Høringsuttalelse FORUT
HøringsuttalelseFORUT Representantforslagomreformavutviklingspolitikken FORUTsluttersegiallhovedsaktildeforslagrepresentantenefraKrFstilleriforslaget,samtanalysen somliggertilgrunnforforslagene.Vivilspesieltleggevektpåatutviklingspolitikkenunderden sittenderegjeringerlitesamstemt,bistandspolitikkenharblittmindreforutsigbarogdetharværten nedgangidensamledebistandennårskogsatsingogflyktningutgifterholdesutenfor.1 Medtankepådekonkretepunkteneønskerviåkommenterefølgende: Forslag#1omsamstemthetersværtviktig. Samstemthetharværtethonnørordiflereår,menliteharskjeddipraksisogtidaerovermodenfor enreform.FokusbørværepåhvordanNorgekanføreensamstemtpolitikkforåbidramestmuligtil oppnåelseavbærekraftmålene.EteksempelpåenlitesamstemtpolitikkeratSPUinvesterernesten 90milliarderkronerialkoholindustrien,etproduktsomeretutviklingshinder,ethelseproblemoget rettighetsproblemsærligforbarnogkvinner,ogsomderforpåvirkeropptilflerebærekraftsmål sværtnegativt.Alkoholrammerbådebrukerenselvoguskyldigetredjeparterogsamfunnetsom sådan.Skadersomrammertredjepartregnesoftesommerproblematiskietiskforstandenn selvpåførtskade.I2012skyldtes,ifølgeWHO,3,3millionerdødsfallalkoholforbruk–nestenseks prosentavalledødsfall.2FORUTmeneratdeteråpenbartatdennorskestatikkebørinvesterestore pengeriproduktersomutgjøretdirektehinderforutviklingogønskerderforenklarpolitikkogen reformforsamstemthetvelkommen. Forslag#2omøktfattigdomsorientering vilFORUToppfordretilatvedtas,menatsistebisetning«…,ogatandelensomgårtilAfrikasørfor Sahara,skaløkes»strykes.Detteerfordetførstefordisetningenerunødvendigfordietøktfokuspå MUL-landautomatiskvilføretildette,ogfordetandreatdetgiruheldigeføringeriretningavat MUL-landiAfrikasørforSaharaerviktigereennMUL-landandresteder. Forslag#5omkonsentrasjonstøttesogsåfraFORUT, meddeviktigeunntakeneomnødhjelpogsivilsamfunnsbistand.FORUTvilunderstrekeatdetmå værekunnskapenomlokaleforholdogresultatenesommåveietyngstnårprosjekterfra sivilsamfunnsorganisasjonervurderes.Detbørleggestilgrunnatsivilsamfunnsorganisasjonerbidrar derdefaktiskharstørstforutsetningerforålykkes.FORUToppleveratdetidesisteåreneharvært knyttetendelusikkerhettilhvordanregjeringensønskeomkonsentrasjonavmottakerlandskal forståsforsivilsamfunnsorganisasjoner.IinneværendeåroppleverviatUtenriksdepartementets tildelingsbrevtilNorad,berNoradomå:«arbeideforytterligerekonsentrasjondersituasjonenligger tilrettefordet,ogsåpåarbeidsområderderdetergittunntakfra85-landslisten (sivilsamfunnsbevilgningen,humanitærbistand,Norfund)».Detteskjerimidlertidsamtidigmedat unntaketfrakonsentrasjonforsivilsamfunnharblittunderstreketimerknadfraenenstemmig Utenriks-ogforsvarskomiteiInnst.7S(2016-2017) 1 2 Gulbok,tabells.57 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs349/en/ FORUTmenerforøvrigatdagensordningmed12fokuslandog73andreprioritertelandfungerer dårlig,fordideteruklarthvordanfokuslandeneegentligprioriteresogdentotalelistapå85lander forlang.Entilpasningtilsvenskogdanskkonsentrasjonerfornuftig. Forslag#6sårbarhetsstrategierbådepragmatiskogprinsipieltsværtviktig, settilysavdenuheldigekoblingenavbistand,migrasjonogsikkerhetspolitiskeinteressersomtil stadighetunderstrekesavdagensregjering.Koblingenersværtuheldigfordienavstyrkenemed norskutviklingspolitikkoverlangtidharværtatden–imotsetningtilmangestormakterspolitikk– harværtansettforåværelitedominertavegeninteresser.Detteharbl.a.gittNorgemulighettilå væretilretteleggerifredsprosesser,lederavgiverlandsgrupperoghargittossenposisjondervii mangesammenhengerharstørreinnflytelseennhvaNorgesstørrelseskulletilsi.Prinsipieltmådet liggefastatdeterobjektivesårbarhetskriteriersommåværeavgjørendeforvåreprioriteringer, akkuratslikforslagetsier. Forslag#7åstyrkeogforenklesivilsamfunnsbistandengissterkstøtte, ettersomFORUTerenavmangeorganisasjonersomliderunderøkendeuforutsigbarhet,redusert langsiktighetogøktbyråkrati.Regjeringensforslaghøsten2016omåredusere sivilsamfunnsbevilgningenmed2/3illustrereratmanpåingenmåtekantaforgittatdennorskestat erenavtalepartnermankanstolepå,fordidenspraktiskehandlingerundergraverretorikkenom langsiktighetogmottakerorientering. Forslag#9omhumanitærbistandstøttesogsåavFORUT. ViopplevdeselvetterjordskjelvetiNepali2015hvordanvårepartnerorganisasjoner,medstøttefra FORUTogUD/Norad,utnyttetsinlokalkjennskapvedåværerasktpåplassmedviktignødhjelpi mangefjerntliggendelokalsamfunn.Haddedetværtsatsetmerpåforebyggingog«disaster preparedness»haddedekunnegjortenendastørreogbedreinnsats.Vivilunderstrekeatdeterde langsiktigepartnerskapmellomossogdemsomgjordedemistandtilårespondererasktoggodt,så deterviktigatgjennomføringenavIstanbul-forpliktelseneinnennødhjelpikkeundergraver langsiktigeutviklingspartnerskap,menatmankanbyggestyrkingenavnødhjelpskapasitetpå eksisterendepartnerskap. Forslag#13omenpolitiskbindendemålsetning avatbistandenskalværeminst1%avBNIvilFORUTogsåstøtte,menvierbekymretforatstore endringerfraårtilåriflyktningutgifteriNorgevilredusereeffektenenslikforpliktelseharpå tradisjonellbistand.Vivilderforforeslåatflyktningutgiftenetasutavdenbindendemålsetningen selvomdetfortsattrapporteressombistandsutgifteriht.OECD-DACsretningslinjer.Dettevilgireell forutsigbarhetforforvaltningen,sivilsamfunnetogmottakerneiSør.
© Copyright 2024