1. No category

Årsrapport Follo tingrett
2016
Foto: Rønnaug Hoff
Utgitt av Follo tingrett februar 2017
1
Domstolenes oppgaver
Domstolene er samfunnets viktigste tvisteløsningsorgan. Domstolene arbeider med tvistesaker
og straffesaker. Sakene kommer til domstolen ved at en part ønsker tvisten løst, og ved at
politiet sender straffesaker til avgjørelse. Domstolene bestemmer således ikke selv hvilke
saker de skal arbeide med.
Idé og verdigrunnlag
Domstolene skal være uavhengige. De skal sikre og fremme rettssikkerheten og verne om
rettssamfunnet. Domstolene skal til enhver tid ha høy tillit i samfunnet.
Arbeidet i domstolene skal være preget av kvalitet, integritet, respekt, service, åpenhet og
effektivitet.
Follo tingrett
Follo tingrett er en fullfaglig domstol som bl.a. behandler sivile tvister, straffesaker, tvangsog skiftesaker. Rettskretsen omfatter de 7 follokommunene Ski, Oppegård, Frogn, Nesodden,
Ås, Vestby og Enebakk. Befolkningsgrunnlaget per 01.01.2016 var 137.965. Folloregionen er
i sterk vekst. Follobanen, Norges største samferdselsprosjekt, er under utbygging
Follo tingretts domssogn:
Kartet er produsert av Per Terje Mortensen, Nord-Trøndelag jordskifterett
2
Folketall i Follokommunene per 01.01.2016:
Kilde: Wikipedia
Organisasjon og økonomi
Tingretten blir ledet av sorenskriveren og har i tillegg 7 dommerstillinger, 2 dommerfullmektigstillinger, 1 administrasjonssjef og 13 saksbehandlerstillinger. Tingretten har
lokaler i Ski. Tinghuset ble bygget i 2005 og tatt i bruk 1. januar 2006.
Follo tingretts driftsbudsjett var i 2016 på 28,0 mill. kroner, og er alt vesentlig bundet opp i
faste utgifter som lønn og lokalkostnader. Det er Domstoladministrasjonen som tildeler faste
stillinger og driftsbudsjett til domstolene.
Faste forsvarere
Ved alle tingretter har Domstoladministrasjonen oppnevnt faste forsvarere. De oppnevnes i
straffesaker der den enkelte tiltalte ikke har egen advokat. For Follo tingrett er følgende
advokater oppnevnt som faste forsvarere:
 Trond Dyvik
 Harald Jahren
 Ann Gunn Edvardsen
Faste bistandsadvokater
De fleste tingretter har også faste bistandsadvokater. Bistandsadvokatene skal ivareta
rettighetene til fornærmede og etterlatte i en straffesak. For Follo tingrett er følgende
advokater oppnevnt:
 Marit Falkanger
 Trude Mohn King
3
Sorenskriveren om 2016
Follo tingrett var ved utgangen av 2015 utenfor måltallene for saksbehandlingstid både for
straffesaker og for sivile tvistesaker. Tingretten er i løpet av 2016 kommer ajour og er
innenfor alle satte måltall.
Det har vært arbeidet svært godt med avvikling av saker. Stor arbeidsinnsats kombinert med
noe redusert saksinngang og omlegging av rutiner, har medført en betydelig nedarbeidelse av
restanser som igjen har hatt stor positiv innvirkning på saksavviklingstiden. Reduserte
restanser setter tingretten bedre i stand til å håndtere forventede svingninger i sakstilgangen.
Det må antas at i alle fall noe av reduksjonen i antall straffesaker skyldes politireformen, og at
antallet straffesaker vil øke i tiden fremover.
16.11.2015 vedtok styret i Domstolsadministrasjonen (DA) tilsettingsstopp i domstolene.
Dette fikk store følger for Follo tingrett. Av totalt 24 ansatte i tingretten har 2 dommerfullmektiger og 4 saksbehandlere sluttet i 2016. Det har også vært en del sykefravær over tid.
Noen av disse stillingene har som en følge av tilsettingsstoppen vært vakante og/eller
midlertidig besatte deler av året. Follo tingrett var i utgangspunktet allerede underbemannet
iht. belastningsmodellen utarbeidet for domstolene og tilsettingsstoppen har vært belastende
for tingretten og alle ansatte. Tilsettingsstoppen er nå erstattet med prinsipper for
bemanningsreduserende tiltak. Tiltakene innebærer at Follo tingrett bl.a. ikke får erstattet en
saksbehandler som er sluttet og at et dommerembete må holdes vakant en del av året.
Tingretten kan heller ikke foreta faste ansettelser i alle ledige stillinger. Det er varslet
ytterligere bemanningsreduserende tiltak for 2018 og 2019 dersom domstolene ikke tilføres
friske midler og Follo tingrett ser med stor bekymring på domstolens muligheter for utvikling
og saksavvikling de kommende år.
Follo tingrett har i 2016 gjennomført flere tiltak for ansatte og aktører. I tillegg til de årlige
aktørmøtene med påtalemyndigheten, faste forsvarere og bistandsadvokater har tingretten hatt
møter med ny politimester, politiets sikkerhetsansvarlige, kemner og representanter for de 7
Follo-kommunene i anledning valg av nytt meddommerutvalg. Det ble gjennomført to
meddommersamlinger medio januar 2017. Tingretten har også vært på en nyttig studietur til
Haag og to av dommerne har deltatt på internasjonal studietur til Strasbourg i regi av DA.
Tingretten har dessuten fått frisket opp sitt ytre ved en total fasadeoppussing sommeren 2016
og vi har også fornyet oss ved etablering av egen Facebook-side.
