‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫‪ 1‬מתוך ‪0‬‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫כללי הסיוע לעולים‬
‫אל‪:‬‬
‫ה' כסלו‪ ,‬תשע"ז‬
‫‪ 5‬דצמבר‪6102 ,‬‬
‫תפוצת נהלים‬
‫‪ .0‬הוראת שעה מס' ‪001‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫כללי‪:‬‬
‫משרד העלייה והקליטה מסייע לבוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫‪1‬‬
‫נעל"ה – "נוער עולה‪/‬חוזר לפני הורים" – הינה תכנית חינוכית של משרד‬
‫החינוך המטפלת בבני נוער יהודים מכל מדינות העולם וכן ילדי‬
‫ישראלים‪ ,‬אשר עשויים להיות מוכרים על ידי משרד הקליטה כעולה‬
‫קטין או אזרח עולה או קטין חוזר ‪1‬‬
‫‪0‬‬
‫פנימיות – תלמידי ובוגרי פנימיות המוכרות ע"י משרד החינוך או לאגף‬
‫לחינוך התיישבותי ועליית הנוער במשרד החינוך‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫ההוראות המפורטות בהמשך באות לענות על הצורך בבניית "גשר"‬
‫לתלמיד עם עזיבתו את חיי הפנימייה לקראת השרות הצבאי‪ ,‬או‬
‫הלימודים העל – תיכוניים‪1‬‬
‫‪ .0‬פירוט התכניות‪:‬‬
‫‪ 0.0‬תלמידי ובוגרי נעל"ה –‬
‫נוער עולה‪/‬חוזר לפני ההורים – הינה תכנית חינוכית של משרד‬
‫החינוך המטפלת בבני נוער יהודים וישראלים מכל העולם‪1‬‬
‫‪ 0.0.0‬התוכנית מתקיימת במסלול החינוכי הבא‪:‬‬
‫א‪ .‬בני נוער מכתה י' מתחנכים בתכניות תלת שנתיות‪,‬‬
‫או דו שנתיות בפנימיות חינוכיות ובתי‪-‬ספר קיבוציים‪,‬‬
‫ויעדם הוא תעודת הבגרות הישראלית‪1‬‬
‫ישנם מקרים בהם ייקלטו חניכים לתכנית נעל"ה‬
‫מכתה ט' ‪1‬‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫‪ 0‬מתוך ‪0‬‬
‫ב‪ .‬הצעירים הנמצאים במסלול לבגרות ישראלית‬
‫והחפצים בכך‪ ,‬משנים מעמדם לעולה לקראת סיום‬
‫התכנית החינוכית‪1‬‬
‫‪ 0.0.6‬בני הנוער מגיעים ארצה במעמד של א‪ 0 /‬או ב‪ ,0/‬או הינם‬
‫בעלי אזרחות ישראלית‪1‬‬
‫תקופת השהות כתלמיד נעל"ה במעמד א‪ ,0 /‬ב ‪ ,0 /‬או‬
‫א‪ ,5 /‬לא תילקח בחשבון בעת שינוי מעמדו לעולה‪1‬‬
‫‪" 0.0.1‬בוגר נעל"ה" הוא מי שהציג "אישור סיום לימודים" מן‬
‫המוסד החינוכי בו למד‪ ,‬או ממנהלת נעל"ה‪1‬‬
‫‪ 0.6‬תלמידי ובוגרי פנימיות –‬
‫‪ 0.6.0‬פנימיות הנמצאות בפיקוח משרד החינוך‪ ,‬או לאגף לחינוך‬
‫התיישבותי ועליית הנוער של משרד החינוך‪1‬‬
‫‪ 0.6.6‬בני הנוער מגיעים לארץ באשרת תייר‪ ,‬או תושב ארעי‪ ,‬או‬
