Møtereferat Arbeidsområde/Prosjekt: Adhoc
Møtereferat Arbeidsområde/Prosjekt: Adhoc-utvalg for E18 og Spikkestad-korridoren Referat fra Spikkestadutvalg 7. november 2016 Dato/tid : 7.11.2016 Sted : Asker rådhus Deltagere fra Asker kommune: Fra Røyken kommune: Fra Hurum kommune: Tilhører: kl. 8.30-10.00 Leif Frode Onarheim, Anders Utne, Lene Conradi, Jostein Tellnes, Ole Jacob Johansen, Lars Bjerke, Elisabeth Løvseth, Toril Skovli Eva Noren Eriksen, Roar Skyrseth, Elisabeth Holter-Schøyen, Jan Syrstad, Børre Pettersen, Per Morstad, Jan Erik Lindøe Monica Vee Brattlie Njål Vikdal Forfall : Ole Jacob Johansen, Jon Bakkerud, Tor Arne Midtbø Referent : Toril Skovli Kopi : Ragnar Sand Fuglum L.nr./Saknr./Arkivkode 10622816/151347/113 Q Sted Asker Dato 21.11.2016 1. Godkjenning av referat fra 5.9.2016 Referatet godkjennes og legges ut på utvalgets nettside. 2. Orienteringssaker: a) Rådmannsmøte med JBV 13. oktober 2016: Atkinsrapporten sendes Jernbaneverket med anmodning om uttalelse, Asker kommune ansvarlig b) City Link, møte 3. november 2016: City Link skal utarbeide et notat til bruk i politisk påvirkningsarbeid. Grenbanene har en viktig rolle for godstransport, oppgraderinger er nødvendig for at gods på bane ikke skal flyttes over på lastebiler. Både InterCity og grenbane-utviklingen er avhengig av ny Oslotunnel. Innspill til NTP om grenbanenes opprustningsbehov bør sendes innen 2016. CityLink anbefaler at alle gruppelederne formidler følgende formulering til sine sentrale organisasjoner: «Parallelt med utvikling av ytre IC er utredning og utbygging av grenbanene nødvendig for å skape en mer integrert bo-, arbeids- og serviceregion rundt Oslo» c) Notat om kommuneplaner og samferdsel ble behandlet i Fellesnemda 28.10.2016 med følgende vedtak: 1. Fellesnemnda tar saken til orientering 2. Vedlagte notat om FN bærekraftsmål tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategien for nye Asker 3. Vedlagte notat om samferdsel tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategi for nye Asker De kommunale planstrategiene behandles i disse dager i hver kommune. Disse gir føringer for revisjon av de respektive kommuneplanene. Det bør vurderes om kommunene i sine respektive planstrategier skal legge opp til en begrenset rullering, da man nå er i en konsolideringsfase som følge av kommunereformen. Det skal avholdes en felles politisk workshop i januar. 2 Spørsmålet om opprettelse av felles samferdselsutvalg vil bli fremmes som separat sak i løpet av våren 2017. d) Ruters Trafikkplan vest 2016: Ruter har vurdert tre ulike prinsipper for fremtidig busstilbud, og anbefaler alternativet som baseres på mating til knutepunkt med effektive overganger mellom buss og tog. Det lokale tilbudet styrkes, mens antall direkteruter til Oslo reduseres. Hurtigbåt Slemmestad-Vollen-Oslo fjernes. Lenke til kortutgave av Trafikkplan vest: https://ruter.no/om-ruter/rapporter-planer-prosjekter/ Spikkestadutvalget sender uttalelse til Akershus fylkeskommune med kopi til Ruter, Brakar og Buskerud fylkeskommune. Administrasjonen sender utkast til tekst pr e-post. 3. Oppfølgingssaker Trafikktellinger på Rv23, Slemmestadveien og Røykenveien i forbindelse med gratis Oslofjordtunnel. Det er vanskelig å oppnå kontakt med vegvesenet, Jan Erik Lindøe purrer igjen, både region sør og øst. Begge regioner inviteres til møte på nyåret, med tema trafikkbelastning og overordnet transportanalyse. 