplan 2012-2016.
- Kommunestyrets vedtak 19.11.2014. Barnehagebehovsplan 2015-2018.
- Kommunestyrets vedtak 09.12.2015. Handlingsprogram 2016-2019,
kommunestyret verbalvedtak nr. 7, samt siste beregnede
befolkningsprognoser.
Ikrafttredelse av vedtaket:
Omgående
Vedlegg:
Vedlegg 1 - Romprogram Nordby barnehage
Vedlegg 2 - Arealskjema Nordby barnehage
Vedlegg 3 - Kart gnr 113/bnr 63
16/02317-1
Side 1 av 4
Ås kommune
SAKSUTREDNING:
Sammendrag:
Oppvekst og kultur har oversendt bestilling til eiendomsavdelingen på en ny 8
avdelingers barnehage på Nordby.
Arealet er avsatt i kommuneplanen som nylig ble vedtatt. Tomt er gnr. 113/ bnr. 63.
Barnehagen skal ha plass til ca. 160-200 barn. Det er videre ønske om en plassering
på tomten, som muliggjør en senere utvidelse, f.eks. med ytterligere to avdelinger.
Når romprogrammet med funksjonskrav og arealskjema er godkjent utarbeides en
tidsplan for planlegging, prosjektering, utbygging og ferdigstillelse av barnehagen (jfr.
KS vedtak 19.11.2014).
Det er avsatt kr. 5,0 mill. ekskl. mva. til utredning av to barnehager i 2016. Dette
gjelder en barnehage på både Nordby og en på Dyster Eldor. Ytterligere midler må
bevilges til videre prosjektering og bygging av de nye barnehagene.
Fakta i saken:
Oppvekst og kultur har oversendt bestilling til eiendomsavdelingen på en ny 8
avdelingers barnehage, ved idrettsplassen på Nordby. Det må igangsettes regulering
av området, tilpasset en ny barnehage. Arealet er avsatt i kommuneplanen som nylig
ble vedtatt. Tomt er gnr. 113/ bnr. 63 med et totalareal på 42.663 m². Tomten
omfatter også deler av idrettsplassen på Nordby.
Barnehagen skal ha 8 avdelinger med plass til ca. 160-200 barn. Antall barn
avhenger av barnas alder. Bygget plasseres slik at det senere vil være mulig å utvide
med ytterligere 2 avdelinger.
Barnehagen planlegges med fleksibilitet og funksjonalitet, som gjør det mulig å ta
avdelingene i bruk etter behov.
Oppvekst og kultur har laget et romprogram som inneholder pedagogisk plattform,
arealnorm, funksjonskrav, innhold i avdelingene, garderober, toaletter, stellerom,
fellesrom, administrasjonsavdeling, samt krav til utendørs lekeareal.
Arealer:
I eget arealskjema er barnehagens arealer angitt netto. Det påpekes at det dermed
ikke er medtatt arealer for lager og tekniske rom. Kommunikasjonsarealer som
korridorer, heis etc. er heller ikke nærmere beskrevet. Disse typer areal må tillegges
i arealskjemaet.
Totalareal i henhold til arealskjemaet er oppgitt til 1432 m² netto areal. Areal for lekeog oppholdsareal inne i barnehagen er oppgitt til 832 m², med utgangspunkt i 208
barn over 3 år. Arealkrav for barn over 3 år er 4 m², mens arealkravet for barn under
3 år er 5,2 m². Det er videre ønske fra Oppvekst og kultur at barnehagen planlegges
for 26 barn på hver avdeling, og med garderobeplass for 28 barn i hver avdeling.
Dette vil kreve noe større totalareal.
16/02317-1
Side 2 av 4
Ås kommune
Det er ønske om at 2 av avdelingene skal tilrettelegges for barn med bevegelses-,
syns- og hørselshemming. Dette vil også kreve ytterligere areal på disse
avdelingene.
