Oslo Havn KF MØTEINNKALLING

Oslo kommune
Oslo Havn
KF
MØTEINNKALLING
Havnesäre
Møtested:
Møtetid:
Havnestyresalen
19.01.2017 kl. 10:00
Forfall meldes til utvalgssekretær
E-post: [email protected]
Varamedlemmer
Sakspapirer
Innkalling
Lise M. Bye, tlf. 901 26 115
møter kun ved særskilt
innkalling.
er lagt inn i AdminControl.
er sendt til havnestyrets
medlemmer
og varamedlemmer.
Havnestyresaker
Innhold
Lukket
I
Protokoll fra havnestyrets
II
Avgradering
III
Rapport vedr. bruk av fullmakter
IV
Habilitet
-
møte 17.11.2016
av saker
Sak 7/ 17
o
Silje Kjosbakken
0
om sin person
Anne Sigrid Hamran inhabil under
dikusjon om sin person
inhabil
V
Havnestyresaker
ST 1/17
Høring: Varsel om midlertidig
deler av Sydhavna
ST2/17
Miljøstatusrapport
ST3/17
Filipstad - Hjortnes stamnetterminal
byplanlegging av Filipstad
ST 4/17
Havne- og byutvikling
ST 5/17
Arbeidsmiljø
ST 6/17
Lokal tiltaksplan
ST 7/17
Vurdering
ST 8/17
HAV Eiendom AS - Handlingsplan
ST 9/17
Oppstartsrabatt
VI
Eventuelt
under diskusjon
til behandling
forbud mot tiltak for
2016
Vippetangen
og sykefravær
om
X
X
- status
for anskaffelser
X
—Sak utsatt
av habilitet i Havnestyret
Viasea
og orientering
2016-2019
2017
><
X
Oslo Havn KF
Havnedirektøren
Utv. nr.
Utvalg
Møtedato
1/17
Havnestyre
19.01.2017
Saksbehandlende
avdeling:
Saksbehandler/
stilling:
Dato:
Eiendom
Åsa Nes
05.01.2017
/Eiendomsdirektør
Saksnummer:
Arkivref:
Sak: Høring:
Sydhavna
Saken
Varsel
om midlertidig
forbud
mot tiltak
2016/779
9346/2017
for deler av
gjelder:
Byråd for byutvikling i brev av 01.07.2016 bedt Plan- og bygningsetaten (PBE) om å varsle
midlertidig forbud mot tiltak på Orrnsundkaia. I samme brev er PBE bedt om å vurdere
innholdet
i et slikt forbud,
og det fremheves
at intensjonen
ikke er å hindre
ordinær
havnedrift.
PBE har i den anledning sendt på høring et varsel om midlertidig forbud datert 23.11.2016,
med høringsfrist 9. desember. Forbudet er foreslått gjelde «alle typer tiltak som ikke faller inn
under reguleringsformål
havn». Med dette mener PBE «virksomheter med karakter av
industri, foredling av materialer og eller produksjon av produkter». Se vedlegg 1.
Oppdraget fra byråden ble gitt i forbindelse med klagesak på tillatelse som ble gitt for
etablering av et midlertidig asfaltverk sommeren 2016. Klagene på vedtakene som ble fattet i
Oslo kommune etter Plan- og bygningsloven er behandlet av Fylkesmannen og ikke tatt til
følge. NCC driver nå asfaltverket på en midlertidig tillatelse frem til sommeren 2018.
Kort historikk
4
Problemstillingen
knyttet til om virksomheter som bearbeider produkter på havneareal er i tråd med
gjeldende regulering «offentlig trafikkområde havn» er ikke ny. Det har i alle tider vært grader av
mellomlagring og foredling av varer som kommer på kaia. Pr i dag er det to betongproduksjonsanlegg
på Nordre Sjursøy kai og to midlertidige asfaltverk i havna, et på Filipstad og et på Ormsundkaia. I
tillegg driver enkelte havnekunder med noe bearbeiding av sine produkter før distribusjon. Et
eksempel på dette er Møller som har noe klargj ør1ng 1 havna, dvs montering av ekstrautstyr, før
distribusjon til butikk. Et lignende eksempel kan være å pakke bulklast 1 mindre enheter før
distribusjon. Det foregår med andre ord en viss grad av foredling 1 havna fordi det er rasjonelt og en
naturlig del av logistikken i havna. For havna er det viktig å kunne tilby muligheten for slik håndtering
for på den måten tiltrekke oss gods over kai.
Oslo
Havn
KF
Side:
2
Tidligere var havnene i Norge vanligvis regulert til industri, og det ble ofte etablert
produksj onsvirksomhet som er avhengig av varer som kom sjøveien eller som skulle skipes ut. I
forbindelse ny reguleringsplan for Sydhavna ble formål offentlig trafikk område havn lagt til grunn i
planen. Intensjonen for Sydhavnaplanen var å hjemle videre utvikling av Oslos permanente godshavn
på kort, mellomlang og lang sikt. At formålet oflentlig trafikkområde havn ikke var forenlig med
produksj onsbedrifter var ikke tema i planprosessen. Etter Oslo Havn KFs mening er produksj on og
foredling av varer som kommer sjøveien en havnevirksomhet,
og det er ønskelig å beholde denne type
aktivitet så lenge denne ikke går ut over den øvrige havnedriften. Reguleringsplan for Sydhavna ble
vedtatt i bystyret (S4463) i 2009.
I 2011 igangsatte NorBetong AS en prosess for å utvikle og modernisere sitt betongproduksj onsanlegg
på Nordre Sj ursøy kai. De måtte søke om dispensasjon fra reguleringsformålet,
og PBE anbefalte at
det ikke skulle innvilges. Saken ble påklaget og byråden innstilte på å gi dispensasjon med
begrunnelse om at tiltaket innebær en milj øfordel ettersom dette bidrar til å redusere omfanget av
tungtransport gjennom bystrøk. Flertallet i byutviklingskomiteen
(14.03.12 sak 28) fant Vilkårene
oppfylt og innvilget dispensasjon med tidsbegrensning på 15 år. NorBetong har likevel ikke
gjennomført sin ombygging og driver produksjon på eksisterende anlegg. Planen for utvikling og
modernisering er bearbeidet og ny prosess igangsatt.
Plan og Bygningsloven (PBL)
§13-1 i PBL benyttes da kommunen mener at et område bør undergis ny planlegging, og at det
samtidig ikke må etableres tiltak som kan vanskeliggjøre planlegging. Etter det vi forstår kan det ikke
gis dispensasjoner i perioden når det midlertidige forbudet gjelder. PBE saksforbereder saken for
videre behandling i byrådet. Byutviklingskomiteen
fatter endelig vedtak.
Saken behandles
i havnestyret
iflg.:
Økonomiske
konsekvenser
for Oslo Havn KF:
Hvis et midlertidig forbud mot tiltak i Sydhavna får flertall i byutviklingskomiteen
vil det få
store konsekvenser for havna. Kunder som i dag planlegger for modernisering av sine anlegg i
fht effektivitet og ikke minst miljømessige gode løsninger må avvente. Vi risikerer også at
nye kunder velger andre løsninger.
Budsjettmessige
forhold:
Tapte driftsinntekter,
Havnedirektørens
da vi mener at byggenæringen
er et viktig marked for havna.
vurderinger:
Slike høringsuttalelser
behandles vanligvis i havnestyret, men med den svært korte
høringsfristen, måtte svaret sendes administrativt.
Saken ble tatt opp med styreleder som også
uttalte seg til media om saken, se vedlegg 3: Oppslag i Finansavisen
PBEs høringsbrev er svært knapp og gir ikke en grundig redegjørelse for hvordan et forbud mot tiltak
vil klargjøre sakskomplekset. Videre merker vi oss at bestillingen fra byråden var knyttet til
Ormsundkaia, men PBE har utvidet varslet til å i prinsippet gjelde hele Sydhavna. Videre sies det at
forbudet kun skal gjelde produksj onsvirksomhet, og at begrunnelsen er å skaffe et plangrunnlag som i
større grad enn i dag sikrer ivaretagelse av gode miljøhensyn for omkringliggende beboelse. Dette
betyr i praksis at flere av våre kunder vil måtte legge sine utviklingsplaner på hold. NCC kan kun ha
asfaltproduksj on i perioden frem til sommeren 2018. NorBetong får ikke modernisert sin produksjon.
Utvikling av en terminal for utkjøring av forurensede masser risikerer å ikke bli gjennomført.
Vedlagt er Oslo Havn KFs høringsuttalelse
datert 9.12.2016 (vedlegg 2). I denne motsetter vi
oss at det varslede forbudet innføres og begrunner dette både utfra miljø, marked og ikke
minst de begrensninger som legges på videreutviklingen
av havna. Høringslisten var svært
Oslo
Havn
KF
Side:
3
begrenset så administrasjonen
kontaktet flere berørte kunder og andre aktører som ellers ikke
hadde uttalt seg. Flertallet av uttalelsene som ligger tilgjengelig på PBEs nettsider er negative.
Selskapet for Bekkelaget vel og enkelte naboer har uttalt støtte til forbudet, med intensjon om
å begrense havna både i aktivitet og areal.
HAV har i forbindelse med byggesak for Norbetong hevdet at betongproduksj on er i tråd med
havneformål. Dette har vi ikke fått støtte fra planmyndigheten på. Juridisk er det på det rene at det er
en gråsone mellom hva som er industri og hva som er havneformål. Det finnes pt ingen eksakt
definisjon for hvor stor grad av bearbeiding, lagring og videreforedling av havnegods som gjør at den
ikke lenger er «ren» havnevirksomhet. Det antas derfor at nye saker vil måtte vurderes enkeltvis og at
vi må akseptere dispensasjonsprosesser
som avgjøres politisk, med mindre vi på eget initiativ
omregulerer deler av havna og sikrer med nye bestemmelser at industrivirksomhet
i tilknytning til
havnedriften aksepteres. Ulempen med dette er at en omregulering både er svært tidkrevende men
også risikofull da man åpner for nye omkamper.
Oslo er en av Europas raskest voksende byer. For å utvikle byen trengs betong, asfalt, armeringsjem
og byggematerialer og riveavfall og overskuddsmasser når tomter graves ut må fjernes. Oslo havn har
en god lokalisering og tilbyr i dag arealer for denne virksomheten, og dette sparer vegnettet i Oslo for
mye tungtransport. I år vil mer enn 1 million tonn sand og grus komme sjøveien inn til Oslo. Det
brukes til betong og asfalt. Denne lasten har fjernet mer enn 30.0001astbiler fra innfartsårene inn til
Oslo. Ca. 2 millioner tonn, - 1/3 av alt gods over Oslo havn, er knyttet til bygge- og anleggsnæringen.
Da er ikke varer for bygge- og anleggsnæringen som importeres og eksporteres i container eller på
utenriksfergene tatt med. Det er derfor svært Viktig for Oslo by, byggenæringen, havnaktørene og ikke
minst Oslo Havn Kfs inntektsgrunnlag at det tillates bearbeiding av havnegods.
Havnedirektørens
forslag
til vedtak:
Havnestyret tilslutter seg høringsuttalelse
av dato 8.12.2016.
Administrasjonen
viderefør dialog med kunder som ønsker å videreutvikle
produksjonsvirksomhet
av havnegods.
Anne Sigrid Hamran
Åsa Nes
Havnedirektør
Eiendomsdirektør
og/eller etablere
Vedlegg:
1
1
Vedlegg
1 Høringsbrev
2
vedlegg 2 svar fra HAV
3
20161210
Finansavisen
PBE
Stritter mot asfaltvedtak
1
A
Oslo kommune
Plan- og bygningsetaten
Se adresseliste
Dato: 23.11.2016
Deres ref.:
VARSEL
Vår ref.: 201615138-1
Oppgis alltid ved henvendelse
OM MIDLERTIDIG
FORBUD
Saksbeh.:
Aleksandar
MOT TILTAK
Stijacic
Arkivkode:
537
FOR DELER AV SYDHAVNA
Dere varsles med dette om at det i henhold til plan- og bygningslovens § 13-1, 1. ledd er igangsatt arbeid
med forslag til midlertidig forbud mot tiltak etter plan- og bygningslovens § 1-6 for eiendommene med
følgende gårds- og bruksnumre:
Gnr. 152
Gnr. 152
Bnr. 149
Bnr. 186
Gnr. 152
Gnr. 153
Bnr. 174
Bnr. 1
Gnr. 153
Bnr. 29
Gnr. 153
Bnr. 16
Gnr. 153
Gnr. 197
Bnr. 5
Bnr. 22
Gnr. 235
Bnr. 101
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 103
Gnr. 235
Bnr. 104
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 105
Bnr. 107
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 106
Bnr. 108
Gnr. -35
Bnr. 109
Gnr. 235
Bnr. 11
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 110
Bnr. 114
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 111
Bnr. 116
Gnr. 235
Bnr. 117
Gnr. 235
Bnr. 128
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 129
Bnr. 61
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 130
Bnr. 62
Gnr. 235
Bnr. 63
Gnr. 235
Bnr. 64
Gnr. 235
Bnr. 65
Gnr. 235
Bnr. 66
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 67
Bnr. 69
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 68
Bnr. 70
Gnr. 235
Bnr. 71
Gnr. 235
Bnr. 72
Gnr. 235
Gnr. -35
Bnr. 73
Bnr. 75
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 74
Bnr. 76
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 78
Bnr. 81
Gnr. 235
Gnr. 235
Bnr. 80
Bnr. 85
Gnr. 235
Bnr. 86
Gnr. 235
Bnr. 87
Gnr. 235
Bnr. 97
Gnr. 197
Bnr. 10
'Gnr. 197" Bnr. 10
Gnr. 235 Bnr. 100
Bnr. 102
Som følge av byggesaken om midlertidig asfaltfabrikk på Ormsund kaia har Byrådsavdeling for
byutvikling i brevet datert 01.07.2016 informert Plan- og bygningsetaten at det skal, i lys av de
opplysninger og innspill som har fremkommet den siste tiden, varsles midlertidig forbud mot tiltak (MFT)
etter plan- og bygningslovenså 13- 1.
www.oslo.kommune.no/pbe
postmottakgpbeoslo.kommune.no
www.byplanoslo.no
Postadresse:
Boks 364 Sentrum
0102 Oslo
Besøksadresse:
Vahls gate 1
0187 Oslo
Sentralbord. tlf:
Kundesenteret,
tlf:
Bankgiro:
Org.nr.:
02 180
23 49 10 00
1315.01 .01357
NO 971 040 823 MVA
Saksnr:
201615138—1
Side
Plan- og bygningsetaten
varslingskart.
vil foreslå midlertidig
Vi gjør oppmerksom
2 av 7
forbud mot tiltak i området stiplet på vedlagt
på at geografisk
avgrensning
kan bli endret/redusert
under den videre
saksbehandlingen. Midlertidig forbud skal gjelde alle typer tiltak (permanente og midlertidige) som
ikke faller innenfor reguleringsformål
havn. Havneformål omfatter ikke virksomhet med karakter
av industri, foredling av materialer eller produksjon av produkter.
