Maakunnan ja kuntien välinen yhteistyö-miten varmistetaan
Maakunnan ja kuntien välinen yhteistyö-miten varmistetaan paikallisen kasvun ja työllisyyden positiivinen kehitys maakuntauudistuksessa? Muutosjohtaja, Elsa Paronen Pohjois-Savon Työ-ja elinkeinotoimiston johtaja, Soile Lahti Miksi ja mitä tavoitellaan? Maakunta 2023 -visio Palvelut sovitetaan asukkaiden tarpeen mukaisiksi kokonaisuuksiksi Monipuolinen palvelurakenne ja ammattitaitoinen henkilöstö asukkaan hyvinvoinnin tukena Asukkaille sujuvia palveluja yhdenvertaisesti järkevin kustannuksin ja vaikuttava julkinen hallinto Asukkaat vaikuttavat ja valitsevat Palvelut tarjotaan fiksusti ja rahat riittävät Työ- ja elinkeinopalvelut Sosiaalija terveydenhuolto Ympäristöterveydenhuolto Maakunnan keskeiset tehtävät Aluekehittäminen Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut Pelastustoimi ja varautuminen Valtakunnallinen valmistelu • • • • • Kaksi peruslakia eduskuntakäsittelyyn, HE viimeistään 2.3.2017 – Maakuntalaki ja sote-järjestämislaki Valinnanvapauslaki lausunnolla, HE eduskuntaan huhtitoukokuussa – HUOM! Asiakkaan valinnanvapauteen liittyvä rekisteröntivalmius oltava 1.11.2018 – Vaikuttaa valmisteluaikatauluun ja toiminnan valmiuteen Kasvupalvelulaki lausunnolla helmi-maaliskuu 2017 Maa- ja metsätalous- ja ympäristöministeriön lait lausunnolle maaliskuun lopussa 2017 Väliaikaishallinnon ja valmistelun 2018 resursointi valmistelussa Maakuntavaltuusto ja - hallitus Väliaikaishallinto 1.7. 2017 (& valmisteluryhmä laajennettuna yhteistoiminta-alueilla) VISIO JA STRATEGIA Maakuntauudistus, esivalmistelun valmisteluryhmä 1.7. saakka Ympärist öpoliittin en työryhmä ,& ohjelma Työvaliokunta - Strategiaryhmä, Valmistelun strategia ja muutosvisio 2023 ALUEKEHITTÄMINEN, ryhmät Palvelustrategiat, johdettuna visiosta & strategiasta sekä ympäristöpoliittisesta ohjelmasta ja KTKohjelmasta SOTE-uudistus, ohjaus- ja seurantaryhmä 1.7. saakka KTKohjelmaa valmistelevat tahot Johtotiimi SOTE -ryhmät - Palvelustrategiat Sote strategia Maakuntauudistuksen ja SOTEuudistuksen yhteiset tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Alueiden käyttö Palvelumalli ja toimipisteverkosto Järjestäminen Vesivarat Kalatalous Hallinto- ja johtamisjärjestelmä Taloushallinto Maakunnan palvelut Yritykset Henkilöstö Maatalousyritykset Kansalaiset Ikääntyneiden palvelut I&O Yhteisöt Turvallisuus , varautuminen ja ensihoito Erityishuoltopiiri selvittely Maakunnan SOTE palvelut Viestintä ICT ja Digi Tie- ja liikenne Liikelaitoksen valmistelu Ylimaakunnallinen yhteistyö HYTE Yhteistyöpinnat TAHE -palvelukeskus ICT -palvelukeskus Maakuntien tilakeskus Yhteiset ja työikäisten palvelut Lasten, nuorten ja perheiden palvelut LAPE Maakuntauudistuksen esivalmistelu • Esivalmistelusta vastannut: valmisteluryhmä, työvaliokunta ja 16 alatyöryhmää • Alatyöryhmät toteuttaneet I –vaiheen tehtäväksi annon: • Kuvata nykytilan organisaatio, henkilöstö, asiakkuudet, keskeisimmät kehityspaineet ja tahot, joita toivotaan kuultavan prosessin kuluessa • Alkutilanteen raportti laadittu, kuntakierrokset (päättäjät ja viranhaltijat) tammihelmikuun aikana, www.pohjoissavo2019.fi RoadShow yhteistyössä PoSoTen kanssa (kansalaiset) aloitetaan Tammikuussa 2017, Toukokuun toriturnee • Kansalaiset Työnvälitys ja osaamisen kehittäminen –palvelukokonaisuus: Pohjois-Savon TE-toimisto • Selkeä tehtäväkenttä ja toiminnallinen kokonaisuus, joka on sellaisenaan siirtymässä perustettavaan maakuntaan. Palvelut on hahmotettavissa kokonaisuuksina ja myös yksittäisinä palveluina. Henkilöliikennepalvelut: Pohjois-Savon ELY-keskus, L-vastuualue, sekä Matkojen yhdistelykeskus (MYK) • • Tehtäväkenttä sinänsä selkeä, mutta MYK on kuntien sopimusperusteista yhteistoimintaa, jota hallinnoi Kuopion kaupunki, se ei kuuluu lain nojalla maakuntahallintoon siirrettäviin tehtäviin. Toiminnassa mukana olevia kuntia ovat Kuopion lisäksi Leppävirta, Pielavesi, Siilinjärvi, Tuusniemi ja Varkaus. Palveluiden