Malmö stad
Kommunstyrelsen
1 (7)
Datum
2016-12-20
Information från kommunstyrelsens sammanträde
den 20 december 2016
Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som
behandlades vid sammanträdet den 20 december 2016. Det fullständiga protokollet
justeras den 3 januari 2017, och kommer därefter att finnas tillgängligt på
www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som
behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga.
1. Val av protokollsjusterare
Torbjörn Tegnhammar utsågs att justera protokoll den 3 januari 2017.
2. Delegationsprotokoll mm
3. Förlängning av uppsägningstiden avseende nyttjanderättsavtal mellan
Copenhagen Malmöport AB (CMP) och Malmö kommun
STK-2016-1337
De fortsatta förhandlingarna mellan CMP, By&Havn I/S och Malmö stad behöver längre tid
beroende på att bashyran föreslås avtalas mellan respektive hamnägare (By&Havn I/S och
Malmö stad) och CMP direkt. Uppsägningstiden behöver förlängas med 3 månader till och
med den 31 mars 2017. Detta innebär att beslut om att Malmö stad har för avsikt att förlänga
nyttjanderättsavtalet avseende vissa delar av Norra hamnen behöver tas. Detta beror på i sin
tur att CMP är i slutfasen av förhandlingar med externa operatörer till vilka CMP har fått
beviljat att andrahandsuthyra och att förlängningen av nyttjanderättsavtalet är en viktig
förutsättning för dessa förhandlingar.
Kommunstyrelsen beslutade:
att godkänna förlängningen av uppsägningstiden för nyttjanderättsavtalet mellan Malmö
kommun och CMP till den 31 mars 2017 under förutsättning att motsvarande förändring
godkänns av By&Havn I/S och CMP i motsvarande avtal för Köpenhamns hamnarealer
samt
att till CMP meddela att Malmö stad har för avsikt att förlänga nyttjanderättsavtalet till 204012-31 avseende de arealer som är godkända för andrahandsuthyrning under förutsättning att
Malmö stad och CMP kan komma överens om villkor för förlängningen och att dessa bygger
på marknadsmässiga förutsättningar.
4. Skateboardarrangemang 2017
STK-2016-1341
Gatukontoret har inkommit med en begäran om anslag med sammanlaget 1 450 tkr för
genomförande av skateboardarrangemangen Vans Park Series 2017 på den av skoföretaget
2 (7)
Vans bekostade och till staden överlåtna skateparken i Kroksbäck, samt Skate Malmö Street
på olika platser i Malmös gatumiljö.
Genom ett långsiktigt och planmässigt engagemang har Malmö stad lyckats etablera staden
som en internationellt uppmärsammad plats för skateboard och utvärderingen av
arrangemangen 2016 är mycket positiv. Stadskontoret anser det därför väl motiverat att
kommunstyrelsen beviljar det sökta anslaget om sammanlagt 1 450 tkr.
Kommunstyrelsen beslutade:
att ur anslaget för projekt och utredningar anslå 1 450 tkr till gatukontoret för genomförande
av skateboardarrangemang i Malmö 2017.
Reservation: (M) och (L)
5. Arkitekturstaden Malmö, tillägg till översiktsplan för Malmö –
utställningsförslag
STK-2015-1275
Stadsbyggnadsnämnden har för godkännande inkommit med förslag till utställning och
samrådsredogörelse för Arkitekturstaden Malmö, ett tematiskt tillägg till översiktsplan för
Malmö. Här uttrycks Malmö stads ambitioner i frågor som berör arkitektur och stadens
gestaltning på ett mera fördjupat sätt än vad översiktsplanen kan göra.
En viktig målsättning med Arkitekturstaden Malmö är att framhålla den byggda miljöns
sociala, estetiska och kulturella värden. Fokus ligger enligt stadsbyggnadsnämndens skrivelse
på att skapa goda vardagsmiljöer i alla delar av staden samtidigt som det måste finnas
utrymme för såväl projekt av exceptionell kvalitet som enklare arkitektur. Stadskontoret
föreslår kommunstyrelsen att utställningsförslaget godkänns och att utställning genomförs.
