Svet
Evropske unije
Bruselj, 27. januar 2017
(OR. en)
5735/17
ECOFIN 51
UEM 15
SOC 52
EMPL 38
IZID POSVETOVANJA
Pošiljatelj:
Prejemnik:
generalni sekretariat Sveta
delegacije
Št. predh. dok.:
5171/17
Zadeva:
Poročilo o mehanizmu opozarjanja za leto 2017
– sklepi Sveta ECOFIN (27. januar 2017)
V prilogi vam pošiljamo sklepe Sveta o poročilu o mehanizmu opozarjanja za leto 2017, ki jih je
Svet (ECOFIN) sprejel na 3515. seji 27. januarja 2017.
5735/17
sp/--/fh
DGG 1A
1
SL
Poročilo o mehanizmu opozarjanja za leto 2017
– osnutek sklepov Sveta ECOFIN –
Svet (ECOFIN):
1. POZDRAVLJA šesto poročilo Komisije o mehanizmu opozarjanja, ki je izhodišče za letni
postopek v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem v okviru evropskega semestra 2017.
2. SE V SPLOŠNEM STRINJA s horizontalno analizo prilagajanja makroekonomskih
neravnotežij v EU in euroobmočju, ki jo je opravila Komisija. POZDRAVLJA nadaljnji
napredek, ki so ga države članice dosegle pri odpravljanju neravnotežij, saj tako prispevajo k
uravnoteženju v EU in euroobmočju. UGOTAVLJA, da vztrajno, a še vedno zmerno okrevanje
in nizka inflacija še naprej negativno vplivata na zmanjšanje neravnotežij in povečujeta
makroekonomska tveganja. POUDARJA, da so izzivi in tveganja kljub izboljšanju še vedno
pretežno nespremenjeni ter da je potreben nadaljnji napredek pri ukrepih politike, da bi
odpravili neravnotežja, zlasti visoke stopnje zadolženosti, ob padanju potencialnega proizvoda,
naraščanju produktivnosti in stopnjah brezposelnosti, ki ostajajo na zgodovinsko najvišji ravni.
Obenem imajo nekatere države euroobmočja z razmeroma nizkimi potrebami po razdolževanju
še vedno velike presežke na tekočih računih, ki bi lahko v nekaterih okoliščinah pomenili velika
neravnotežja med varčevanjem in vlaganjem, zato je potreben napredek pri ukrepih politike.
UGOTAVLJA, da se je zaradi uravnoteženja primanjkljaja v presežek v številnih državah
euroobmočja in stalnih visokih presežkov v drugih državah vzpostavilo asimetrično
prilagajanje, ki je povzročilo velike in vse večje presežke v euroobmočju kot celoti, katerih
posledicam moramo posvetiti več pozornosti. SE na splošno STRINJA, da so potrebna dodatna
odločna prizadevanja za reforme, s katerimi bi spodbudili naložbe in sprostili potencial rasti.
5735/17
sp/--/fh
DGG 1A
2
SL
3. SE SEZNANJA z osnovnim ekonomskim pregledom, ki ga je Komisija predstavila v poročilu o
mehanizmu opozarjanja. PRIZNAVA, da je treba s poglobljenimi pregledi dodatno preučiti
najnovejša dogajanja v 13 državah članicah, za katere so bila v lanskem letu ugotovljena
neravnotežja, da se oceni, ali se ta odpravljajo, nadaljujejo ali povečujejo, ob upoštevanju
izvajanja ustreznih ukrepov za odpravo neravnotežij, tudi tistih, ki so bili že predhodno
priporočeni v okviru evropskega semestra. UGOTAVLJA, da v nekaterih državah članicah še
vedno obstajajo ranljivosti, za katere na tej stopnji poglobljeni pregledi niso potrebni, še naprej
pa bo treba spremljati razvoj dogodkov.
4. POZDRAVLJA namero Komisije, da bo februarja objavila poglobljene preglede, ki so sestavni
del poročil za posamezne države in vključujejo tudi dodatno analizo Komisije o drugih
strukturnih vprašanjih, pomembnih za evropski semester. POUDARJA, da se je treba
osredotočiti na reševanje ključnih izzivov, kot so visoka zasebna zadolženost in zadolženost v
tujini, šibka konkurenčnost in potencialna rast, tveganja, povezana z naraščajočimi cenami
stanovanj, presežki in primanjkljaji na tekočih računih, ter vprašanja prilagoditve, ki se odražajo
v visoki brezposelnosti, pri tem pa jasno razlikovati med izzivi držav članic, kar zadeva vire in
resnost tveganj, da bi tako izpostavili jasne prednostne naloge in zagotovili hitro ukrepanje.
POUDARJA še, da bi bilo treba v celoti izkoristiti potencial postopka v zvezi z
makroekonomskim neravnotežjem in po potrebi uporabiti njegov korektivni del;
5. POZDRAVLJA priročnik o postopku v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem, ki ga je
objavila Komisija ter opisuje delovanje okvira tega postopka in spreminjanje njegove uporabe
skozi čas. POUDARJA, da sta preglednost in predvidljivost postopka v zvezi z
makroekonomskim neravnotežjem, zlasti ohranjanje sedanjih kategorij neravnotežij, bistvena
pri zagotavljanju odgovornosti držav članic za postopek, kar je ključnega pomena za njegovo
učinkovitost. IZPOSTAVLJA, da je treba nadaljevati tehnično delo za oceno ustreznosti
pregleda ter za nadaljnji razvoj in izboljšanje analitskih orodij in okvirov za ocenjevanje
premikov in gonil, ki botrujejo nastajanju in odpravljanju neravnotežij in s tem povezanim
učinkom prelivanja, da bi še izboljšali analize, na katerih postopek temelji, in rezultate.
5735/17
sp/--/fh
DGG 1A
3
SL
6. MENI, da posebno spremljanje v okviru postopka v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem
prispeva k spodbujanju učinkovitega izvajanja ukrepov za odpravljanje makroekonomskih
neravnotežij. SE SEZNANJA z razširitvijo posebnega spremljanja na vse države članice, v
katerih poteka nadzor v okviru postopka v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem, in
POZDRAVLJA racionalizacijo postopka. POUDARJA, kako pomembno je ohraniti stabilne in
pregledne prakse, kar zadeva izvajanje posebnega spremljanja.
7. SE v splošnem STRINJA z oceno Komisije v poročilih o posebnem spremljanju, kar zadeva
ukrepanje držav članic z neravnotežji v okviru postopka v zvezi z makroekonomskim
neravnotežjem in preostalimi vrzelmi v politikah. UGOTAVLJA, da je bila v odborih Sveta
obravnavana že velika večina poročil o posebnem spremljanju, ostala poročila, tj. za Španijo,
Portugalsko in Irsko, pa bodo obravnavana v začetku leta 2017 v okviru njihovih poročil o
nadzoru po izteku programa.
8. POZIVA Komisijo, naj dosledno in učinkovito ukrepa na podlagi ugotovitev iz posebnega
spremljanja, kar zadeva izvajanje postopka v zvezi z makroekonomskim neravnotežjem, države
članice pa, naj ambiciozno in konkretno obravnavajo vrzeli v politikah, ugotovljene v okviru
posebnega spremljanja, za odpravo škodljivih neravnotežij.
5735/17
sp/--/fh
DGG 1A
4
SL