Begrunnelsen for et midlertidig forbud mot tiltak er å skaffe et plangrunnlag som i større grad enn i dag
sikrer ivaretagelse av gode miljøhensyn også for omkringliggende beboelse.
Havnerelatert transport som ikke innebærer produksjon
mens annen arealbruk som innebærer miljøbelastninger
og foredling av produkter foreslås opprettholdt
vil bli vurdert begrenset.
Eventuelle bemerkninger sendes Plan- og bygningsetaten innen 09.12.2016..
referert og kommentert før saken oversendes til politisk behandling.
Dokumentene
Plan-
er tilgjengelige
via Saksinnsyn
Bemerkningene
vil bli
på http://www.pbe.oslo.kommune.no/saksinnsyn.
og bygningsetaten
Avdeling
for byggeprosjekter
Dette dokumentet
er elektronisk
godkjent 23.l 1.2016 av:
Jon Erik Reite Bang - enhetsleder
Karen Marie Glad Visnes -avdelingsdirektør
l
Vedlegg
le
Beskrivelse
Varsel om midlertidig
1 Sydhavna
;
(Dette dokument)
l Avsender
forbud mot tiltak -
2201615138
Dato
Filnavn
1—Varsel om midlertidig
.
tiltak - Sydhavna
forbud mot
2—201615138
201615138—Kart til midlertidig
tiltak A2
Likelydende
i sak 201615138—1
brev sendt
forbud mot
3_20161513 8—Kait til midlertidig
forbud mot tiltak A2
til:
Byrådsavdeling for byutvikling, Rådhuset, 0037 OSLO, [email protected]
AAGE ROAR TANGEN, POSTBOKS 26, BEKKELAGSHØGDA,
1109 OSLO
ALEXIS GARRAS, GRØNSUNDVEIEN
11, 0198 OSLO
ALICE ENEBAKK, BEKKELAGSVEIEN
6 B, 1177 OSLO
ANDREW J GREEN, BEKKELAGSVEIEN
12, 1177 OSLO
ANN KRISTIN SÅETERHAGEN, BOGSTADVEIEN
66 A, 0366 OSLO
ANN KRISTIN VALEN, LEIL. 8, BEKKELAGSVEIEN
7 D, 1177 OSLO
ANN-CHRISTIN
KLINKENBERG,
BEKKELAGSVEIEN
7 D, 1177 OSLO
ANNE BERIT VALLA STAALNACKE,
SKOGBAKKEN
6 C, 1177 OSLO
ANNE CATHRINE BRÅTHEN, BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
ANNE DAGNY TITLESTAD, BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
ANNE GRETE HANSEN, BEKKELAGSVEIEN
7 E, 1177 OSLO
*
Saksnr: 201615138—1
Side 3 av 7
ANNE GRETHE HAAKENSEN,
SKRENTEN
13 B, 0198 OSLO
ANNE HJØRNERØD
JUVET, BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
ANNE MARIE FINSTAD,
BEKKELAGSVEIEN
2 B, 1177 OSLO
ANNE STØLEN, SKRENTEN
21 E, 0198 OSLO
ANTHONY
CHARLES
REED, ORMSUNDVEIEN
31, 0198 OSLO
ARNE KRISTIAN
WILHELMSEN,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
ARVID HANSEN, VARGVEIEN
19, 0139 OSLO
AUD KOLBERG,
BEKKELAGSVEIEN
12, 1177 OSLO
BEKKELAGSV
5 BORETTSLAGET,
Postboks 4301 Nydalen, 0402 OSLO
BJØRG LAILA SALTRØE,
BRATTBAKKEN
6, 1177 OSLO
BJØRN AREZES KRINGSTAD,
RASCHS VEI 2 A, 1178 OSLO
BJØRN KYVIK, BEKKELAGSVEIEN
2 B, 1 177 OSLO
BJØRN KÅRE VALVIK, BEKKELAGSVEIEN
4 D, 1177 OSLO
BOLIGBYGG
OSLO KF, Postboks 1192 Sentrum, 0107 OSLO
BRITT TONE MELBØ, BEKKELAGSVEIEN
4 D, 1177 OSLO
CAMILLA
JENSEN, TRONDHEIMSVEIEN
197 B, 0570 OSLO
CAMILLA NORLI, SKRENTEN
13 D, 0198 OSLO
CATHRTNE BLIX, BEKKELAGSVEIEN
6, 1177 OSLO
CATHRINE
GAUSEMEL
MERKESDAL,
ORMSUNDVEIEN
8 A, 0198 OSLO
CHARLOTTE
SCHALLER,
BEKKELAGSVEIEN
7 C, 1177 OSLO
CHRISTIAN
BENDIKSEN,
SKOGBAKKEN
3, 1177 OSLO
CIRCLE K NORGE AS, Postboks 1176 Sentrum, 0107 OSLO
DICK ANTONIE
JOHANNES
DERWIG, BEKKELAGSVEIEN
7 A, 1177 OSLO
DZENELA
F ILIPOVIC, BEKKELAGSVEIEN
7 A, 1177 OSLO
EDVIN BJARNE STENE, BRATTBAKKEN
4, 1177 OSLO
EDVIN MAGNE YNDESTAD,
SKOGBAKKEN
6 A, 1177 OSLO
EGIL ANDERS GUNDERSEN,
BRATTBAKKEN
14, 1177 OSLO
EIVIND RIVRUD, BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
EKEBERGANLEGGET
AS, c/o Forenede Gårder AS, Hausmanns
gate 6, 0186 OSLO
ELISABETH
REMME, ORMSUNDVEIEN
20, 0198 OSLO
ELISABETH
SKJERVUM
HOLE, KARLSBORGVEIEN
3 B, 0193 OSLO
ELLEN SUND TUHUS, GRØNSUNDVEIEN
9, 0198 OSLO
ELSE BORGINE
JACOBSEN,
SKOGBAKKEN
2 A, 1177 OSLO
ERIK ERIKSEN,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1 177 OSLO
ERIK HOLM REISO, SKRENTEN
17 B, 0198 OSLO
ERIK HUSTAD,
SKRENTEN
19 B, 0198 OSLO
ESPEN BERGVIK,
ORMSUNDBAKKEN
6, 0198 OSLO
ESPEN DALBY JOHANSEN,
BRATTBAKKEN
12, 1177 OSLO
ESPEN LARSEN, SKRENTEN
21 E, 0198 OSLO
ESPEN REMØ, SKOGBAKKEN
1 A, 1177 OSLO
ESSO NORGE AS, Postboks 60, 4064 STAVANGER
EVEN AAS, BEKKELAGSVEIEN
12, 1177 OSLO
FINN ROGER BRÅTHEN,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
FJELLINJEN
AS, Postboks 459 Sentrum, 0105 OSLO
FREDRIK
STÅLE MATHISEN,
MOSSEVEIEN
150, 1172 OSLO
FRODE HANSEN,
MÅKEVEIEN
6, 0139 OSLO
GASOLIN
OSLO AS, c/o NRP Business Management
AS, Postboks 1358 Vika, 0113 OSLO
GEIR BUGAARDEN,
BEKKELAGSVEIEN
8 B, 1177 OSLO
Saksnr: 201615138-1
Side 4 av 7
GEIR DYREGROV,
BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1 177 OSLO
GLENN TOMAS BJØRN SRUD, GRØNSUNDVEIEN
7 A, 0198 OSLO
GRO RAGNHILD
HØIMYR EDVARDSEN,
GRØNSUNDVEIEN
7 C, 0198 OSLO
GUNNAR LARSEN, BEKKELAGSVEIEN
6 F, 1177 OSLO
GUNNAR TOTLAND,
KARLSBORGVEIEN
3 B, 0193 OSLO
HAAKON ARNTSEN,
SKRENTEN
17 A, 0198 OSLO
HALVARD
ARNOLD
LEKNES, BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
HARALD BONDE, SKOGBAKKEN
4 B, 1177 OSLO
HAUGE EIENDOM
AS, Mosseveien
144, 1172 OSLO
HAV EIENDOM
AS, Dronning Eufemias Gate 16, 0191 OSLO
HEGE DOTSETH
SYLTHE, SKRENTEN
19 C, 0198 OSLO
HEGE MARTHINSEN,
SKRENTEN
13 C, 0198 OSLO
HEIDI KRÅKVIK,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
HELENE EDWARDSEN,
SKRENTEN
21 F, 0198 OSLO
HELGE SKOGHEIM,
BEKKELAGSVEIEN
7 B, 1177 OSLO
HELGE ØYSTEIN
TUHUS, GRØNSUNDVEIEN
9, 0198 OSLO
HELJE SOLBERG,
SKOGBAKKEN
6 B, 1177 OSLO
HENNING
BRIKT ANDERSEN,
SKOGBAKKEN
3, 1177 OSLO
HENRIK KVALNES PAULSEN,
SKRENTEN
21 C, 0198 OSLO
HILDE BEATE BERG, GRØNSUNDVEIEN
1 1, 0198 OSLO
INGRID BREKKE,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1 177 OSLO
INGVIL SCHOU GAASLAND,
SKOGBAKKEN
3, 1177 OSLO
INGVILD MEYER PEDERSEN,
BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
lNGVILL BEATE PETTERSEN,
SKRENTEN
21 C, 0198 OSLO
IRIS IMSET BORE, ORMSUNDVEIEN
8 C, 0198 OSLO
IVAR AUNE, SKOGBAKKEN
3, 1 177 OSLO
JAN SYNNESTVEDT,
BEKKELAGSVEIEN
9 A, 1177 OSLO
JANNICKE
THERESE
HELLE, TROGERSTRASSE
17 B, 81675 MUNCHEN,
TYSKLAND
JEAN-CHARLES
JENSSEN,
VOGNMANNSVEIEN
18, 3612 KONGSBERG
JERNBANEVERKET,
Postboks 4350, 2308 HAMAR
JOHN CHRISTER
HØIBY, SKOGBAKKEN
3, 1177 OSLO
JOHN KVADSHEIM,
SKOGBAKKEN
6 B, 1177 OSLO
JOSEF KURUCZ,
V/ILONA AXELSSON,BLIXTV.1,
SE—24335 HOOR,
SVERIGE
JULIE ELISABETH
LINDMAN
STORLIE, BRATTBAKKEN
10, 1 177 OSLO
JØRGEN BLIX, BEKKELAGSVEIEN
6, 1177 OSLO
JØRGEN HEDENSTAD,
ORMØYBAKKEN
6, 0198 OSLO
KATERINA
MARITA MAVROMATIS,
BRATTBAKKEN
12, 1177 OSLO
KATRINE
WEISTEEN
BJERDE, SKOGBAKKEN
2 B, 1177 OSLO
KENNETH
STENSHOL
HESTVIK,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
KENT NICKLAS
LUNDGREN
ÅHR, SKOGBAKKEN
3, 1177 OSLO
KJELL RIISER HELLE, ARNSTEIN
ARNEBERGS
VEI 11, 0274 OSLO
KJETIL SKÅNHAUG,
SKRENTEN
21 F, 0198 OSLO
KNUD ODDVAR
DALAKER,
BEKKELAGSVEIEN
9 A, 1177 OSLO
KNUT HARALD ENGER, BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
KNUT JAN SKJERPING,
ASTA HANSSENS
VEI 116, 1341 SLEPENDEN
KNUT JØRGEN MOE, KARLSBORGVEIEN
3 A, 0193 OSLO
KONGSHAVN
BORETTSLAG,
Mossev 65, 0193 OSLO
KONGSVEIEN
30 AS, Postboks 1396 Vika, 0114 OSLO
Saksnr:
201615138-1
KRISTIN MØRKVED,
SKRENTEN
19 B, 0198 OSLO
KRISTIN SANDBY, BEKKELAGSVEIEN
7 E, 1177 OSLO
KRISTINA
SUND TUHUS, SKRENTEN
17 B, 0198 OSLO
LARS ESPEN ØDEGÅRD,
ORMSUNDVEIEN
8 C, 0198 OSLO
LARS JACOBSEN,
HALDENSKOGVEIEN
6 A, 1367 SNARØYA
LARS LANDE WITH, BEKKELAGSVEIEN
6 B, 1177 OSLO
LARS SYSE CHRISTIANSEN,
BRATTBAKKEN
10, 1177 OSLO
LASSE ANDRE BJERDE, SKOGBAKKEN
2 B, 1177 OSLO
LASSE UCHERMANN
KOXVOLD,
SKOGBAKKEN
5, 1177 OSLO
LEIF TORE WOLD, BRATTBAKKEN
8, 1 177 OSLO
LIV KARI DØSEN, BEKKELAGSVEIEN
8, 1177 OSLO
LIV KARIN WIWE, BRATTBAKKEN
8, 1 177 OSLO
LIVE HOV, SKRENTEN
15 A, 0198 OSLO
LUTZ BENGSCH,
MOSSEVEIEN
152, 1172 OSLO
MAJ—BRIT BIRKENES,
BRATTBAKKEN
4, 1177 OSLO
MARIA LEONORA
GRØNÅS,
SKRENTEN
21 A, 0198 OSLO
MARIANNE
KJEXRUD,
BEKKELAGSVEIEN
9 A, 1177 OSLO
MARIT BERG, BEKKELAGSVEIEN
4 A, 1 177 OSLO
MARITA HEGGE ARNTSEN,
SKRENTEN
17 A, 0198 OSLO
MARTE JULIE RIIS EVENSEN,
ORMSUNDVEIEN
8 B, 0198 OSLO
MENNO THOR VAN ETTEN, SKRENTEN
13 B, 0198 OSLO
MICHAEL
WILSON, BEKKELAGSVEIEN
2 B, 1177 OSLO
MORTEN
GREPPERUD,
HØYBOVEIEN
9 A, 0198 OSLO
MORTEN HANSEN, LEILIGHET
C, BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
MOSSEVEIEN
144 146 AS, c/o RV Holding AS, 7. etasje, 0352 OSLO
MUHAREM
FILIPOVIC,
BEKKELAGSVEIEN
7 A, 1177 OSLO
NICHOLAS
THEODORE
COTELLESSA,
SKOGBAKKEN
1 B, 1177 OSLO
NINA IHLEBÅEK, SKRENTEN
19 A, 0198 OSLO
NINA KJOS ENGBERG,
SKOGBAKKEN
1 A, 1 177 OSLO
NINI BUGGE RITZAU, KARLSBORGVEIEN
3 A, 0193 OSLO
NORA PEDERSEN,
SKRENTEN
21 B, 0198 OSLO
NORCEM
AS, Postboks 143 Lilleaker, 0216 OSLO
NORGES
STATSBANER
AS, Postboks 1800 Sentrum, 0048 OSLO
OLAV JOSTEIN GARFORS,
BEKKELAGSVEIEN
12 B, 1 177 OSLO
OLE MARIUS IHLEBÅEK, SKRENTEN
19 A, 0198 OSLO
OLE PETTER LØDDING,
BEKKELAGSVEIEN
2 B, 1177 OSLO
OMSORGSBYGG
OSLO KF, Postboks 2773 Solli, 0201 OSLO
OSLO HAVN KF, Postboks 230 Sentrum, 0103 OSLO
PER EINAR HULTMAN,
BEKKELAGSVEIEN
8, 1177 OSLO
PER FREDRIK
FRICH, SKRENTEN
13 C, 0198 OSLO
PER MICHAEL
HJELDE, SINGASTEINVEIEN
21, 0198 OSLO
PER OLAV SØRENSEN,
BEKKELAGSVEIEN
6, 1177 OSLO
PÅL SÅETERHAGEN,
HOLOVEIEN
444, 1827 HOBØL
QUOC PHUONG LUU, TRELASTGATA
21, 0191 OSLO
RAGNHILD
ARENTZ, BEKKELAGSVEIEN
6 E, 1177 OSLO
RAGNHILD
ØSTMO, BEKKELAGSVEIEN
12, 1177 OSLO
RAGNVALD
VERDICH,
ALVHEIMVEIEN
9 E, 0198 OSLO
RANDI GERD GARSTAD,
SKRENTEN
13 A, 0198 OSLO
Side
5 av 7
Saksnr:
Side
201615138-1
RICKARD
KASPEROWICZ
SCHALLER,
BEKKELAGSVEIEN
7 C, 1177 OSLO
RITA TANGEN,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
ROAR B/EKKELUND,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
ROBERT MARC FRIEDMAN,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
ROSAH MOONGA
MALAMBO,
BEKKELAGSVEIEN
2 B, 1177 OSLO
ROY ARNE EDVARDSEN,
GRØNSUNDVEIEN
7 C, 0198 OSLO
RUNE ALBERT ANDERSEN,
SKOGBAKKEN
5 B, 1 177 OSLO
RUNE EIDSKREM,
SKRENTEN
15 C, 0198 OSLO
SELSKAPET
TIL BEKKEL VEL, [email protected]
SIDSEL MARIE LEKNES, BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
SIGURD WONGRAVEN,
BEKKELAGSVEIEN
6 D, 1177 OSLO
SIMEN ALEKSANDER
STAALNACKE,
SKOGBAKKEN
6 C, 1 177 OSLO
SISSEL LEONORE
LARSEN, SKOGBAKKEN
4, 1 177 OSLO
STANGE BETONG AS, Postbok 104, 3001 DRAMMEN
STANSEVEIEN
AS, Brobekkveien
1028, 0582 OSLO
STATENS VEGVESEN,
Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO
STATENS
VEGVESEN
REGION ØST, Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER
STI
NORGE
AS,
Postboks
1154
Sentrum,
0107
OSLO
TERESE REED, SKRENTEN
15 B, 0198 OSLO
TERJE LARSSEN,
KARLSBORGVEIEN
3 A, 0193 OSLO
TERJE NORSTRAND,
SKRENTEN
17 C, 0198 OSLO
THOMAS AANMOEN,
BEKKELAGSVEIEN
6 C, 1177 OSLO
THOMAS
BRAUNER,
PARELIUSVEIEN
32, 1177 OSLO
THUY-LINDA
NGOC LUU, TRELASTGATA
21, 0191 OSLO
TONE ELISABETH
GARMANN,
ORMSUNDBAKKEN
6, 0198 OSLO
TONE FJØRKENSTAD
BJØRNSRUD,
GRØNSUNDVEIEN
7 A, 0198 OSLO
TOR ARNE SLØRDAL,
ORMSUNDVEIEN
8 B, 0198 OSLO
TORBJØRN
LABRÅTEN,
SKRENTEN
13 D, 0198 OSLO
TORILL FALCH NORSTRAND,
SKRENTEN
17 C, 0198 OSLO
TORSTEIN
BUGGE HØVERSTAD,
KARLSBORGVEIEN
3 A, 0193 OSLO
TORSTEIN
KRISTOFFER
KIND, BEKKELAGSVEIEN
7 B, 1177 OSLO
TOVE MIRIAM EIKREM,
SKRENTEN
15 C, 0198 OSLO
TRINE LIND, KARLSBORGVEIEN
3 A, 0193 OSLO
TRINE THORBJØRNSEN,
BEKKELAGSVEIEN
9 B, 1177 OSLO
TROND VEDELD,
KIRKEÅSVEIEN
13, 1 178 OSLO
TRYGVE KLOVNING
KARPER, ORMSUNDVEIEN
8 A, 0198 OSLO
TURID LJ ILIJANA SYFTESTAD,
BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
TURID MARGRETHE
HOSET, BEKKELAGSVEIEN
7 A, 1177 OSLO
UNDERVISNINGSBYGG
OSLO KF, Postboks 6473 Etterstad, 0605 OSLO
UNNI KIND, BEKKELAGSVEIEN
7 B, 1177 OSLO
UNO X FORSYNING
AS, Postboks 127, 1325 LYSAKER
VICTORIA
ANNE-LISE
MAUD TORKILDSEN,
SKOGBAKKEN
5, 1 177 OSLO
VINH THANH PHUNG, NITTEDALSVN
338, 1480 SLATTUM
VOLKER ULRICH MAUCH, SKOGBAKKEN
1 B, 1 177 OSLO
ØYSTEIN
HOVDKINN,
BEKKELAGSVEIEN
2 C, 1177 OSLO
ØYSTEIN-ANDREAS
LARSEN, SKOGBAKKEN
4, 1177 OSLO
ÅSFRID HELEN REMØY, BEKKELAGSVEIEN
7 C, 1177 OSLO
6 av 7
Saksnr:
201615138—1
Eiendoms-
og byfomyelsesetaten,
postmottakØebvoslo.kommune.no
Side
Postboks 49] Sentrum, 0105 OSLO,
7 av 7
Oslo kommune
Oslo Havn KF
Plan-
og bygningsetaten
Postboks364 Sentrum
0102 OSLO
Dato:
08.12.2016
Deres
ref.
Vår
ref.
(saksnr/løpenr)
8aksbeh.
2016/779 / 8598/2016
Varsel
om
midlertidig
forbud
Det vises til brev av 23.11.2016
brev fra byråd for byutvikling,
varsle midlertidig
forbud
mot
mot
dette
om rolledeling
grunnlag
og krevende
mellom
prosess.
hvor også hensyn
tiltak
512
i Sydhavna
i prosessene
for utviklingen
delområdene
reguleringsplanen
om utvikling
av Fjordbyen
av havna
at de politiske
i Fjordbyen
for Sydhavna
og Vippetangen.
og har så langt
i
står ved lag. Det er på
ble vedtatt
Det er også på dette grunnlag
byutvikling
på Filipstad
vedtatt
uten innsigelser
Arkivkode:
fra Plan- og bygningsetaten.
Videre Vises det til
datert
01.07.2016,
med oppdrag
til PBE om å
tiltak på Ormsund.
Vår uttalelse
må sees med bakgrunn
Oslo. Oslo Havn KF legger til grunn
vedtak
/ Tlf.:
Asa Nes, 91340870
i
2009 etter
Vi arbeider
en lang
med planer
for
Reguleringsplanen
for Sydhavna
ble
Vært rammen
for den videre utviklingen,
til miljø er innarbeidet.
Videre er vårt arbeid
med å utvikle
Sydhavna
svært Viktig for å oppnå
nasjonale
målsetninger
om mer gods på sjø,
og ikke minst se dette som et viktig virkemiddel
for å begrense
miljøulemper
fra
transportsektoren.
Det vises i den forbindelse
til vår egen Havneplan
20132013, Oslo kommuneplan
2015, Nasjonal
Transportplan
og regjeringens
forslag
til havnestrategi.
Samtlige
dokumenter
bygger opp om havneaktivitene
og det
må i den sammenheng
understrekes
at Sydhavna
er stamnetthavn
og av
nasjonal
betydning.
Havnen
og virksomhetene
som er avhengige
av sjøtransport
er viktig for
næringslivet
i Oslo—regionen,
ikke minst
sett i lys av den voksende
byen med
stor byggeaktivitet.
Det varslede
forbudet
mot nye tiltak vil særlig ramme
de
aktørene
som ønsker
å utvikle
miljøvennlige
moderne
produksjonsanlegg
for
betong
og asfalt, men også entreprenører
som arbeider
systematisk
med å
utvikle
sine systemer
for masseforvaltning
og -håndtering.
Oslo Havn KF mener
det er svært uheldig
å hindre
modernisering
og nyetableringer
i havna,
da
alternativene
for disse aktørene
med sikkerhet
vil føre til vesentlig
mer
transport
på vei i byen vår. Lokalisering
i havna
er selvsagt
basert
på at
virksomhetene
baserer
seg på gods som kommer
sjøveien.
Man risikerer
med
Oslo
Havn
KF
Postadresse:
Postboks
230 Sentrum
Telefon:
Telefaks:
02180
22415402
0103 Oslo
DNB:
Org.nr:
MVA
13150103880
987 592 567
%
"1
' /'/
[0l
Besøksadresse:
Akershusstranda
Skur
.xmm’é‘m
Teknnl
19.
38
isk Instinm
NS-EN ISO 140012004
Epost:
[email protected]
Msvsw
2
dette forslaget
at store godsvolum,
som det er politisk
ønske om skaloverføres
fra vei til sjø, forblir og øker på vei. Dette er stikk i strid med gjeldende
politikk
med klimasmarte
løsninger
i transportsektoren.
Det Vises forøvrig til nettsiden
www.shortseashipping
hvor det ligger dokumentasjon
for positive
effekter
av
bynær
havneaktivitet.
I den brede godsanalysen
som ble gjennomført
som
grunnlag
for NTP er det også gjort modellkjøringer
som viser at dersom
tørrbulk
(noe som i stor grad er tilknyttet
tilslag til betong
og asfalt) ikke ble tatt inn over
Oslo havn, ville i over 1 million tonn bli overført
fra sjø til vei.
Forbudet
vil føre til økte kostnader
for gods som allerede
bruker
sjøtransport
ved at behovet
for mellomtransporter
og ekstra
håndtering
kan / Vil øke for hele
eller deler av virksomheten.
Det vil bidra til å begrense
konkurransen
på
tilbudssiden
i massemarkedet
for bygge— og anleggsindustrien
i Oslo-området,
og bidra til økte priser ved å opprettholde
en duopol
situasjon
i enkelte
markeder,
der avstanden
på veg til alternative
masser
av riktig kvalitet
øker.
For flere av våre kunder
vil forbudet
bidra til at virksomheter
ikke kan forsvare
investeringer
som øker arealeffektiviteten
ved blant annet å få sand /grus i silo.
Forslaget
vil videre føre til at bedrifter
som utfører
slik virksomhet
i havna vil få
begrenset
sin mulighet
til å investere
i teknologi
og prosesser
som kan forbedre
koordinering,
effektivitet
og miljøprestasjoner.
Forslaget
vil i sterk grad redusere
Oslo Havn KFs og våre kunders
muligheter
for å bidra til en effektiv,
miljøvenlig
og sjørettet
masseforvaltning
i og for Oslo,
noe som er sterkt
beklagelig,
spesielt
tatt i betraktning
dagens
og fremtidens
bygge— og anleggsaktiviteti
Oslo.
I høringsbrevet
av 23.1 1.20 16, som
er svært
kortfattet,
fremkommer
det ikke:
1) en utdypende
begrunnelse
for hvorfor
PBE mener
at dagens
reguleringsplan
for Sydhavna,
som er av nyere dato, ikke sikrer
ivaretagelse
av miljøhensyn
(sammen
med annet
lovverk som skal
hensyntas
i byggesaker).
2) en begrunnelse
for hvorfor
området
er utvidet
fra Ormsund,
i tråd med
byrådens
bestilling,
til å omfatte
hele Sydhavna
3) hvorfor
høringslisten
er så begrenset.
Flere helt sentrale
aktører
i en slik
sak, som Kystverket,
Fylkesmannen
og berørte
bedrifter,
har ikke fått
saken tilsendt
på høring.
4) hvilken
prosess
som er tenkt gjennomført
i den tid forbudet
skal gjelde,
og hvilke roller de ulike aktørene
skal ha i den forbindelse.
§13—1, 1. ledd
benyttes
i forbindelse
med at kommunen
mener
at et område
skal
underlegges
ny planlegging.
I lys av at reguleringsplanen
er vedtatt
så
nylig som i 2009 må et høringsdokument
kunne
både begrunne
og
forklare
om man har intensjon
om å lage en ny reguleringsplan.
Videre
har Bystyret
gjennom
å vedta Kommuneplanen
2013, nylig befestet
reguleringsplanen
i Sydhavna.
3
Oslo Havn KF fraråder
på det sterkeste
at forbudet
mot tiltak
i Sydhavna
og
i Sydhavna,
Det er en alvorlig sak å ilegge en slik begrensning
vedtas.
sterkere
å benytte
har ikke anledning
som offentlig myndighet
kommunen
at
Vi mener
hensyn.
ønskede
for å ivareta
enn nødvendig
virkemidler
og avveie
for å ivareta
har virkemidler
og forurensningsmyndigheter
kommunen
plan og andre
i .eldende
forankret
opp mot miljøhensyn
av havna
utviklingen
og lover.
forskrifter
for mer gods
føringene
og overordnede
i ambisjoner
Vårt syn tar utgangspunkt
i
havn og støtte opp om næringslivet
og arealeffektiv
en moderne
på sjø, utvikle
logistikk.
og kostnadseffektiv
av en funksjonell
som er avhengig
Osloregionen
Med hilsen
Anne Sigrid
havnedirektør
Kopi til:
Byrådsavdeling
Kystverket
Åsa Nes
Eiendomsdirektør
Hamran
for næring
og eierskap
Postboks
6025
°
ALESUND
1502
Dokumentet
er godkjent
og ekspedert
elektronisk
20
LØRDAGtu.DESEMSZLMEJ—wl
Lønnen to. Deszmgnletn
BriteneventerdyrerematutenEli-arbeidere
HAVN
OSLO
ASFALTBRÅKETI
y
_-
‘1
F
”L”— r
""
Storbritannia kan oppleveen nkning l prisene
pi mai uten fortsatt tilgang til liUrarbeidere.
