Byggregler – en historisk översikt

1(10)
Datum
2016-08-12
Byggregler – en historisk översikt
Här finner du en kort redogörelse för de byggregler som har funnits
före Boverkets byggregler, BBR, Boverkets konstruktionsregler,
BKR och de europeiska konstruktionsstandarderna, eurokoderna,
tillsammans med nationella val, EKS. Du kan också se när BBR,
BKR och EKS har ändrats och läsa lite om vilka ändringar som har
skett.
Boverket och dess föregångare på byggsidan Byggnadsstyrelsen och
Planverket har gett ut många regler under åren. Reglerna har haft olika
benämningar; föreskrifter, allmänna råd, anvisningar och råd. Ibland har
det varit bindande regler som måste följas, ibland har det varit rekommendationer. Ibland har det varit detaljkrav som preciserar vilka krav
som ska vara uppfyllda och ibland funktionskrav, det vill säga en viss
funktion ska uppnås och sätten att nå dit kan vara flera.
Övergångsbestämmelser
När nya regler träder i kraft finns i princip alltid övergångsbestämmelser.
Det betyder att under en övergångstid kan den som vill använda de gamla
reglerna. I de nya reglerna anges vilka övergångsbestämmelser som finns
och hur länge de gäller.
Grundförfattning, ändring och omtryck
Den första författningen kallas grundförfattning. Den innehåller alla
regler i just den författningen. En ändring kan beröra någon liten del i ett
enstaka avsnitt eller stora delar i flera avsnitt. När det står ”Ändring”
betyder det att bara de delar som har ändrats vid detta tillfälle finns med i
den här föreskriften. Ibland sker omtryck av författningen. Det innebär
att hela författningen trycks på nytt. Omtryck är en komplett regelsamling av alla gällande regler vid den tidpunkten. ”Ändring och omtryck”
Box 534, 371 23 Karlskrona
Besök: Drottninggatan 18
Tel: 0455-35 30 00
Fax: 0455-35 31 00
E-post: [email protected]
Webbplats: www.boverket.se
2(10)
innebär att ett eller flera avsnitt har ändrats och samtidigt har Boverket
gjort ett omtryck av hela författningen.
Vilka regler gäller för mitt hus?
En byggnad ska uppfylla de regler som gällde när byggnaden uppfördes.
Därför måste du veta när ditt hus är byggt.
Ett exempel: Ditt hus är byggt 1996. Du vill veta vilka regler om fukt
som gäller för ditt hus. Den BBR som gavs ut närmast före 1996 var
BBR 4. Av texten om byggregler framgår att reglerna om fukt inte ändrades i BBR 4. Du går då bakåt och kommer till BBR 3 som är ett omtryck. Här finns de regler om fukt som gäller för ditt hus.
Var kan jag läsa reglerna?
BABS, SBN, NR, BBR, BKR och EKS finns att ladda ner som pdf-fil
från Boverkets webbplats: www.boverket.se/aldre-byggregler
BABS – Byggnadsstyrelsens anvisningar till byggnadsstadgan
De första anvisningarna till 1947 års byggnadsstadga var BABS 46
(Kungl. Byggnadsstyrelsens publikationer 1946:1). De gällde till den 1
april 1950 när Anvisningar till byggnadsstadgan, BABS 1950 (Kungl.
Byggnadsstyrelsens publikationer 1950:1) trädde i kraft.
Ladda ner BABS 1946
Ladda ner BABS 1950
på www.boverket.se/aldre-byggregler
En ny byggnadsstadga trädde i kraft den 1 juli 1960. I den nya byggnadsstadgan strävade man i första hand efter att få enhetliga byggnadsbestämmelser för hela landet. De lokala byggnadsordningarna slopades.
Den nya byggnadsstadgan medförde att Byggnadsstyrelsen gav ut Anvisningar till byggnadsstadgan, BABS 1960 (Kungl. Byggnadsstyrelsens
publikationer 1960:1). De trädde i kraft den 1 juli 1960 och ersatte 1950
års anvisningar. Reglerna var inte av bindande karaktär i motsats till flertalet av de regler som ingått i BABS 1950.
