ärendelista - Östhammars kommun
KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 1 (41) Till ersättare för kännedom KALLELSE Nämnd Bygg- och miljönämnden Datum och tid 2017-02-22 Plats Kommunkontoret i Östhammar, SR Gräsö Kl 09:15 ÄRENDELISTA 1. Information från förvaltningen och genomgång av delegationslistan ............. 3 2. Verksamhetsplan 2017-2020(Au febr) ............................................................ 4 3. Anskaffningsbeslut för inköp av totalstation(Au febr) .................................... 6 4. Förslag till Trafikutredning Storbrunn, Östhammar(Au febr) ......................... 7 5. Ansökan om tillstånd enligt Alkohollagen 8:2(Au febr) ................................. 8 6. Detaljplan för Hamntorget västra, del av fastigheten Öregrund 8:1, Östhammars kommun, Uppsala län(Au febr) ............................................................................. 9 7. Snesslinge 12:225, förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus 12 8. Marma 7:5, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus(Au febr).. 15 9. Öregrund 8:1, bygglov för ombyggnad av scen(Au febr) ............................. 18 10. Öregrund 47:4, bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad samt rivning av befintlig uthus(Au febr) ....................................................................................... 21 11. Östhammar 42:5, ansökan om bygglov för tillbyggnad av samlingslokal .... 25 (Au febr) .............................................................................................................. 25 12. Östhammar 39:1, beslut om byggsanktionsavgift(Au febr) .......................... 29 13. Östhammar 39:1, beslut om rättelseföreläggande med vite(Au febr) ........... 31 14. Simundö 9:7, bygglov nybyggnad av komplementbyggnad (garage) ........... 33 15. Fresta 1:9, bygglov för nybyggnad av ridhus(Au febr) ................................. 35 16. Raggarön 3:5, strandsskyddsdispens avseende rastplatsdäck ....................... 38 17. Meddelanden ................................................................................................. 40 18. Delegationsbeslut .......................................................................................... 41 Sekreterare Agneta Andersson Ordförande Tomas Bendiksen KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 2 (41) KL 10:00-10:30 BESÖK AV CAMILLA ANDERSSON, STRATEGIENHETEN SOM SKA INFORMERA OM PÅGÅENDE ARBETE MED UPPDRAGET: HAVSPLAN OCH KUST FÖP (Fördjupad översiktsplan) KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 3 (41) 1. Information från förvaltningen och genomgång av delegationslistan KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden 2. Datum Sid 2017-02-16 4 (41) BMN-2016-657 Dpl 012 Verksamhetsplan 2017-2020(Au febr) Arbetsutskottets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden har tagit del av verksamhetsplan 2017-2020, och antar fördelningsnyckel för stabens kostnader. Bakgrund Bygg- och miljönämnden antog 2016-09-21 verksamhetsplan för 2017-2020. Förvaltningen redovisar nedan förändringar i fördelningen av budget för 2017. 2017-01-01 började en ny organisation gälla vid bygg- och miljöförvaltningen. En ny enhet inrättades, staben. Denna enhet skapades för att den administrativa personalen skulle få ett tydligare uppdrag och närmare till chef. Budgeten för det administrativa på förvaltningen har tidigare varit spridd på förvaltningens övriga verksamheter. I och med denna omorganisation behöver staben ha en egen ekonomi, och därmed flyttas kostnader från övriga verksamheter till staben. Då staben inte har några egna intäkter behöver övriga verksamheter fortsatt även täcka stabens kostnader. För att i redovisning kunna tydliggöra detta föreslår förvaltningen att nämnden antar nedan redovisad fördelningsnyckel för dess kostnader. Tabeller Resultaträkning (tkr) Intäkter (+) Kostnader (-) Personalkostader Lokalkostnader Övriga kostnader Nettokostnader Budget Budget 2017 2017 justerad 13 800 15 388 -20 390 -21 978 -15 600 -18 047 -550 -500 -4 240 -3 432 -6 590 -6 590 Driftbudget (tkr) Budget 2017 Budget 2017 justerad KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 5 (41) 100 Nämnd- o styrelseverksamhet Intäkter 0 Kostnader -500 130 Övrig politisk verksamhet Intäkter 0 Kostnader -300 215 Fysisk, teknisk planering Intäkter 8 000 Kostnader -10 200 261 Miljö- och hälsoskydd, myndigh Intäkter 5 800 Kostnader -9 390 269 Stab Intäkter Kostnader Nettokostnader 0 -525 0 -457 8 500 -8 074 6 888 -8 824 0 -4 099 -6 590 -6 590 Investeringsbudget (tkr) Budget 2017 justerad Budget 2017 Projekt Digitalt stöd i fält 57 57 Digitlat stöd i fält - bygg 70 70 Totaltstation - kartverksamheten 100 100 Kompaktarkiv 300 300 Summa 127 127 Fördelningsnyckel av stabens kostnader Denna nyckel ska användas för att fördela stabens kostnader i redovisning och arbete med självfinansieringsgrader, taxor och liknande. Verksamhet 21510 Bygglovsverksamhet 21521 Detaljplaneverksamhet 21540 Kartverksamhet 26110 Miljö- och hälsoskydd 26120 Livsmedelsverksamhet 26710 Alkoholtillståndsprövning Antal tjänster Tjänster Fördelning 4,6 19% 4,3 18% 2,1 9% 9,8 41% 2,7 11% 0,5 2% 24 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden 3. Datum Sid 2017-02-16 6 (41) Dnr BMN-2017-58 Dpl 054 Anskaffningsbeslut för inköp av totalstation(Au febr) Arbetsutskottets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden godkänner inköp av en totalstation med utrustning genom upphandling med beräknad summa över 534 tkr. Bygg- och miljöförvaltningens kartverksamhet är i behov av ny utrustning. För att kunna arbeta effektivare och heltäckande inom arbetsmomenten i fält samt hämta in information för Östhammars kommuns grundkarta behövs en totalstation*. *En totalstation eller elektronisk takymeter är en elektronisk teodolit med inbyggd längdmätare (en så kallad EDM). Detta instrument används för mätning, framförallt i samband med byggprojekt och inom lantmäteri. Under 2016 har förvaltningen undersökt om det är möjligt att leasa eller köpa in en totalstation. I samråd med ekonomichef Gilbert Clerk har vi kommit fram