1. No category

SØR-VARANGER KOMMUNE
Boks 406, 9915 Kirkenes
Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12
E-post: [email protected]
www.svk.no
Innkalling
Utvalg:
Møtedato:
Møtested:
Møtetid:
Rådet for likestilling av funksjonshemmede
30.01.2017
Møterom Viksjøen, Rådhuset
13:00
Ved eventuelt forfall, er representantene selv ansvarlig for å innkalle vara.
Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling.
Møtet starter med orientering fra Elvira Røst vedr. retningslinjer om tildeling av kommunale
boliger.
Kirkenes, 24.01.2017
Mortensen, Knut R.
Leder
SAKSLISTE:
Saksnr.:
001/17
Sakstittel:
ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR LIKESTILLING
AV FUNKSJONSHEMMEDE 2016
002/17
KOMMUNEDELPLAN – INNSPILL FRA RÅDET
Arkivsak:
16/229
U.off:
2
SØR-VARANGER KOMMUNE
Boks 406, 9915 Kirkenes
Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12
E-post: [email protected]
www.svk.no
SAKSFRAMLEGG
Sak til politisk behandling
Saksbehandler: Celius Bodil
Enhetsleder: Celius Bodil, tlf. 78 97 74 80
Arkivsak: <arkivsaksnr>
Saksordfører:
Dato: 23.01.2017
Utvalg
Saksnummer
Dato
Rådet for likestilling av funksjonshemmede
001/17
30.01.2017
Kommunestyret
004/17
15.02.2017
ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV
FUNKSJONSHEMMEDE 2016
Vedlagte dokumenter:
ÅRSMELDING FRA RÅDET 2016
Dokumenter i saken:
2016010605 ÅRSMELDING - 2015
2016000944 ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV
FUNKSJONSHEMMEDE 2015
Kort sammendrag:
Vedlagt følger årsmeldingen 2016 for rådet for likestilling av funksjonshemmede.
Faktiske opplysninger:
Kommuneplanens hovedmål:
Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle
deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres
ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør
kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv.
Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele
den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i
forhold til følgende satsingsområder:
Næringsutvikling:
Infrastruktur:
Barn og ungdom:
Folkehelse:
Kompetansebygging:
Økonomi:
Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov:
Alternative løsninger:
Alternativ til innstilling:
Forslag til innstilling:
Kommunestyret tar årsmeldingen 2016 fra rådet for likestillingen av funksjonshemmede til
orientering.
Nina Bordi Øvergaard
rådmann
- Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -
ÅRSMELDING 2016 FRA RÅDET FOR LIKESTILLING AV
FUNKSJONSHEMMEDE
1. Medlemmer og varamedlemmer i rådet
Rådet består av 3 politisk valgte medlemmer, derav minimum 2
kommunestyrerepresentanter med varamedlemmer, samt 3 brukerrepresentanter,
med varamedlemmer.
Medlemmer
RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE 2015 – 2019
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Knut Mortensen, leder (SP, politisk valgt)
Veronica Johnsen, nestleder ( AP, politisk valgt)
Anders Mikkola , medlem (AP, politisk valgt)
Sigrid Sandbu, brukerrepresentant (SAFO)
Alf Salangi, brukerrepresentant (HLF)
Anette Jensen, brukerrepresentant (Mental Helse)
Personlige varamedlemmer:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Sissel Wollmann (H)
Tove Lill Labahå Magga (AP)
Svein Roger Kaspersen (AP)
Terje Ryeng (SAFO)
Alice Schanke (HLF)
Merethe Holm (Mental Helse)
Rådet for likestilling av funksjonshemmede skal hvert år utarbeide årsmelding om sin
virksomhet. Årsmeldingen skal legges frem for kommunestyret.