Ladda ner BABS 1960 på www.boverket.se/aldre-byggregler
SBN – Svensk byggnorm
Svensk Bygg Norm 67 Föreskrifter, råd och anvisningar för byggnadsväsendet, BABS 1967 (Statens planverk publikation nr 1) trädde i kraft den
1 januari 1968 och ersatte BABS 1960. Man strävade efter att utforma
föreskrifterna som funktionskrav och att samordna alla bestämmelser
som berör husbyggandet. Flera tillägg och ändringar (supplement) gavs
ut.
Ladda ner SBN 67 på www.boverket.se/aldre-byggregler
3(10)
SBN 1975 Föreskrifter, råd och anvisningar för byggnadsväsendet ersatte, med vissa undantag, SBN 67 samt tillägg och ändringar till SBN 67
den 1 januari 1976.
Ladda ner SBN 75 utgåva 1
Ladda ner SBN 75 utgåva 2 Innehåller supplement 1.
Ladda ner SBN 75 utgåva 3 Innehåller supplement 1 och 2.
Ladda ner SBN 75 supplement 1 Energihushållning
Ladda ner SBN 75 supplement 2 Livsmedelslokaler
på www.boverket.se/aldre-byggregler
SBN 1980 (Statens planverks författningssamling, PFS, 1980:1) ersatte
SBN 1975, utgåva 3 (PFS 1978:1) och vissa under 1978 och 1979 meddelade ändringar och tillägg till SBN 1975 som getts ut i Planverkets
författningssamling. De nya reglerna trädde i kraft den 1 januari 1982.
Ladda ner SBN 80 utgåva 1
Ladda ner SBN 80 utgåva 2
på www.boverket.se/aldre-byggregler
PBL – Plan- och bygglagen
Plan- och bygglagen (1987:10) PBL, trädde i kraft den 1 juli 1987. Den
ersatte byggnadslagen och byggnadsstadgan. Samtidigt trädde plan- och
byggförordningen (1987:383) PBF, i kraft. Den 2 maj 2011 trädde en ny
plan- och bygglag (2010:900) och en ny plan- och byggförordning
(2011:338) i kraft. Äldre plan- och bygglag och äldre plan- och byggförordning upphörde då samtidigt att gälla.
NR – Boverkets nybyggnadsregler
Boverkets nybyggnadsregler, NR 1, BFS 1988:18, trädde i kraft den 1
januari 1989 då Planverkets föreskrifter (PFS 1987:1) upphörde att gälla.
Nybyggnadsreglerna bestod av föreskrifter och allmänna råd. Det var
detaljkrav. Vid tre tillfällen ändrade Boverket nybyggnadsreglerna.
BFS 1988:18 NR 1. Grundförfattning. Ikraftträdande den 1 januari 1989
BFS 1990:28 NR 2. Ändring. Ikraftträdande den 1 januari 1991
BFS 1991:38 NR 3. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 1992
BFS 1993:21 NR 4. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 1993.
Ladda ner NR 1
Ladda ner NR 2
Ladda ner NR 3
Ladda ner NR 4
på www.boverket.se/aldre-byggregler
4(10)
BBR och BKR
Den 1 januari 1994 trädde Boverkets byggregler BBR 1, BFS 1993:57
och Boverkets konstruktionsregler BKR 1, BFS 1993:58 i kraft. De är
föreskrifter och allmänna råd. Samtidigt upphörde nybyggnadsreglerna
att gälla. BBR är funktionskrav, det vill säga att en viss funktion ska
uppnås och den kan ibland uppnås på olika sätt. Både BBR och BKR har
ändrats vid flera tillfällen. Vid vissa tillfällen har ändringarna varit omfattande medan det vid andra tillfällen endast varit mindre ändringar.
Numera sker en kontinuerlig översyn av reglerna. BKR upphävdes den 1
januari 2011 och ersattes då helt av BFS 2010:28, EKS 7. Både BBR och
EKS fick nya grundförfattningar den 2 maj 2011. Det är BFS 2011:6,
BBR 18 respektive BFS 2011:10, EKS 8.