till att det är mest fördelaktigt att köpa utrustningen som en investering och till detta köpa service och support. Uppskattad kostnad för investeringen är 530 tkr. Finansieringen av denna investering ryms delvis i investeringsbudgeten för 2017. Sedan tidigare är det avsatt 100 tkr för mätutrustning samt 300 tkr för ett s k kompaktarkiv. Det kommer dock inte att vara möjligt att införa ett kompaktarkiv p.g.a. att bärigheten i fastigheten inte är tillräcklig för den vikt som ett kompaktarkiv har. Förvaltningen föreslår att dessa 300 tkr omfördelas och används för inköp av en totalstation och att resterande 130 tkr tas från driftbudgeten. Bygg- och miljöförvaltningen föreslår nämnden att genom ett anskaffningsbeslut investera i en totalstation inklusive nödvändig tillhörande kringutrustning som krävs för att använda utrustningen så effektivt som möjligt. Vidare föreslår förvaltningen att en separat upphandling genomförs avseende service och support för driften av totalstationen. Denna kostnad tas från driftbudgeten. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 7 (41) Östhammars kommun Tekniska Förvaltningen 4. Dnr BMN-2017-54 Dpl 900 Förslag till Trafikutredning Storbrunn, Östhammar(Au febr) Handl A Tekniska förvaltningen har skickat förslaget för samråd Arbetsutskottet förslag till beslut Bygg- och miljönämnden förordar alternativ 2 i trafikutredning och gestaltningsidé- Storbrunn 2016-09-14. Trafikutredning och gestaltningsidé- Storbrunn, Östhammars kommun 2016-0914, redovisar under rubrik 5 Slutsatser och rekommendationer, för- och nackdelarna mellan alternativ 1 och alternativ 2. Bygg- och miljönämnden bedömer att alternativ 2 har störst möjlighet att långsiktligt ge det bästa förutsättningarna utifrån att Östhammars stadskärna kan utökas, där gång- och cykeltrafiken ges möjligheten att transporteras trafiksäkert mellan stadens viktiga målpunkter. Den i översiktsplanen tänkta södra trafikinfarten med en anslutning till väg 76 och väg 288 (Börstils korset) och Sandika, är viktigt att parallellt utreda utifrån trafikmängden genom Östhammars stad. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 8 (41) Hargshamns Folkethusförening Folketshusvägen 18 742 50 Hargshamn 5. Dnr BMN-2016-2790 Dpl 804a Ansökan om tillstånd enligt Alkohollagen 8:2(Au febr) Handl B Arbetsutskottets förslag till beslut Bygg och miljönämnden föreslås besluta att Hargshamns Folketshusförening beviljas tillstånd för servering av starköl, vin, AJA-drycker och spritdrycker vid Folkets hus Hargshamn i Hargshamn. Tillståndet avser servering till allmänheten året runt mellan klockan 11:00 – 01:00 i restaurangens plats (enligt ritning BMN-2016-2790). Bakgrund Hargshamns Folketshusförening har hos Bygg- och miljönämnden ansökt om tillstånd enligt 8:2 alkohollagen om att servera starköl, vin, AJA-drycker och spritdrycker till allmänheten vid Folkets hus i Hargshamn. Serverings-tillståndet är avsett att gälla året runt mellan klockan 11:00 – 01:00 i restaurangens plats. Motivering av beslutet Bygg- och miljöförvaltningen gör bedömningen att verksamheten samt sökande uppfyller kraven enligt alkohollagen. Verksamheten kan inte utifrån ansökan anses medföra olägenheter eller risk. Föreningen bedöms uppnå lämplighetskraven enligt alkohollagen(se bilaga 1). KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden 6. Datum Sid 2017-02-16 9 (41) Dnr BMN-2016-1979 Dpl 313 Detaljplan för Hamntorget västra, del av fastigheten Öregrund 8:1, Östhammars kommun, Uppsala län(Au febr) Handl C Arbetsutskottets förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att: • godkänna granskningsutlåtandet upprättat 24 januari 2017 • anta detaljplan för Hamntorget västra, del av fastigheten Öregrund 8:1, Östhammar kommun, Uppsala län, upprättat 2016-11-16 och reviderad 2017-01-27. Upplysningar Planen hanteras med standardförfarande enligt PBL 2010:900 Bakgrund Tidigare beslut Planområdet var tidigare del i ett annat pågående planarbete för hela Öregrunds hamn (Dnr SBN-2012-2047) men detta blev fördröjt på grund av utredningar. Bygg- och miljönämnden gav därför, den 24 augusti 2016, Bygg- och förvaltningen i uppdrag att bryta ut det aktuella planområdet och påbörja ett separat planarbete för området för att säkra platsens kulturvärden och stadsbild. Det beslutades att planen skulle hanteras enligt utökat förfarande. Beslut om samråd togs av Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 14 september 2016. Bygg- och miljönämnden beslutade den 2 november 2016 att planen fortsättningsvis skulle hanteras enligt standardförfarande. Motiveringen till detta var planförslaget, efter avslutat samråd, inte bedömdes vara av betydligt intresse för allmänheten och på så vis uppfyllde samtliga krav för en process enligt standardförfarande. Beslut om granskning togs av Bygg- och miljönämnden 14 december 2016. Planen var utställd för granskning under perioden 21 december 2016 – 23 januari 2017. Totalt inkom 7 yttranden. Planområdet och planförslaget Planområdet är beläget i centrala Öregrund och omfattar delar av Hamntorget i Öregrund. Det gränsar till Bryggaregatan och Hamngatan och upptar en yta om cirka 600 kvm. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 10 (41) Planområdets läge Detaljplanens syfte är att inom planområdet, det vill säga del av Hamntorget i Öregrund, återgå till den tidigare markanvändningen torg. Den nya detaljplanen syftar till att säkerställa de värden som pekats ut i och med riksintresset för kulturmiljövård. Möjligheten till centrumverksamhet tas bort i samband med den nya detaljplanen då kommunen anser att platsen inte ska bebyggas med sådana volymer som kan förväntas inom kvartersmark. Ambitionen är att området ska utvecklas till ett torg som kan ge ett mervärde för invånare och besökare, därmed tas också möjligheten till parkering (utöver två handikapparkeringar) bort inom området. Plankartan KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 11 (41) Revideringar som gjorts efter granskningen • • Förtydliganden i planbeskrivning utifrån inkomna synpunkter Texten om förenlighet med översiktsplan har bytts ut då en