Jordvern, by - og tettstedsutvikling
Jordvern, by - og tettstedsutvikling Samplan 07.03.17 Magnhild Melandsø Ass. Landbruksdirektør Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Grunnlaget for alt liv Fotosyntesen Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 3 Jordbruksareal = Næringsareal Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Et par refleksjoner.. Hva er matnyttig..? Steinrøysa Norge! Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 5 Dyrka mark Norges viktigste ressurs Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 6 1 m2 = 1 brød Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Jordvern! Hva? Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Jordvern! Hvorfor? Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Tilgang på mat – fundamentet i alles liv og i alle samfunnsstrukturer – til alle tider Mat – ikke som hvilken som helst annen vare Matproduksjon – ulikt alle andre produksjoner Ved god tilgang Liten verdi Ved dårlig tilgang Uendelig stor verdi Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg I gitte situasjoner vil vi i Norge (og andre land!!) skaffe oss mat på bekostning av alle andre hensyn. Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 10 Selvforsyningsgrad Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Befolkningsveksten i verden Folkemengden i Norge 1950-2060, antall i millioner Verdens befolkning krever: • 50% økning av matvareproduksjonen i 2030 • 100% økning av matvareproduksjonen i 2050 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Norge: • 1 mill flere innbyggere i 2030 • Krever 20% økning av matvareproduksjonen Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap For lite mat eller et fordelingsspørsmål? 35% av jordas befolkning er underernært Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap «Kampen om arealene» Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Situasjonsbilde 1990 Småskala arealstruktur – storskala driftsstruktur Situasjonsbilde 2016 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Avveiningene Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Klimamål • Mål om å bli et karbonnøytralt samfunn • Transportsektoren sitter på mye av løsningen • Arealbruk og transport i by- og tettstedsutviklingen. • Landbrukets rolle? Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Klima + landbruk = sant! • Matsikkerhet – bærekraftig og økt produksjon • Miljøverdier og økosystemtjenester • Fornybar energileverandør • Bioøkonomi Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 21 By- og tettstedsutvikling By og tettsteder • ¾ - bor i byer og tettsteder • 0,7 % av landarealet Hvordan vokse? • Miljøvennlig transportformer • Fortetting rundt kollektivknutepunkt • Transformasjon • Områder som må sikres mot nedbygging → Kompakte byer og tettsteder Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 22 Jordvern, klimamål, by – og tettstedsutvikling – vanskelig å kombinere? • • • • • Jordvern for å sikre matproduksjon Samordnet areal- og transportplanlegging som klimatiltak Fortetting og transformasjon Knutepunktutvikling Eksempel fra Melhus Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Trondheimsregionen – dyrka mark Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Trondheimsregionen – dyrka mark og bebyggelse Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Melhus sentrum Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 26 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 27 Hovedbudskapet • Gode og effektive planprosesser • Bærekraftig areal – og samfunnsplanlegging • Attraktive og klimavennlige by- og tettstedsområder Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 28 Nasjonale forventninger i plansystemet Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 29 Bærekraftig areal- og samfunnsplanlegging Regjeringen gjør: • Lavutslippssamfunnet 2050 • SPR for klimatilpasning • Fylkesvise klimaprofiler • Forvaltning av natur- og kulturminneverdier Forventninger til kommunene og fylkeskommunene: • Redusere klimagassutslipp og energibruk gjennom plan og lokalisering. • Forebygge risiko og sårbarhet i samfunns- og arealplan og byggesak • Vekstkraft og verdiskaping gjennom kompetanse, innovasjon og arealer, hvor viktige natur- og kulturminneverdier ivaretas. Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 30 Attraktive og klimavennlige by- og tettsteder Regjering gjør: • Planretningslinjer, ulike satsinger, belønningsordninger, bymiljø- og byutviklingsavtaler, områdeprogram og boligbyggingsstrategi Forventninger til kommunene: • Effektiv arealutnytting, utvikle velfungerende knutepunkt, kollektivtransportilrettelegging, sykkel og gange • Tilstrekkelig og variert boligbygging. • Trygge og helsefremmende bo- og oppvekstmiljø, grønnstruktur og områder for lek, idrett og nærfriluftsliv • Utvikle levende by- og tettstedssentre gjennom varierende funksjoner og møteplasser Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 31 Norges første bymiljøavtale signert 12.02.16 • Kontrakt mellom staten (SVV og Jernbaneverket), fylkeskommunen og kommunen • Verdi: 3,76 mrd kroner (50% OVERORDNET MÅL staten, 50 % lokalt – bompenger, privat eller offentlig) Veksten i persontransporten skal tas med kollektiv, sykling og gåing Varighet: 2016-2023. -• «nullvekstmålet» Reforhandles i 2018 • Gjelder for Trondheim kommunes areal : Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Bymiljøavtalen og Miljøpakken gjelder kun Trondheim kommune. Men, for å nå nullvekstmålet så må man se hele bo- og arbeidsmarkedet i Trondheimsregionen i sammenheng. =BYUTVIKLINGSAVTALER Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Interkommunal