Kommunstyrelsen beslutade:
att för genomförande godkänna stadsbyggnadsnämndens utställningsförslag angående
Arkitekturstaden som tillägg till Översiktplan för Malmö.
Reservation: (L) och (M)
6. Avrop från sociala resursnämnden av medel för förändrad målgrupp inom
boende enligt LSS
STK-2016-1051
Sociala resursnämnden planerar att bygga om två befintliga bostäder med särskild service
enligt LSS som riktar sig till barn med funktionsnedsättning. Syftet är att förbättra boendenas
ändamålsenlighet för att bättre kunna möta brukarnas behov. Nämnden ansöker om medel ur
anslaget för LSS-utbyggnad för att finansiera verksamhetsanpassningen.
Enligt gällande riktlinjer för ekonomistyrning ska nämnder bedriva en väl fungerande och
effektiv verksamhet samt vid behov ompröva, ändra inriktning eller omfattning av
verksamheten som nämnd bedömer lämplig eller nödvändig. Det särskilda anslag för LSSutbyggnad som finns avsatt hos kommunstyrelsen syftar i första hand till att skapa fler
platser. Förändringar i befintlig verksamhet ska hanteras inom nämndens tilldelade
3 (7)
kommunbidragsram.
Kommunstyrelsen beslutade:
att anvisa sociala resursnämnden 123 333 kronor för 2017 med finansiering ur anslaget till
förfogande för LSS-utbyggnad.
7. Överförande av InnoCarnival Skåne till grundskolenämnden
STK-2016-1172
Ärendet utgick
8. Motion om att införa undervisning i engelska från årskurs 1
STK-2016-987
Motionärerna Ewa Bertz och Anneli Bojesson (L) yrkar i en motion att införa undervisning i
engelska från årskurs 1. Motionärerna anser att skolan behöver bidra till att stärka elevernas
kunskaper och göra det mycket tidigare än idag. Motionärerna menar att Malmös skolor bör
införa engelska som ett obligatoriskt ämne redan från årskurs 1 då elever i årskurs 1 har alla
förutsättningar att ta till sig nya språk.
Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige att besluta:
att motionen ska anses besvarad med vad som anförts i ärendet.
Reservation: (L)
9. Motion om att uppmuntra skolor till att bjuda in elevernas föräldrar för att
arrangera studiebesök och/eller för att berätta om sitt yrke
STK-2016-993
Magnus Olsson (SD) motionerar om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med
skolnämnderna ta fram ett förslag som stimulerar och möjliggör fler inbjudningar av föräldrar
att tala om sina yrken inför skolelever och/eller arrangera studiebesök på sina arbetsplatser.
Det finns ett pågående arbete med att ta fram en gemensam huvudmannaplan
(grundskoleförvaltningen och arbetsmarknads- gymnasie- och
vuxenutbildningsförvaltningen) för studie- och yrkesvägledning som beräknas vara klar i en
första version under slutet av vårterminen 2017.
Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige att besluta:
att avslå motionen.
Reservation: (SD)
10. Remiss: Reglering av distanshandel med alkoholdrycker, Ds 2016:33
STK-2016-1065
Distanshandel kan delas in i distansförsäljning och distansköp, utifrån vem som ombesörjer
transporten av varorna till köparen. Ordnar köparen det själv, via en oberoende transportör,
kallas det distansköp. Om säljaren däremot tillser att varorna transporteras till köparen, kallas
det distansförsäljning.
4 (7)
Utredningen föreslår ett förbud mot distansförsäljning av alkoholdrycker, då det tangerar
detaljhandel, en försäljningsform som Systembolaget har monopol på. Förbudet innebär i
praktiken att säljaren inte får vara inblandad i transporten av dryckerna till köparen; köparen
måste själv anlita en oberoende transportör. Stadskontoret instämmer delvis i bedömningen.
Beredningen för kultur, fritid och folkhälsa behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14
december 2016.
Kommunstyrelsen beslutade:
att avge bifogat föreslag till yttrande till Socialdepartementet.