4. Orienteringer om aktuelle saker i kommunene Røyken kommune: Områdeplan for Slemmestad er på høring. Kommunens budsjettforslag inneholder 61 mill til vei. Kommunen har avtalt møte med Buskerud fylkeskommune for å diskutere finansiering og realisering av oppgradering av Rustadveien, for å tilrettelegge for busstransport mellom Slemmestad og Heggedal. Seminar «Plussbyen Slemmestad» avholdes 9. november. Hurum kommune: Stenging av Elgskautunnelen er problematisk. Buss på Rv23 med tilknytning til Sætre er ønskelig. Oslofjordtunnelen: løsning forventes besluttet i NTP 2018-2029. Asker kommune: Pendlerparkering: kommunale parkeringsplasser i Asker sentrum likestiller alle brukerne, dagsavgift innføres. Pendlerparkering ved båtbrygga i Vollen blir foreløpig gratis. Bilkjøring til Vollen skaper fremkommelighetsproblemer for buss på Slemmestadveien. Kan man tilrettelegge/ oppfordre flere til å sykle og ta buss til båten? Slemmestadveien: har generelt fremkommelighetsproblemer, noe som rammer lokalsamfunnet, skolebarn og bussfremkommelighet. Kommunedelplan for ny E18 med bussvei og sykkelvei: behandles av kommunestyret 8. november. Neste steg er regulering, finansiering må sikres gjennom NTP 2018-2029. E18-utvalget jobber kontinuerlig mot sentrale politikere. El-ferge: produsent og driver inviteres til neste møte. Røyken kommune ansvarlig. 5. Møteplan 2017 Forslag: 13. februar i Røyken rådhus, 3. april i Asker rådhus Vedlegg: 1. Saksfremlegg og protokoll, tema kommuneplanrullering og samferdsel, fra Fellesnemdas møte 28.10.2016 2. Svarbrev fra Statens vegvesen region øst vedrørende transportanalyse 3. Svarbrev fra Statens vegvesen region sør vedrørende trafikkbelastning Asker kommune Side 2 Saksframlegg Saksbehandler: Saksnr.: Tor Arne Midtbø 16/10 Behandles av: Fellesnemnda Forberedelser til kommuneplan og planstrategi for nye Asker Rådmannens forslag til v e d t a k: 1. Fellesnemnda tar saken til orientering 2. Vedlagt notat om FNs Bærekraftsmål tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategien for nye Asker 3. Vedlagt notat om samferdsel tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategi for nye Asker 1. Sammendrag og konklusjon Med bakgrunn i bestilling fra Fellesnemnda den 30. september har rådmennene i Asker, Hurum og Røyken utarbeidet notater om FNs Bærekraftsmål og om areal og samferdsel. Notatet om FNs Bærekraftsmål gir en introduksjon til FNs arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030. Notatet om areal- og samferdselsstrategi er basert på vedtatt intensjonsavtale, samt nasjonale og regionale føringer. Notatene omhandler også forslag til hvordan fellesnemda kan legge opp en prosess der disse temaer tas opp til politisk diskusjon i regi av fellesnemda. 2. Bakgrunn for saken I fellesnemndas møte 30.september 2016, ble det under punktet Orienteringer fra rådmennene, gjort rede for at det kunne være aktuelt for nye Asker kommune å vurdere å tilslutte seg FNs bærekraftsmål, som rammeverk for samfunnsutvikling og kommuneplanen. Det ble samtidig redegjort for behovet for en helhetlig tilnærming til utfordringer knyttet til transport og samferdsel i den nye kommunen. Nemnda besluttet å be om at det legges frem et notat til nemndas møte 28.oktober med et forslag til en mulig prosess som har til hensikt å vurdere å legge bærekraftsmålene til grunn i utforming av den nye kommunens strategidokumenter. Fellesnemnda ba samtidig rådmennene i Asker, Hurum og Røyken utarbeide et notat om areal og samferdsel. Notatet omhandler forslag til hvordan de tre kommunene kan arbeide aktivt og målrettet med areal- og samferdselsspørsmål frem til kommunesammenslåingen i 2020. Notatet belyser også spørsmålet om hvordan dagens «Spikkestad-utvalg» bør videreføres. 3. Tidligere behandling Saken har ikke tidligere vært behandlet. 4. Rådmannens vurderinger Rådmannen viser til vedlagte notater av 19.10.2016, vedlegg 1 FNs Bærekraftsmål, og vedlegg 2: Areal og- Samferdselsstrategi for «Nye Asker kommune». Rådmannens faglige tilnærming til temaene er beskrevet i de to notatene. Rådmannen anbefaler at fellesnemda innledningsvis tar initiativ til politisk workshop der tilnærming til temaene blir nærmere avklart. Det blir særlig viktig å avstemme arbeidet i fellesnemda i de respektive tre kommuner. En særlig utfordring knytter seg til samferdselssituasjonen i de tre kommuner. Dagens «Spikkestad-utvalg» som har et avgrenset