ny översiktsplan antogs i december 2016. Planförslaget bedöms förenligt med översiktsplanen från 2016 precis som med översiktsplanen från 2003. Antagandehandlingarna består av • Plankarta • Planbeskrivning inklusive genomförandebeskrivning • Samrådsredogörelse • Granskningsutlåtande KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 12 (41) Lennart Brolin Nordansjö 149 743 93 Östhammar Stefan Brolin Nordansjö 149 743 93 Östhammar 7. Dnr BMN-2016-2311 Snesslinge 12:225, förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus (Au febr) Handl D Arbetsutskottets förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar Bygg- och miljönämnden att den sökta åtgärden inte kan tillåtas på angiven plats. Bygglov kan därför inte förväntas för den föreslagna åtgärden. Avgift Avgiften för ärendet är 3 200 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar Ansökan om förhandsbeskedet kan återkallas skriftligt till Bygg- och miljöförvaltningen, före Bygg- och miljönämndens sammanträde den 14 december 2016. Vid återkallande av ansökan är avgiften 800 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Bakgrund Ansökan om planbesked för grannfastigheten Snesslinge 12:126 inkom till förvaltningen den 19 september 2016. Ansökan om förhandsbesked för 3 bostadshus på Snesslinge 12:225, där endast 2 bostadshus tillstyrktes av Samhällsbyggnadsnämnden den 25 juni 2014. Ansökan avser Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre enbostadshus Fastighet Snesslinge 12:225 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 13 (41) Sökande Lennart Brolin Fastighetsägare Sökande samt Stefan Brolin Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2016-10-07. Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen I gällande översiktsplan för Östhammars kommun (2003) anges som lämplig utveckling: Det är angeläget att hänsyn tas till naturvärdena i samband med skogsbruk eventuella andra åtgärder i miljön. Vatten och avlopp Enskilt vatten och avlopp bör kunna ordnas för de planerade bostadshusen. Enligt ansökan avser man att lösa såväl vatten som avlopp med gemensamma anläggningar. I området bedömer Statens geologiska undersökning (SGU) att grundvattentillgången är tillräcklig för att försörja två till sex hushåll per hektar med dricksvatten. Detta innebär att det behövs ett upptagningsområde på drygt 1 500 till 5 000 m2 per hushåll. Vattentillgången i de närmast belägna dricksvattenbrunnarna är överlag god (mellan 400 liter/timme och 2 000 liter/timme). En generell riktlinje när det gäller vattenförsörjning är 100 liter/timme för ett hushåll. Närheten till kust innebär dock en ökad risk för saltvatteninträngning vilket bör beaktas vid eventuell borrning efter vatten. Med tanke på närheten till såväl kust som grannar kommer krav att ställas på rening av avloppsvatten i enlighet med hög skyddsnivå med avseende på såväl miljö- som hälsoskydd. Anmälan av eller ansökan om enskilt avlopp ska göras till Bygg- och miljönämnden innan anläggandet av avlopp påbörjas. I samband med detta görs en bedömning av lämplig teknik på fastigheten. Riksintressen Området ingår i riksintresse för högexploaterad kust. Riksintresset reglerar exploatering med fritidsbebyggelse. Strandskydd Åtgärden omfattas inte av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap miljöbalken. Kulturmiljövärden Området omfattas inte av kulturmiljövärden. Kommunicering Ärendet har remitterats till Vattenfall och Valudden-Stenskärs Vägförening. Yttrande från Vattenfall föreligger. Vad som framförts i yttrande ska beaktas. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 14 (41) Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Snesslinge 12:33, 12:126, 12:141, 12:255, 12:256, Stenskär 2:2 och 2:4. Inga negativa synpunkter har inkommit. Sökanden har givits tillfälle att yttra sig över förslaget till beslut senast den 20 februari 2017. Motivering till beslutet Den aktuella platsen har ett läge, i öster och väster, som omfattas av detaljplaner med enbostadshusbebyggelse som permanent- och fritidsboende. Mellan de planerade områdena finns bebyggelse i en rand mot strandlinjen, vilka bedöms som sammanhållen bebyggelse. Allmänhetens tillträde till strandlinjen är möjligt vi de i bredd begränsade släppen mellan planlagt område och sammanhållen bebyggelse. Ansökan om förhandsbesked år 2014 på aktuell fastighet avsågs 3 bostadshus, där Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrkte endast 2 bostadshus. Omfattningen av nya tomter bedöms komma att utgöra en sammanhållen bebyggelse, som får en betydande inverkan på omgivningen. Vi ny sammanhållen bebyggelse i anslutning till planlagt område ska kommunen med detaljplan pröva markens lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk, där användningen av byggnadsverket antas medföra betydande miljöpåverkan. Skrivelsen som inkom från sökanden den 23 januari 2017, anger bl.a. en minskning av antalet tomter till två. Bygg- och miljönämnden står fast vid ställningstagandet att ytterligare bebyggelse med bostadshus ska föregås av detaljplaneläggning. Den samlade bedömningen är att krav på reglering med detaljplan enligt 4 kap. 2 § PBL ska gälla. Ansökan ska därför avslås. Bilaga: Besvärshänvisning KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 15 (41) Anders Lengstrand Viragatan 3 753 18 Uppsala 8. Dnr BMN-2016-2728 Marma 7:5, förhandsbesked avseende nybyggnad av bostadshus(Au febr) Handl E Arbetsutskottets förslag till beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § Plan- och bygglagen (PBL) förklarar Bygg- och miljönämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas på angiven plats. Med tillhörande villkor och upplysningar kan därför bygglov förväntas för den föreslagna åtgärden. Avgift Avgiften för ärendet är 7 422 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning. För att åtgärden ska kunna godkännas i ett senare skede ska följande krav vara uppfyllda: • Att beslut om anslutning till kommunalt vatten finns och bifogas till ansökan om bygglov. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § planoch bygglagen. Förhandsbeskedet omfattar inte den föreslagna bebyggelsens exakta placering på fastigheten eller dess exakta utformning. Bebyggelsens placering och utformning prövas i efterkommande bygglovsskede. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen. Åtgärden kräver tillstånd av eller anmälan till Bygg- och miljönämnden avseende enskilt avlopp. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 16 (41) Bakgrund Ansökan avser Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av enbostadshus. Fastighet Marma 7:5 Sökande Anders Lengstrand Fastighetsägare Jan Lengstrand Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2016-11-28. Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen I gällande översiktsplan för Östhammars kommun (2016) är platsen inte utmärkt för någon speciell användning. Platsen gränsar mot området Björnhålsskogen som anger framtida bebyggelseområde. Vatten och avlopp Fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten. Befintlig enskild avloppsanläggning finns inom fastigheten. Riksintressen Området omfattas inte av riksintressen. Strandskydd Åtgärden omfattas inte av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap miljöbalken. Kulturmiljövärden Fastigheten omnämns inte i Jord och järn, Upplandsmuseet. Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplands energi. Yttrande har inkommit. Upplands energi har inget Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Klev 4:7, Marma 1:67, 1:70, 1:140, 1:141och 1:142. Inga negativa synpunkter har inkommit. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 17 (41) Motivering till beslutet Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 §§ (markens lämplighet) och 8 kap. 9 § (krav på tomt) PBL. Plankravet enligt 4 kap. 2 § PBL bedöms inte inträda. Förhandsbesked ska därför beviljas. Bilaga: Besvärshänvisning Underrättelse om beslut per brev till: Klev 4:7, Marma 1:67, 1:70, 1:140, 1:141och 1:142. Beslutet delges: Marma 7:5 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 18 (41) Lions Club c/o Jan Stanje Sundsborg 23 742 97 Gräsö 9. Dnr BMN-2016-2908 Öregrund 8:1, bygglov för ombyggnad av scen(Au febr) Handl F Arbetsutskottets förslag till beslut Ansökan om bygglov för ombyggnad av scen beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Fasaderna ska färgsättas med Falu rödfärg. NCS S 5040-Y80R. Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs (bifogas) 2. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov Avgift Avgiften för ärendet är 8 383 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Byggnaden får tas i bruk innan slutbesked meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Handlingar som underlag för slutbesked enligt punkten X ovan, ska dock skickas in till Bygg- och miljönämnden. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 19 (41) • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för ombyggnad av scen Fastighet Öregrund 8:1 Sökande Lions Club Öregrund (Jan Stanje) Fastighetsägare Östhammars kommun Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är: ansökan, planritning, situationsplan, fasadritning, bilder (inkom 2016-12-16) Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 5.87. Bestämmelserna innebär bl.a. att området ska användas för kulturändamål. Ansökan följer gällande detaljplan. Kulturmiljövärden Området är av riksintresse för kulturmiljövården. I detaljplanen över Öregrunds hamn anges det att vid ändring får byggnaderna inte förvanskas. Ny bebyggelse ska utformas med särskild hänsyn till omgivningen och följa den karaktär som de äldre hamnbodarna har. Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplandsmuseet. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Öregrund 7:149, 8:1, 51:2, 51:3, 55:1, 55:2, 55:3, 55:4, 58:2, 58:5 59:2, 60:4. Inga negativa synpunkter har inkommit. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 20 (41) Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Ansökan uppfyller kraven i 9 kap 30 § PBL. Bygglovet ska därför beviljas. Bilaga: Besvärshänvisning Underrättelse om beslut per brev till: Öregrund 7:149, 8:1, 51:2, 51:3, 55:1, 55:2, 55:3, 55:4, 58:2, 58:5 59:2, 60:4. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 21 (41) Björn Lennström Stationsgatan 38 753 40 Uppsala 10. Dnr BMN-2016-1211 Öregrund 47:4, bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad samt rivning av befintlig uthus(Au febr) Handl G Arbetsutskottets förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad samt rivning av befintligt uthus beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs (bifogas) 2. Utstakning krävs i detta ärende 3. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov Avgift Avgiften för ärendet är 7 054 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Innan byggnaden får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • I detta ärende krävs utstakning. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning debiteras separat om de utförs av bygg- och miljöförvaltningen. • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 22 (41) • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. • Sökande uppmärksammas på gällande brandskyddskrav mot brandspridning mellan byggnader BBR 5:6. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad samt rivning av befintligt uthus Fastighet Öregrund 47:4 Sökande Björn Lennström och Louise Lennström Fastighetsägare Björn Lennström och Louise Lennström Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2016-06-16 och 2017-01-11. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 5.01. Bestämmelserna innebär bl.a. att uthus eller annan dylik gårdsbyggnad inte får uppföras till större höjd än 2,5 meter. Ansökan följer gällande detaljplan. Kulturmiljövärden Området är av riksintresse för kulturmiljövården. Öregrund utgör en av landets bäst bevarade småstadsmiljöer, präglad av handel, fiske och tidig turism, med en välbevarad rutnätsplan med småskalig trähusbebyggelse från 1800-talet och tidigt 1900-tal. Fastigheten ligger inom ett utpekat bevarandeområde Ös 12 enligt Jord och järn. Kulturhistoriska miljöer i Östhammars kommun. Som riktlinje för bevarandeområde Ös 12 anges att den värdefulla bebyggelsen inom det gamla stadsområdet i sin helhet bör bevaras och skyddas mot förändringar som gör att dess kulturhistoriska värden går förlorade. Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplandsmuseet. Yttrande daterat 2016-07-04 har kommit in. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 23 (41) Upplandsmuseet ställer sig negativa till bygglov eftersom det förutsätter rivning av det befintliga uthuset. Det finns relativt få äldre uthus bevarade i Öregrund och de som finns kvar har stor kulturhistorisk betydelse och är värdefulla för gårdsbilderna och för upplevelsen av Öregrund som en gammal trästad. Sökanden har i skrivelse 2016-07-29 bemött museets synpunkter. Sökande anser inte att befintligt uthus är kulturhistoriskt värdefullt då det är ett ”hopplock” från olika tidsepoker, och att flera byggåtgärder utförts på senare delen av 1900-talet. Övriga skäl som anförts är b.la. att uthuset är i ett byggtekniskt dåligt skick, och att behovet av förrådsutrymmen samt övernattningsmöjligheter är stort. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Öregrund 47:1 och 47:3 Synpunkter har inkommit ifrån Öregrund 47:3. Fastighetsägaren till rubricerad fastighet har önskat klargörande avseende byggnadens placering, vattenavrinning från tak och byggnadsarea. Nämnden har beaktat inkomna synpunkter men det föranleder inte nämnden att ändra sitt beslut. Takavvattningen från huset ska dock beaktas. Regnvatten från tak ska tas om hand på varje enskild fastighet. Det ska avledas så att risken för översvämning, olycksfall eller skador på byggnader och mark begränsas. Motivering till beslutet Planerad komplementbyggnad var tidigare planstridig gällande byggnadshöjd (4,6 meter). Sökande har inkommit med reviderade handlingar och åtgärden följer nu gällande detaljplan avseende byggnadshöjd (maximalt 2,5 meter). Ansökan uppfyller kraven i 9 kap 30 § PBL. Bygglovet ska därför beviljas. Upplandsmuseet ställer sig negativa till bygglov eftersom det förutsätter rivning av det befintliga uthuset. Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att uthuset har ett kulturhistoriskt värde men att husets kulturhistoriska värde har minskat med de byggåtgärder som utförts av tidigare ägare under årenslopp. Upplandsmuseet anser att komplementbyggnaden är väl ritad och anpassad till miljön. Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att det reviderade föreslaget av utformningen av komplementbyggnaden inte kan föranleda någon ändrad bedömning gällande ovanstående. Genom att ta bort en våning och sänka komplementbyggnadens byggnadshöjd får huset en mer underordnad roll bostadshuset. Genom att ta bort takkupan passar byggnaden även bättre in i den för uthuset aktuella tidsepoken, då uthus vanligtvis ej hade takkupor under den tiden. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 24 (41) Bygg- och miljönämnden gör bedömningen att den nya komplementbyggnaden är väl anpassad till den kulturhistoriskt känsliga miljön. Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet med rek+MB Öregrund 47:3 Underrättelse om beslut per brev till: Öregrund 47:1 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 25 (41) IOGT-NTO Lf 160 drottning Kristina Box 17 742 21 Östhammar 11. Dnr BMN-2016-2531 Östhammar 42:5, ansökan om bygglov för tillbyggnad av samlingslokal (Au febr) Handl H Arbetsutskottets förslag till beslut Bygglov för tillbyggnad av samlingslokal beviljas med stöd av 9 kap. 31 c § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Namn Per Hanson Adress Kungsgatan 5, 742 32 Östhammar Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs 2. Utstakning krävs i detta ärende 3. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från kontrollansvarig att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov Avgift Avgiften för ärendet är 8 258 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Innan byggnaden får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 26 (41) • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • I detta ärende krävs utstakning. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning debiteras separat om de utförs av bygg- och miljöförvaltningen. • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för tillbyggnad av samlingslokal Fastighet Östhammar 42:5 Sökande Logen 160 Drottning Kristinas Ekonomistyr Fastighetsägare Logen 160 Drottning Kristinas Ekonomistyr Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2016-11-04. Planförutsättningar I gällande detaljplan (stadsplan) 1.02 står inget om minsta avstånd till tomtgräns. Det betyder enligt PBL övergångsbestämmelserna punkt 5, att minsta avstånd till tomtgräns ska vara 4,5 meter. Avvikelser Åtgärden avviker från detaljplanen avseende avstånd till tomtgräns. Den tilltänkta åtgärden innebär att tillbyggnaden kommer att hamna 0,5 meter från tomtgräns. Avlopp Sökanden uppmanas kontakta VA-kontoret med anledning av bestämmelser i VA-taxan. Kulturmiljövärden Området är av riksintresse för kulturmiljövården. De äldsta delarna av den nuvarande staden har i stor utsträckning bevarat sin ålderdomliga karaktär. Stadskärnan har inte nämnvärt berörts av senare tiders stadsplaner och regleringar. Stadskartan över staden från 1822 visar endast små skillnader mot dagens utseende. Flera av gränderna och kvarteren har kvar sina ursprungliga sträckningar KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 27 (41) från 1500- och 1600-talen. Även om det finns kvar byggnader från bränderna 1719 och 1795 härrör huvudparten av bebyggelsen från 1800-talet. Fastigheten ligger inom ett utpekat bevarandeområde Ös 17 enligt Jord och järn. Kulturhistoriska miljöer i Östhammars kommun. Som riktlinje för bevarandeområde Ös 17 anges att den värdefulla bebyggelsen inom det äldsta stadsområdet bör i sin helhet bevaras och skyddas mot förändringar som gör att dess kulturhistoriska värden går förlorade. För bebyggelse gäller att stor varsamhet iakttas vid upprustning och eventuella förändringar. Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplandsmuseet. Yttrande daterat 2016-11-18 har kommit in. Upplandsmuseet skriver i sitt yttrande bl.a. att Söderbergska gården anses vara en av Östhammars stads äldsta byggnader, och att den har mycket stora kulturhistoriska värden, både interiört och exteriört. Gården har varit en hantverkargård och därefter möjligtvis ett repslageri under början av 1800-talet. Under 1890talet bodde en slaktarfamilj på gården. Kring sekelskiftet 1900 tog boddrängen Karl Johan Söderberg över gården, och levde där fram till sin död på 1940-talet. Museets ståndpunkt är att gårdens kulturhistoriska värden skulle försvinna med den föreslagna om- och tillbyggnaden, och att åtgärden därför är olämplig ur kulturhistorisk synvinkel. Sökande har i skrivelse 2016-12-06 bemött museets synpunkter. Sökande inkom 2017-01-23 med ytterligare ett yttrande. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Östhammar 42:1, 42:2, 42:3 och 42:4. Senaste dag för yttrande 2017-02-17. Motivering till beslutet Föreslagen tillbyggnad (entrébyggnad) mot gården är placerad 0,5 meter från grannes tomtgräns. I stadsplanen (detaljplan) från 1925 anges att hus ska sammanbyggas i tomtgräns, eller med stöd av övergångsbestämmelser i PBL (Planoch bygglagen) placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Placeringen av tillbyggnaden bedöms som en liten avvikelse, då dagens byggnadstekniska krav på brandspridning kan uppfyllas. Byggnadens kulturhistoriska värde ska även ställas mot byggnadens tillgänglighet för rörelsehindrade. I detta fall bedömer Bygg- och miljönämnden att tillgänglighet och användning ska väga tyngre än byggnadens kulturhistoriska KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 28 (41) värde. Tillbyggnaden är vänd mot gården och fasadens gestaltning visar tydligt att tillbyggnaden endast är ett tillägg till den befintliga byggnaden. Bygg- och miljönämnden bedömer att tillbyggnaden är en liten avvikelse mot stadsplanen avseende avstånd till tomtgräns. Byggnadens tillgänglighet och användning för rörelsehindrade ska ges företräde framför de kulturhistoriska värdena. Avvikelsen är därför att betrakta som en sådan avvikelse som avses i 9 kap. 31 c § PBL. Bygglov kan därför beviljas. Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Bilagor: Besvärshänvisning Beslutet delges: Kontrollansvarig Underrättelse om beslut per brev till: Östhammar 42:1, 42:2, 42:3 och 42:4. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 29 (41) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx 12. Dnr SBN-2014-2845 Östhammar 39:1, beslut om byggsanktionsavgift(Au febr) Handl I Arbetsutskottets förslag till beslut Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx till fastigheten Östhammar 39:1 påförs en byggsanktionsavgift om 50 062 (femtiotusensextiotvåkronor) med stöd av 11 kap 51 § Plan- och bygglagen (PBL). Avgiften ska betalas till Östhammars kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldiga. En faktura kommer att skickas ut separat. Frågan om bygglov i efterhand behandlas i separat beslut. Lagstöd 9 kap 2 §, 10 kap 3 §, 11 kap. 51, 52 och 53 a §§ PBL samt 9 kap 10 § PBF Bakgrund Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2014-10-24 och 2014-12-02. 2014-10-24 inkom en anmälan om att man bytt fönster på Nordeahuset. 2014-11-25 gjorde förvaltningen ett tillsynsbesök på fastigheten och konstaterade att fönster bytts ut. Länsstyrelsens beslut, dnr 403-4250-15, att återvisa ärendet till nämnden för erforderlig handläggning, daterat 2016-01-07. Mark- och miljödomstolens Dom 2016-10-11, Mål nr P 655-16. Mark- och miljödomstolens avslår överklagandet av länsstyrelsens beslut. Kommunicering Ärendet har remitterats Upplandsmuseet. Motivering av beslutet Enligt 9 kap 2 § PBL krävs bygglov för ändring av byggnad som innebär att byggnadens utseende avsevärt påverkas på något sätt. Enligt 10 kap 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan startbesked getts. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 30 (41) Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot bestämmelser i 8 – 10 kap PBL. Enligt 11 kap 52 § PBL framgår storleken på byggsanktionsavgiften i Plan- och byggförordningen (PBF). Enligt 9 kap 10 § PBF är byggsanktionsavgiften för att byta fönster utan bygglov på en kontors/handelsbyggnad 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,125 prisbasbelopp per fönster som berörs.. I detta fall är antalet fönster 16. Prisbasbeloppet (pbb) för 2015 är 44 500 kr. 0,25 pbb + 0,125 x antal fönster pbb = XX pbb 0,25 pbb + 0,125 x 16 pbb = XX pbb 0,25 pbb + 2 ppb= 2,25 pbb 2,25 x 44 500 = 100 125 kronor. Enligt 11 kap 53 a § PBL får sanktionsavgiften sättas ned om den inte står i rimlig proportion till överträdelsen som har gjorts. Vid en sådan bedömning ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen. I det aktuella fallet har ägaren av TIBI Fastigheter AB, Göran Tibi, tagit kontakt med samhällsbyggnadskontoret för att höra om det behövs bygglov för att byta fönster. Han har vid den kontakten fått veta att det inte krävs bygglov vid fönsterbyte, förutsatt att fönstrens utseende inte ändras. Sanktionsavgiften sätts ned till hälften: 100 125 x 0,5 = 50 062 Byggsanktionsavgift tas inte ut om rättelse sker innan nämnden tagit upp frågan för beslut (11 kap 54 § PBL). I det här fallet innebär rättelse att byta ut befintliga fönster till alt. 2: Fönsteröppning med karm med två sidlufter och en överluft. Kopplade utåtgående bågar med ytterbågar med handblåst enkelglas och träspröjs och innerbåge med isolerglas, så att de uppfyller kraven som Upplandsmuseet har ställt i utlåtande daterat 2015-05-07. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 31 (41) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 13. Dnr SBN-2014-2845 Östhammar 39:1, beslut om rättelseföreläggande med vite(Au febr) Handl I Arbetsutskottets förslag till beslut Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx fastigheten Östhammar 39:1 föreläggs enligt 11 kap 20 och 37 §§ PBL att vid vite om 250 000 (tvåhundrafemtiotusenkronor), senast inom 12 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft. Att vidta rättelse genom att återställa fönster med följande utförande alt. 2: Fönsteröppning med karm med två sidolufter och en överluft. Kopplade utåtgående bågar med ytterbågar med handblåst enkelglas och träspröjs och innerbåge med isolerglas, så att de uppfyller kraven som Upplandsmuseet har ställt i utlåtande daterat 2015- 05-07. Om föreläggandet inte följs får bygg- och miljönämnden med stöd av 11 kap. 27 § PBL besluta att åtgärden ska göras på ägarens bekostnad. Lagstöd 9 kap 2 §, 10 kap 3 §, 11 kap. 5, 20, 37-38 §§ PBL Bakgrund Handlingar som legat till grund för beslutet är ankomststämplade 2014-10-24 och 2014-12-02. Planförutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 1.71. Bestämmelserna innebär bl.a. att byggnaden ska utgöra reservat för befintlig kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Kulturmiljövärden Byggnaden är klassificerad som värdefull. Byggnaden får inte förvanskas (8 kap 13 § PBL). Gäller kulturhistoriskt omistliga och värdefulla byggnader. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 32 (41) Kommunicering Ärendet har remitterats till Upplandsmuseet. Upplandsmuseet bedömer att bytet av fönster innebär en förvanskning av byggnaden. Motivering av beslutet Enligt 8 kap 13§ PBL får byggnaden inte förvanskas. Enligt 9 kap 2 § PBL krävs bygglov för ändring av byggnad som innebär att byggnadens utseende avsevärt påverkas på något sätt. Enligt 10 kap 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan startbesked getts. Enligt 11 kap. 5 § PBL ska nämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL. Enligt 11 kap. 20 § PBL får nämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnadsverk att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 11 kap. 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite. Enligt 11 kap. 38 § PBL får nämnden bestämma att åtgärden ska genomföras omgående. 2014-10-24 inkom det en anmälan om att man har bytt fönster på Nordeahuset och att de nya fönstren inte ser ut som dom gamla. Bygg- och miljönämnden bedömer att åtgärden att byta fönster är bygglovpliktig. Med stöd av 9 kap 2 § punkt 3 PBL kan bygglov i efterhand beviljas. Fastighetsägaren åläggs att söka bygglov i efterhand. Bygg- och miljöförvaltningen bedömer det skäligt att återställande av fönster ska vara gjort inom 12 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft. Bygg- och miljöförvaltningen föreslår att rättelseföreläggandet förenas med vite om 250 000 kronor för fastighetsägaren. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 33 (41) Andreas Palm Lexevägen 26 806 27 Gävle 14. Dnr BMN-2016-2907 Simundö 9:7, bygglov nybyggnad av komplementbyggnad (garage) (Au febr) Handl J Arbetsutskottets förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad (garage) beviljas med stöd av 9 kap. 31a § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden meddelas med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med startbeskedet bestämmer Bygg- och miljönämnden följande: 1. Kontrollplanen fastställs (bifogas) 2. Utstakning krävs i detta ärende. 3. Följande handlingar ska lämnas in till nämnden som underlag för slutbesked: a. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov Avgift Avgiften för ärendet är 10 618 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Slutbesked krävs för åtgärden enligt 10 kap 4 § PBL. • Innan byggnaden får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • I detta ärende krävs utstakning. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning debiteras separat om de utförs av bygg- och miljöförvaltningen. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 34 (41) • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad (garage) Fastighet Simundö 9:7 Sökande Andreas Palm och Erika Nyman Fastighetsägare Karl Yngve Andreas Palm och Erika Marianne Nyman Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är: ansökan, planritning, fasader (inkom 2016-12-16) situationsplan (inkom 2017-01-09) Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Kommunicering Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Simundö 8:5, 8:6, 8:10, 8:13, 8:14, 8:16, 9:6 samt 9:25. Inga negativa synpunkter har inkommit. Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Åtgärden förutsätter inte att området planläggs enligt 4 kap 2 eller 3 §§ PBL. Nybyggnaden anses vara lämplig sett utifrån lokaliseringsprinciperna i PBL då inga motstående intressen har identifierats. Bilaga: Besvärshänvisning Underrättelse om beslut per brev till: Simundö 8:5, 8:6, 8:10, 8:13, 8:14, 8:16, 9:6 samt 9:25. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 35 (41) Malin Eklöf Fresta 130 747 91 Alunda 15. Dnr BMN-2016-2965 Fresta 1:9, bygglov för nybyggnad av ridhus(Au febr) Handl K Arbetsutskottets förslag till beslut Ansökan om bygglov för nybyggnad av ridhus beviljas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (PBL). Åtgärden får inte påbörjas innan skriftligt startbesked meddelats av Bygg- och miljönämnden enligt 10 kap. 3 § PBL Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Namn Mattias Valtersson Carlqvist Adress Foghammarvägen 54, 747 30 Alunda Avgift Avgiften för ärendet är 12 096 kronor, i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Upplysningar • Innan byggnaden får tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. • Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § PBL. • Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. • I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och lägeskontroll debiteras separat om de utförs av bygg- och miljöförvaltningen. • Fastställda lovhandlingar ska hållas tillgängliga på arbetsplatsen. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 36 (41) • Om arbetena påbörjas innan lovet vinner laga kraft sker detta på egen risk. • Byggherren ska lämna in o Förslag kontrollplan • Som byggherre ansvarar du för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt gällande föreskrifter eller beslut samt att kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning enligt 10 kap 5 § PBL. Bakgrund Ansökan avser Ansökan om bygglov för nybyggnad av ridhus Fastighet Fresta 1:9 Sökande Malin Eklöf Fastighetsägare Inger Eklöf Handlingar Handlingar som legat till grund för beslutet är: ansökan, teknisk beskrivning, anmälan kontrollansvarig (inkom 2016-12-21), planritning, fasader (inkom 2016-12-22), situationsplan, (inkom 2017-01-23) Planförutsättningar Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplanen För det aktuella området anger översiktsplanen att nya byggnader inte får medföra inskränkningar på kvarvarande jordbruksverksamhet. Nya byggnader ska placeras och utformas på ett lämpligt sätt med hänsyn till befintlig bebyggelsemiljö, landskapsbilden och fornlämningsmiljöerna. Kommunicering Ärendet har remitterats till brandförsvaret. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare av följande fastigheter har bedömts vara berörda: Fresta 1:6, 1:8, 1:9, 2:4 och 3:2 Jortslunda 3:1 och 3:3 Yttranden har inkommit från ägarna till Jortslunda 3:1 och Fresta 1:6, 4:11, 2:4, 4:10 och 3:2. Skrivelserna har översänts till sökanden för eventuellt yttrande senast 20 februari 2017. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 37 (41) Motivering till beslutet Bygg- och miljönämnden bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL. Nybyggnaden anses vara lämplig då åtgärden utgör en komplettering i en befintlig bebyggelsegrupp. Bilaga: Besvärshänvisning Beslutet delges: Kontrollansvarig Underrättelse om beslut per brev till: Fresta 1:6, 1:8, 1:9, 2:4, 3:2 och Jortslunda 3:1, 3:3. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 38 (41) EXTRAÄRENDE Bo Lindberg Raggarö 391 742 91 Östhammar 16. Dnr BMN-2016-2431 Raggarön 3:5, strandsskyddsdispens avseende rastplatsdäck Handl L Förslag till beslut Dispens från strandskydd avslås för Raggarön 3:5 avseende rastplatsdäck med stöd av 7 kap 18b § miljöbalken (MB) Avgift Avgiften för ärendet är 3 000 kronor (tre tusen), i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Sammanfattning av ärendet Rastplatsdäcket har anlagts utan vederbörlig dispens. Dispens har sökts i efterhand. Nämnden finner inget starkt vägande skäl till att ge dispens då det är fullt möjligt att rasta på udden utan att anlägga ett trädäck. Det visuella intrycket i naturmiljön är för stort för att vara acceptabelt. Dispens avslås därför. Handlingar som ligger till grund för utlåtandet Ansökan med ritningar och beskrivningar mottaget 2016-10-18. I handläggningen har ortofoto (flygfoto) använts med Mapinfo. Platsen har besökts 2016-09-06 i tillsynsärende BMN-2016-2118. Gällande bestämmelser Platsen ligger utanför detaljplan. Fastigheten är belägen inom kustområde som enligt 4 kap 4 § Miljöbalken är av riksintresse med avseende på de natur- och kulturvärden som finns i området. Strandskydd 100 m från vattenlinje råder enligt 7 kap 14 § Miljöbalken. För att strandskyddsdispens ska kunna beviljas måste strandskyddets syften upprätthållas där så är möjligt (syftena har lika värden). 1) Allmänhetens tillgång till stränder 2) Djur- och växtlivets behov av strandzonen Ett särskilt skäl måste också kunna åberopas (se stycke nedan). Därutöver äger beviljande myndighet rätt att fastställa villkor i det enskilda fallet (se stycke ovan). Tomtplats med fri passage där så är möjligt ska ritas in. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 39 (41) Beskrivning Rastplatsen som mäter ca 4 x 5 m är anlagd på nordspetsen av en tallskogsklädd udde på norra Raggarön med vy över Raggaröfjärden mot Älvsnäs-Kungrör på östra Söderön. Dess placering är med vy i riktning NV-NÖ. Rastplatsen består av ett trädäck med staket av hamprep uppställd på en klipphäll invid en tät talldunge. Den ligger på fastigheten Raggarön 3:5 som är en ca 22,22 ha stor jord/skogsbruksfastighet. Särskilda skäl I ansökningshandlingarna har följande skäl angetts: 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området Som strikt skäl är det knappast att anse eftersom en rastplats kan ligga utanför strandskyddat område. Normalt avser man bryggor, båthus, sjöbodar mm båtlivsrelaterade motiveringar. Ett bedömningsvis mer relevant skäl torde vara nedanstående 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Rastplatsen kan ligga utanför strandskyddat område, om än ej med samma vy över vattnet. Det torde ej heller vara nödvändigt med ett uppbyggt trädäck för rast. Avvägning I en avvägning mellan det enskilda intresset att genomföra åtgärden med rastplatsdäcket och strandskyddets syften, bedömer Bygg- och miljönämnden att det enskilda intresset inte ska väga tyngre än det allmänna då området inte kan anses vara ianspråktaget samt att det nu tilltänkta rastplatsdäcket för sin funktion inte måste ligga vid stranden. Nämnden avslår rastplatsdäcket på den önskade platsen, ty Nämnden anser att det allmänna önskemålet om orörda stränder väger tyngre. Rastplatsdäcket kommer ligga på en helt ny plats som tas i anspråk vilket är emot Nämndens intentioner inom strandskyddsområden. Det upplevs vara en störning och landskapsbilden varför Nämnden avslår ansökan. Övriga upplysningar Strandskyddsbestämmelserna gäller inte bara byggnader och anläggningar utan även åtgärder som väsentligen förändrar naturmiljön, som t ex trädfällning. Sådana åtgärder är även de dispenspliktiga. Bilaga: Besvärshänvisning KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 40 (41) 17. Meddelanden 1. Dnr BMN-2016-723 Öregrund 4:124, bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus. Bygglov har beviljats den 11 maj 2016, § D-91. Beslutet har överklagats. Dom 2017-02-09 från Mark- och miljödomstolen föreligger. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. 2. Dnr BMN-2016-519 Sandika 2:10, strandskyddsdispens avseende nybyggnad av carport/förråd. Strandskyddsdispens meddelades 2016-05-11, § 20. Beslutet överklagades av sökanden till länsstyrelsen avseende villkoren i dispensen. Länsstyrelsen ändrar bygg- och miljönämndens beslut om tomtplatsavgränsning. Bygg- och miljönämnden överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen som i dom 2017-02-03 avslår överklagandet. KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Bygg- och miljönämnden Datum Sid 2017-02-16 41 (41) 18. Delegationsbeslut Handl M Delegationsbeslut anmäls enligt bifogad förteckning.
© Copyright 2024