,
,
fra30mat-ogdrikke-foreerbudskapet
o..-t
ninger i et åpent hrevtrvkket tThc (iuardian.
mu:News.
ifolge
_
y
.
.
..
—
4
,.
,"-
=
—
'
]»
.
fndatenyriket.
De onde.-r nå at regjenngen skal komme
forsikring» om l-ZU»arbet»
med en «enn
"'(
. _
'.
"i
Foreningene argummterer med at EUarbddaespillcrmvikijgmlleifursynings-
eri ferdmedå
ogat noenallerede
kjeden
.
'
'
*
<
'
serendei Storbritannia.
dernes rett til a
Nær Fire millioner mennesker jobber
intten alt fra tnnhosting og produksjon til
.
Ll "
.
mein-nn
naturisme.
salg til] mat og drikke I Storbritannia
FA
tilNorwegian
A3ZOneo
Første
.
;
i
Norueginn har via det heleide dat
pet Arctic Aviation Assets
le
tatt levering av sitt forste Airbus
AS!!)neo-ily, melder selskapet.
AJZtlneo—modellen er utstyrt
med nye. mer energieffektivemun»
‘ rer. som skal gi drivstoffliesparelser
og utslippskuu på opptil 20 pmsent
,
s
3:“
Stritter i mot asialtiorbud
om r'
forplanene
sterktåsetteenstopper
OsloHavnfraråder
0GANLEGG:
BYGG
styrelederen. \
mener
- Stikki stridmedklimamål.
påSvdhavna.
asfaltfabnkk
slippogat en asfaltnektvil være serebetongogasfalt.blir talt via
stikk i strid med Oslos klimamål.
landeveien istedenfor sjøveien. vil
det bety at 1 million tonn skal over
1mlliontonn
pswinettct.
kraftigere midler enn nodvendig,og
mener den foreslåtte. midlertidige
nekten vil være en alvorlig begrensning for Sj'dltavna.
somkom—
avaltgodset
Entredjedel
— I Oslo kommunes klimastralegi er det nettopp uttrykt mål om
.i tiverftire gods fra vei til sju kke
motsatt. Oslo I lavn mener det '
ligste vi kan gjore for mindre
har
forurensningsmyndigheter
virkemidler for .'iivareta og avveie
utviklingen av havna opp mot mil—
johensyn forankret i gjeldende plan
mer inn sjoveien til havnen gir til
by'gg- og anleggsbransjen. og der
som dette skulle
fraktes inn til Oslo
på vet ville dette ut
gjore nesten70.000
lastebiler som mi
kjore inn og ul av
harkun
Høringen
fristogmangler
begnmnelse.
fullstendig
stårviktige
Dessuten
akterut.somllllO.Ikke
. r
er mersjotransport,
mautslipp
ti PBE mener
Oslo Hum al
naboer glor det
MWLDSLDHAVN
et sliktforbundvil gi mertrafikk
på veiene. økte luft- og klimaut-
1. lluvnpn "C.:;.er også rem ti —
ligere analyser av
dersom
somvise:-at
godstransport
turrbulk. som trengs fora produ-
**"-
"ain-"*Å
, ..
.Vi mener at kommunenog
Ruger
-MERSJØTRANSPORT.
Havn. tm manuaOslo
heter Schlonre.
nglnver.»
ogandreforskrifter
det i horingssvarel.
Nl lO. ikke engang på moltagerlisSchjen'apåpekerogsåat hurings- ten. mens samtlige naboer gjor det.
Det er hånt-isende.
brevet fra l'llli er av den kortfattede
sorten.og Oslo l lavn etterlyserblant
-Har alleredevirkemidler
I tillegg mener havnen alet forbud annet regulenngsmessige begrun— Kraftige neborsakslonor
Asfaltsakenble kjent i mediene for et
fortnngrepet.
nelser
mot asfaltfabrikk vil gi merkostr
menerhdepmses- dniy1 hulvlrsiden. da det vaktesterke
Styrdcdcm-i
under.dadetkanoppståbehovfor
n
reaksjoner blant naboene at ln
ogekstrahandte- senharvaerthårreisende.
mellomtransport
medN(,(I
inngfillenkontrakt
i heved— — Dette kom som lyn fra klar hadde
ring.samtatlantkurransen
og
frlsl
kort
har
ttortngen
himmel
asfallverk.
et
av
elahlcnng
tun
vil begrenses.
staden
Med store bygge- og utVtklingsOslo Havn minner også om at mangler fullstendig begrunnelse.
Dessuten st.-irviktige aktorer. som planer sentralt i Oslo. mente havt
Oslo kommune ikke skal bruke
Roger Schjerva, styreleder i Oslo
llavn. I meldingen.
Håiidåfåciiålpi;
mammmmge"
$22332:
.. melding.
listen.menssandige
...g...
"[I sitt svar
f
. 7;
FOR MINDRE:
FLYR Em
ABZDrtarmfdtmoffeflahM
ran-um
timer.
a
lapanereslukerirskebananer
Den irske fruktdistribuloreu
liyffexhang-in med på å bli kjopt
opp av japanskeSumitomo gjennom en avtaleverdi 751 millioner
eiiro. melder IlliC News.
Det tilsvarer snaut 6.74 milliarder kroner.
Sumitomo betaler 2.23 som
pr. Fyffes-aksje, som er 49 pmsent over Fyffcs' sluttnotering
Oslo Havn går kraftig imot Planog bygningsetaten I Oslos (PBE)
planer om Å forhindre etablering av
en asfaltfabrikk på havneområdet.
Etaten sendte
ut et varsel om
midlertidig
fo rh u d mot
etablering av
en slik fabrikk
i siste halvdel
av november.
K
W
" P
/
LSAIIDBY
CHRISTOFFER
mama-.um
malt mot tidligere flymodeller.
Flyet vil bli leasel til flyselslulpet HK Expresssom ett av totalt 12
fly over en pakide på tre år.
(ijennom Arctic Aviation As»
sets har Norwegian bestillinger
for 70 A32ilneo-fly samt 30 Airbus
ASZHJLmodclk-r.
tidlgere
l Keimninaltlnretak.
klemsomOsloHama/aen.
I Enav Nameseldstevirksomheter.
historie
medsammenhengende
tiltaket! I735.
l Hersonthovedform”4 some
havneforeneiteltu'vograsjonell
Nionesstggodlråte-
I 195.460TEU-mnlmbiehénd—
teni2015.ennedmpållpmnen at det ville vaere det mest
prakti ke i'i ffi fraktet ristofftil
asfalt sjoveien og produsere as
falten pil havnen. men naboene
blant annet på nærliggende Hek—
kelagel påpekte pa økte utslipp
i nærområdet og det faktum at
barneskole. boliger og badeplass
ligger i nærheten av det tenkte
industriområdet.
sentfra åretler. I tilleggkortiblant
siktet2.52millonermunkenes—
milloner
“fiend-2.4 ”atlas—1.22
(4.6V:).
kvmlksdiukelpesseslerer
av demeget
I Eierav mesteparten
Ira
verditulelandområdene
mafloleniwsl
ti Svdtavnai
medmessomst- mm
tepartenav densåkalte«Fjordhwv. et arealpå totaltUSD maL
l Desistettåreneerdrkall
"Harder krøtterbruktn1
oppnmuav havneanlemt.
PBE at et asfalt—uk ikke bryter
kravene i bnuensningsfnrsluiften
dlu'utgjnr nom sikkerhetsrisiko.
men kort tid sang:-ep Hanna li.
forbyutvikling
hiamissen.byr:ld
iOslo(MDG).inni saken.
llun boom en grundig gjen—
nomgang. og surge!samtidig for år
setteall aktivitetknyttettil asfaltanlegget l bero l påvente av saks-
Out-for Aftenpostenuttalte lwhandlingen.
torsdag.Fyffeshar anbefalt
sine :tksjonzrua takke ja.
liyffes. som produserer.
frakter. modner og distribu—
erer bananer. meloner. ananas
og sopp. liar sill hovedkontor I
Dublin. sysselsetterover17.000
tnenneskerverdenrundt og
har n tirlig omsetning på L2
FA
milliarder euro.
lruktdtsntbtnoren
KJØPESOPP:DenIrske
scient-m
vles.
Oslo Havn KF
Havnedirektøren
Utv. nr.
2/17
Utvalg
Havnestyre
Møtedato
19.01.2017
Saksbehandlende
avdeling:
Saksbehandler/
stilling:
Dato:
Eiendom
Heidi Neilson/miljøsjef
05.01.2017
Saksnummer:
Arkivref:
Sak:
ISO 14001 : Miljøstatusrapport
Saken
gjelder:
2016 Oslo Havn
2014/387
9513/2017
KF
Dette "e'f'de'nårlfge miljøstatusrapporten for 2016, og lages rutinemessig som en del av vårt
arbeid knyttet til ISO 14001 miljøsertifisering.
Miljøstatusrapporten
årlig oppdatering på hvordan miljøpolitikken blir fulgt opp.
Miljøstatusrapport
for Oslo Havn 2016 er vedlagt.
Saken behandles
Orienteringssak.
i havnestyret
Økonomiske
Budsjettmessige
konsekvenser
viser resultater
og er en
iflg.:
for
Oslo
Havn
KF:
forhold:
Det er satt av midler på driftsbudsjettet, for bla å få bistand for å følge opp støy, vannkvalitet
og klima. Videre er det satt av midler på investeringsbudsj ettet, både som egne
miljøprosjekter men også som del av andre større prosjekter.
Havnedirektørens
vurderinger:
Vedlagte miljøstatusrapport
gir etter havnedirektørens
miljøsatsingen i Oslo Havn KF i 2016.
vurdering
et godt bilde av resultatet av
Oslo Havn KF ble, som en av Europas
første havner,
Bystyret vedtok i 2003 at virksomheter
3/2003 — Innføring av miljøeffektivitet
skal være ISO 14001 sertifisert kfr Bystyremelding
i Oslo kommune.
Oslo Havn KF har en miljøpolitikk
som inkluderer
ISO 14001 sertifisert
langsiktige
miljømål
allerede
i 2001.
som er tydelig
nr.
Oslo
Havn
KF
Side:
forankret til Havneplanen
våre miljøstrategier:
2013-2030.
.
'
Støystrategien (201 3)
Blågrønnstrategi
(2015)
.
Klimastrategien
Havnedirektørens
Målstrukturen
(under utarbeidelse,
forslag
planlagt
i vår miljøpolitikk
er gjennomgående
ferdig i 2017)
til vedtak:
Havnestyret tar miljøstatusrapporten
for Oslo Havn KF 2016 til orientering.
Byrådsavdeling for Næring og eierskap til orientering.
Anne Sigrid Hamran
Åsa Nes
Havnedirektør
Eiendomsdirektør
Vedlegg:
1 2016 Miljøstatusrapport
2016
i
Rapporten
2016 for Oslo Havn KF - ledelsens gjennomgåelse
sendes
18 november
2
HAVN
Renerehav, friskere luft og en grønnere by
MILJØSTATUSRAPPORT
2016
FOR
OSLO
HAVN
KF
08!—
ut."
«?
x
Ledelsens
gjennomgåelse
_Foto forsidebilde:
- «,..:».-
18. november
2016
tatt av Elisabeth Idland fra Eienomdsavdelingens
samling 23.09.2016
1
Innhold
Miljøpolitikken
i Oslo Havn 2014—2030...................................................................................................................
4
Oslo Havn jobber for et renere hav, friskere luft og en grønnere by (miljøvisjon) .................................................
Havneplanmålene
Miljømål
vi skal oppnå
i Oslo Havn 2014-2030:
4
innen 2030: .....................................................................................................
4
.......................................................................................................................
4
HAV kan jobbe mer systematisk med kontinuerlig forbedring ...........................................................................
Ledelsens
vurdering
og anbefaling
Følges miljøpolitikken
for videre
arbeid
6
med ISO 14001 ....................................................................
7
i Oslo Havn? ....................................................................................................................
7
Anbefaling ......................................................................................................................................................
Iverksettes
nødvendig
miljøtiltak
og bidrar
det til ønsket
7
effekt? ......................................................................
7
Anbefaling ......................................................................................................................................................
Tilfredsstiller
miljøstyringssystemet
lover, forskrifter
7
og krav? .........................................................................
7
Anbefaling ......................................................................................................................................................
Oppnår
vi miljømålene?
Anbefaling
revisjon
for klimaarbeidet
er utsatt
2015: Fem avvik, to merknader,
8
i Oslo havn ....................................................................................
ISO 14001 og lnternkontrollforskriften
2016: internkontrollen
10
........................................................................................
til 2017 (ref. ledermøtet
04.10.16)
fire forbedringspunkter
2014: Tre avvik, fem forbedringspunkter,
Ekstern revisjon
8
.....................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Forslag til hovedprinsipper
Intern
7
11
11
..............................................................
11
................................................................................
to observasjoner
............................................................................
11
ISO 14001 ...................................................................................................................................
2016: Ingen awik,
Tilbakemeldinger
fire merknader
12
(19 juni 2016) ............................................................................................
12
fra eksternt revisor ISO 14001 i 2016 ..................................................................................
12
2015: Ett avvik, fire merknader, to forbedringspunkter
(13-15 april 2015) ....................................................
12
2014: Ett avvik, fem merknader,
..................................................................................
12
to forbedringspunkter
Beslutningspunkter
om miljøpolitikken,
Beslutningspunkter
oppfølging
Beslutningspunkter
for å sikre kontinuerlig forbedring ....................................................................................
Status for miljøarbeidet
tiltak,
av revisjon
lovverk
og måloppnåelse:
.......................................................
......................................................................................................
13
i Oslo Havn KF ................................................................................................................
1.1: Vi i Oslo havn kutter
klimagasser
med mer transport
Delmål
1.2: Vi i Oslo havn bidrar
til å kutte
Delmål
1.3: Vi i Oslo havn velger
alternative
Delmål
1.4: Vi i Oslo havn velger
mest miljøeffektive
luftutslipp
på sjøen ....................................................
fra skip og havnedrift
energikilder,
og oppfyller
kjøretøy
Delmål 1.5: Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv
ved innkjøp
krav til nybygg
14
14
14
..................................................
kommunens
13
13
Miljømål 1: Vi kutter totale klimagasser, med mer transport på sjø ....................................................................
Delmål
13
.............