Reservation: (M) och (L)
11. Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU
2016:44)
STK-2016-1033
Malmö stad har av Kulturdepartementet fått möjlighet att lämna synpunkter på
Kommissionen mot antiziganisms slutbetänkande Kraftsamling mot antiziganism (SOU
2016:44). Kommissionens uppdrag har varit att lämna förslag för att komplettera och att
förstärka samhällets insatser mot antiziganism.
I juni 2016 överlämnade kommissionen sitt slutbetänkande till regeringen. Betänkandet
innehåller övergripande förslag på åtgärder inom de områden som kommissionen har bedömt
som strategiska för förändringar av romers villkor i samhället: att reagera på kränkningar av
romers rättigheter och möjliggöra upprättelse, att arbeta effektivare mot antiziganism och att
förhindra kränkningar av romers mänskliga rättigheter.
Stadskontoret ställer sig positiv till kommissionens förslag som syftar till att tillgodose den
romska minoritetsgruppen rättigheter. I förslaget till yttrande lyfts ytterligare områden fram
som bedöms vara av vikt.
Beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter behandlade ärendet vid sitt
sammanträde den 14 december 2016.
Kommunstyrelsen beslutade:
att lämna yttrande till Kulturdepartmentet i enlighet med stadkontorets förslag.
Reservation: (SD)
12. En funktionshinderpolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle, remiss
från Socialdepartementet
STK-2016-1095
Socialdepartementet har skickat en rapport på remiss som tagits fram av Myndigheten för
delaktighet (MFD). Rapporten svarar på ett uppdrag från regeringen att föreslå inriktning för
framtidens funktionshinderpolitik. I rapporten ges förslag på en ny långsiktig strategi för
funktionshinderpolitiken 2017-2025 med utgångspunkt i mänskliga rättigheter.
5 (7)
Kommunstyrelsen beslutade:
att till Socialdepartementet avge yttrande i enlighet med redovisat förslag.
13. Remiss från Näringsdepartementet - Tidsbegränsade bygglov för
flyttbara bostäder
STK-2016-1200
Från näringsdepartementet har inkommit en begäran om yttrande över promemorian
Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder med förslag till ändringar i PBL och PBF som
syftar till att hantera en del av behovet av bostäder som inte inom rimlig tid kan tillgodoses
genom ordinarie plan- och byggprocesser.
Stadsbyggnadsnämnden anser det positivt att man vill införa lättnader avseende regler om
tidsbegränsat bygglov i syfte att underlätta tillkomst av temporära bostäder, men ställer sig
därutöver frågande till avgränsade delar i förslaget. Stadskontoret föreslår att
kommunstyrelsen i enlighet med stadsbyggnadsnämndens yttrande uttalar sig positivt om
promemorians förslag om lättnader avseende tillfälliga bygglov och att remissen från
näringsdepartementet besvaras med hänvisning till nämndens yttrande.
Kommunstyrelsen beslutade:
att remiss från näringsdepartementet angående promemorian Tidsbegränsade bygglov för
flyttbara bostäder besvaras med hänvisning till stadsbyggnadsnämndens yttrande.
Reservation: (SD)
Särskilt yttrande: (V)
14. Program för strategiskt omvärldsarbete i Malmö stad
STK-2015-1006
Kommunstyrelsen beslutade den 22 juni 2015 att ge stadskontoret i uppdrag, i samråd med
förvaltningarna i Malmö stad, att utarbeta ett förslag på program för Malmö stads strategiska
omvärldsarbete och återkomma till kommunstyrelsen.
Den 30 november 2015, beslutades att förslaget till program för strategiskt omvärldsarbetet i
Malmö stad skulle sändas på remiss till nämnderna i Malmö stad för synpunkter inför vidare
behandling. Mot bakgrund av yttranden som inkommit i remissförfarandet har stadskontoret
utarbetat en justerad version av programmet.
Stadskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att anta
program för strategiskt omvärldsarbete i Malmö stad.
Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige att besluta:
att anta i ärendet redovisat program för strategiskt omvärldsarbete i Malmö stad.
