Ås kommune
Økonomiavdelingen
Notat
Til
Administrasjonsutvalg og formannskap
Fra
Rådmannen
Emil Schmidt
Saksbehandler
Dato
09.10.2013
Svar på spørsmål vedrørende kommunal kjøregodtgjørelse
Saken ble behandlet i Administrasjonsutvalget og Formannskapet 25.09.2013, og
Formannskapet hadde følgende innstilling:
Før det tas stilling til saken bes flere opplysninger fremlagt:
1. Hva er statens satser beregnet å dekke?
2. Hvordan godtgjøres tilsvarende i våre nabokommuner?
3. Protokoll av 25.6.2013 fra arbeidsgruppen bes lagt ved saken.
4. Hvilke funksjoner skal dette gjelde for og antall personer?
Svar
1. Statens satser er 4,05 og ikke 4,15 som angitt i saksfremlegget. Det antas at
statens satser er ment å dekke den gjennomsnittlige prisen for bruk av bil per
km. Prisen per km, alle kostnader inkludert (Finansiering, verditap, forsikring,
service, vedlikehold og drivstoff), vil variere med type bil, kjørelengde og type
kjøring. Beregninger fra opplysningskontoret for veitrafikk viser at 4,05 kr,
dekker de gjennomsnittlige kostnadene per km for en mindre bil med lavt
drivstofforbruk.
2. Rådmannen har undersøkt godtgjøringen i Frogn og Ski. I begge kommunene
er godtgjøringen fastsatt etter faste beløp. En nærmere orientering om
godtgjøringen i Ski kommune følger vedlagt. Arbeidsgruppen i Ås kommune
har vurdert det som mer «målrettet», med godtgjørelse per km. Da får den
ansatte kompensasjon for faktisk kjørte km. Dette antas også å være
rimeligere totalt sett for kommunen, enn faste satser.
3. Protokoll fra møtet i arbeidsgruppen 25.6.2013 følger vedlagt.
4. Følgende ordinær kjøregodtgjørelse ble utbetalt i 2012 for de aktuelle grupper
som er tenkt å motta kommunal kjøregodtgjørelse:
Postadresse
Postboks 195
1431 Ås
[email protected]
Besøksadresse
Besøksadr. avd.
Postnr-sted
www.as.kommune.no
Telefon
Telefaks
64 96 20 00
Faksnr.avd.
Org.nr.
Bankgiro
964 948 798
1654.07.99605
Side 1 av 7
Enhet
Pedagogisk-psykologisk tjeneste
Pedagogisk veiledningstjeneste
Forebyggende helse
Sosialkontortjenester
Barnevern
Forvaltningsavdelingen
Hjemmetjenesten Distrikt Nord
(gml)
Hjemmetjenesten Sør
Hjemmebaserte tjenester
Hjemmetjeneste Nord
Fysio og ergo
Andre grupper - anslag
Sum
Antall
km
27 629
2 913
12 780
1 724
39 572
6 225
Utbetalt
beløp
107 372
11 362
49 552
6 724
153 557
24 263
Beløp per
ansatt
5 651
2 840
2 478
1 121
4 953
3 033
Anslag
utbetaling av
kommunal
godtgjørelse
2 826
1 420
1 239
560
2 477
1 516
13
7 161
14
7 891
1
56
11
7 803
9
3 832
20 10 000
156 127 585
27 741
30 374
218
30 365
14 944
40 500
496 972
2 134
2 170
218
2 760
1 660
2025
3 186
1 067
1 085
109
1 380
830
1 013
1 593
Antall
personer
19
4
20
6
31
8
Til sammen ble det utbetalt kjøregodtgjørelse til 156 personer på til sammen 496 977
kr. I gjennomsnitt ble det utbetalt 3 186 kr per ansatt. Dersom det hadde vært
kommunal sats på 2,5 kr i 2012, ville utbetalt kjøregodtgjørelse per ansatt i
gjennomsnitt utgjort 1 593 kr. Dette er skattepliktig.