jaottelu kansalaisille suunnattuihin palvelukokonaiskuuksiin tai –tuotteisiin edellyttää jatkotyötä, sillä toiminta hahmottunut lähinnä järjestämistehtävien kautta. Maahanmuuttajien kotoutuminen • Tehtäväkokonaisuus prosessinomainen, jossa ELYn tehtävä pääasiassa koordinointi- ja järjestämistehtävä, asiakasrajanpinnassa toimijoita on useita ja toimintaa ohjataan valtakunnantasoisesti. Kansalaiset Muutospaineet ja kehitystehtävät Työnvälitys ja osaamisen kehittäminen • Kasvupalvelulainsäädäntö tuo hallinnollisen uudelleenorganisoitumisen rinnalle systeemisen kokonaisuudistuksen – markkina avautuu ja kilpailullinen monituottajamalli toiminnan lähtökohdaksi • Joustavampi rakenne, ketterä ja asiakaslähtöinen palveluportfoliokehitys, digitaalisten ja sähköisten palveluiden lisäksi lähipalveluina tuotettavien palveluiden saatavuus Henkilöliikenne • Joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten yhdistämisen kautta asiakastarpeet huomioiva ja tehokkaammat henkilöliikennepalvelut maakunnassa. Toimivaltaisen viranomaisen määrittely? • Useiden eri lippu- ja maksujärjestelmien yhteiskäyttöisyys • Pohjois-Savon MYK:ssa sekä toiminnan sisäinen kehittäminen (tietojärjestelmän modernisointi) että matkojenyhdistelyn maantieteellinen laajeneminen koskemaan koko Pohjois-Savon maakuntaa. Selvittää asiakkaan ja toiminnan vaikuttavuuden näkökulmista edellytyksiä, mahdollisuuksia ja vaihtoehtoja MYK:in toiminnan organisoimiselle perustettavaan Pohjois-Savon maakuntaan. Maahanmuuttajien kotoutuminen • Haasteena maahanmuuttajien työllistyminen ja yrittäjyyden edistäminen • Riskinä yhtäkkinen, laajamittainen maahantulo Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Elinvoima ja työllisyys Asuminen ja ympäristö Muut Yhteistyöpintojen tunnistaminen muilta alatyöryhmiltä Maakuntien välinen yhteistyö Yhteistyöpinnat, jotka johtavat sopimukseen kunnan ja maakunnan välillä Paikallisten yritysten tietoisuuden ylläpito tarjouskilpailuissa maakunnalle tuotettavissa palveluissa Yhteistyöpinnat Muutospaineet ja kehitystehtävät • Sopimukset kunta-maakunta, maakunta-maakunta, maakunta-valtio • Valtakunnan tason ja maakunnan tason lakiin perustuva säätely ja ohjaus ylhäältä • Erot kuntien resursseissa • Kuntien elinkeinopalveluyhteistyön vähäisyys ASIAKAS Yksityishenkilö Yhteisö Yritys Muu yhteistyötaho MAAKUNTAVIRASTON ASIAKASPALVELU ASIAKKAALLE ARVOA TUOTTAVA PALVELU Asiakkaan palvelutarve ja eri osa-alueiden tunnistaminen / yhteensovittaminen ohjaa kokonaisvaltaiseen onnistuneeseen asiakaspalveluun. ASIAKKAALLA PALVELUTARVE ALUEKEHITYKSEN VUOROVAIKUTUS, JONKA TAUSTALLA PALVELUN TEKIJÄT VERKOSTONA (ESIM): Tunnistettava mitä kaikkea palvelua asiakas voi tarvita onnistuneeseen ratkaisuun – riippumatta palvelumuodosta Asiakkuuden hoito yhtenäisenä prosessina. Ei pompottelua -> Asiakkuuden haltuunotto (kuka vastaa kokonaisuudesta kokoaa tiimin / tietoa jne) Uudet palvelumallit Tiedonvaihto Palveluintegraatio Yritys- Kaavoitus- Tie- ja liikenne- Kansalaiset- Asiakkaan asia ratkaistu Asiakas sai sujuvan ja myönteisen asiointikokemuksen Luottamussuhde asioiden hoidossa vahvistui Ympäristö- Yhteisöt- Tehtäväksi anto 2 palvelumallit • • Työryhmät mallintavat kolme erilaista mahdollista asiakaspalvelu-/prosessimallia 30.4.2017 mennessä, jotka tulevat myös www.pohjois-savo2019.fi -sivuille Pääajatuksena, miten toteutetaan palveluintegraatio yhteisissä asiakkuuksissa. – Vähän tai ei ollenkaan palvelua tarvitseva • Omatoiminen (Digi) – Jonkin verran palvelua tarvitseva • Virtuaalinen (Digi, sähköinen asiointi/palvelupiste/) asiakaspalvelu tai –prosessi – Paljon palvelua tarvitseva • Fyysinen (Digi, sähköinen asiointi /palvelupiste, face to face) Maakunta- ja sote -uudistuksen aikataulu Uudistuksen onnistumisen avaintekijät Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen Rohkea ote tulevaisuuteen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin. Kiitos! www.pohjois-savo2019.fi
© Copyright 2024