mandat, og en begrenset politisk representasjon, kan eventuelt avvikles og erstattes med et nytt Areal- og samfedselsutvalg for alle de tre kommuner. Et slikt utvalg vil ha en virketid fram til nye Asker er etablert i 2020. Dette må vurderes nærmere politisk, drøftes i Spikkestadutvalget og evt. fremmes som en ordinær politisk sak om endringer av mandat og sammensetning i de 3 kommunene. Rådmannen anbefaler samtidig at de tre kommuner i inneværende valgperiode søker å begrense omfanget av revisjon av overordnede planer og strategier, med spesiell hevisning til eventelle kommuneplanrevisjoner. Samtidig må de endringer som gjøres, være i samsvar med intensjonsavtalen, og de bør rette seg inn mot de føringer som ligger i vedlegg 1 og 2 til denne sak. Lars Bjerke Rådmann i Asker kommune Lars J. Tveit Rådmann i Hurum kommune Per Morstad Rådmann i Røyken Kommune Vedlegg: 1. 2. Notat om FNs bærekraftmål Notat om Samferdsel 2 Vedlegg 1 til sak 16/10 NOTAT 19.10.2016 FN´s Bærekraftmål Bakgrunn for notatet I nemndas møte 30.september 2016, ble det under punktet Orienteringer fra rådmennene, gjort rede for at det kunne være aktuelt for nye Asker kommune å vurdere å tilslutte seg FN’s bærekraftmål, som rammeverk for samfunnsutvikling og kommuneplanen. Nemnda besluttet å be om at det legges frem et notat til nemndas møte 28.oktober med et forslag til en mulig prosess som har til hensikt å vurdere å legge bærekraftmålene til grunn i utforming av den nye kommunens strategidokumenter. Notatet gir en introduksjon til FN’s bærekraftmål - og det fremmes forslag til prosess for nemnda i forbindelse med oppstart av arbeidet. Om FN’s bærekraftmål FN-sambandets nettsider: FNs bærekraftsmål består av 17 mål og 169 delmål. Målene skal fungere som en felles global retning for land, næringsliv og sivilsamfunn. Land fra hele verden har vært aktivt involvert i arbeidet med å utforme målene, og mer enn åtte millioner mennesker har kommet med innspill i prosessen. Bærekraftig utvikling handler om å ta vare på behovene til mennesker som lever i dag, uten å ødelegge framtidige generasjoners muligheter til å dekke sine. Målene reflekterer de tre dimensjonene i bærekraftig utvikling: 1) Klima og miljø 2) Økonomi 3) Sosiale forhold Fristen for å nå Tusenårsmålene gikk ut ved årsskiftet 2015-2016. Tusenårsmålene har ført til stor framgang i arbeidet med fattigdomsbekjempelse. Samtidig har de blitt kritisert for kun å adressere symptomer, og ikke årsakene til fattigdom, ulikhet og klimaendringer. Denne kritikken svarer bærekraftmålene på. I motsetning til Tusenårsmålene gjelder FNs bærekraftsmål for alle land i verden - også de rike. Det betyr at bærekraftmålene vil ha innvirkning på norsk politikk. Mange av målene er allerede oppfylt i Norge, men ikke alle. Norge må lage en nasjonal plan som skal sikre at målene gjennomføres i Norge. FNs 17 bærekraftsmål Mål 1. Utrydde alle former for fattigdom i hele verden Mål 2. Utrydde sult, oppnå matsikkerhet og bedre ernæring, og fremme bærekraftig landbruk Mål 3. Sikre god helse og fremme livskvalitet for alle, uansett alder Mål 4. Sikre inkluderende, rettferdig og god utdanning og fremme muligheter for livslang læring for alle Mål 5. Oppnå likestilling og styrke jenters og kvinners stilling Mål 6. alle Sikre bærekraftig vannforvaltning og tilgang til vann og gode sanitærforhold for Mål 7. for alle Sikre tilgang til pålitelig, bærekraftig og moderne energi til en overkommelig pris Mål 8. Fremme varig, inkluderende og bærekraftig økonomisk vekst, full sysselsetting og anstendig arbeid for alle Mål 9. Bygge solid infrastruktur, fremme inkluderende og bærekraftig industrialisering og bidra til innovasjon Mål 10. Redusere ulikhet i og mellom land Mål 11. Gjøre byer og bosettinger inkluderende, trygge, robuste og bærekraftige Mål 12. Sikre bærekraftige forbruks- og produksjonsmønstre Mål 13. Handle umiddelbart for å bekjempe klimaendringene