Tingrettens fokus for 2017 skal være rettet mot arbeidsmiljøet. Et godt arbeidsmiljø gir en
velfungerende domstol!
Trine Standal
sorenskriver
Foto: Østlandets Blad
4
Saksavvikling og statistikk
Meddomsrettssaker (straffesaker)
Vanlige straffesaker kalles meddomsrettssaker. Retten settes i slike saker vanligvis med én fagdommer
og to meddommere.
Meddomsrettssaker
Innkomne saker
Avsluttede saker
Restanser
Rettstimer
Vitner
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager)
2015
360
382
129
1 094
606
144
2016
321
385
57
1 337*
774
88
Endring
-39 (-11 %)
3
-72
243
168
-56
*I tillegg kommer 244 timer fordi rett måtte settes med to fagdommere i en stor sak.
I ca. 26 % av sakene har tiltalte ikke hatt krav på offentlig oppnevnt forsvarer. Ca. 2 % av sakene
gjaldt straffebud med strafferamme på over 6 år.
Saksbehandlingstiden for meddomsrettssaker er kraftig redusert fra 2015 til 2016. Dette skyldes dels at
det er innkommet færre saker enn i 2015, men også at det er arbeidet aktivt for å redusere
saksbehandlingstiden. Det er arbeidet vesentlige flere rettstimer i 2016 enn i 2015, hvilket også
innebærer en betydelig restansenedarbeidelse.
Fastsatt mål for saksbehandlingstid er 90 dager og Follo tingrett er innenfor denne tidsramme.
Avisoverskrifter fra tre straffesaker i 2016, Østlandets Blad
5
Enedommersaker (straffesaker)
Som enedommersaker behandles bl.a. fengslinger, førerkortbeslag og saker hvor siktede har tilstått.
Enedommersaker
Innkomne saker
Avsluttede saker
Restanser
Rettstimer
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager)
2015
1 070
1 066
51
625
14
2016
1 131
1 144
39
645
14
Endring
61 (6 %)
78
-12
20
0
266 saker i 2016 gjaldt varetektsfengsling eller forlengelse av varetektsfengsling.
Fastsatt mål for saksbehandling er 30 dager og Follo tingrett holder seg godt innenfor dette.
Avisoverskrift fra straffesak i 2016, Akershus Amtstidende
Tvistesaker (sivile saker)
En sivil sak er en konflikt mellom to eller flere parter, og kan dreie seg om for eksempel
arbeidsforhold, familiesaker, eiendomsgrenser, økonomi og saker mot det offentlige.
Med unntak av barnefordelingssaker, behandles de fleste sivile saker etter reglene i tvisteloven.
Tvistesak
Innkomne saker
Avsluttede saker
Restanser
Rettstimer
Vitner
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager)
2015
342
376
167
1 796
492
192
2016
309
338
138
1 577
393
165
Endring
-33 (-10 %)
-38
-29
-219
-99
-27
Sammenliknet med de foregående år har Follo tingrett i 2016 hatt en reduksjon i antall nye
tvistesaker. Restansene og gjennomsnittlig saksbehandlingstid er også redusert.
23 % av alle behandlede tvistesaker i 2016 var foreldretvistsaker. Ca. 8,5 % av sakene gjaldt
barnevern, 4,5 % gjaldt arbeidsrett og 11 % gjaldt midlertidig sikring.
6
Saksbehandlingstiden i tvistesaker for 2016 ligger godt under normtallet på 180 dager.
I foreldretvistsakene avholdet det som oftest ett eller flere saksforberedende møter.
Saksbehandlingstiden i disse sakene var 217 dager i 2016.
Avisoverskrift fra tvistesak i 2016, VG
Tvangssalg
Begjæring om tvangssalg av fast eiendom eller borettsandeler skjer etter krav fra en eller flere
kreditorer som har pant i eiendommen. Tingretten bruker medhjelper (advokat eller eiendomsmegler)
til å gjennomføre selve salget. De fleste tvangssalg blir imidlertid trukket tilbake før salget er
gjennomført, fordi kravet blir betalt.
Tvangssalg
Innkomne saker
Avsluttede saker
Restanser
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager)
2015
383
352
188
205
2016
345
331
203
174
Endring
-38 (-10 %)
-21
15
-31
7
Konkurs
Tingretten behandler begjæringer om konkurs mot privatpersoner eller selskaper.
Konkurs
Innkomne saker
Avsluttede saker
Restanser
Rettstimer
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager)
2015
297
307
135
142
196
2016
287
335
85
241
157
Endring
-10 (-3 %)
28
-50
99
-39
Ved utgangen av 2016 er det registrert en liten saksnedgang i antall konkurssaker. Tingretten har brukt
flere rettstimer på konkurser enn for tidligere år og saksbehandlingstiden er også redusert.
Offentlige skifter - dødsboskifter
Skifte omfatter behandling av dødsboer og felleseieboer under offentlig skifte.
Tingretten registrerer alle dødsfall i rettskretsen, og utsteder skifteattester for de som ønsker å skifte
privat. Når det skal skiftes offentlig oppnevner tingretten en bobestyrer til å gjennomføre skiftet, på
boets kostnad.
Dødsboskifter
Innkomne saker
Avsluttede saker
Restanser
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid (dager)
2015
29
31
30
345
2016
22
27
25
555
Endring
-7 (-24%)
-4
-5
210
Økningen i saksbehandlingstid skyldes avslutningen av to svært gamle boer.
Det ble registrert 838 anmeldte dødsfall i 2016, en reduksjon på 32 ift. 2015. Antall dødsboskifter er
noe redusert, men antall saker er få.
Foto: Rønnaug Hoff
8