Ved en kommunal sats på 2,5 kr er det anslått følgende årlig utbetaling i 2014:
Kommunal kjøregodtgjørelse ved 2012-nivå
Økt kjøring som følge av befolkningsvekst
Økt andel kjøring med egen bil (15 % økning)
Usikkerhet
Sum
248 486
29 818
74 546
50 000
402 850
I gjennomsnitt er det anslått at kommunal kjøregodtgjørelse vil utgjøre ca. 1750 kr
per ansatt i 2014.
I beregningen er det anslått en betydelig vekst i kjøring av egen bil (15 %), samt tatt
høyde for usikkerhet på 50 000 kr. Forutsettes det en lavere økning i bruk av egen
bil, samt at påslag for usikkerhet tas ut, kan budsjettet nedjusteres til 300 000 kr for
2014, og ikke 400 000 kr som Rådmannens opprinnelige innstilling.
Økt bruk av egen bil vil isolert sett medføre redusert bruk av leasing bil. Som følge av
den generelle veksten i bilbasert tjenesteyting, er det ikke grunnlag for å nedjustere
disse kostnadene.
Trine Christensen
Ås kommune - Økonomiavdelingen
Vår ref.: 13/04402-2
Click here to enter text.
Side 2 av 7
Rådmann
Click here to enter text.
Dokumentet er elektronisk godkjent
Ås kommune - Økonomiavdelingen
Vår ref.: 13/04402-2
Side 3 av 7
Vedlegg 1 – Kommunal kjøregodtgjørelse, Ski kommune
Ski kommune har opplyst at følgende retningslinjer gjelder for deres ansatte:
Bilgodtgjørelse
Det skal praktiseres en ordning der både godtgjørelse for å stille egen bil til
disposisjon og leasingbiler nyttes. Kommunalsjefene og virksomhetslederne avgjør i
samarbeid hvilke grupper som skal bruke leasingbiler og hvem som kan tilbys å nytte
egne biler.
Bildisponeringen skal sees samlet. Arbeidsgivers behov for fleksibilitet skal være
styrende, sammen med en vurdering av hva som gir best kost/nytte effekt.
Bilgodtgjørelse
Gruppe 1:
Bilgodtgjørelse pt kr 10.300 per år.
Det utbetales kr 10.300.- årlig i bilgodtgjørelse til de som flere ganger daglig benytter
bil i tjenesteutøvelsen, og som stiller egen bil til disposisjon.
Gruppe 2:
Bilgodtgjørelse pt kr 5.150 per år.
Det utbetales kr 5,150.- årlig i bilgodtgjørelse til de som periodevis, ikke daglig,
benytter bil i tjenesteutøvelsen, og som stiller egen bil til disposisjon.
Generelt:




Ski kommune følger KS sine anbefalte satser for bil- og kjøregodtgjørelse.
Disse følger Statens sin reiseregulativ.
Bilgodtgjørelse utbetales iht. stillingsprosent hvis denne er mindre enn 60 %.
Bilgodtgjørelse utbetales på desemberlønn hvert år.
Innvilget bilgodtgjørelse løper til den blir sagt opp av en av partene.
Arbeidsgiver kan si opp avtalen ved endringer i den ansattes arbeidsoppgaver
/ stillingsbeskrivelse.
Leasingbiler
Alle som skal nytte leasingbiler forplikter seg til å gjennomføre et brukerkurs hos
leverandøren.
Virksomhetsledere skal koordinere bilbruken slik at optimal bruk oppnås.
Parkering
Alle som stiller egen bil til disposisjon og får utbetalt bilgodtgjørelse, skal ha gratis
parkeringsplass, jf. kriterier for tildeling av parkeringstillatelse.
Ås kommune - Økonomiavdelingen
Vår ref.: 13/04402-2
Side 4 av 7
Andre forhold
Ved sykdom utover 16 dager og permisjoner utover 2 uker avkortes bilgodtgjørelsen
ift antall arbeidsdager utover dette. Vikarer som stiller bil til disposisjon skal ha
godtgjørelse fra første dag og så lenge vikariatet varer.
Bildisponeringen innen virksomheten skal drøftes med de tillitsvalgte ifm
budsjettbehandlingen hvert år, eller ved større driftsomlegginger.