‫עולה‪ ,‬או אזרחים ישראלים אשר במשרד העלייה‬
‫והקליטה הם עשויים להיות מוכרים גם כעולה קטין‪ ,‬אזרח‬
‫עולה‪ ,‬או קטין חוזר‪1‬‬
‫הבהרה – תקופת השהות של עולה קטין ואזרח עולה כתלמיד פנימייה לא‬
‫תילקח בחשבון במניין שנות הזכאות‪1‬‬
‫‪" 0.6.1‬בוגר פנימייה" הוא מי שהציג "אישור סיום לימודים" מן‬
‫הפנימייה בה למד‪ ,‬או אישור המינהל לחינוך‬
‫התיישבותי ועליית הנוער במשרד החינוך‪1‬‬
‫‪ .6‬זכאות‪:‬‬
‫‪ 6.0‬הזכאות כבוגר תכנית לפי הוראת שעה זו תינתן לתלמיד שסיים‬
‫התכנית ולמד בה שנתיים לפחות‪ 1‬מי שלמד תקופה יותר קצרה‪ ,‬או‬
‫הפסיק לימודיו‪ ,‬יטופל לפי הנהלים‪1‬‬
‫‪ 6.6‬תלמיד באחת מתכניות הלימודים אשר שינה מעמדו ל"עולה"‬
‫נחשב כאילו נכנס לארץ ביום שינוי המעמד לעולה (ללא מניין‬
‫תקופת שהותו בישראל במעמד א‪ ,0 /‬ב‪ ,0 /‬או א‪1)5 /‬‬
‫‪ 6.1‬בוגר אחת מהתוכניות אשר עזב את ישראל מיד עם סיום התכנית‬
‫ולא שינה מעמדו לעולה ‪:‬‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫‪ 2‬מתוך ‪0‬‬
‫‪ 6.1.0‬אם טרם חלפו ‪ 0‬שנים ביום קבלת מעמד עולה‬
‫מיום סיום לימודיו באחת התכניות ‪ ,‬יטופל על פי‬
‫הוראת שעה זו‪1‬‬
‫‪ 6.1.6‬אם חלפו ‪ 0‬שנים ויותר ביום קבלת מעמד עולה‬
‫מיום סיום לימודיו באחת מהתכניות והוא עונה‬
‫על סעיף ‪ 1101112 ,1101110 ,1101111‬בכללי הסיוע‬
‫זכאי לזכויות עולה ולא כבוגר‬
‫היסודיים‪ ,‬יהיה‬
‫האמור בהבהרה יחול‬
‫אחת התכניות הנ"ל‪,‬‬
‫גם על אזרח עולה שלא הונפקה לו תעודת זהות‬
‫ברשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים‪1‬‬
‫תלמיד באחת התכניות אשר שינה מעמדו לעולה בטרם מלאו‬
‫‪6.2‬‬
‫לו ‪ ,10‬יהיה זכאי לסיוע הניתן לבוגרי התכניות לפי הוראת‬
‫שעה זו והנהלים‪1‬‬
‫הבהרה‪ – :‬תקופת השהות של עולה קטין‪ ,‬בן עולה קטין ואזרח עולה‬
‫כתלמיד פנימייה לא תילקח בחשבון במניין שנות הזכאות‪1‬‬
‫‪ 6.5‬תלמיד אשר הוריו עלו לארץ בהיותו פחות מגיל ‪:01‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫‪6.2‬‬
‫מעמדו ישונה לעולה ע"פ הוראות רשות האוכלוסין‬
‫וההגירה במשרד הפנים‪1‬‬
‫יצורף לתעודת העולה‪/‬זכאות של הוריו על פי כללי‬
‫הסיוע היסודיים‪ ,‬פרק עולה קטין‪1‬‬
‫עם הצירוף לתעודת העולה של ההורים‪ ,‬יקבלו הוריו‬
‫בעבורו את סל‪ -‬הקליטה ע"פ גילו‪1‬‬