....................................................
måte .................................................................
16
16
16
2
Miljømål
2: Vi kan slutte
å forurense
hav, vann, grunn
og luft, i vår effektive
og veldrevne
havn ......................
17
Delmål 2.1: Vi i Oslo havn, salter og støver mindre, og håndterer snø på best mulig måte ............................ 17
Delmål
2.2: Vi i Oslo havn håndterer
Delmål
2.3: Vi i Oslo havn benytter
overvann
på best mulig
miljøvennlige
kjemikalier
måte ................................................................
og har et bevisst forhold
til materialvalg
17
........
18
Delmål 2.4: Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning fra skip og havnedrift ...........................................
18
Delmål
18
2.5: Vi i Oslo havn bidrar
til å skape gode forhold
Delmål 2.6: Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder
for livet i havet ......................................................
og bevarer naturmangfoldet
...................................
18
Miljømål 3: Vi oppleves som en bedre nabo, med vår miljøvennlige havn og sjøtransport ................................. 19
Delmål
3.1: Vi i Oslo havn er hensynsfulle,
jobber
forebyggende,
evaluerer
og sikrer
oppfølging
av
støydempende havnedrift ............................................................................................................................
Delmål
3.2: Vi i Oslo havn jobber
Delmål
3.3: Vi i Oslo havn vurderer
utstyr
Miljømål
til havnedriften
for støyforebyggende
bruken
og optimal
av best anvendt
drift av containerhåndteringen
teknologi
iforhold
19
.............
til støy på alle innkjøp
av
...................................................................................................................................
4: Vi viser fram havnas maritime
kulturhistorie
og estetikk,
som bidrar
til Oslo som attraktiv
19
19
by ........ 20
Delmål 4.1: Vi i Oslo havn formidler den maritime kulturarven .......................................................................
20
Delmål 4.2: Vi i Oslo havn er opptatt av god arkitektur og estetikk som er vårt varemerke ........................... 20
3
Miljøpolitikken
2014-2
i Oslo Havn
030
Oslo Havn jobber for et renere hav, friskere luft og en grønnere by (miljøvisjon)
Oslo Havn KF og alle som jobber i Oslo havn påvirker ytre miljø. Oslo Havn KF er miljøsertifisert etter
ISO 14001
standarden.
havn. Arbeidet
Dette bidrar til kontinuerlig
med miljø er godt forankret
§3 Foretakets formål
Foretakets
formål
miljøvennlig
slik at vi sikrer en effektiv
og veldrevet
formål.
- Oslo Havn KF
er å sørge for en effektiv
sjøtransport,
eiendommer
forbedring,
i foretakets
og rasjonell
føre oppsyn med trafikken
og innretninger
på en økonomisk
havnedrift
for å tilrettelegge
i kommunens
og miljømessig
sjøområde,
for effektiv
samt forvalte
og
havnens
god måte.
Havneplanmålene vi skal oppnå innen 2030:
Mål 1: Mer transport på sjø.
Mål 2: Effektiv og veldrevet
havn
Mål 3:50 % mer gods
Mål 4: 40 % mer passasjerer
Mål 5: Miljøvennlig havn og sjøtransport
Mål 6: Bidra til Oslo som attraktiv
Miljøpolitikken
i Oslo Havn består av miljøvisjonen,
Miljøpåvirkningene
gruppert
by
i Oslo Havn er identifisert
miljøpåvirkningene
slik,- Avfall,
miljømål
gjennom
Naturmangfold,
viser hvordan
vi kan nå miljømålene
med delmål.
av ytre miljø. Vi har
Estetikk og kulturminner,
hav, vann, grunn og luft (støv), Klima, energi og luftutslipp,
Strategiene
for 2030 og strategier
en risikovurdering
Forurensing
til
og Støy.
innen 2030. Avdelingene
og seksjonene
i Oslo Havn
har konkrete miljøtiltak knyttet til delmålene med indikatorer som måles årlig for å vurdere
forbedring.
Identifisering
og revideres
om og bruken av skrevne
Byrådets
av risiko og relevante
miljøtiltak
er knyttet
årlig. Skrevne regler er HMS- og miljøstyringssystemet
Byøkologisk
til hver seksjons ansvarsområde,
i Oslo Havn. Gjennom
regler sikrer vi at Oslo Havn følger lovpålagte
program
kunnskap
krav på miljøområdet,
og
følges.
Miljømål i Oslo Havn 2014-2030:
Oslo Havn jobber
for å bidra mindre
klimaustlipp
til et godt naboskap
og vise fram maritime
Miljøvisjonen
hav, friskere
renere
og bedre luftkvalitet,
unngå forurensning,
luft og en grønnere
by gjenspeiles
ivår miljøpolitikk
.
Miljømål
1: Kutte klimagasser
med mer transport
o
Miljømål
2: Slutte å forurense
hav, vann grunn og luft i vår veldrevne,
miljøvennlige
'
med:
på sjø
effektive
og
havn
Miljømål 3: Beholde et godt forhold til våre naboer selv om havnen støyer, med miljøvennlig
havnedrift
'
bidra
kulturhistorie.
og sjøtransport
Miljømål
4: Vise god arkitektur
attraktiv
by.
Miljøtiltakene
og ta vare på maritime
for Oslo Havn KF er samlet
i tiltakstabellen
kulturminner,
(2013-2016),
og slik bidra til Oslo som
og er inkludert
i årsplanen.
4
Miljømål
1: Vi kutter totale
Klimastrategien
virksomhet
(utarbeides
i 2017) for Oslo havn, vil vise Oslo Havn KF bidrag, både direkte
(scope 1) og indirekte
gjennomføre
for å vise hvordan
50% C02 reduksjon
energistrategi
klimagasser, med mer transport på sjø
(scope 2 og 3). For scope 3 vil vi adressere
havna kan bidra til måloppnåelsen
innen 2020, og 95% C02 reduskjon
vedtatt
22.06.16,
Klimabudsjettet
Vi i Oslo havn kutter
Delmål 1.2
Vi i Oslo havn bidrar til å kutte qtutslipp
Delmål 1.3
Vi i Oslo havn velger alternative
Delmål 1.4
Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive kjøretøy ved innkjøp
Delmål 1.5
Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte
havn
Blågrønn
i Oslo havn, bevisstgjør
strategi
grunn fra tette flater og støv i luften.
mer helhetlig
i Byøkologisk
Grå struktur
program
på sjø
fra skip og havnedrift
og oppfyller
oss på sammenhengen
kommunens
mellom
vi våre tette flater
Blågrønn strategi
iOslo kommune
i Oslo Havn KF er arealene
(28.09.16).
krav til nybygg
hav, vann, grunn og luft, i vår effektive
Forvalter
blir vi mer miljøeffektive.
med mer transport
energikilder,
2: Vi kan slutte å forurense
og veldrevne
målene
klimagasser
har satt seg om
er Klima- og
og innspill fra Bystyret
Delmål 1.1
Miljømål
totale
Oslo kommune
innen 2030 (referanser
for 2017-2020,
av egen
tiltak som andre må
forurensing
knyttet
til hav, vann og
til grøntområder
og sjøen
viser hva Oslo Havn KF gjør for å oppfylle
(2013-2026)
og Forvaltningsplan
der det finnes blant annet bebyggelse,
Vannområde
havnedrift
Oslo.
og veier.
Delmål 2.1
Vi i Oslo havn, salter og støver mindre, og håndterer snø på best mulig måte
Delmål 2.2
Delmål 2.3
Vi i Oslo havn håndterer overvann på best mulig måte
Vi i Oslo havn benytter miljøvennlige kjemikalier og har et bevisst forhold til materialvalg
Blå strukturi
Oslo Havn KF er fjorden
innenfor
Oslo kommunegrense.
Delmål 2.4
Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning
Delmål 2.5
Vi i Oslo havn bidrar til å skape gode forhold for livet i havet
Grønn struktur
fra skip og havnedrift
i Oslo Havn KF består av plen, blomsterkasser,
byutviklingsområdene
blir det flere grøntområder
sedumtak
og noen trær.
i
fram mot 2030.
l Delmål 2.6 l Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder og bevarer naturmangfoldet
Miljømål
3: Vi oppleves som en bedre nabo, med vår miljøvennlige
havn og
sjøtransport
Støystrategien
i Oslo havn (2013) gir føringer
anlegg og driftsfasen
Oslo kommune
Delmål 3.1
skal håndteres.
for hvordan
Støystrategien
støyutfordringer
i regulering,
prosjektering,
er Oslo Havns del inn i Handlingsplan
mot støy i
(2013-2018).
Vi i Oslo havn er hensynsfulle,
støydempende
jobber
forebyggende,
evaluerer
og sikrer oppfølging
av
havnedrift
Delmål 3.2
Vi i Oslo havn jobber
Delmål 3.3
Vi i Oslo havn vurderer
for støyforebyggende
og optimal
bruken av best anvendt
drift av containerhåndteringen
teknologi
i forhold
til støy på alle innkjøp
utstyr til havnedriften
Miljømål
4: Vi viser fram havnas maritime
'bidrar til Oslo som attraktiv
Maritim
kulturminneplan
Delmål 4.1
Delmål 4.2
og estetiske
kulturhistorie
og estetikk,
som
by
veiledere
brukes i Oslo Havn bl.a i planlegging
og utbygging.
Vi i Oslo havn formidler den maritime kulturarven
Vi i Oslo havn er opptatt av god arkitektur og estetikk som er vårt varemerke
5
av
HAV jobber
Alle rutiner
Skrevne
systematisk
for miljøarbeidet
regler.
med
er samlet
HMS arbeidet
4 Miljøstyringssystemet
Miljøstyringssystemet
kontinuerlig
i Oslo Havn følger
etter
samme
kapitler
prinsipp
i ISO 14001
standarden,
om kontinuerlig
og finnes
i
forbedring.
i Oslo Havn
i Oslo Havn KF er forankret
i ISO 14001—standardens
med ISO 14001 etter PUFF-hjulet,
Oslo Havn jobber
forbedring
og beskrevet
for å sikre kontinuerlig
kapittel
4.
forbedring:
Forbedre
\
PLANLEGGE (Havneplan,
miljøpolitikk
og
FORBEDRE (Revisjoner
miljøpåvirkninger):
- Etablere
- Overvåke
et utgangspunkt
-Dokumentere
resultatene
FØLGEOPP (Ledelsens gjennomgåelse):
UTFØRE(Årsplan med tiltakstabell):
- Evaluere
for å nå målene
- Implementere
og måle
-Finne og fikse problemer
-Identifisere
prioriteringer
-Lage mål og strategier
- Lage planer
og avvikssystemet):
- Ta lærdom
tiltak
av erfaringen
- Gjøre nødvendigejusteringer/endringer
Miljøstyringssystemet
som dokumentasjon
revideres
ovenfor
årlig gjennom
kunder,
dokumenteiere.
tilsynsmyndigheter
Ledere i Oslo Havn har ansvar for at medarbeidere
Skrevne
informeres,
fra Skrevne
organer
regler
kan benyttes
i Oslo kommune.
og om nødvendig
læres
opp i bruk av
regler.
Alle ansatte
Skrevne
Dokumenter
og politiske
har et selvstendig
ansvar
for å sikre at de arbeider
i henhold
til de siste oppdateringene
i
regler.
6
Ledelsens
Ledelsens
vurdering
gjennomgåelse
1.
miljøpolitikken
miljømålene
3.
nødvendige
4.
systemet
Under
av om Oslo Havn KF jobber
tilstrekkelig
gjenspeiler
til ISO 14001. Er
i henhold
og virkningsfullt?
at ledelsen
vurderer
om:
følges
tiltak
iverksettes
og vurderer
og forslag
i Oslo
2014-2016
om de bidrar
brukes
til ønsket
effekt
krav i NS-ISO EN 14001, og annet
lover, forskrifter,
vurdering
miljøpolitikken
og ansvarlig
med ISO 14001
arbeid
oppnås
tilfredsstiller
Miljøpolitikken
velegnet,
gjennomgåelse
er Havnedirektørens
Følges
status
fortsatt
til ledelsens
2.
for videre
er den årlige vurderingen
vårt miljøstyringssystemet
Dagsorden
og anbefaling
relevant
regelverk.
til forbedringer.
Havn?
i HAV. Miljømålene
for gjennomføring.
er inkludert
Tiltakstabellen
i årsrapporten
og tiltakstabellen
viser hva som er gjennomført
viser mål,
og hva som gjenstår
i
2016.
Anbefaling
HAV vil i 2017 revidere
miljøstyringssystemet
dokumentstyringsverktøyet
kontinuerlig
Forslag
blir evaluert
/201 7 starter
og mulig revidert.
lverksettes
Miljøtiltak
samtidig
Avvikssystemet
og
i 2017, slik kan vi enklere
kan sikre vår
forbedring.
til forbedring:
evaluert
ny ISO 14001z2015.
tilpasset
og mulig forbedret
nødvendig
å samarbeid
bør tas med videre
miljøtiltak
som gir langvarig
KF fortsetter
prosessen med tilpasning
Endringer
effekt
og bidrar
må ofte gjøres
med Oslo kommune
til ny ISO 14001. Der blir miljøpolitikken
inn i revidert
det til ønsket
i samarbeid
med andre
i klimasatsingen,
201 7-2030.
Havneplan
forbedre
effekt?
etater
i Oslo kommune.
luft— og vannkvalitet,
Oslo Havn
og støyarbeid.
Anbefaling
For å kunne vurdere effekt trenger vi et utgangspunkt
som vil ta utgangspunkt
å måle etter. HAV jobber nå med vår klimastrategi
i samme baseline som Oslo kommune,
i 1990. Slik vil vi kunne
som er klimautslipp
måle effekt vi har hatt fram til idag, og videre fram mot Oslos halvering i 2020 og nullutslipp i 2030.
Forslag til forbedring:
201 7. Lederguppen
Oslo Havn KF har som målsetting
vurderer
hvordan
at HA Vs klimstrategi
klima- og miljøtiltak
inkluderes
godkjennes
i budsjett
i Havnestyret
i juni
og investerinsstrategien
for
Oslo Havn KF.
Tilfredsstiller
Skrevne
regler
miljøstyringssystemet
er miljøstyringssystemet
vi i 2017 se hvordan
systemet
lover,
forskrifter
(dokumentstyringssystemet)
kan forenkles
når vi tilpasser
og krav?
i Oslo Havn. Med knappe
ressurser
må
HAV til ny ISO 14001.