og konsekvensene av dem* Mål 14. Bevare og bruke hav og marine ressurser på en måte som fremmer bærekraftig utvikling Mål 15. Beskytte, gjenopprette og fremme bærekraftig bruk av økosystemer, sikre bærekraftig skogforvaltning, bekjempe ørkenspredning, stanse og reversere landforringelse samt stanse tap av artsmangfold Mål 16. Fremme fredelige og inkluderende samfunn med sikte på bærekraftig utvikling, sørge for tilgang til rettsvern for alle og bygge velfungerende, ansvarlige og inkluderende institusjoner på alle nivåer Mål 17. Styrke gjennomføringsmidlene og fornye globale partnerskap for bærekraftig utvikling FNs bærekraftsmål er tatt inn som et eget kapittel i statsbudsjettet for 2017 og er behandlet i proposisjonene fra alle ansvarlige departement. Rådmannens forslag til prosess De tre kommunene skal i løpet av høsten 2016 fastsette den respektive kommunes planstrategi for perioden 2016-2019, inklusive en vurdering av event. revisjon av kommuneplanen. Det legges opp til at alle tre kommuner får egen planstrategi til behandling i kommunestyrene 8. november. I rådmennenes innstilling til den politiske behandling legges det i alle de tre kommunene opp til en gradvis koordinering av det overordnede plan- og strategiarbeidet i regi av interimstyret/fellesnemda inn mot ny kommune i 2020. Dette gir de tre kommunene anledning til å vurdere nye og aktuelle mål, strategier og planbehov – og eventuelt om FN’s bærekraftmål vil være et aktuelt rammeverk for nye Askers kommuneplan . Behovet for å samordne de tre kommunenes planprosesser er initiert og påpekt, som en opplagt følge av å forberede sammenslåingsprosessene og strategidokumentene. Arbeidet med å koordinere planprosessene fra administrasjonens side er allerede i gang. I den vedtatte intensjonsavtalen som ligger til grunn for sammenslåing av de tre kommunene, er det angitt flere punkter som er relevante sett i sammenheng med FN’s bærekraftmål. Dette gjelder særlig punkt 9 Samfunn og samfunnsutvikling som omfatter: • • • • • • • Kommunen som regional aktør Vekst Næringsutvikling Klimapolitikk og samferdsel Bolig og areal Samfunnsansvar Folkehelse Når det gjelder vurdering av FN’s bærekrafsmål, foreslås at det at nemnda inviterer til workshop medio januar/februar 2017. Her vil man ha en gjennomgang av bærekraftmålene, relatere disse til kommunenes egne mål og strategier, regionale og nasjonale føringer, også i relasjon til våre nærmeste samarbeidsparter; nabokommunene. Her vil man kunne drøfte bærekraftmålenes relevans for nye Asker, sett i forhold til overordnede mål, rammeverk og metodisk tilnærming, bl.a. i kommuneplansammenheng. Videre vil det kunne vurderes en hensiktsmessig organisering av arbeidet, som ivaretar politiske og administrative beslutningsprosesser i nåværende kommunestruktur. Notat: Fellesnemnda 28.10.2016 Areal og- Samferdselsstrategi for Nye Asker kommune Med bakgrunn i bestilling fra Fellesnemnda den 30. september har rådmennene i Asker, Hurum og Røyken utarbeidet notat om areal og samferdsel. Notatet omhandler forslag til hvordan de tre kommunene kan arbeide aktivt og målrettet med areal og samferdsel frem til kommunesammenslåingen i 2020. Kommunene utarbeider i disse dager kommunale planstrategi dokument. I tillegg til planstrategien utarbeides et planprogram for revisjon av kommuneplanene. Planstrategien skal gi føring og retning for rullering av kommuneplanene. Herunder hva en skal en legge vekt på i arealpolitikken og samfunnsutviklingen i kommende planperiode. I de kommunale planstrategiene er samferdsel et viktig overordnet tema for alle kommunene. Arealutvikling er en viktig premiss for all samferdselsplanlegging og må vektlegges i den nye kommunen som et overordnet tema. Rådmennene mener det vil være viktig at en ikke kun lager en samferdselsstrategi men tar med arealutviklingen i dette bilde og utarbeider en felles areal og samferdselsstrategi. Strategien