2. OPPGAVER FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE
Med utgangspunkt i Lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner for
mennesker med nedsatt funksjonsevne og kommunestyret i Sør-Varanger vedtatte
mandat for rådet, har rådet laget en plan for sitt arbeid. Rådet har laget en prioritering
av oppgaver for årene 2016-2017. Rådet har beskrevet arbeidsoppgaver innenfor
følgende områder:
-Boligsituasjonen for funksjonshemmede
-Transport
-Tilgjengelighet /universell utforming
-Omsorg og sosiale tjenester
-Habilitering og rehabilitering
-Psykisk helse
-Arbeid
-Kultur/fritid
-Samarbeid med brukerorganisasjonene og andre kommunale råd.
-Styrke rådets arbeidskapasitet.
-Konferanser
-Opplæring
3. MØTER OG VIRKSOMHET
Rådet har hatt 10 møter i 2016 og har behandlet 24 saker.
Det har i året vært flere saker der rådet ikke mener å ha blitt tatt godt nok med på råd
av administrasjon og politisk ledelse. Rådet har selv satt saker på dagsorden, men
har ikke egen sekretær, så forberedelse og oppfølging av saker er for en stor del blitt
gjort av leder. Dette er ikke i tråd med Lov om råd og forskrift, samt også kommunens
retninglinjer.
Rådet vil nevne følgende saker som rådet har behandlet i 2016:
3.1 Hverdagrehabilitering
Rådet er svært fornøyd med vedtaket om at Sør- Varanger kommune skal tilby
hverdagsrehabilitering som et fast tilbud i de hjemmebaserte tjenestene.
Rådet ønsker en evaluering av hverdagsrehabilitering etter ett år.
3.2 Kommunale midler til funksjonshemmedes organisasjoner
Funksjonshemmedes organisasjoner er ekskludert fra å søke på kommunale
kulturmidler til kultur og idrett. Rådet har arbeidet opp mot administrasjon (rådmann)
og gitt innspill til kommunestyret for å oppnå likestilling for funksjonshemmede. Her
har vi pr. i dag ikke fått gjennomslag, men forutsetter at dette blir ordnet opp i før
neste søkerunde på midler i 2017.
3.3 Kriterier for tildeling av brukerstyrt personlig assistanse
Rådet konstaterer at kriterier for tildeling av brukerstyrt personlig assistanse
ennå ikke er utarbeidet. Dette ble vedtatt av kommunestyret i 2015. Rådet
har etterlyst dette, og lovnad om prioritering av arbeidet er blitt gitt. Likevel er
ikke dette kommet på plass ennå. Vi forutsetter at dette arbeidet nå blir gjort.
3.4 Tilsynsrapport fylkesmannen
Sør Varanger kommune har i 2016 hatt tilsyn av Fylkesmannen med kommunens
helse og omsorgstjeneste. Kommunen fikk avviksmeldinger. Sør-Varanger kommune
har ikke et system som sikrer faglig forsvarlighet i helse- og omsorgstjenester til
personer med utviklingshemming. Det medfører uakseptabelt stor risiko for svikt i
tjenesteutøvelsen. Rådet vil følge saken til avvik er lukket.
.
3.5 Teleslynger i kommunale bygg
Rådet har tatt opp sak om teleslynger i kommunale bygg. Kartlegging av utstyr og
ansvarsforhold angående bruk og opplæring, er blant det som må avklares. Arbeidet
er godt i gang i samarbeid med teknisk sjef.
3.6 Rådgiving angående bygging av 7 nye omsorgsboliger i regi av Stiftelsen
Bolig Bygg
Rådet fikk gjennomslag for at Husbankens krav til omsorgsboliger skal legges til
grunn ved utformingen , Husbankens veileder «Rom for trygghet og omsorg» vil
være retningsgivende. Tegninger og plan ble endret i henhold til dette.
3.7 Avlastnings- og aktivitetssenter for mennesker med nedsatt funksjonsevne,
og omsorgsboliger i bofellesskap for utviklingshemmede
Dette er en sak rådet har jobbet med over lang tid. Ovennevnte var satt på
dagsorden i forrige kommunestyreperiode, og var medtatt i kommunens budsjett.