EKS
Från och med den 1 januari 2011 utgör de europeiska konstruktionsstandarderna, eurokoderna, tillsammans med nationella val i Boverkets föreskriftsserie EKS det regelsystem som helt ersätter BKR.
Kort information om ändringarna i BBR
BFS 1993:57 BBR 1 Grundförfattning. Ikraftträdande den 1 januari 1994.
BFS 1994:66 BBR 2. Ändring av övergångsbestämmelserna. Ikraftträdande den 1 januari 1995.
BFS 1995:17 BBR 3. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 juli
1995. Ändringar i samtliga avsnitt.
BFS 1995:65 BBR 4. Ändring. Ikraftträdande den 1 januari 1996. Mindre
ändringar i avsnitt 1 och 2.
BFS 1997:38 BBR 5. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 1997. Ändringar
i avsnitt 8, säkerhet vid användning, och i avsnitt 3, utformning.
BFS 1997:59 BBR 6. Ändring. Ikraftträdande den 5 december 1997.
Ändringar i reglerna om värmepannor, avsnitt 9 samt i avsnitt 1.
5(10)
BFS 1998:38 BBR 7. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 januari
1999. Ändringar i samtliga avsnitt. Beteckningen ”BBR 94” byts mot
”BBR”.
BFS 2000:22 BBR 8. Ändring. Ikraftträdande den 15 juli 2000. Ändringar i reglerna om bostadsutformning, avsnitt 3, samt i reglerna om vädring, dagsljus och solljus, avsnitt 6.
BFS 2002:18 BBR 9. Ändring. Ikraftträdande den 1 september 2002.
Ändringar i reglerna om energihushållning, avsnitt 9.
BFS 2002:19 BBR 10. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 oktober 2002. De flesta ändringarna berör reglerna om brandskydd, avsnitt 5.
BFS 2005:17 BBR 11. Ändring. Ikraftträdande den 1 december 2005.
Ändringar av reglerna om brandskydd, avsnitt 5. Det är två huvudsakliga
förändringar. Nya europeiska standarder för brandmotstånd med mera
införs i föreskrifterna. Reglerna för brandskydd i byggnader avsedda för
alternativt boende ersätts med regler för byggnader avsedda för särskilt
boende för personer med vårdbehov. BBR 11 innehåller också förändringar av reglerna för bostadsutformning i avsnitt 3:21. Syftet med denna
ändring är att underlätta produktionen av yteffektiva småbostäder och
därmed minska kostnaderna.
BFS 2006:12 BBR 12. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 juli
2006. Ändringarna berör reglerna om hygien, hälsa och miljö i avsnitt 6,
bullerskydd i avsnitt 7, energihushållning i avsnitt 9 och de allmänna
reglerna om byggnader i avsnitt 1 och 2. De största förändringarna är i
avsnitten om fukt och energihushållning. Kraven på verifiering och mätning har blivit tydligare. Samtidigt har reglerna EU-anpassats, bland annat genom att nya europastandarder har förts in.
BFS 2006:22 BBR 13. Ändring. Ikraftträdande den 7 november 2006.
En rättelse i avsnitt 1:2 i BBR 12.
6(10)
Regelsamling för byggande - Boverkets byggregler, BBR
2006
För att underlätta för den som använder BBR ger Boverket ut
en regelsamling för byggande. Förutom BBR innehåller regelsamlingen läsanvisningar och utdrag ur berörda lagar och
förordningar. I denna regelsamling finns ändringar införda t.o.m. BFS
2006:22.
BFS 2007:21 BBR 14. Ändring. Ikraftträdande den 15 december 2007.
Allmänna råd införs i avsnitt 1:21 med anledning av nya regler för flyttning av byggnadsverk.