skal fokusere spesielt på å løfte frem felles utfordringer på dette området i den nye kommunen for å styrke vår posisjon overfor overordnede myndigheter samt kunne prioritere de viktigste tiltakene for miljø, vekst og utvikling i årene som kommer. Strategien brukes til gode innspill i pågående prioriteringsprosesser for samferdselstiltak i den nye kommunen, til Nasjonal transportplan, fylkenes ATP og kollektivplaner og Oslopakkene. Strateginotatet vil også gi politiske føringer for det foreslåtte areal og samferdselsutvalget. Notatet bygger på intensjonsavtalen og nasjonale/ regionale føringer og retningslinjer, blant annet ATP for Oslo og Akershus. Notatet kan oppfattes som en videreføring av Spikkestadutvalgets arbeid. Intensjonsavtalen: I intensjonsavtalen mellom kommunene står det i kapitel 9,4 følgende om Klimapolitikk og samferdsel Den nye kommunen skal ha en offensiv klima- og miljøpolitikk. Dette skal prege kommuneorganisasjonen, sivilsamfunnet og alle samfunnsutviklingsområder. a) Gode klimavennlige transportløsninger er viktig for å gjøre kommunen attraktiv for nye innbyggere og for næringslivet. Den nye kommunen skal satse på fremtidsrettet og miljøvennlig samferdsel, som bygger kommunen sammen og bidrar til gode transportløsninger internt i kommunen og langs de viktigste pendleraksene. Både buss, bane og vannveien som transportåre må prioriteres, for å sikre gode tilbud i hele den nye kommunen. b) Den nye kommunen vil jobbe for å bruke av Oslofjorden for å løse trafikkutfordringer i Oslo og Akershus på ei rask, effektiv og miljøvennlig måte. Oslofjorden kan bli et miljøvennlig kollektivfelt med elektriske hurtigbåter uten utslipp. Og det vil ikke kreve kostbare utbygginger i et allerede overbelasta vegnett rundt hovedstaden. c) Den nye kommunen vil aktivt medvirke i gjennomføring av et pilotprosjekt for grønne maritime løsninger slik at nødvending infrastruktur kan etableres. (Det pågår et forprosjekt for etablering av El-ferje i Oslofjorden. Ny miljøteknologi i form av elektriske hurtigbåter er under utvikling og det kommer bedre skrog som i større grad tåler is i Oslofjorden. El ferger vil korte ned pendleravstanden, føre pendlere over fra bil til kollektivreiser, redusere belastningen på veiene, redusere utslipp av klimagasser fra transportsektoren og bidra til næringsutvikling innenfor maritim sektor. Se sluttrapport til Enova, prosjektnummer 15/706.) Den nye miljøvennlige ruten søkes etablert mellom Sætre, Slemmestad, Vollen og Aker brygge.↑ Og videre i kapitel 9,5 følgende om Bolig og areal a) Kommunen skal ha et mangfoldig boligtilbud, med variasjon i pris, størrelse og boligtype, med vekt på bokvalitet, tilgjengelighet, livsløpsstandard/universell utforming, miljø- og energi. b) Arealutnyttelse og transportsystem skal samordnes, basert på kollektivtilbud, sykkel og gange, tilrettelagt for miljø- og klimavennlig atferd. (Se vedlegg D: Samordnet bolig-, arealog transportutvikling.) Overnevnte punkter fra Intensjonsavtalen er svært viktige premisser for å bygge den nye kommunen. Rådmennene mener at hvis en skal lykkes med omstillingsarbeidet må en starte tidlig med å legge en plan for å imøtekomme de forventninger som er lagt til grunn i Intensjonsavtalen. Kommuneplaner: Alle kommuner har relativt nylig rullerte kommuneplaner som bygger opp om videre stedsog arealutviklingen i årene som kommer. Alle kommuner har lagt til grunn nye areal for bolig og næring, men med litt ulik veksttakt. Summerer man opp tallene for arealreserver i kommuneplanene ligger det inne langt mer areal enn reelt behov for de nærmeste 10-12 årene. Det er strengt tatt ikke behov for å legge inn nye arealer i kommuneplanene før etter 2020. De kommunale planstrategiene behandles i disse dager i hver kommune. Disse gir føringer for revisjon av de respektive kommuneplanene. Med bakgrunn i dette bør det vurderes om kommunene i sine respektive planstrategier