Anbefaling
Skrevne
regler
er et fleksibelt
ansatte
og ledere
Forslag
til forbedring:
prosesser
å bruke.
og godt system,
ISO 14001 og krever
Stab er i gang
i HAV kan ses isammenheng
men form og innhold
kan forbedres
et avvik- og styringssystem
med å vurdere
framtidig
med tilpasninger
og gjøres
som er tilgjengelig
bruk av skrevne
reg/er.
Dette
enklere
for
for alle.
og LEAN
til ny ISO 14001.
7
Oppnår vi miljømålene?
Delmål
Vi i Oslo havn kutter
klimagasser
med mer transport
på sjøen. Nye klimastudier
viser at sjøtransport
halverer klimautslipp når godset går sjøveien før siste etappe på vei (miljøeffekter i scope 3).
Delmål
Vi i Oslo havn bidrar til å kutte
revidert tiltakutredning
luftutslipp
i Oslo kommune
fra skip og havnedrift.
sammen
Vi i Oslo havn velger alternative
Delmål
Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive
Delmål
ses på muligheten for at HAV kan erstatte flere egne båter med en hybridløsning (scope 1).
Vi i Oslo havn sorterer avfall på en miljøeffektiv måte HAV reviderte avfallsplanen i 2016 (scope 3).
Delmål
Vi i Oslo havn, salter og støver mindre,
(HVO) benyttes
og oppfyller
kommunens
i scope 3).
Delmål
Biodrivstoff
energikilder,
Oslo Havn KF bidrar med data inni
med SVV og BYM (miljøeffekter
krav til nybygg
på kran på Filipstad og vurderes til bruk på alle kjøretøy i havna (scope 2)
har krav til feiing. Snøhåndtering
kjøretøy
ved innkjøp
og håndterer
Elbiler velges ved alle innkjøp, og vi det
snø på best mulig måte leietakere
og regler for skuffing på sjø tas opp med operatør
som støver
god tid før snøfall.
Delmål
Vi i Oslo havn håndterer overvann på best mulig måte tømming av sandfang og oljeutskiller
Delmål
Vi i Oslo havn benytter
reduserer
anskaffet
utslipp fra slippen. Hyppigere
i 2016 nye absorbenter
på sikker håndtering
Delmål
men det er lite liv grunnet
planter i skråningen
havnedrift
HAV
og fått mer fokus
etablert
øsning som tar i mot
Testet i 2016 og full drift i 2017.
på natt på Ormsund
og bevarer
jobber
i fjorden.
det biologiske
mangfoldet
Kampen mot fremmedarter
forebyggende,
evaluerer
og sikrer oppfølging
av nye regler på Ormsund.
og optimal
BYM har plantet
fortsetter.
av
Nabomøte
24.09.2016.
drift av containerhåndteringen
blir planlagt og evaluert
i dialog med brukerne.
Henvendelser
fra
og besvares på best mulig måte.
Vi i Oslo havn vurderer
havnedriften.
dårlig oksygenforhold
Mye fokus på oppfølging
Vi i Oslo havn jobber for støyforebyggende
naboer håndteres
Delmål
til materialvalg
ant. kjemikalier,
av egen avfallshåndtering.
fra skip og havnedrift
ved Akerhusfestning.
Vi i Oslo havn er hensynsfulle,
Operajoner
Delmål
vi har redusert
vår miljørisikovurdering
Vi i Oslo havn bidrar til gode grøntområder
støydempende
Delmål
til miljøstasjonene,
Vi i Oslo havn bidrar til å skape gode forhold for livet i havet miljøovervåkingen av dypvannsdeponiet
stedegne
Delmål
i Oslo havn kan vurderes i 2017.
og har et bevisst forhold
fra cruiseskip på Søndre Akershuskai.
viser stabilitet,
Delmål
gjennom
sanfangtømming
kjemikalier
Vi i Oslo havn bidrar til å stanse forurensning
avløpsvann
Delmål
miljøvennlige
bruken av best anvendt
teknologi
i forhold
til støv på alle innkjøp av utstyr til
RTG og STS kraner i Oslo havn er blant verdens mest støysvake. Alle er elektriske.
Vi i Oslo havn formidler
den maritime
kulturarven
Havnelangs
5. juni i 2016 var en suksess, og festival
på Akershusstranda og utlysning av flere skur til utleie viser et aktivt havneliv i Oslo.
Delmål
Vi i Oslo havn er opptatt
Stubbebryteren
av god arkitektur
og estetikk
er pusset opp og plassert ytterst
som vårt varemerke
i buffersonen
på Sjursøya i 2016.
Anbefaling
Ny ISO 14001
krever at miljø skal integreres i kjernevirksomheten
og virksomhetens
strategier.
Rapportering
på miljø kan inkluderes sammen med HMS, årsplan og budsjettarbeid i HAV.
Forslag til forbedring:
I prosessen med ny ISO 14001
b/ir miljøpolitikken
evaluert og mulig revidert.
8
PWP!‘
Plan
for HAVs tilpasning
ISO 14001
krever at vårt miljøarbeid
kjernevirksomheter.
ekstern
til ny ISO 14001:2015
skal inkluderes
Det anbefales
revisor på ISO 14001
derfor
i 2017.
Jan-mars
2017: anskaffelse
— ny ekstern
April-juni
2017: Få hjelp av konsulent
framdrift
hvordan
til å sette opp et forenkla
2017: Ekstern revisjon
vi skal jobbe
Prioriterte
Med tilgjengelige
miljøområder
ressurser
Det forenkla
i henhold
med dette for å oppfylle
samtidig
av nedskalert
som vi anskaffer
ny
ISO system i HAV.
miljøstyringssystem
miljøstyringssystem
ny ISO 14001:2015
kravene
med HAVs
er:
revisor 14001 og innfasing
skal være til hjelp for ledere og medarbeidere.
August-desember
og ses i nær sammenheng
at vi ber om konsulenttjenester
Forselått
2018
innen
(i skrevne regler) som
tas i bruk i 2017.
vil avdekke hva vi mangler,
og
innen april 2018.
i 2017
(en fagperson)
på miljøområdet
prioriteres
fagområdene
som er spesielt
relevante ivårt ISO 14001. Det er krevende å gi oppfølging på alle områdene samtidig. Derfor prioriteres:
1.
kolleger
og internt
2.
deretter
HAVs kunder
3.
deretter
eksterne
Prioritering
1.
arbeid
samarbeid
av fagområder
Støy (oppfølging
3.
Vannkvalitet
Oppgaver
miljøsjefen
avfall (teknisk
estetikk
i forhold
og fagmiljøene
med landstrøm
ellers
og Vannforskriften)
/ som må løses på lengre sikt er relatert til:
delegerer
til andre i HAV
harfulgt
bra opp på området)
—gjorde en storjobb
i 2016
(utbygging på eiendom jobber med dette)
(utbygging
Oppgaver
der det er ønskelig
i HAVs klimastrategi)
til nabo og myndigheter)
til Ren Oslofjord
og kulturminner
Forslag til forbedring:
prosesser
(inkl. arbeidet
(knyttet
energieffektivisering
naturmangfold
i Oslo kommune
i 2017:
Klima og luftutslipp
2.
i HAV med høyest prioritet
på eiendom
(byutvikling
planlegger,
og eiendom
skal gjennomføres
teknisk utfører)
ivaretar
dette)
ute i linjen. Miljøsjef
i tett dialog med de ansvarlige
og utførende
bistår som rådgiver,
og leder
ute i organsiasjonen.
9
til hovedprinsipper
Forslag
for klimaarbeidet
i Oslo havn
Begrunnelse
Konsekvenser av klimagassutslipp er et av vår tids største utfordringer.
arbeidet
med å snu trenden
med global oppvarming.
Oslo Havn KF ønsker å bidra i
Vi vil 1) redusere klimautslipp fra egen virksomhet,
2)
være en pådriver og samordne klimaarbeidet for øvrige virksomheter i Oslo havn og 3) arbeide for å få mer
transport fra vei til sjø.
Egen virksomhet
Oslo Havn KF skal:
-
Ta hensyn til klima iden løpende drift og videre utvikling av havnen.
-
Sette utslippsmål, utarbeide
Gjennomføre
HAVs klimaplan med klimaregnskap og baseline 1990.
klimamessige vurderinger
i forprosjektfasen
ved større investeringer.
-
Forplikte oss til en gradvis reduksjon av Oslo Havn KFs klimautslipp.
-
Sette krav til leverandører
-
Informere
og aktivt støtte opp om kunders klimaarbeid.
og føre en god dialog med andre interessenter
i klimaspørsmål.
Oslo Havn KFs ledelse skal gå foran i klimaarbeidet.
Samordning
av klimaarbeidet
ved Oslo havn
Oslo Havn KF skal samordne og være en pådriver for klimaarbeidet
i Oslo havn.
Oslo Havn KF skal:
-
Utarbeides
aktiviteter
klimaregnskap for de av virksomhet ved Oslo havn. l det inngår sjøtransport,
på havnen samt transport til og fra havnen.
-
Legge til rette for gjennomføring
-
Informere og inspirere til utvikling av klimaarbeid ved havnen.
av klimatiltak ved Oslo havn.
Itillegg deltar Oslo Havn KF i flere av Oslo kommunes arbeidsgrupper
Mer transport
i regi av klimaetaten.
fra vei til sjø
Sjøveien er miljøveien!
Mer transport fra vei til sjø er Oslo Havns viktigste bidrag til klimaarbeidet.
Det vises til Oslo Havns Havneplan 2013-2030.
iden reviderte Havneplanen
Framdriftsplan
Det blir vurdert hvordan klimaarbeidet
i Oslo havn inkluderes
som ferdigstilles i 2017.
for HAVs klimastrategi
Januar: tema på havnstyrets seminar (17-18. januar — land og ladestrøm inkludert som tema).
Jan-mars:
jobb internt,
knyttet
til budsjettarbeidet
(februar/mars)
Januar: Miljøstatusrapporten
inkludert hovedprinsipper
Juni: Forslag til klimastrategi
legges frem for Havnestyret.
og revidert Havneplan.
for klimastategi
legges fram for havnestyret.
10
Intern
ISO 14001
revision
loktober 2016 bestemte
ressursstituasjonen
revisjon
og Internkontrollforskriften
ledergruppen
etter omstilling
å utsett
intern
revisjonen
i 2016. Dette vil medføre
i HAV. Dette er begrunnet
et avvik i henhold
i
til ISO 14001 på vår ekstern
i 2017, og iht internkontrollforskriften.
l oktober
2015 var brann tema for revisjonen
og toppleder
loktober
2014 registrerte
Organisasjonsutvikling
2016:
intern
revisjon
26 funn. Eiendom-Forvaltning,
10 funn. Oppsyn, sikkerhet
i Administrasjonsavdeling
internkontrollen
er utsatt
HAV er midt inne i en omstillingsprosess.
Miljø,
HMS
revisjonsplan
og Beredskap,
Kranavdelingen
og
ble revidert.
til 2017
lederlnøtet
(ref.
2016 og 2017 vil bli benyttet
færre folk og finne robuste og effektive
oppdatert
og det ble registrert
ble revidert.
arbeidsprosesser,
04.10.16)
til å avklare hvordan
internrevisorteam,
med
l2017 starter en ny
bla mht internrevisjon.
med tema, samt med et kvalifisert
vi skal jobbe
som gir nyttig
innspill til
ledelsen.
2015:
Fem
avvik,
to merknader,
o
'
Avvik:
Mangler
brannvernleder
Avvik:
Manglende
.
Avvik:
Mangler
.
Avvik:
Grunneier
.
Avvik:
Branntavla
'
0
oversikt
forbedringspunkter
i skur 38. Brannoppfølging
over særskilte
brannobjekter
på brannvernledere
Ansatte
realistiske
brannvernmål.
kjennskap
brannobjekt
følger sitt brannvern
i skur 38 er bygd inn i resepsjonen.
mangler
i Lydia
i Oslo havn. Brannoppfølging
i særskilte
har ansvar for at leietakere
Mangler
.
oversikt
fire
Vanskeliggjør
Forslag foreligger
til sikkerhetsrutiner
i Lydia
i Oslo havn (hos kunder).
ansvar ihht kontrakt.
tilgang
med lukket dør.
i HMS politikk
2016
på teknisk som er relevant
i anskaffelser
av ulike tjenester.
-
Forbedringspunkt:
Risikoanalyser
.
Forbedringspunkt:
To ansatte
.
Forbedringspunkt:
lmplementerer
forebyggende
.
brannvern
Forbedringspunkt:
Tre avvik,
elektronisk
brannvernlederkurs.
brannbok
i LYDIA for å sikre systematisk
i Oslo havn, som kan deles med kunder.
sjekkliste for nyansatte følges, slik at alle får opplæring i forebyggende brannvern
og evakueringsmuligheter
2014:
hos kunder kan hentes ifm egenerklæringsskjema.
i HAV har gjennomført
innen første arbeidsuke
fem forbedringspunkter,
to observasjoner
.
Avvik:
Mangler
.
Avvik:
Savner opplæring
0
Avvik:
Mangler
.
Forbedringspunkt:
vannkrevende
o
Forbedringspunkt:
svak bruk av arkivet
.
Forbedringspunkt:
evaluere krisehåndtering i ferieperioder
.
Forbedringspunkt:
infoboks
Forbedringspunkt:
info om støy klager deles (kran) gjøres med operatøri
.
beredskapsplan.
hos HAV.
Gjennomført
av avvikssystemet.
HMS politikk
2015
Gjennomført
med delmål og tiltak.
og støyende
utstyri
(ephorte)
i 2015
Igangsatt
i 2015
kontorlandskap
(lovstridig?)
i HMS og miljø
som varsler oppdateringer
. o
Observasjon:
Rutiner fra kran var ikke oppdatert
.
Observasjon:
Miljø og HMS var ikke tatt opp systematisk
(oppsyn)
på skrevne regler (kran)
etterforrige
2014—15
organisasjonsendring
i seksjonsmøter
i Adm.avd.
11
mesen)
Ekstern
ISO 14001
revisjon
I juni 2016 ble Teknisk (bygg og farvann),
lapril
2015 ble Marked
Stab (HR og kommunikasjon)
(miljø), Trafikk (VTS), Eiendom
I august 2014 ble Admin
(Økonomi
IT, Org), Trafikk
(Forvaltning),
(Oppsyn),
og Byutvikling
revidert.
Teknisk (Maskinteknisk)
Kran, Marked
(kom/miljø)
revidert.
revidert.
Her er en kort oppsummering av ekstern revisorenes funn:
2016:
.
ingen
avvik,
(19 juni
Merknad:
Avfallshåndtering
Merknad:
Beredskapsøvelser
Merknad:
Kompetanseplan
og oppfølging.
Merknad:
Risikovurderinger
(Byutvikling).