Ås kommune - Økonomiavdelingen
Vår ref.: 13/04402-2
Side 5 av 7
Vedlegg 2 – Protokoll fra arbeidsgruppen
REFERAT MØTE I PROSJEKT
KJØREGODTGJØRELSE
TID:
2013.25.06 09.00-10.00
STED:
Økonomi
Tilstede
Emil Schmidt (leder og referent)
Roald Westre, UDF
Karianne Næss , NFF
Gitte Wallberg, Sykepleierforbundet
Charlotte Barbulla, Økonomiavdelingen
Ståle Martinsen, Driftsavdelingen
Lill Gustavsen Lokna, Organisasjons- og personalavdelingen
Frafall
Bente Gottenborg Eikanger, FF
Sjur Vogt
SAK
NR
EMNE:
oppfølging
1. Vurdering av grupper som bør delta:
Forbundene har drøftet grupper som bør delta. Følgende er aktuelle:
-
Fysio/Ergo.
Rus og psykisk helse
Forvaltningstjenesten/ Innsatsteam
Helsestasjonen
PPS
Barnevern
Hjemmetjenesten/praktisk bistand
Det kan også være andre grupper som bør omfattes som forbundene ikke
har oversikt over. Dette bør vurderes av enhetsledere.
2. Hvilken sats bør gjelde og hva bør dekkes.
Ås kommune - Økonomiavdelingen
Vår ref.: 13/04402-2
Side 6 av 7
Forbundene var opptatt av at den kommunale kjøregodtgjørelsen må
dekke alle kostnader med bilhold, herunder egenandel ved skader og
forsikringsdekning av leiebil.
Det ble drøftet om egenandel ved forsikringer bør komme som en
tilleggsgodtgjørelse, Flertallet i gruppen var enige om at disse kostnadene
bør innarbeides i et fast kronetillegg per km. Da vil kostnadene ved uhell
dekkes over tid som en del av løpende kilometergodtgjørelse. Videre
skaper det større insentiver til å unngå skader på kjøretøy.
Det bør legges opp til minst mulig administrasjon knyttet til ordningen.
Dette taler også for at forsikringer bør inngå som en del av et fast
kronebeløp per kjørte km, og at det ikke bør være tilleggskomponenter
som kommer i tillegg.
Det ble drøftet om det bør være et fast årlig beløp for kjøring utover ulike
grenseverdier, tilsvarende som systemet er i Frogn og Ski, kontra en sats
per km fra første kjørte km. Flertallet i gruppen er enige om betaling fra
første km med lik sats. Dette blir rettferdig, da den ansatte får etter faktisk
kjørte km.
En kommunal tilleggssats på 5 kroner km utover statlig sats på 4,05 kr per
km anbefales av flertallet av gruppen. Dette gir nødvendige insentiver for å
få de fleste ansatte til å velge bruk av egen bil fremfor bruk av leasingbil.
Med tanke på at beregninger fra «Opplysningskontoret for veitrafikk» viser
at bilhold koster totalt ca 3,82 kr per km for em liten bil og 6,38 kr per km
for en familiebil (alle kostander inkludert, gjennomsnittspriser ved
kjørelengde årlig på 15 000 km.), synes Schmidt at et tillegg på 5 kr er noe
høyt. Dette gir i tilfelle en dekning per km på 9,105 kr (statlig sats +
kommunal sats).
Forbundene uttale at en sats opp mot 5 kr vil være nødvendig for å få
ansatte til å velge å kjøre egen bil.
3. Utbetaling
Emil/
Dersom det er mulig utbetales kommunal kjøregodtgjørelse samtidig med
utbetaling av statens sats. Charlotte undersøker med EVRY om dette er
mulig, med sikte på å få dette på plass snarest.
Charlotte
Dersom denne løsningen ikke fungerer, utbetales statlig sats fortløpende,
mens kommunal sats avregnes og utbetales en gang i året.
Økonomi regner på de økonomiske konsekvensene.
4. Neste møte
Alle
Alternativt neste møte avtalt til 20 august kl. 09.00 til 10.00.
Emil
Click here to enter text.
Ås kommune - Økonomiavdelingen
Vår ref.: 13/04402-2
Side 7 av 7