skal legge opp til en begrenset rullering, da man nå er i en konsolideringsfase som følge av kommunereformen. Alle strategier har lagt til grunn at Iverksetting av kommunal planstrategi for XX kommune 2016-2020 skal være i henhold til mandat etc. som blir gitt av interimstyret/fellesnemda for nye Asker kommune. I konsolideringsfaser blir det viktig å etablere et felles planteknisk kartgrunnlag for de tre kommunene. Dette anses å være en administrativ oppgave. Areal- og samferdselsutvikling i nye Asker kommune må forholde seg til de regionale planene som er vedtatt og er under arbeid. Her nevnes ATP Osloregionen, Regional plan for Oslo og Akershus og ATP for Buskerud. Videre må en forholde seg til utredninger som utføres nå, som Transportutredning for Spikkestadkorridoren i regi av Buskerud og Akershus fylker, mobilitetsstrategi vest (Akershus fylkeskommune) og planlagte reisevaneundersøkelse for Asker, Røyken og Hurum. I tillegg skal de statlige planretningslinjer følges. I intensjonsavtalen legges det stor vekt på stedsutviklingen i den nye kommunen. Det er derfor behov for et utvidet kunnskapsgrunnlag knyttet til areal- og tettstedsutviklingen. Det anbefales utarbeidet en areal og tettstedsanalyse for den nye kommunen. Den må blant annet inneholde temaene bosatte, arbeidsplasser, transporttilbud, offentlige og private servicetilbud, skoler etc Følgende utredningsbehov er identifisert: - Reisevaneundersøkelse med påfølgende analyser for Røyken, Hurum, Asker og Lier og Bærum. Bør gjennomføres i 2017 - Areal og tettstedsanalyse for de definerte tettstedene for den nye kommunen, jfr intensjonsavtalens kartvedlegg. Kan igangsettes i 2017 Ellers anbefales at Spikkestadutvalget erstattes med et felles Samferdselsutvalg og lett rullering for kommuneplan. Organisering og mandat: Utarbeidelse av en felles areal – og samferdselsstrategi vil kreve en hensiktsmessig politisk og administrativ organisering. Asker og Røyken har siden 2008 hatt en samferdselspolitisk utvalg i «Spikkestadutvalget». Her har sentrale politiske representanter fra kommunene påvirket samferdselsutfordringer mellom kommune og fylkesgrense og en har en høstet gode erfaringer med å utarbeide grunnlagsinformasjon og utøve påvirkning til sentrale beslutningstakere på samferdselsområdet. Rådmennene mener at utvalget nå legges ned og et nytt felles areal og samferdselsutvalg opprettes med 3 folkevalgte representanter fra hver kommune. Det utarbeides et mandat for utvalget som godkjennes i de respektive kommunestyrer. Mandatet må inneholde føringer fra Intensjonsavtalen og gjerne fra Spikkestadutvalget (se vedlegg). Administrasjonene fra de tre kommunene må være representert i utvalgets sekretariat. Ressurser: Utarbeidelse av areal og samferdselsstrategien vil kreve betydelige ressurser i 2017, både økonomisk og bemanningsmessig. Konklusjoner: Rådmennene mener det er viktig å koordinere kommunens areal og samferdselsutfordringer nå og ikke etter at en har slått seg sammen i 2020. Arbeidet bør innrettes mot at det utarbeides en felles areal- og samferdselsstrategi for senere å utarbeide en handlingsplan. Arbeid med felles kommuneplan må vurderes startet opp rundt 2018/2019. Ut fra overnevnte anbefaler rådmennene følgende aksjoner: • • Rådmennene anbefaler at fellesnemda innledningsvis tar initiativ til politisk workshop der tilnærming til temaene blir nærmere avklart. Det blir særlig viktig å avstemme arbeidet i fellesnemda i de respektive tre kommuner. En særlig utfordring knytter seg til samferdselssituasjonen i de tre kommuner. Dagens «Spikkestad-utvalg» som har et avgrenset mandat, og en begrenset politisk representasjon, bør avvikles og erstattes med et nytt Areal- og samfedselsutvalg for alle de tre kommuner. Utvalget vil ha en virketid fram til nye Asker er etablert i 2020. Utvalgets hovedoppgave blir å utarbeide en Areal- og samferdselsstrategi for nye Asker kommune. • Rådmennene