‫יהיה זכאי להמשיך בלימודים עד סיום התכנית‪1‬‬
‫תלמיד אשר הוריו עלו לישראל כשהוא בן ‪ 10‬לפחות וישנה‬
‫מעמדו ל"עולה"‪ ,‬יהיה זכאי לתעודת עולה עצמאית‪1‬‬
‫‪ 6.1‬אזרח עולה – אזרח עולה‪ ,‬גם אם קיבל תעודת זהות ממשרד‬
‫הפנים יהיה זכאי לסיוע המשרד בהתאם לתנאי הזכאות‬
‫האמורים בסעיף ‪ 0171215‬בכללי הסיוע היסודיים‪1‬‬
‫תחילת זכאותו במשרד הקליטה ‪ -‬לקראת סיום הלימודים (סיום‬
‫כתה יב')‪1‬‬
‫‪ ‬תקופת הלימודים לא תילקח בחשבון במניין תקופת‬
‫השהות בארץ‪1‬‬
‫‪ ‬נוהל המשרד בעניין הארכת תקופת הזכאות‪ ,‬סעיף ‪112‬‬
‫בכללי הסיוע היסודיים יחול גם על אזרח עולה‪1‬‬
‫‪ 6.2‬קטין חוזר – קטין חוזר יוכר כזכאי לסיוע המשרד אם הוא עונה‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫‪ .‬מתוך ‪0‬‬
‫על כל תנאי הזכאות בסעיף ‪ 01511‬לכללי הסיוע היסודיים ‪,‬‬
‫נכנס לארץ כתלמיד בהיותו בן ‪ 15‬ומעלה – תחילת זכאותו במשרד‬
‫עם סיום כתה י"ב‪ ,‬דהיינו תאריך הענקת המעמד עם תחילת זכאותו‬
‫ובתנאי שהוריו לא שבו‪/‬עלו לישראל כשגילו פחות מ‪ 10 -‬שנים ‪1‬‬
‫‪ 6.2‬בן‪-‬עולים קטין – בן עולים קטין ששהה בארץ עד ‪ 5‬שנים ושהה‬
‫לפחות ‪ .‬שנים בחו"ל בסמוך לכניסתו לתכנית הלימודים‪ ,‬דינו‬
‫כדין עולה – תקופת לימודיו לא תילקח בחשבון במניין תקופת‬
‫זכאותו ועם סיום הלימודים יהיה זכאי למלוא הסיוע כבוגר תכנית‬
‫לימודים‪1‬‬
‫אם חזרו הוריו לארץ‪ ,‬יחולו עליו ההוראות התקפות לגבי תלמידי‬
‫התכניות‪:‬‬
‫‪ ‬אם הוריו חזרו לארץ לפני שמלאו לו ‪ 10‬שנים‪ ,‬יצורף‬
‫לתעודת הוריו‪1‬‬
‫‪ ‬אם חזרו הוריו לארץ לאחר שמלאו לו ‪ 10‬שנים‪ ,‬יהיה זכאי‬
‫כעולה‪1‬‬
‫לסיוע‬
‫הערה‪ :‬הסעיפים ‪ .10 ,.11‬חלים גם על אזרח עולה‪ ,‬קטין חוזר‬
‫ובן עולה קטין שהוריו הגיעו לארץ ולשניהם‪ ,‬או לאחד מהם זכויות‬
‫כעולה‪1‬‬
‫‪ .1‬סיוע כספי‬
‫‪ 1.0‬סיוע כספי – סל התארגנות‬
‫תלמיד בעל תעודת עולה ‪ /‬תעודת זכאות יהיה זכאי לקבל סיוע‬
‫כספי מיוחד להתארגנות ע"פ לוח תשלומים מספר ‪ 07‬לפי‬
‫הפרוט הבא‪:‬‬
‫‪ 1.0.0‬תשלום ראשון –‬
‫התשלום הראשון יבוצע לפי בקשתו של התלמיד עם‬
‫קבלת תעודת העולה‪/‬תעודת זכאות לקראת סיום‬
‫הלימודים בכתה י"ב‪1‬‬
‫הערה‪ :‬תלמיד ששינה מעמדו לפני כן‪ ,‬יקבל התשלום רק‬
‫לקראת סיום הלימודים‪1‬‬
‫‪ 1.0.6‬תשלום שני –‬
‫התשלום השני יבוצע לאחר סיום לימודיו של התלמיד‬