Etter å ha vært strøket i budsjett 2016, er vi glad for at dette nå er med i budsjettet for
2017. Rådet ser fram til at arbeidet snart kommer i gang.
Det er dokumentert et stort behov for avlastningstilbud i kommunen. Tilbudet pr. i dag
er mangelfullt og utilfredsstillende både for brukere og personale. Det samme gjelder
behovet for aktivitetssenter.
Det er dokumentert et behov for omsorgsboliger for utviklingshemmede, og har vært
på dagsorden i lang tid.
3.8 Økt tilgjengelighet i kollektivtransporten
Kommunestyret sitt vedtak i sak 020/2015, 25.03.15:
«Kommunestyret vedtar i medhold av Kommuneplanens samfunnsdel,
satsningsområde infrastruktur, at «Rapport – økt tilgjengelighet i kollektivtransporten»
dat. 30.01.2015 legges til grunn ved utforming av kommuneplanens handlingsdel
(økonomiplan) innenfor relevant område.» Rådet vil etterspørre hvordan rapporten
er fulgt opp.
3.9 Budsjett og sekretær
Det har vært et stort savn at rådet ikke har eget budsjett og sekretær, slik det er
påpekt av BUF-direktoratet.
Arbeidet i rådet lider under at vi ikke har vår egen sekretær. Pr. i dag må leder i rådet
gjøre svært mye administrativt arbeid med å forberede saker og følge opp. Det er helt
nødvendig at sekretærhjelp til administrative oppgaver blir stilt til rådets disposisjon.
3.10 Kommunens budsjett 2017 - Økonomiplan 2017-2020
Rådet ga følgende innspill til budsjettet : «Rådet ser med bekymring på at
rådmannen foreslår kutt i tjenestene til utsatte grupper. Lovpålagte oppgaver
må ivaretas.» I tillegg fremmet rådet egne forslag, noe er omtalt ovenfor.
Rådet konstaterer at vårt råd ikke ble fulgt opp av flertallet i kommunestyret
m.h.t. kutt i tjenestene for utsatte grupper. Et generelt kutt i TFF (tjenesten for
funksjonshemmede) på 1,7 millioner ble vedtatt, samtidig som rådmannen
skriver i sitt budsjettforslag: «Dette vil medføre stor risiko for svikt i
tjenesteutøvelsen til den enkelte bruker.» Det ble også vedtatt reduksjon av
omsorgslønn, der rådmannen skriver. «besparelsen må hovedsakelig oppnås
gjennom at det ikke innvilges nye vedtak.» At det i tillegg ble gjort generelle kutt
på 5,5 millioner kr. innenfor helsebudsjettet, gjør at rådet ser med bekymring på
tjenestene til funksjonshemmede i planperioden. Det harmonerer også dårlig
med at kommunen har fått avviksmelding fra fylkesmannen, se ovenfor.
3.11 Deltakelse i planarbeid
Rådet har gitt tydelige signaler til rådmann og politisk ledelse om at rådet må bli
sikra «åpen, bred og tilgjengelig medvirkning» i arbeidet med kommuneplaner.
Vi ønsker å være en nyttig samarbeidspartner i planprosesser etter plan- og
bygningsloven. Rutiner for medvirkning forutsettes fulgt opp.
4. REPRESENTASJON
Rådet for likestilling av funksjonshemmede har følgende representasjon:
Frivilligsentralen – styret:
Medlem - Sigrid Sandbu.
Varamedlem - Alf Salangi
Plan og byggekomite, bo og avlastingssenteret
Medlem - Knut Mortensen
Varamedlem - Veronica Johnsen
Planlegging for ny skole Sandnes/Bjørnevatn
Medlem- Anette Jensen
Varamedlem: Veronica Johnsen.
Rådet for funksjonshemmede utpeker alltid et medlem i byggekomitéer i
kommunal regi.
De fleste av rådets medlemmer og varamedlemmer, samt representant fra
administrasjonen deltok på konferanse for kommunale råd for funksjonshemmede i
regi av det fylkeskommunale rådet, som denne gang ble avviklet i Kirkenes, 7.-8.. juni
2016.
Kirkenes, 20. januar 2017
Knut Mortensen , leder