Massehåndtering – erfaringer fra Follo-kommunene
Lars Martin Julseth, landbrukssjef
Erfaringer fra Follo
•
•
•
•
Mottak av
overskuddsmasser i LNFområder har ofte startet
uten søknad/plan
Mange saker er behandlet
etter forskrift om
bakkeplanering
Langsiktig formål er oftest
landbruk, men det kan ta
tid…..
Rene naturlige masser er
ikke alltid like rene………..
Erfaringer fra Follo
•
•
•
Massefylling på dyrka jord
av middels og god kvalitet
fører til dårligere jordkvalitet
Massefylling på udyrka jord
kan dyrkes opp til jord av
middels kvalitet ved strenge
krav
Oppfylling på bratte arealer
fører ofte til erosjon og
avrenning til vassdrag
Erfaringer fra Follo
•
•
•
•
Ofte innblanding av
byggavfall, både rent og
forurenset
Ofte problematisk å få
avsluttet
deponiene/fyllingene
Ofte ikke tilfredsstillende
istandsatt til landbruk
Ofte dårlig ivaretakelse av
matjord
Erfaringer fra Follo
•
•
Ofte mye stein i topplaget
Ofte fylles det på mye mere
masser enn omsøkt og
godkjent
•
God fortjeneste for de
som har egna arealer!
Entreprenørene betaler!
•
Kommuneplanbestemmelser
Krav om reguleringsplan for alle tiltak etter pbl 20 -1, pkt……k)
vesentlig terrenginngrep
Ås:
§ 1. Krav om reguleringsplan (pbl § 11-9 pkt. 1)
………………………... For tiltak som innebærer masseforflytning
av et større omfang, som etablering av deponier og
bakkeplanering, kreves alltid reguleringsplan.
Ski:
Hensynssone H560 -1,2,3 og H570-1(Hensynssonen omfatter
kulturlandskap av nasjonal og/eller regional verdi):
Massedeponi, bakkeplanering og andre tiltak som i vesentlig
grad endrer landskapet og kan ha konsekvenser for
landskapsbilde, eller biologisk mangfold krever
reguleringsplan før gjennomføring.
Prosess for felles rutiner i Follo
• Saksbehandlere
– Plan, byggesak, miljø,
landbruk
• 2 år, flere samlinger
• Samordning med
regional plan
• Ny veileder foreligger
høsten 2016
Krav til søknad og dokumentasjon
•
Søkers, grunneiers og den
driftsansvarliges identitet
•
Angivelse av type masse og den årlige
mengden som skal mottas
•
Tidsperspektiv, der både
oppstartsdato og dato for avslutning
framgår
•
Anslått volum for masselageret
•
Beskrivelse av lokalitet, berørte
eiendommer, kart og kartangivelse
•
Tegninger med angivelse av
skjæring/snitt/terrenginngrep
Krav til søknad og dokumentasjon
•
Opplysninger om hydrogeologiske og
geologiske forhold
•
Forslag til plan for oppstart, drift,
overvåkning og kontroll
•
Forslag til plan for avslutning og
ettersikring
•
Beskrivelse av adkomstvei/anleggsvei
og tilknytning til kommunens
hovedveisystem
•
Konsekvensutredning og
miljøoppfølgingsprogram, vurdering
av behov
•
Søkerens finansielle garanti eller
tilsvarende sikkerhet.
Hva er vesentlig terrenginngrep?
Når skal det kreves reguleringsplan ?
• Under 3 m fyllingshøyde, under 1 dekar
– Søknadsplikt vurderes
• Over 3 meter fyllingshøyde, over 1 dekar
– Søknadsplikt
• Plankrav kan alltid vurderes om
konsekvensene er store
– Alltid plankrav ved stort omfang, normalt over
5 dekar
Oppsummering av saksgang ved etablering
av deponier og massemottak
Kommuneplan
• Avklare områder for massefylling med rene naturlige masser i
kommuneplanens arealdel
• Avklare områder som kan egne seg for sortering for gjenbruk
av overskuddsmasser, både rene naturlige masser og inerte
masser
• Avklare om kommunen har områder som egner seg for
deponier av lett forurensa, eller forurensa masser
Oppsummering av saksgang ved etablering
av deponier og massemottak
Reguleringsplaner
• Planen må inneholde masseforvaltningsplan der det skal
foretas masseutskiftning
• Planen må synliggjøre hvordan overskuddsmasser skal
håndteres og hvor de eventuelt skal plasseres.
Overskuddsmasser bør fortrinnsvis sorteres og gjenbrukes.
• Det bør stilles krav om at eventuell dyrka jord flyttes til
områder som i dag er udyrka, eller har mangelfullt
matjordlag.
Dialog internt i kommunen!
• Snakk sammen!
–
–
–
–
Byggesak
Plan
Miljø
Landbruk
Takk for meg 