‫ובתנאי שיציג "אישור סיום לימודים" מהמוסד החינוכי‬
‫בו הוא למד‪1‬‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫‪ 5‬מתוך ‪0‬‬
‫‪ 1.0.1‬התשלום השלישי –‬
‫הזכאות לתשלום השלישי עם תום השירות הסדיר‬
‫בצה"ל או השרות בשירות הלאומי‪1‬‬
‫ביצוע‪ :‬עד שנה מתום השירות הסדיר‪/‬לאומי‪1‬‬
‫מי שפטור משרות בצה"ל‪ ,‬או גיוסו נדחה לפחות לשנה‬
‫התשלום השלישי בתום שנה מיום סיום הלימודים‪1‬‬
‫ה ב ה ר ה ‪ :‬תלמיד מאחת התוכניות המגיע לפנימייה לתכנית חד‪-‬‬
‫שנתית ‪ ,‬במעמד עולה וגילו בעת קבלת מעמד עולה ‪ 10‬שנים לפחות ‪ ,‬או‬
‫במהלך השנה הראשונה ימלאו לו ‪ 10‬שנים והוא זכאי ע"פ נוהל סל‬
‫קליטה לסל קליטה‪ ,‬יקבל תשלומי סל קליטה עם סיום הלימודים ולא‬
‫מענקי התארגנות גם אם חלפה יותר משנה מתאריך קבלת מעמד עולה‬
‫ולא יותר משנתיים מתאריך קבלת מעמד עולה‪1‬‬
‫‪ 1.6‬תלמיד המצורף לתעודה של הוריו (סעיף ‪ .1.‬ב' לעיל) יקבלו הוריו‬
‫סל קליטה מלא עבורו ע"פ גילו כבן עולה‪1‬‬
‫במקרה שתלמיד מצורף לתעודה של "הורה יחיד" יקבל ההורה סל‬
‫קליטה כמשפחה חד הורית מיום עליית ההורה ותוספת מלאה עבור‬
‫הבן ע"פ גילו כבן עולה‪1‬‬
‫התשלומים יבוצעו ללא קשר עם תקופת שהותו של התלמיד בארץ‬
‫לפני קבלת מעמד עולה‪1‬‬
‫‪ 1.1‬פיצוי בגין אי קבלת תשלום שכר דירה ע"י משרד הבינוי‬
‫והשיכון לגילאי ‪:01-02‬‬
‫בוגרי תכניות לימודים אשר טרם מלאו להם שמונה עשרה שנה עד‬
‫‪ 21‬ביולי בכל שנה קלנדארית‪ ,‬יהיו זכאים לקבלת תשלום ממשרד‬
‫העלייה והקליטה בגובה השתתפות משרד השיכון בשכ"ד לעולה‬
‫יחיד‪1‬‬
‫התשלומים הנ"ל יבוצעו עד מלאות לבוגר שמונה עשרה שנה‪1‬‬
‫החישוב יעשה בגזברות הלשכה ובחודשי תשלום מלאים‪1‬‬
‫התשלומים המפורטים בסעיפים ‪ 1.0.1 ,1.0.6 ,1.0.0‬יבוצעו‬
‫בגזברות הלשכה‪.‬‬
‫‪ .2‬הביצוע‪:‬‬
‫‪ 2.0‬בוגר תכנית לימודים יוכיח סיום הלימודים בתכנית בהתאם לאישורים‬
‫כאמור בסעיפים‪1 212 ,01. , :‬‬
‫‪ 2.6‬סכומי התשלום המעודכנים יפורסמו מעת לעת בטבלה תחת השם‬
‫– "סיוע כספי מיוחד להתארגנות"‪1‬‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫‪ 7‬מתוך ‪0‬‬
‫‪ .5‬סיוע בתעסוקה‪:‬‬
‫למען הסר ספק‪ ,‬בוגר אחת מהתכניות המצוינות בהוראה זו ‪ ,‬אשר נמצא‬
‫בשנת עלייתו הראשונה ‪ ,‬זכאי לטיפול על פי נהלי תעסוקה ‪ ,‬לרבות דמי‬