Reservation: (SD)
Särskilt yttrande: (M) och (L)
Särskilt yttrande: (V)
6 (7)
15. Finansiering av omstruktureringsmedel
STK-2016-1354
Kommunstyrelsens merkostnader under 2016 för förberedelsearbete inför organisering av
nya nämnder 2016 uppgår till 2 366 tkr. Då kommunstyrelsen inte anvisat finansiering ur
kommunstyrelsens anslag för projekt- och utredningar/omstrukturerings- och
stimulansmedel krävs att finansieringen av kostnaderna anvisas genom andra medel som
finns avsatta inom kommunstyrelsens ekonomiska ram.
Kommunstyrelsen beslutade:
att kommunstyrelsens merkostnader till följd av organisering av nya nämnder, 2 366 tkr
under 2016, finansieras inom ramen av de medel som avsatts för avtal med trafikföretagen
för färdtjänst.
16. Uppräkning av fasta arvoden till förtroendevalda 2017
STK-2016-1379
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 29 april 2015 bland annat att uppdra åt
kommunstyrelsen att årligen 2015-2018 fastställa nivåer på fasta arvoden i enlighet med i
ärendet redovisad modell.
Modellen innebär att uppräkning av fasta arvoden till ordförande och vice ordförandena
(förste och andre) i nämnder med mera för åren 2015 - 2018 årligen skall ske med en
procentsats motsvarande den genomsnittliga löneökningen under föregående år för den
kommunala personalen. Den genomsnittliga löneökningen i kommunen 2016 uppgick till
2,93 procent.
Kommunstyrelsen beslutade:
att på sätt som redovisas i ärendet räkna upp nivåerna på fasta arvoden samt sammanträdesoch inläsningsarvodet, att tillämpas från och med den 1 januari 2017.
Reservation: (V)
17. Godkännande av samrådshandling till översyn av Översiktsplan för
Malmö och bostadspolitiska mål
STK-2016-1201
I enlighet med kommunstyrelsens uppdrag har stadsbyggnadsnämnden utarbetat förslag till
samrådshandling inför en översyn och aktualisering av Översiktsplan för Malmö och förslag
till bostadspolitiska mål. Stadsbyggnadsnämnden gör bedömningen att den gällande
översiktsplanen i huvudsak fortfarande är aktuell även om planeringsförutsättningarna i en
del avseenden har förändrats.
Med tanke på översiktplanens långsiktiga och avsevärda strategiska betydelse för den fysiska
planeringen är det enligt stadskontorets bedömning angeläget att vid översynen bland annat
även beakta planens kapacitet och dess roll för en god försörjning av bostäder och
samhällsservice, hur behovsanalyser kan användas i översiktsplanen, hur behoven av
transportinfrastruktur ska beaktas, samt även vilken roll som översiktsplanen ska ha i relation
till andra övergripande styrdokument i kommunen.
7 (7)
Kommunstyrelsen beslutade:
att godkänna stadsbyggnadsnämndens förslag till underlag för genomförande av samråd för
översyn av Översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål.
Reservation: (SD)
Särskilt yttrande: (M)
Särskilt yttrande: (V)
(L) deltog inte i beslutet.
18. Begäran av Roko Kursar (L) om att kommunstyrelsen ska skriva till
inrikesminister Anders Ygeman om prioritering av polisiära resurser till
Malmö
STK-2016-1398
Roko Kursar (L) har till kommunstyrelsen inkommit med en begäran om att
kommunstyrelsen ska tillskriva inrikesminister Anders Ygeman och begära att regeringen
prioriterar omedelbara och permanenta polisiära resurser för att stoppa mordvågen och öka
tryggheten i Malmö.
Kommunstyrelsen beslutade:
att avslå begäran.
Reservation: (L) och (M)
19. Inbjudan, med anledning av senaste tidens skjutningar och behovet av
långsiktiga insatser för ökad trygghet och säkerhet
Kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) har inkommit med förslag till
skrivelse från kommunstyrelsen till inrikesminster Anders Ygeman. Detta med anledning av
den senaste tidens skjutningar och behovet av långsiktiga insatser för ökad trygghet och
säkerhet. I skrivelsen bjuds inrikesministern in till ett möte för dialog och diskussion om hur
arbetet mot den organiserade brottsligheten kan växlas upp.
Kommunstyrelsen beslutade:
att godkänna förslaget till skrivelse.
Särskilt yttrande: (M) och (L)
Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta:
Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22