BFS 2008:6 BBR 15. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 juli
2008. Ändringarna berör främst regler om tillgänglighet, bostadsutformning, rumshöjd, driftsutrymmen i avsnitt 3 och säkerhet vid användning i
avsnitt 8. Kraven har blivit tydligare genom ökade möjligheter till verifiering. Dessutom har reglerna EU-anpassats genom att nya europastandarder har förts in. Se Boverket informerar 2008:5.
Regelsamling för byggande, BBR 2008
För att underlätta för den som använder BBR ger Boverket ut
en regelsamling för byggande. Förutom BBR innehåller regelsamlingen läsanvisningar och utdrag ur berörda lagar och
förordningar. I denna regelsamling finns ändringar införda
t.o.m. BFS 2008:6.
Till Regelsamling för byggande, BBR 2008 finns avsnitt 9 Energihushållning som ett supplement.
BFS 2008:20 BBR 16. Ändring. Ikraftträdande den 1 februari 2009. Ändringar huvudsakligen om energihushållning i avsnitt 9.
BFS 2010:29 BBR 17. Ändring. Ikraftträdande den 1 januari 2011. Kravet på avskiljbarhet i student- och ungdomsbostäder om högst 35 m² tas
bort i avsnitt 3. Reglerna i avsnitt 8 om skydd mot fall genom glas har
förtydligats. Även vissa andra ändringar.
7(10)
BFS 2011:6 BBR 18. Ny grundförfattning. Ikraftträdande den 2 maj
2011. De nya reglerna innehåller inga ändringar i sak. Här har det i huvudsak handlat om att rätta reglerna så att det blir korrekta hänvisningar
och så att begreppen stämmer med den nya plan- och bygglagen och
plan- och byggförordningen. Finns också länkar till aktuell information
om gällande harmoniserande standarder och europeiska tekniska godkännanden under byggproduktdirektivet.
Regelsamling för byggande, BBR 2012 För att underlätta för
den som använder BBR ger Boverket ut en regelsamling för
byggande. Förutom BBR innehåller regelsamlingen läsanvisningar och utdrag ur plan-och bygglagen (2010:900) och
plan- och byggförordningen (2011:338). I denna regelsamling finns ändringar iförda t.o.m. BFS 2011:26.
BFS 2011:26, BBR 19. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 januari 2012. Ändringsreglerna ska inte börja tillämpas förrän den 1 januari
2013. Ändringarna berör främst regler om brandskydd och energihushållning. Bindande föreskrifter om ändring införs.
BFS 2013:14 BBR 20. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 2013. Ändringarna i avsnitt 1 och 2 är en anpassning till EU:s byggproduktförordning. I
avsnitt 3 förtydligas vilka regler i avsnittet som är regler till utformningskrav respektive tekniska egenskapskrav. I avsnitt 3 införs också en ny
regel om ljudmiljö i publika lokaler. Avsnitt 7 om bullerskydd ändras så
att bland annat kravnivåerna vad gäller bostäder framgår direkt av reglerna. Själva kravnivåerna är oförändrade. I övrigt handlar det om mindre
justeringar.
BFS 2014:3 BBR21. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 juli
2014. Ändringarna berör alla avsnitt i BBR med undantag av avsnitt med
allmänna regler. I avsnittet om bostadsutformning görs stora lättnader i
kraven.
BFS 2015:3 BBR 22. Ändring. Ikraftträdande den 1 mars 2015.
Ändringar i avsnittet om energihushållning.
BFS 2016:6 BBR 23. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 2016.
8(10)
Kort information om ändringarna i BKR
BFS 1993:58 BKR 1 Grundförfattning. Ikraftträdande den 1 januari
1994.
BFS 1995:18 BKR 2. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 juli
1995. Ändringar i samtliga avsnitt.
BFS 1998:39 BKR 3. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 januari
1999. Ändringar i samtliga avsnitt. Beteckningen ”BKR 94” byts mot
”BKR”.
BFS 1999:7 BKR 4. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 1999. Mindre
ändringar.
BFS 1999:46 BKR 5. Ändring. Ikraftträdande den 1 januari 2000. Mindre
ändringar.
BFS 2002:6 BKR 6. Ändring. Ikraftträdande den 1 maj 2002. Mindre
ändringar främst i avsnitt 6 om murverkskonstruktioner.