Tilbakemeldinger
Måloppnåelse:
registreringer.
er oppgradert
2016)
i 2016 (Teknisk).
Lukket
på egen båter. Logg skal inn i Lydia (Teknisk).
fra eksternt
Kompetanseplan
Vurdere
revisor
vedtatt
mars 2016 (Stab). Lukket
om HAV Eiendom
ISO 14001
Lukket
inkl. i ISO 14001. Lukket
i 2016
Resertifisering var vellykket
Revisjonsmetodene
1.
fire merknader
som ble brukt var intervju,
Revisjonsteamet
Revisjonen
bedømmer
er gjennomført
observasjon
av aktiviteter
hovedtrekkene
i henhold
og gjennomgang
i revisjonen
av dokumentasjon
til plan og mål for revisjonen
ble oppfylt
Eventuelle avvik identifisert under tidligere revisjoner er lukket med tilfredstillende
Styringssystemets
dokumentasjon
Kunden
har demonstrert
Kunden
har vist at de har etablert
måloppnåelse
(total
er fortsatt
effektiv
implementering
Kundens
intern'revisjoner
styringssystemet
Kundens
ledelse oppfyller
i samsvar
med kravene
og vedlikehold/forbedring
og fulgt opp aktuelle
kontinuerlig
forbedre
utformet
og
slik:
mål og delmål
korrigerende tiltak
i aktuelle
standarder
av sitt styringssystem
samt overvåket
fremgangen
mot
forbedring)
er fullt
implementert
har vist seg som et effektivt
verktøy
for å vedlikeholde
og
sine forpliktelser
Det er ikke notert uavklarte forhold fra revisjonen
2015:
Ett avvik,
Avvik:
2014:
fire merknader,
brannslukker
to forbedringspunkter
på verkstedet
Merknad:
kontroll
av maskiner
Merknad:
risikovurdering
merket
mangler
Merknad:
sikkerhetsdatablader
og plassert bak et skap, ikke tilgjengelig.
Lukket.
og utstyr ikke etter forskrift.
samsvarsvurdering
av lovkrav
etterspør
Forbedringspunkt:
ikke fastsatt
ikke risikovurderinger
kriterier
Ett avvik, fem merknader,
skrevne regler 2016/17
og hengt opp i verkstedet.
hos leietakere.
for risikofaktorene
fra 2013 er ikke dokumentert
ledelsens gjennomgåelse
Merknad:
risikovurdering
Merknad;
mangler
Merknad:
kartlegge
Merknad:
utdatert
i seksjoner
behovet
våren 2015. Fulgt opp.
Lukket.
Egenerklæringsskjema.
og vekting
fra 3*3 til 4*4. Vurdert.
to forbedringspunkter
Merknad:
kompetanse
Lukket.
og andre krav. Reviderer
var ikke oppdatert
Forbedringspunkt:
internrevisjon
2015)
ikke fulgt opp i seksjonene
Merknad:
Avvik:
april
(13-15
henger ikke sammen
kartlegging
for rutiner
beredskapsplan.
fulgt opp. Lagt inn og lukket.
er ikke iht. ISO-standarden.
og oppdatering
Lukket.
med tiltakene.
Lukket i 2015.
på miljø. Vurdert.
ISO 14001. Vurdert.
Vurdert,
og fulgt opp i 2015.
Forbedringspunkt:
logo fra gammelt
Forbedringspunkt:
begynne å tenke prosessorientert
sertifiseringsorgan
lå ute på skrevne
regler. Lukket.
i omorganiseringsarbeidet.
Vurdert.
12
om miljøpolitikken,
Beslutningspunkter
1.
l2017
starter
prosessen
med tilpasning
tiltak,
lovverk
til ny ISO 14001:2015.
og måloppnåelse:
Der blir miljøpolitikken
evaluert
og mulig
revidert. Tiltakstabellen, og andre verktøy brukt fram til 2016, som viser status og oppfølging av miljøarbeidet
2.
blir evaluert
og forenklet.
Havnestyret
ijuni
2017. Lederguppen
og investerinsstrategien
3.
HAV bør revidere
støystrategien
framtidige
1.
l2017
HAV ble resertifisert
blir ekstern
2017-2030.
klima- og miljøtiltak
inkluderes
i budsjettareidet
revisjon
HAV kan ses i
ta stilling til hvordan
i Swecos rammeavtale
til aktiviteter
for neste periode
vi skal fortsette
støymålinger
i
med HAV i 2016-2018.
og ytre miljø i Oslo havn, er viktig for å kunne
2017-2020.
av revisjon
og tilpasning
til ny ISO 14001 lyst ut på anbud.
ISO 14001 i 2016 uten avvik.
Det er forventet at ekstern revisor i 2017 vil påpeke og gi avvik på at intern revisjon ikke ble utført i 2016
(med referanse
til ledermøtet
Beslutningspunkter
1.
i 2017, og samtidig
oppfølging
2.
hvordan
bruk av skrevne regler. Dette og LEAN prosesseri
knyttet
miljøtiltak
Beslutningspunkter
3.
Havneplan
til ny ISO 14001.
er inkludert
Risiko- og sårbarhetsvurdering
prioritere
vurderer
framtidig
med tilpasninger
Oslo havn. Støyrådgiver
5.
bør tas med videre inn i revidert
for Oslo Havn KF.
Stab er i gang med å vurdere
sammenheng
4.
Endringer
Ledergruppen tilslutter seg hovedprinsippene i HAVs klimastrategi, og har som mål å få den godkjent i
Prioriterte
Oppgaver
knyttet
3.
Stabsavdelingen
er ønskelig
Endringer
i Oslo Havn er fortsatt
og systematisk
2.
itett
04.10.16).
for å sikre kontinuerlig
miljøområder
forunsensning
referat
luftkvalitet,
arbeid for å redusere
til miljø gjennomføres
forbedring
i linjen. Miljøsjef
dialog med de ansvarlige
og utøvende
er i gang med forbedringer
gjøres i dialog med miljøsjefen
klima og energi, vannkvalitet
støybelastninger
og
for nære naboer.
bistår som rådgiver,
og leder prosesser
der det
i organsiasjonen.
i skrevne regler for å vise viktige arbeidsprosesser
i HAV.
for å sikre at HAV til envher tid samsvar med våre ISO krav.
4.
Avvik kan i 2017 meldes inn med smarttelefon,
og systemet
5.
Skrevne regler er dokumentstyrsingsverktøyet
i Oslo Havn. Dagens rutiner
blir forenklet
for lederes oppfølging.
knyttet
til miljøpolitikken
blir
revidert i 2017 for å tilpasse ny ISO 14001.
Status for miljøarbeidet
Miljøpåvirkningene
kommunes
er identifisert
Byøkologisk
statusoppdatering
program,
og gjennomgang
i Oslo Havn KF
i Oslo Havns arbeid med ytre miljø og stemmer
Klima- og energistrategien
på hvert miljømål
godt med føringer
fra Oslo
m.m. Under er det gitt en kort
i HAVs miljøpolitikk.
13
Miljømål
1: Vi kutter
totale
klimagasser,
med mer transport
på sjø
i Oslo Havn
Klimastrategi
FFS-”PS”
/ .
W]
HAVs klimastrategi vil inklduere scope 1 (bil, båt og kran), 2 (strøm) og 3 (sjøtransport)
Delmål
Klimastudier
1.1: Vi i Oslo havn kutter
utført
klimagasser
i 2015 og 2016 viser at velger
vi sjøveien
enkelt halvere klimautslippet knyttet til godstransport.
viktig at Oslo Havn KF fortsetter
inn til Oslo by.
å tilrettelegge
med mer transport
kan vi
..
Derfor er det
for sjøtransport
luftutslipp
1.2: Vi i Oslo havn bidrar
på sjøen
_
Miljøpawrknmgene
helt
1-
'
Delmål
. _
i Oslo havn.
2.
Klima, energi og
Støy
Ca. 50.000 tonn C02 er hele klimafotavtrykket i Oslo havn inkludert
Avfall
all aktivitet
Naturmangfoid
Havn KF (1%), all transport
kjøring på land (14%), all lokal sjøtransport
(23%) og all oversjøisk
skipstrafikk
' 05l° Havn
Hav, vann og grunn-, 08
luftforurensning
(støv)
luftutsnpp
til å kutte
fra skip og havnedrift
iOslo
.
og terminaldrift
å
inkludert Ruters ferger
Estetikk
og kulturminner
(62%).
14
Det er viktig å merke seg at de utslippene HAV har full kontroll på (Oslo Havn KF) er den minste andelen av
utslippene.
Mens den største andelen
av klimautslipp
er fra sjøtransporten.
Det er alikvel slik at HAV kan
bidra positivt for å redusere byens klimautslipp ved å fortsette å ha fokus på å flytte gods fra vei til lavere
utslipp
med sjøtransport.
Oslo Havn KF søkte Enova i 2016 om støtte til landstrøm til framtidens utenlandsferger på Vippetangen.
Klimautslipp
fra all virksomhet
i Oslo havn er totalt
Oslo Havn gjorde en egen klimakartlegging
55.0000 tonn
(NILU) basert på anløpsstatistikk
for 2013. Tall i tonn.
Oversjøisk skipstrafikk = 62 % av alle C02 utslippet i Oslo havn —scope 3
Bulk Carrier
461
RO—RO
947
Container
2 807
Cruise
10 741
Ferry (foreign)
17 223
Oil/Chemical
tankers
2 116
Total
34 295 —34 300
Lokal skipstrafikk
= 23 % av alle C02 utslipp
Commersial Fishing
i Oslo havn — scope
Ferry - Excursion
10 241
Recreational
461
Supply Vessels
184
I'ug - Push boat
647
Work
3
30
boats
582
Other vessels
893
Total
13 038 —13 000
Landaktiviteter
= 14 % av hele C02 utslippet
Traffic
i Oslo havn — scope
3
2 044
Cargo Handling Equip.
5 538
Total
7 582 —
7 600
Oslo Havn KFs eget klimautslipp = 1 % inkludert vårt eget scope 1, 2 og 3 (Optima loggført)
HAVs scope 1 —eget forbruk av fossilt drivstoff til biler, båter og kran
HAVs scope 2 —eget strømforbruk
til egen drift og administrasjon
HAVs scope 3 — egne ansattes reiser til og fra jobb og tjenestereiser
Totalt estimert
Summen
(ikke beregnet)
400-500 tonn C02.
blir 55 415 tonn C02 per år fra Oslo havn
Som vi ser av oversikten
utslippene
i bygg og anlegg
i forhold
Det skal bemerkes
så utgjør klimautslippet
til den totale
her at tallene
fra havnevirksomheten
transportbelastningen
ca. 6% av de totale
innen kommunens
fra SSB nok er underestimert.
grenser.
(Mobilitet)
Vi tror ikke de i utgangspunktet
har
fanget opp utslipp knyttet til oversjøisk aktivitet, fordi ingen eller få bunkrer i Oslo. 55 000 tonn fra
Oslo havn er slik å regne et tillegg til det totale
C02 utslippet
i Oslo kommune.
Utslipp fra Oslo Havn KF
Vi har gjort en høyst midlertidig
overslagsvurdering
av klimagassutslipp
basert på tall fra Entro
Optima (2015 tall). Utslippene fra Oslo Havn KF sin egen virksomhet er i størrelsesorden 400-500
tonn C02 i året, det vil si mindre
sjøtransporten
Gøteborg
enn 1% av totalen
. Dette forholdstallet
stemmer
for den samlede
havnevirksomheten
faktisk helt med de tallene
inkludert
som klimaregnskapet
til
havn viser.
15
Oslo kommunes
hovedvisjon
og klimamål
«Oslo skal bli Europas miljøhovedstad.
Klimapolitikken
men vil også bety mer liv i byen, renere
Klimagassutslippene
skal reduseres
vil ikke bare gi reduserte
luft, flere sykkelveier
klimagassutslipp,
og enda bedre kollektivtransport.»
med 50% innen 2020 og 95% innen 2030 (Basisår 1990).
Mål innen transportsektoren
Transportsektoren
i Oslo slapp ut 875.000
tonn innen 2020 (Reduksjon
tonn klimagasser
40%), samtidig
i 2013. Målet erå komme
som vi vet at transportsektoren
ned i 524.000
er den som øker mest.
Mål for Oslo havn
Fra klimastrategien
«Landstrøm
til Oslo kommune,
og andre miljøtiltak
som ble vedtatt
skal redusere
i Bystyret
utslippene
22.06.16:
fra havneaktiviteten
i Oslo med minst 50 %
innen 2030».
Itillegg
er det et bystyrevedtak
kommune
Det blir HAVs handlingsplan
målsettingene
Delmål
som krever en handlingsplan
på området,
i HAVs klimastategi
skal høsten 2016 utforme
som konkret
i 2017. Klimaetaten
en klimaplan
kan vise hvordan
alternative
i Oslo
for 2017-2020.
vi kan jobbe for å nå
og hva som skal til for å nå målet om halvering
1.3: Vi i Oslo havn velger
kommunens"
energikilder,
i Oslo havn i 2030.
og oppfyller
krav til nybygg
Oslo Havn KF vil se hvordan
arbeid
(28.09.16)
ønsker at etater og virksomheter
med vedlikehold
klima- og energisparing
kan inkluderes
på en systematisk
Delmål 1.4: Vi i Oslo havn velger mest miljøeffektive
kjøretøy
Oslo Havn KF velger fornybart
og lave utslipp.
drivstoff
og kjøretøy
Delmål 1.5: Vi i Oslo havn sorterer
Avfallshåndteringen
tilsyn fra fylkesmennen
måte i vårt
av bygg, kai og arealer i Oslo Havn.
i Oslo Havn ble revidert
ijuni
med ny teknologi
avfall på en miljøeffektiv
og forbedret
ved innkjøp
måte
med hensyn til beredskap
og rutiner
etter
2016.
16
2: Vi kan slutte
Miljømål
hav, vann, grunn og luft, i vår
å forurense
.
.A
.
.,
,
...—..
4/7,
.—r1,J
”
_
\
.1
'
,!
F‘P‘PS’JN
&
Delmål 2.1: Vi i Oslo havn, salter og støver mindre,
og håndterer
snø på best
mulig måte
Støv på Sørenga ble rapporter
fra naboer i juni 2016. Dette var
Hav-, vann- og grunn
på kun kort tid.
ble rengjort
med kunden og området
tok kontakt
forurensning
God dialog med alle parter gir gode resultater.
og oljerester.
tungmetaller
Blågrønn
Miljødirektoratet.