Arealer korrigeres i samarbeid med bestiller, i forbindelse med utarbeidelse av
tilbudsgrunnlag for et mulighetsstudie.
Barnehagens bruttoareal kan på dette tidligstadiet beregnes til ca. 2150 m², hvis
man benytter en brutto/ nettofaktor på 1,5 (1432 m² x 1,5).
Utearealet i barnehagen skal ifølge barnehagelovens paragraf 10, være om lag 6
ganger leke- og oppholdsarealet inne. Ut fra 208 barn over 3 år vil da krav til
oppholdsarealet ute bli ca. 5,0 mål, pluss en evt. utvidelse med 2 avdelinger, som
krever ytterligere ca. 0,65 mål tomt. For at fotavtrykket på tomten ikke skal bli for
stort, anbefales det å bygge 2 etasjer, med personalavdelingen i 2. etasje.
Det skal også innpasses en utebod (uteboder) for leker og utstyr, og etableres
soveplasser som er skjermet for sol.
Det må videre planlegges areal til parkering for ansatte og for levering/henting av
barn, samt soner for avfallshåndtering og varelevering. Det er ikke oppgitt antall
ansatte ved barnehagen, men det er angitt areal for personal og administrasjon i
arealskjemaet.
Antatt nødvendig tomteareal vil være 8,0 til 8,6 mål tomt. Tiltenkt tomt for barnehage
er på 5,2 mål, så nødvendig areal må tillegges, f.eks. deler av grusbanen på Nordby
idrettsanlegg. Dette må imidlertid skje i samråd med idretten.
Fremdrift/ tentativ tidsplan (forutsatt normal tid til regulering og at det senere bevilges
midler til bygging):
Ferdig mulighetsstudie
Desember 2016
Politisk behandling, PBK
Januar 2017
Ferdig forprosjekt
Juli 2017
Reguleringsarbeid
Februar 2017 – Februar 2018
Politisk behandling forprosjekt PBK
August 2017
Antatt rammetillatelse
Mars 2018
Tilbudsfrist totalentreprise
Mars 2018
Innstilt totalentreprenør
Juni 2018
Politisk behandling PBK
Juni 2018
16/02317-1
Side 3 av 4
Ås kommune
Byggestart
Juli 2018
Ferdigstillelse
Mai 2019
Innflytting, oppstart barnehage
August 2019
Regulering:
Reguleringsarbeidet må startes tidligst mulig, når reguleringsarkitekt er kontrahert.
Kostnader:
Kostnadskalkyle og LCC (LCC – Life Cycle Cost/ livsløpskostnader) utarbeides i
forbindelse med mulighetsstudiet.
Vurdering:
Kommunen har i dag behov for ny barnehage på Nordby. Kfr. kommunestyrets
vedtak 19.11.2014, barnehagebehovsplan 2015-2018. I kommunestyret
handlingsprogram 2016-2019 i verbalvedtak nr. 7; Ås kommune skal ha full
barnehagedekning, gjennom å bygge og drive selv eller ved hjelp av ideelle
organisasjoner.
Bestiller Oppvekst og kultur har utarbeidet et romprogram for bestilling av ny
barnehage med funksjonskrav og arealskjema, oversendt eiendomsavdelingen
20.06.2016.
Plan- og byggekomiteen vedtar bestilling av mulighetsstudie, som første trinn i
utviklingen av en barnehage på Nordby.
Økonomiske konsekvenser:
Det er pr. dato avsatt kr. 5,0 mill. ekskl. mva. til utredning i 2016 i
handlingsprogrammet 2016-2019. Det er ikke avsatt ytterligere midler for videre
prosjektering og bygging av ny barnehage på Nordby. Dette må innarbeides i
kommende økonomiplan.
Konklusjon:
Romprogrammet og arealoppsettet godkjennes, og det besluttes utarbeidelse av
mulighetsstudie med kostnadskalkyle og LCC beregning.
16/02317-1
Side 4 av 4