BFS 2003:6 BKR 7. Ändring. Ikraftträdande den 1 april 2003. Genomgripande ändringar har skett i främst avsnitt 1 Inledning och avsnitt 7
Betongkonstruktioner. Ett antal följdändringar har skett i främst avsnitt 2
Allmänna regler för bärande konstruktioner och avsnitt 3 Laster.
Regelsamling för konstruktion, 2003
För att underlätta för den som använder BKR ger Boverket ut
en regelsamling för konstruktion. Förutom BKR innehåller
regelsamlingen läsanvisningar och utdrag ur berörda lagar
och förordningar. I denna regelsamling finns ändringar införda t.o.m. BFS 2003:6.
BFS 2004:9 BKR 8. Ändring. Ikraftträdande den 1 augusti 2004. Ändringar främst i reglerna om murverkskonstruktioner i avsnitt 6 och betongkonstruktioner i avsnitt 7.
BFS 2005:18 BKR 9. Ändring. Ikraftträdande den 1 december 2005.
Mindre ändringar beträffande brandregler.
9(10)
BFS 2006:11 BKR 10. Ändring. Ikraftträdande den 9 maj 2006. Nya regler för snölast införs, avsnitt 3. Se Boverket informerar 2006:8.
BFS 2007:20 BKR 11. Ändring. Ikraftträdande den 15 december 2007.
De flesta ändringarna finns i avsnitt 8 om stålverkskonstruktioner, där ett
flertal hänvisningar till standarder uppdaterats. Regler om flyttning av
byggnadsverk införs.
BFS 2008:7 BKR 12. Ändring. Ikraftträdande den 1 juli 2008. Ändringar
i reglerna om bärförmåga vid brand i avsnitt 10.
BFS 2010:2 BKR 13. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 31 januari 2010. Ett flertal hänvisningar till standarder har uppdaterats och nya
beräkningsmetoder är införda. De ändrade reglerna finns i alla avsnitt.
Boverkets konstruktionsregler, BKR, upphävdes den 1 januari 2011 genom BFS 2010:28, EKS 7.
Kort information om EKS
BFS 2008:8 EKS 1. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder). Grundförfattning. Ikraftträdande den 1 juli 2008.
BFS 2008:16 EKS 2. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 november 2008.
BFS 2008:19 EKS 3. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 januari
2009.
BFS 2009:6 EKS 4. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 april
2009.
BFS 2009:16 EKS 5. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 november 2009.
BFS 2010:3 EKS 6. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 31 januari
2010.
10(10)
BFS 2010:28 EKS 7. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 januari
2011. De europeiska konstruktionsstandarderna, eurokoderna, utgör tillsammans med nationella val i Boverkets föreskriftsserie EKS det regelsystem som nu helt ersätter Boverkets konstruktionsregler, BKR. EKS är
det enda svenska systemet för dimensionering av bärande konstruktioner
i Sverige. BKR, BFS 1993:58 med ändringar till och med BFS 2010:2,
BKR 13, upphävdes den 1 januari 2011 genom EKS 7 där övergångsregler finns.
BFS 2011:10 EKS 8. Ny grundförfattning. Ikraftträdande den 1 maj
2011. Korrekta hänvisningar till den nya plan- och bygglagen och dess
förordning är införda. Viss nödvändig unionsrättslig anpassning har
gjorts jämfört med EKS 7 och den enda ändringen i sak gäller omfattningen av maximalt brandskadeområde, se avd. C, kap 1.1.2, 3§. Finns
också länkar till aktuell information om gällande harmoniserande
standarder och europeiska tekniska godkännanden under byggproduktdirektivet.
BFS 2013:10 EKS 9. Ändring och omtryck. Ikraftträdande den 1 juli
2013. Bland annat har sex eurokoddelar införlivats i regelverket genom
nationella val.
Dokumentet är publicerat på Boverkets webbplats – www.boverket.se.
Skribenter: Anna Hedbäck Paulsson och Cathrine Engström