NGI.NO PÅ SIKKER GRUNN
Helhetlige ROS analyser i kommunene
Sivilbeskyttelsesloven setter krav til at kommunene gjennomfører en helhetlig risiko- og
sårbarhetsanalyse. Dette er utdypet i forskrift
om kommunal beredskapsplikt.
Helhetlig ROS-analyse gir en oversikt, bevissthet og
kunnskap om risiko og sårbarhet i kommunene. Analysen må også ta hensyn til forventede klimaendringer.
Dette gir et godt grunnlag for målrettet arbeid med
samfunnssikkerhet og beredskap, gjennom forebyggende arbeid, klimatilpasning, styrket beredskap og bedre
evne til krisehåndtering.
Helhetlig ROS-analyse er et styringsdokument for hele
kommunens virksomhet og vedtas av bystyret. Helhetlig
ROS-analyse revideres hvert 4.år.
I kommunal beredskapslikt slås det fast at det overordnede målet er å ivareta befolkningens sikkerhet og
trygghet. Befolkningens sikkerhet og trygghet er i DSBs
veileder om helhetlige ROS-analyser, konkretisert gjennom fire samfunnsverdier med tilhørende konsekvenstyper som er presentert i Tabell 1.
Tabell 2 inneholder generaliserte beskrivelser av de hendelser som kan inngå i en helhetlig ROS-analyse. Disse
kan knyttes til et spesifikt sted og de lokale forhold.
TABELL 1.
Samfunnsverdi
Konsekvenstyper
Liv og helse
Dødsfall
Skader og sykdom
Stabilitet
Manglende dekning av
grunnleggende behov.
Forstyrrelser i dagliglivet
Natur og miljø
Langtidsskader på naturmiljø /
Langtidsskader på kulturmiljø /
kulturminner
Materielle verdier
Økonomiske tap
TABELL 2.
Generaliserte uønskede hendelser
Samfunnsverdi
(jf. Tabell 1 over)
Hva NGI kan bidra med
Naturhendelse med direkte treff på kjøretøy eller
bygninger der mennesker oppholder seg, f.eks.
skred* mot boligområde.
Liv og helse
Stabilitet
Materielle tap
Kartlegging av faresoner for skred* og skredgenererte flodbølger
Dimensjonering av sikringstiltak
Konsekvensberegninger
Naturhendelse som truer infrastruktur som transport, elektrisitets- eller vannforsyning, f.eks. skred
mot vei, flom som fører til forurensning av drikkevann, storm som fører til brudd i elforsyningen.
Stabilitet
NGI har utviklet en metode for grovanalyse (risikoanalyse) av
denne type hendelser, som ser både på frekvens av naturhendelsen, sårbarheter ved infrastrukturen og konsekvenser av
svikt i infrastrukturen for lokalsamfunnet.
Scenarier som skyldes manglende tilpasninger til
fremtidig klima. (kan også omfatte scenarier som
beskrevet over, men for fremtidig klima).
Materielle tap
Stabilitet
Natur og miljø
Nedskalering av nasjonale/regionale
klimaprognoser
Identifisering av konsekvenser av lokale klimaendringer
Identifisering av behov for klimatilpasningstiltak
*Skredtyper: Snø- og sørpeskred, jord- og flomskred, steinsprang og steinskred, fjellskred