‫קיום ל"דורשי עבודה"‪ ,‬דמי קיום כנתמך ‪ ,‬דמי קיום בקורס וכד'‪1111‬‬
‫יודגש‪ :‬מענקי ההתארגנות שמקבלים הבוגרים בסיום התכנית ‪ ,‬אינם‬
‫תשלומי קיום כל שהם ‪ ,‬או סל קליטה ‪.‬‬
‫‪ .2‬מינהל הסטודנטים‪:‬‬
‫‪2.0‬‬
‫בוגרי נעל"ה ובוגרי פנימיות יהיו זכאים לסיוע מינהל הסטודנטים על‬
‫פי נוהל מינהל הסטודנטים ‪11171‬‬
‫בוגרי נעל"ה ובוגרי פנימיות שמעמדם תייר ‪ /‬תושב ארעי‪ ,‬יהיו‬
‫זכאים להתחיל לממש את סיוע מינהל הסטודנטים אם שינו מעמדם‬
‫לעולה תוך ‪ 10‬חדשים מיום סיום לימודיהם‪1‬‬
‫הבהרה‪ :‬מי שגילו ביום סיום הלימודים פחות מ‪ 11-‬שנים ובשל כך‬
‫לא יכול לשנות מעמדו במשרד הפנים ‪ 10 ,‬החודשים המצוינים‬
‫בסעיף זה‪ ,‬יספרו מיום הגיעו לגיל ‪111‬‬
‫‪2.1‬‬
‫בוגרי פנימיות שעלו לארץ בלי משפחתם לאחר שמלאו להם ‪1.‬‬
‫שנים‪ ,‬יוכלו לקבל את מלוא הסיוע של המינהל בתנאי‬
‫שהגיעו כעולים והוריהם אינם בארץ בתקופת הסיוע של המינהל‬
‫ראו נוהל מינהל הסטודנטים והתלמידים – סעיף ‪151212‬‬
‫‪2.6‬‬
‫–‬
‫הבהרות‪:‬‬
‫‪ 11‬תלמיד העוזב את תכנית הלימודים לפני סיום לימודיו (סיום י"ב‬
‫כיתות) יטופל ע"פ הנהלים הקיימים של המשרד ולא ע"פ הוראת‬
‫שעה ‪1112‬‬
‫‪ 10‬סיוע משרד העלייה והקליטה לבני עולים קטינים‪ ,‬קטינים חוזרים ואזרחים‬
‫עולים תקף לגבי הסיוע של משרד העלייה והקליטה בלבד ואפשר‬
‫שמעמדם וזכאותם יהיו שונים במשרדים אחרים – כגון מכס‪ ,‬מס רכוש‪,‬‬
‫נציבות מס הכנסה‪ ,‬משרד החינוך‪ ,‬צה"ל ורשויות נוספות הנותנות‬
‫הקלות לעולים‪1‬‬
‫‪ .1‬תחולה‪. 02226116 :‬‬
‫‪ .2‬תפוגה‪. 1020626101 :‬‬
‫משרד העלייה והקליטה‬
‫תאריך פרסום ‪ .11.110.10:‬תאריך תחולה‪ .11..10..0 :‬תאריך תפוגה‪2111010.10 :‬‬
‫ה"ש‪112 :‬‬
‫בוגרי תכנית נעל"ה ובוגרי פנימיות‬
‫‪ 0‬מתוך ‪0‬‬
‫נוהל‪ –11..1 :‬כללי הסיוע היסודיים‬
‫בברכה‪,‬‬
‫אלכס קושניר‬
‫המנהל הכללי‬
‫העתק‪:‬‬
‫‪ ‬גב' סופה לנדבר ‪ ,‬שרת העלייה וקליטה‬
‫‪ ‬גב' מיכל שטרית‪-‬רבל‪ ,‬עו"ד – היועצת המשפטית‬
‫‪ ‬גב' חני גד – חשבת המשרד‬
‫‪ ‬מר אופיר להב‪ ,‬מנהל אגף בכיר לתכנון מדיניות תקצוב ומחקר‬
‫‪ ‬גב' מירי כהן – אדלשטיין – ראש מנהל הסטודנטים‬
‫‪ ‬מר אלעד סון – דובר המשרד‬
‫‪ ‬גב' דוריס קריאף‪ ,‬ממונה ארצית ‪ -‬תעוד וזכאות‬
‫‪ ‬גזברי מחוזות‪/‬לשכות‬
‫‪ ‬חברי הנהלה‬
‫‪ ‬חברי ועדת נהלים‬
‫‪ ‬מנהלת נעל"ה‬
‫משרד העלייה והקליטה‬