Blågrønn strategi
Fylkesmannen
er i tråd med tillatelserfra
og føringer
ble godkjent
strategi
skissen for overvåking
april 2015, og inkluderer
inkl. støv
Klima, energi og luftutslipp
Støv
Snø fra kaia kan iht tillatelse fra Fylkesmannen skuffes på sjøen
innen 48 timer. Snø langs veiene skuffes ikke på sjøen fordi den
inneholder
i Oslo Havn
Miljøpåvirkningene
forbundet med utskiping av masserfra byggeprosjekter i byen. HAV
Avfall
Naturmangfold
i Oslo Havn
Estetikk og kulturminner
fra
21.
i Havnestyret
som HAV gjør i vannområdet
«Oslo by og havn» med
tanke på det mer langsiktige miljøarbeidet knyttet til vannforskriften.
Delmål 2.2: Vi i Oslo havn håndterer
Oppgradering
sandfang
av slippen
for å fange opp forurensning
havner i fjorden.
området
overvann
på Sjursøya er gjennomført
Dette kan komme
fra området.
fra sandblåsing,
med sugebil etter slik aktivitet
på slippen.
på best mulig måte
i 2014. Det er installert
Overvåking
ny oljeutskiller
og
2015 viser mye TBT som fortsatt
og nå stilles det krav til kunden om rengjøre
Evaluering
og videre oppfølging
av interne
rutiner
følgesopp høsten 2015. Overvåkingen fortsetter også i samarbeid med Vannområde Oslo.
Miljøstatus
i Pipervika
og Bjørvika
2015 viser at forurensning
rene massene lagt ut i Ren Oslofjordprosjektet.
kommer
fra land og legger seg oppå de
Tildekkingslaget ligger rolig og det er liv på bunnen.
17
Delmål
2.3: Vi i Oslo havn benytter
bevisst
forhold
bruk av kjemikalier
ijuni
og eget
2016
bidro til at vi tok en gjennomgang
og har et
2.4: Vi i Oslo
havn
på egen
Oslo Havn KF. Det blir i 2016 plassert
drivstoffi
i Oslo havn, og vi har som mål å redusere
miljøstasjoner
kjemikalier
til materialvalg
Tilsyn fra Fylkesmannen
Delmål
miljøvennlige
bidrar
antall
til å stanse
avfallshåndtering
og
ut nye absorbenter
kjemikalier
på
i bruk.
forurensning
fra skip
og
h a vn e (1ri ft
Månedlige
rutiner
alle brukere
av oljeutskiller
av slippen
og sandfang
ikke følges. Avløpsordningen
Overvåking
i vannområdet
Iokale ferger
rutiner,
gode forhold
på en kald vinter
i fjorden
med mye nordavind,
undertegner
forurensning,
på Søndre Akershuskai og er i drift i 2017.
til å skape
oksygenforhold
I tillegg
avdeling.
som skal redusere
Oslo by og havn viser at det er vanskelig
legger til kai. Gode
kan i 2017 håpe
opp på Teknisk
dersom
til cruiseskip ble i 2016 testet
2.5: Vi i Oslo havn bidrar
Delmål
følges
at de kan bli etterfakturert
er svært
for livet i havet
for bunndyr
forhold
viktig for alt dyreliv
spesielt der
på bunnen.
som kan bidra til mer sirkulasjon
Vi
ivannet
og
mer liv på sjøbunnen.
Delmål
2.6: Vi i Oslo havn
bidrar
til gode
grøntområder
og bevarer
naturmangfoldet
Eng er plantet
undersøkes
ved Akershusstranda
nærmere,
Parkslirekne
er kuttet
Boersvineblom
sommer,
Buffersonen
fortsatt
vi hadde
og fjerner
,;
tatt
på Sjursøya
,
på at '. annet
liv/*
knekken
avlivet
—
—,—.r
,
A
Det må
fremmed
et nytt tilfelle
hos HAV følger
art.
på Hjortnes,
nøye med hver
,
,.
< ;.7‘v
og står ferdig
høsten
“I »—..—
»
c
AV“
"
.
'
-
2016.
,.'» \x\
t‘
-
,
Ar“,.l'
..”."”;
' '
u
' '
7;
år. Det er en vanskelig
vegetasjon
5
.?a;
. —.
i sommer.
på sensommeren.
med stedegnet
,,
‘!
*
hvert
på den. Odd Lier, anleggsgartner
er beplantet
humlearter
plen gir mer naturmangfold.
I 2017 ble det også observert
som observeres
.
"
liv av flere
enn grønn
og forsøkt
;”fg
i Oslo havn.
alle tilfeller
---;—.«;
7
<
I‘ " r, .- Lar—=—
s:
tyder
ned på Ormsund,
finnes
der vi trodde
som viste yrendende
men dette
'.
If»,
.
,
“v
:. .,;
i"
«+;
,;
g!—
4
!;
.
w
u.»
'!
.
,.".V
"_-
I‘qxv'j'
.
J-
., "
- ..
h
'
? '
l
Foto:
i
Gro Hilde Jacobsen
KF plantet
blomst
'.
(BYM) jobber
BYM Oslofjordflora
sommeren
..x
i deler
—
JL.
med blomstereng
av fjellveggen
m
‘ 'r‘\
H.
' .»
under
i byen.
':
..
t-seexrx.
! dialog
festningsmurene.
med
i .i
...
få
_
.
. «
Festningsforvalter
Vi gleder
og Oslo Havn
oss til å se det i full
2017.
18
Miljømål
3: Vi oppleves
som en bedre
nabo, med vår miljøvennlige
havn og sjøtransport
'/
Støystrategi
i Oslo Havn
Salt losses på Ormsund
kjøres
ut på natt.
på dag, og
Foto: Erik Opseth
'.
.. .
:P.—ÅÅ:
g...-
3.1: Vi i Oslo havn
Delmål
forebyggende,
evaluerer
støydempende
havnedrift
Støynotat
uke 46, har fungert
forbedring
informasjon.
regler,
Delmål
og vurderinger
av
1. Hav, vann og grunn-, og
Kllma, energi
2"
selv om vi mottar
viser at aktiviteten
3
Støy
klager fra nære
naboer.
4.
AVfa”
gir oss
5
Naturmangfold
6
Estetikk
nabomøte
Sørenga
opp også med med våre
på Ormsund 23.05.2016.
og rundt
Sydhavna
og HAV følger nøye med på støymålere
3.2: Vi i Oslo havn jobber
(Bekkelaget
og
luftutsllpp
på støy er viktig og innspill fra naboene
Alle henvendelserfølges
er Tjuvholmen,
nabomøter,
i Oslo Havn
Miljøpåvirkningene
'Uftforurensning(Støl/)
Støymålinger
kunder. Det er gjennomført
hotspots
oppfølging
.
fokus fra alle parter. Utkjøring av salt på natt fra
godt.
med gjeldende
Kontinuerlig
nyttig
og sikrer
jobber
om Ormsund viser at utkjøring og ev. utskiping på natt må ha
høyt støyforebyggende
er i tråd
er hensynsfulle,
.
og kulturminner
Havnas
og Malmøya).
HAVs kunder
i Sydhavna og gir tilbakemeldinger
for støyforebyggende
deltar
til alle parter.
og optimal
drift av
containerhåndteringen
Sjursøya
containerterminal
sjøkranene
på Ormsund
er i full drift. Automatisk
fjernes
Delmål
3.3: Vi i Oslo havn vurderer
forhold
til støy på alle innkjøp
Støyrådgivers
kraner.
vurdering
innsjekking
i 2016 og gir plass til annen
bruken
av utstyr
av sjø- og stablekraner
er tatt
i bruk i 2016.
Begge
havnedrift.
av best anvendt
teknologi
i
til havnedriften
på Sjursøya
viser at det er verdsens
mest
støysvake
Dette har vært vanskelig å levere og det har vært tett oppfølging av leverandører.
19
i
Miljømål
4: Vi viser
som bidrar
fram
havnas
maritime
til Oslo som attraktiv
kulturhistorie
og estetikk,
by
PWPWN
4.1: Vi i Oslo
Delmål
formidler
5. juni 2016 viser fram maritim
Havnelangs
samarbeid
havn
med våre
kunder.
.yu
den
maritime
kulturarv
Arrangementet
kulturarven
i tett
Miljøpåvirkningene
var vellykket.
1.
i Oslo Havn
Hav, vann og grunn-,
og
Delmål 4.2: Vi i Oslo havn er opptatt av god
arkitektur og estetikk som er vårt varemerke
luftforurensning (StØVl
Klima,energi og IUftUtSIlpp
Stubbebryteren
in?”
er en verneverdig
opp og plassert
i buffersonen
tungløftskran
ytterst
som er pusset
Va
på Sjursøya.
Naturmangfold
Nordre
Akershuskai,
en viktig strekning
ferdigstilt
med Sittemøbler.
redusert
og det er tilrettelagt
Isamarbeid
med Statens
på Havnepromenaen,
Antall parkeringsplasser
Estetikk
er
og kulturminner
er kraftig
for myke trafikanter.
vegvesen
og Rom Eiendom
er gang og sykkelveien,
som også fungerer
som
midlertidig havnepromenade,
utvidet på Filipstad. Innen kort tid vil det også komme opp
informasjon og billedmaterialer som både formidler fortid, nåtid og fremtiden på Filipstad men også
som en estetisk
forbedring
Det er åpnet forflere
Festningsallmeningen,
aktører
møteplass
på strekningen.
midlertidige
gatekunst
er Havnepromenadekiosken
og lokale for medvirkning
kunstinstallasjoner
i regi av «Oslo Urban
åpnet
i midlertidige
og utvikling
SALT på
på Havnepromenaden.
2016».
Isamarbeid
lokaler
av aktviteter
med andre
på Vippetangen.
Dette
kommunale
er en
på Havnepromenden.
20
Oslo Havn KF
Havnedirektøren
Utv. nr.
Uhflg
Møtedato
9/17
Havnestyre
19.01.2017
Saksbehandlende
Saksbehandler:
Dato:
avdeling:
Marked og strategi
Anette Brække
09.01.2017
Saksnummer:
Arkivref:
Oppstartsrabatt
Saken
Shipping
AS
gjelder:
Det nyetablerte
oppstart
Viasea
2017/830
9581/2017
norske selskapet Viasea Shipping AS har opprettet en ny containerlinje
november
2016 mellom
Rotterdam
og Oslofjorden.
Selskapet
har hovedsete
med
i Moss,
og egen avdeling i Rotterdam, Nederland. Viasea Shipping AS tilbyr containerfrakt i Europa
til speditører, tankoperatører samt direkte til importører og eksportører. Primærmarkedet
vil
være Norge og BeNeLux, men øvrige områder på kontinentet som Ruhr-området i Tyskland,
Nord Frankrike og UK er også fokusområder.
I forbindelse med oppstarten har selskapet søkt Oslo Havn om en form for oppstartsrabatt
kan hjelpe nyetableringer som dem i gang med fritak eller reduserte anløpsavgifter i en
periode. Dette eksisterer i andre havner de anløper, men i litt forskjellig form.
De har også søkt om å slippe avfallsgebyret,
dette i Rotterdam.
som
da de oppgir å ha fast avtale om leveranse av
Saken behandles i havnestyret
iflg.:
Havnestyret har tidligere gitt sin tilslutning til å bruke prismekanismen
til å oppnå
markedsmål og Oslo Havn KF har tidligere gitt oppstartsrabatt til Color Line, da de kom med
sine nye cruiseferger i 2004. De ble da innvilget 20% rabatt i et år.
Det er viktig å unngå at vi kommer i situasjoner der vi bidrar til konkurransevridning
mellom
kunder. Lettelser i kaivederlag er derfor å foretrekke fremfor lettelser i varevederlaget.
Det er viktig å jobbe igjennom kriteriene
nye kunder fremover.
slik at vi kan være konsekvente
i praktisering
for ev.
Oslo Havn
KF
Side:
Slike kriterier kan være:
— At det er en faktisk
- At det er en ny type
- At det er en ny type
(ny), eller går til en
får ikke.
ny linje
last
trafikk, som går på en viss tid på døgnet, en viss dag i uka
helt ny destinasjon. Linjer som bare legger til et ekstra stopp:
I dette tilfellet kommer skipet på permanent
er nytt for Oslo, og er direkte
2
innrettet
basis for å losse til kl 0700 om morgenen.
Dette
mot europalast.
Økonomiske
konsekvenser
for Oslo Havn KF:
I henhold til Oslo Havn KF’s priser og forretningsvilkår
av 1. januar 2017 gis fartøy i
rutetrafikk en rabatt på 30%. Utover dette har Oslo Havn KF har en maxrabatt på 62 % . Dette
inkluderer miljørabatter, som ikke er aktuelt i dette tilfellet.
Oslo Havn KF’s priser og forretningsvilkår
av 1. januar 2017 åpner også for fradrag eller
bortfall av avfallsgebyr dersom det kan dokumenteres at avfall fra skipet leveres fast i annen
havn. Utenlandsfergene
har denne praksisen pr idag.
Budsjettmessige
forhold:
Viasea Shipping AS har fått 30 % rabatt fra første anløp siden de har fartøy i rutegående
trafikk. Med dagens fartøy på 3999 BT utgjør dette ca kr. 60 000,- pr år. En ytterligere
oppstartsrabatt på 20 % vil utgjøre ca kr 23 700,— pr år. Årlig avfallsgebyr for et skip av
denne størrelsen utgjør ca kr. 19 000,—Vi må imidlertid legge til grunn at fritak for denne
aktøren kan føre til at flere andre tilsvarende aktører kan be om tilsvarende fritak.
Havnedirektørens
vurderinger:
På bakgrunn av dette er oppstart av ny linje og Oslo Havn ønsker å bidra til å overføre mer
gods fra vei til sjø kan vi innvilge en oppstartsrabatt på 20 % på kaivederlaget i tillegg til de
30 % rabatt de allerede får for å gå i rutegående trafikk. Avløpsgebyret skal i utgangspunktet
dekke våre utgifter til søppelhåndtering.
Når Viasea Shipping AS går i rute og kan
dokumentere at de har en fast avtale i Rotterdam, kan vi ikke forskjellsbehandle
dem og
utenlandsfergene
på dette område. Vi må imidlertid forvente at dette vil kunne gjelde også for
flere containerlinjer.
Havnedirektørens
forslag til vedtak:
Viasea Shipping AS innvilges 20 % oppstartsrabatt fra februar 2017 og et år fremover. De
innvilges også bortfall av avfallsgebyr, såfremt de kan dokumentere at de har fast avtale om
levering i annen havn og benytter denne.
Anne Sigrid Hamran
havnedirektør
Vedlegg:
Siw Hauge
avdelingsdirektør