1. No category

Formulario N° 1
DECLARACION JURADA
Lugar y Fecha _________________
Señores:
Gobierno Regional de Puno
Fondo de Incentivos- Proyecto Mejoramiento de la Gestión de la
Inversión Pública Territorial
Presente.Ref: Estudio de Preinversión a nivel de Perfil “Mejoramiento de Los
Servicios de Salud del Centro de Salud Simón Bolívar Categoría I-4,
Red de Salud Puno.
Habiendo tomado conocimiento de la Invitación a presentar Expresiones de
Interés, adjunto a la presente la información solicitada, expresando así
nuestro interés en participar en el proceso de selección a ser convocado por
ustedes para la contratación del servicio de consultoría denominado
“Elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil para el
Mejoramiento de Los Servicios de Salud del Centro de Salud Simón
Bolívar Categoría I-4, Red de Salud Puno”.
Al respecto, confirmamos que hemos tomado conocimiento del Aviso de
Expresión de Interés publicado, manifestando por medio del presente
nuestro interés con conocimiento, en términos generales, del servicio a
realizar y del período en que nuestra firma debería estar disponible en caso
tengan a bien seleccionarnos.
De igual manera, expresamos nuestra disposición para participar en la
relación de las firmas que conformarían la lista corta, así como en el
proceso de selección, en caso ser convocados, para lo cual proporcionamos
los datos que se indican en el Formulario N° 2, el mismo que se encuentra
debidamente suscrito.
Mediante la presente y con carácter de declaración jurada, expresamos que
nuestra firma [indicar el nombre de la firma a la que representan], es
responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta
para efectos de la Elaboración de la Lista Corta de Consultores.
De ser contratado y de verificarse que la información sea falsa acepto
expresamente que la entidad proceda a mi retiro automático, sin perjuicio
de aplicarse las sanciones legales que me correspondan.
____________________________________
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma 1)
(Documento de Identidad)
1
En caso de Consorcio cada firma deberá de presentar este formato
Formulario N° 2
DATOS DE LA FIRMA
1. NOMBRE COMPLETO O RAZÓN
SOCIAL:
2. DOMICILIO LEGAL:
3. CIUDAD:
4. NACIONALIDAD DE LA FIRMA:
5. DIRECCION ELECTRÓNICA:
6. TELÉFONO:
7. FAX:
8. FECHA DE CONSTITUCIÓN DE LA
FIRMA:
9. NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL:
10. NOMBRE DE PERSONA DE
CONTACTO:
11. TELÉFONO DE LA PERSONA DE
CONTACTO
12. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DE LA
PERSONA DE CONTACTO:
13. TIPO DE ORGANIZACIÓN:

