2016/10199 Vår ref: EK Høring
Finanstilsynet [email protected] Oslo, 25. januar 2017 Deres ref: 2016/10199 Vår ref: EK Høring - oppbevaringstiden for regnskapsførers oppdragsdokumentasjon Det vises til Finanstilsynets høring om redusert oppbevaringstid for regnskapsførers oppdragsdokumentasjon ved brev 28. oktober 2016. Revisorforeningen mener at krav til utarbeidelse og oppbevaring av regnskapsførers oppdragsdokumentasjon bør fastsettes i loven. Vi viser til at regnskapsførerloven skal utredes av Revisor- og regnskapsførerlovutvalget. Vi mener at Finanstilsynet ikke bør overstyre lovutvalgets mandat gjennom å fastsette en forskrift. Det gjelder spesielt når Finanstilsynet vurderer en spesialordning med lang oppbevaringstid for deler av oppdragsdokumentasjonen. Vurderingen av kravene til oppdragsdokumentasjon for regnskapsførere og revisorer bør samordnes i lovutvalget. De samme hensynene vil være relevante. I mandatet er lovutvalget særskilt bedt om å vurdere behov for samordning av regler i revisor- og regnskapsførerloven. Revisorforeningen mener at Finanstilsynet ikke bør gå videre med denne forskriftssaken. Kravene til utarbeidelse og oppbevaring av regnskapsførers oppdragsdokumentasjon bør vurderes i forbindelse med den pågående lovutredningen. Vi har likevel følgende merknader til Finanstilsynets forslag: Revisorforeningen støtter at oppbevaringstiden for regnskapsførers oppdragsdokumentasjon reduseres fra ti til fem år. En slik reduksjon av oppbevaringstiden er en naturlig oppfølging av at oppbevaringstiden etter bokføringsloven er redusert fra ti til fem år. Det bør ikke kreves lengre oppbevaringstid for regnskapsførers oppdragsdokumentasjon enn for det regnskapsmaterialet som utarbeides i forbindelse med regnskapsføringen. En reduksjon gir også mulighet for å redusere regnskapsførernes kostnader med oppbevaring av oppdragsdokumentasjon. Etter vår vurdering svekker en reduksjon fra ti til fem år ikke den reelle muligheten til å føre forsvarlig tilsyn med regnskapsførere og regnskapsførerselskaper. Etter forslaget reduseres oppbevaringstiden for dokumentasjon som viser hva som er utført for hver enkelt oppdragsgiver. Kopi av brev og annen korrespondanse med oppdragsgiver hvor regnskapsfører har påpekt feil og mangler, skal fortsatt oppbevares i ti år. Revisorforeningen mener at en delt oppbevaringsløsning vil være svært uheldig og unødvendig. Forslaget er begrunnet med at «denne korrespondansen vil kunne ha en verdi, uavhengig av eksistensen av regnskapsmateriale. At regnskapsfører har tatt opp et forhold overfor den regnskapspliktige eller skattepliktige og hva som er påpekt, kan i seg selv være av betydning i skattesaker eller i andre saker knyttet til bekjempelse av økonomisk kriminalitet». Vi er uenig i dette. Oppbevaring av korrespondansen vil ha liten verdi når oppdragsgiver har kunnet makulere regnskapsmaterialet som regnskapsføringen bygger på. Realistisk vurdert vil nytten av et krav om særlig lang oppbevaringstid i disse tilfellene, være null. Den norske Revisorforening Postboks 2914 Solli • 0230 OSLO • Henrik Ibsens gate 100 • Telefon: 23 36 52 00 [email protected] • revisorforeningen.no • NO 980 374 092 MVA Finanstilsynet anfører at regnskapsførere uansett må ha systemer som gir oversikt og kontroll over hvilke opplysninger som kan og skal slettes og på hvilket tidspunkt, og at skillet derfor ikke vil medføre «en vesentlig administrativ eller økonomisk belastning». Dette bygger etter Revisorforeningens syn på urealistiske forutsetninger om hvordan regnskapsfører i praksis kan innrette systemene sine på en rasjonell måte. Det vil være praktisk utfordrende og medføre kostnader å holde ulik dokumentasjon adskilt. Systemer for elektronisk oppbevaring av oppdragsdokumentasjonen må da fortsatt kunne håndtere oppbevaring i ti år. Det øker kostnadene med å vedlikeholde og bytte slike systemer. Med vennlig hilsen Den norske Revisorforening Per Hanstad Adm. direktør Harald Brandsås Fagdirektør Den norske Revisorforening Postboks 2914 Solli • 0230 OSLO • Henrik Ibsens gate 100 • Telefon: 23 36 52 00 [email protected] • revisorforeningen.no • NO 980 374 092 MVA 2
© Copyright 2024