anbefaler samtidig at de tre kommuner i inneværende valgperiode begrenser omfanget av revisjon av overordnede planer og strategier, med spesiell henvisning til eventuelle kommuneplanrevisjoner. Samtidig må de endringer som gjøres, være i samsvar med intensjonsavtalen. Vedlegg: Administrasjonene vil komme tilbake og utdype de ulike temaene i det videre arbeid, eksempelvis i en workshop. Intensjonsavtalen, vedlegg D Samordnet bolig, areal og transportutvikling https://www.asker.kommune.no/globalassets/dokumenter/politikk/kommunereformen/intensj onsavtale/vedlegg-d.pdf Statlig planretningslinje - http://www.miljodirektoratet.no/no/Regelverk/Lov/Plan--ogbygningsloven/Statlige-planretningslinjer/ Regional plan for Akershus - http://plansamarbeidet.no/filetype/endelig_planforslag/ Akershus sin mobilitetsstrategi - http://www.akershus.no/sok/?q=mobilitetsstrategi Mandat Spikkestadutvalget - https://www.asker.kommune.no/politikk/politiskstyring/formannskapet/spikkestad-utvalget/ Kommende utredninger: ATP Buskerud (forventet ferdigstilt våren 2017) Transportutredning Spikkestadkorridoren (ferdig april 2017) MØTEPROTOKOLL Organ: Dato: Tid: Sted: Under ledelse av: Fellesnemnda 28.10.2016 08:00 – 10:00 Asker rådhus Lene Conradi Tilstede: Fellesnemndas medlemmer: Lene Conradi (H), Leif Frode Onarheim (H), Marianne Riis Rasmussen (AP), Håvard Vestgren (H), Børre Pettersen (Ap), Monica Vee Bratlie (H), Ivar Granum (Ap), Heidi Sorknes (H) Forfall: Rebekka Borsch (V) Tilstede: Ordfører i Røyken Eva Norén Eriksen(H), rådmann i Asker Lars Bjerke, rådmann i Hurum Per Morstad, Rådmann i Hurum Lars Tveit Innkallingen ble godkjent. For eventuelt/spørsmål, se avslutningsvis i protokollen. SAKSKART Sak Saksnr. Innhold 16/04 16/04 Godkjenning av protokollen fra møtet 30.9.2016 16/05 16/05 Fellesnemnda – forslag til møteplan 2017 16/06 16/06 Kommunesammenslåing – Budsjett 2017 16/07 16/07 Kommunikasjonsplan for kommunesammenslåingen - versjon 1.0 16/08 16/08 Kommunevåpen, ordførerkjede og evt andre symboler i nye Asker kommune 16/09 16/09 Politisk struktur i ulike kommuner - orientering 16/10 16/10 Forberedelser til kommuneplan og planstrategi for nye Asker Side 1 av 9 organisering, politisk struktur, reglementer, nærdemokratiske ordninger m.m. 16/10 Forberedelser til kommuneplan og planstrategi for nye Asker Rådmennenes forslag til v e d t a k: 1. Fellesnemnda tar saken til orientering 2. Vedlagt notat om FN bærekraftsmål tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategien for nye Asker 3. Vedlagt notat om samferdsel tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategi for nye Asker Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Fellesnemnda tar saken til orientering 2. Vedlagt notat om FN bærekraftsmål tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategien for nye Asker 3. Vedlagt notat om samferdsel tas med i utformingen av kommuneplan og planstrategi for nye Asker Eventuelt Innkalling til møtene til fellesnemnda: Fellesnemndas medlemmer ble enige om at innkalling til fremtidige møter til fellesnemnda sendes i kopi til ordfører i Røyken, samt alle vara-medlemmene Felles bo- og arbeidsmarkedsregion Fellesnemndas medlemmer ga rådmennene oppdrag å utarbeide et notat om felles bo- og arbeidsmarkedsregion, hvor næringsutvikling og tettstedsutvikling sees i sammenheng. Notatet legges frem for fellesnemnda før utgangen av 2016. Prinsipper for hva som skal drøftes i fellesnemnda Side 8 av 9 Rådmennene fikk i oppdrag å lage et notat med forslag til prinsipper og føringer for hvilke saker som skal drøftes i fellesnemnda, som legges på høringer i de tre kommunestyrer, jf. intensjonsavtalen punkt 3.5. Politireformen sett i lys av nye Asker Rådmennene ble bedt om å utarbeide et notat med forslag til hvordan man kan jobbe med problemstillingen knyttet til den pågående politireformen og kommunereformen. Notatet legges fram for fellesnemnda innen