arealplan for Trondheimsregionen (IKAP) Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Interkommunal arealplan for Trondheimsregionen (IKAP) Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Kilde IKAP 2 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Massedeponi på dyrka mark • Generelt utgangspunkt: kritisk til deponi som berører verdifullt jordbruksareal. – Må være helt klare agronomiske fordeler med å tilføre masse – Vanskelig å istandsette arealene til samme kvalitet, prosesser som tar svært lang tid, usikkerhet knyttet til produktiviteten i etterkant. – Viktig med gode bestemmelser Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Vurdert etter ulike kriterier: naturtype, vilt, jordbruk, skogbruk, landskap, vannmiljø, friluftsliv, naturressurser, beliggenhet, framkommelighet, nærmiljø, etterbruk, kapasitet Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 38 Byvekstavtale (KMD + SD) • Bymiljøavtale + byutviklingsavtale = byvekstavtale • Boliger i tilknytning til kollektivknutepunkt Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Noen viktige prosesser og satsinger 1. Byutredning 2. Superbuss 3. Jernbanesatsning Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Eksempel på tenking som bør utvikles for tog/buss i et regionalt - og byperspektiv • • • Folk og samfunn Omstiging i regionale knutepunkter gir et bedre kollektivtilbud for samme ressursinnsats. Rutekilometrene som spares ved bedre samordning kan gi dobbel frekvens på matelinjene Eksempel: Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap «Robuste knutepunkt» Bjørvika-eksemplet: Bygging av 12.500 arbeidsplasser konsentrert i Bjørvika i stedet for fordelt i Oslo, sparer byen for 7.300 bilturer og 12 tonn CO2 per døgn. Kilde: TØI rapport 1285/2013 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap «Robuste knutepunkt» Superbuss-terminal på Rotvoll Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Illustrasjon: Rambøll Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Dyrka og dyrkbar jord i Trondheim 44 Kommuneplan Trondheim Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 45 Boligforsyning Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 46 Behandling i bystyret Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 47 Avgjørelse i KMD KPA Trondheim For å nå målene om byfortetting og høy boligbygging er det viktig at kommunen styrer utbyggingrekkefølgen for nye boligområder og legger vekt på å utnytte potensialet for utbygging, fortetting og transformasjon i allerede omdisponerte områder før nye områder tas i bruk. Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 48 Lade Nyhavna Øya Rotvoll Overvik Campus Granåsen Tempe Sorgenfri Sluppen Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 49 Rotvoll Overvik Granåsen gård Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 50 Granåsen gård: • 1300 nye boliger • Jordbruksareal i dag • Krav om etablering av Brundalsforbindelsen • Innsigelser fra MVA/SHA/OUA pga nærmiljø og trafikk • Midlertidig veg ned til Ingvald Ystegaards veg Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 51 Overvik: • 2400 nye boliger • Jordbruksareal i dag • Ingen eksisterende infrastruktur (teknisk/sosial) • Innsigelser fra SVV, FMST, STFK pga manglende veg, gangsykkel, kollektiv, støy • Innsigelse LBA • Krav om etablering av Brundalsforbindelsen Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 52 Rotvoll øvre: • • • • 2000 nye boliger Jordbruksareal i dag Veg på alle sider Store utfordringer med støy og luft • Infrastruktur • Krav om etablering av Brundalsforbindelsen • Høring vinter 2016/17 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 53 Lade • Stor boligutbygging • Fortetting på gamle industritomter • Haakon VII’s gjennomgangsveg • Vanskelig kollektivsituasjon • Utfordrende støyog luftkvalitet Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 54 Nyhavna: • Fra industri til næring og bolig • Krav om 3-5000 boliger • Superbuss gjennom området? • Utbygging over 20-40 år • Mange eiere: Utfordring med helhetlig utbygging • Bokvalitet, Barn og unge • Utflytting av eksisterende virksomheter Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Tempe/Sorgenfri/Sluppen Tempe mm: • Omformingsområde • Langs kollektivakse • Kollektivknutepunkt Sluppen • Riktig ut i fra fortettingsstrategi • Stor boligutbygging • Utfordring med trafikk, støy, luftkvalitet • Planlegging ikke i gang Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 56 Grønn strek Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 57 Grønn strek – slik ble det! Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 58 Hvordan styrke jordvernet? • Politikeropplæring • Utvidet meldeplikt for kommunene • Utvidet ansvar for fylkeskommunen • Opsjonsavtaler • Vernebestemmelse i jordloven • Nydyrking Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap Sammen! Samtidig! Samme vei! 60 En klump jord av Harald Sverdrup En klump jord er en helligdom, på like fot med Stonehenge, Keopspyramiden, - Milanos katedral og Taj Mahal. En klump jord vi ikke har drept og strødd for ørkenvinder, har et fruktbart mørke, tett av liv, verdifullere enn børsen i New York, London og Tokyo. TAKK FOR MEG! Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 61 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap 62 Til diskusjon…..utfordringer? • Jordvern. Vektlegges dette i by- og tettstedsutviklinga? • Klimahensyn kontra jordvern? Motstrid eller felles agenda • Fortetting med kvalitet. Hvordan? Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap
© Copyright 2024