utgangen av 2016. Felles gruppelederforum Fellesnemndas medlemmer ble enige om at det holdes et møte for felles gruppelederforum fredag 16. desember. Valg av leder og nestleder i felles PSU: Følgende ble vedtatt: Leder av felles PSU er Lene W. Conradi (H). Nestleder av felles PSU er Ivar Granum (AP). Møteplan for 25.11.2016 Fellesnemndas medlemmer var enige om følgende møteplan for fellesnemndas møte 25.11.2016: Kommunikasjonsplan for kommunesammenslåingen Forberedende arbeid med styringsdokument, ROS-analyser, prosjektplan og prosjektorganisering\ v Rachel M. Williksen, Deloitte Samtaler med rådmennene Rett utskrift: Alf Harald Holmboe Side 9 av 9 Statens vegvesen Røyken kommune Katrineåsveien 20 3440 RØYKEN Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Region sør Tine Svensen / 97622366 16/156848-2 Deres referanse: Vår dato: 15/6127 11.11.2016 Svar på forespørsel om tiltak, vegkapasitet og trafikksikkerhet i forbindelse me d opphør av bompengeinnkreving Oslofjordtunnelen Viser til deres brev datert 08.08.2016 i forbindelse med opphør av bompengeinnkrevingen i Oslofjordtunnelen. Vi beklager vårt sene svar. I forbindelse med opphør av bompengeinnkrevingen for Oslofjordforbindelsen, ble det gjort trafikkberegninger i forhold til hva som kunne bli en forventet trafikkøkning på kort sikt (12år), på mellomlang sikt (2-10år) og lang sikt (over 10 år). Beregningene ble gjennomført av ViaNova Plan og Trafikk AS, og tallene ble som følger: Periode Beregnet ÅDT 2016 etter Beregnet økning i forhold til fjerning av bompenger før fjerning Beregnet ÅDT 2016 før 8.400 fjerning av bompenger Kort sikt (1-2år) 11.100 2.700 Mellomlang sikt (2-10år) 12.900 4.500 Lang sikt (10år) 14.700 6.300 Trafikkberegningene viser at trafikken gjennom tunnelen vil øke med 32 % på kort sikt (1-2 år). Ut over kort sikt viser beregningene en forventet økning av trafikk på 54 % mellom 2- 10 år etter at bompengeinnkrevingen opphører. På lang sikt (om 10 år) er det forventet en økning av trafikk på 75 % gjennom tunnelen. Det er ikke sett så mye på utviklingen på rv.23 Dagslett - Linnes, men det kan se ut som om økningen som følge av fjerning av bommen på Måna, ligger i størrelsesorden 5-10 % i tillegg til generell trafikkvekst. I forbindelse med at bompengeinnkrevingen opphører er det også forventet økt trafikk på det tilstøtende vegnettet. Med økt trafikk øker hyppigheten av hendelser i tunnelen og på Postadresse Statens vegvesen Region sør Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Telefon: 02030 Kontoradresse Faktur aadresse fir [email protected] Tollbugata 2 3044 DRAMMEN Statens vegvesen Landsdekkende regnskap Or g.nr: 971032081 9815 Vadsø 2 det omkringliggende vegnettet. Nå vurderes ulike tiltak for å k unne begrense konsekvensene av den forventede trafikkøkningen. Etter opphøret av bompengeinnkrevingen har det blitt gjort fortløpende registreringer av trafikkutviklingen. Disse viser at trafikkveksten økte med ca. 20 prosent i september sammenlignet med samme periode i fjor. Statens vegvesen følger utviklingen tett framover, samtidig som det utarbeides en risikoanalyse for trafikken gjennom Oslofjordtunnelen. Analysen vil kartlegge risikobildet for Rv 23, og tilstøtende vegnett. Vi ønsker svar på hva som er risikoen for hendelser, og type hendelser, i Oslofjordtunnelen. Vegvesenet ønsker også å se på hva som kan være av risiko for nærliggende vegnett når Oslofjordtunnelen er stengt. I september var tunnelen stengt 18 ganger, inkludert planlagte og uforutsette hendelser. Videre skal Vegvesenet se på hvilke tiltak som bør iverksettes for å redusere risiko. De konkrete eksemplene på steder der det bør settes inn nye og avbøtende tiltak som følge av nåværende og forventet trafikkvekst, vil inngå i de vurderinger som er iverksatt. Med hilsen Hans Jan Håkonsen Avdelingsdirektør Vegavdelingen Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.
© Copyright 2024