Sociedad Anónima

Sociedad Anónima Cerrada

Sociedad de
Responsabilidad Limitada
Organización no
Gubernamental


Otro
Especificar:
________________________
1. N° RUC:
____________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma 2)
(Documento de Identidad)
2
En caso de Consorcio cada firma deberá de presentar este formato
Formulario N° 3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA FIRMA
Relación de servicios prestados en los últimos (10) años
NOMBRE DE LA FIRMA:
___________________________________________________________
FECHA DE CONSTITUCIÓN DE LA FIRMA:
___________________________________________________________
DATOS DEL CONTRATANTE
OBJETO DE LA CONSULTORIA
PERIODO DE
EJECUCION DE...
A…..
(MES-AÑO)
Contratante:
Contacto:
Cargo :
Desde:
Hasta
e-mail:
Telf.:
País :
Contratante:
Contacto:
Cargo :
Desde:
Hasta
e-mail:
Telf.:
País :
TOTAL S/.
Declaro bajo juramento que toda información aquí consignada es veraz.
_________________________________________________
(Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma)
MONTO DEL
CONTRATO
(S/.)
Formulario N°4A
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN SERVICIOS SIMILARES DE LA FIRMA
Relación de servicios prestados en los últimos (05) años
NOMBRE DE LA FIRMA:
___________________________________________________________
FECHA DE CONSTITUCIÓN DE LA FIRMA:
___________________________________________________________
Se calificará la experiencia específica de la firma consultora en la
formulación de Proyectos de Inversión en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
DATOS DEL CONTRATANTE
OBJETO DE LA
CONSULTORIA EN SNIP
(Precise además, región
geográfica dónde prestó
el servicio)
PERIODO DE
EJECUCION DE...
A…..
(MES-AÑO)
MONTO DEL
CONTRATO
(S/.)
Contratante:
Contacto:
Cargo :
Desde:
Hasta
e-mail:
Telf.:
País :
Contratante:
Contacto:
Cargo :
Desde:
Hasta
e-mail:
Telf.:
País :
TOTAL S/.
Declaro bajo juramento que toda información aquí consignada es veraz.
_________________________________________________
(Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma)
Formulario N°4B
EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN SERVICIOS SIMILARES DE LA FIRMA
Relación de servicios prestados en los últimos (05) años
NOMBRE DE LA FIRMA:
___________________________________________________________
FECHA DE CONSTITUCIÓN DE LA FIRMA:
___________________________________________________________
Se calificará la experiencia específica de la firma consultora en la
formulación de Proyectos de Inversión referidos a Establecimientos
de Salud.
DATOS DEL CONTRATANTE
OBJETO DE LA
CONSULTORIA SOBRE LA
TEMÁTICA SEGÚN TDR
(Precise además, región
geográfica dónde prestó el
servicio)
PERIODO DE
EJECUCION DE...
A…..
(MES-AÑO)
MONTO
DEL
CONTRATO
(S/.)
Contratante:
Contacto:
Cargo :
Desde:
Hasta
e-mail:
Telf.:
País :
Contratante:
Contacto:
Cargo :
Desde:
Hasta
e-mail:
Telf.:
País :
TOTAL S/.
Declaro bajo juramento que toda información aquí consignada es veraz.
_________________________________________________
(Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma)
Formulario N°5
CARTA DE COMPROMISO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN TEMPORAL
Señores:
Gobierno Regional de Puno
Fondo de Incentivos- Proyecto Mejoramiento de la Gestión de la
Inversión Pública Territorial
Presente.Ref:
Compromiso de suscribir un Contrato de Consorcio
Elaboración de Estudio de Preinversión a nivel de Perfil para el
Mejoramiento de Los Servicios de Salud del Centro de Salud Simón
Bolívar Categoría I-4, Red de Salud Puno
Por la presente, los abajo suscritos representantes legales de
________________ (firma “A”), _______________________(firma “B”) y
_______________________(firma “C”) (según corresponda) expresamente
manifestamos de nuestra libre voluntad que, de ser seleccionados en la lista
corta y adjudicados, suscribiremos el contrato de consorcio protocolizado
ante Notario Público, que tendrá las siguientes características:
1. Será conformada por las siguientes firmas consultoras, con el porcentaje
de participación señalado:
A)____________________(nombre de la firma)
B)____________________(nombre de la firma)
C)____________________(nombre de la firma)
2. La carta de compromiso tendrá vigencia desde la fecha de su
presentación, hasta la conformidad del servicio de la consultoría que
expedirá para ese fin el proyecto.
3. La designación oficial como firma líderes:_______________(señalar la
firma).
La responsabilidad y obligaciones que asumimos al presentar la propuesta y
la que asumiremos al concluir el servicio, es ilimitada y solidaria frente al
proyecto.
1) _________________________________________________________
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma o Consorcio)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso) (Firma A).
2) ________________________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma o Consorcio)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso) (Firma B).
3) _________________________________________________________.
(Firma y Nombre del Representante Legal de la firma o Consorcio)
(D.N.I.Nº /Carné de Extranjería de ser el caso) (Firma C).
TÉRMINOS DE REFERENCIA
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
FONDO DE INCENTIVOS
PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE LA INVERSIÓN
PÚBLICA TERRITORIAL
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE
SALUD SIMÓN BOLÍVAR CATEGORÍA I-4, RED DE SALUD PUNO
1.
Unidad Ejecutora: Gobierno Regional de Puno
2.
Componente 3: Fondo de Incentivos-Estudios de Preinversión
3.
Nombre de Actividad y/o Servicio: Elaboración del Estudio de
Pre Inversión a Nivel Perfil Mejoramiento de los Servicios de Salud
del Centro de Salud Simón Bolívar Categoría I-4, Red de Salud
Puno
4.
Duración de la Consultoría: 150 Días
5.
Tipo de consultorías: Empresa Consultora (Firma)
6.
Responsables de la Supervisión: Gobierno Regional de Puno
I.
ANTECEDENTES
El Octubre del 2012, el Gobierno Peruano suscribió con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo Nº 2703/OCPE, para el financiamiento del Proyecto “Mejoramiento de la Gestión de la
Inversión Pública Territorial” (Proyecto Territorial).
El objetivo del Proyecto Territorial es reducir las brechas de cobertura y
calidad en la provisión de bienes y servicios públicos, prioritarios para
elevar el desarrollo socio económico territorial, con énfasis en los Gobiernos
Regionales (GGRRs) con mayor incidencia de pobreza.
El Proyecto Territorial ha priorizado a los GGRRs de Amazonas, Huánuco,
Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Puno para acceder al Fondo de
Incentivos (FI).
El FI busca incentivar a los GGRRs que acceden, a lograr una mejor gestión
de la inversión pública. Para tal fin, se ha establecido una Matriz de Logros
(ML), que establece metas en gestión de la inversión pública territorial. En
función de los avances logrados por los GGRRs, se activará el
financiamiento de proyectos de inversión pública (PIPs) considerados como
prioritarios para el desarrollo territorial.
El 04.04.14 se suscribieron los Convenios de Adhesión al Esquema de
Incentivos con los GGRRs que participan en el FI.
En el mes de junio del 2014, se realizó la medición para la activación del
Primer Momento y el Gobierno Regional de Puno logró acceder a los
recursos del FI al haber cumplido con los requisitos establecidos en el
Manual de Operaciones del FI.
La cartera de proyectos aprobada para el financiamiento del Primer
Momento del GGRR de Puno, consideraba la elaboración del estudio de pre
inversión a nivel perfil mejoramiento de los servicios de salud del Centro de
Salud Simón Bolívar categoría I-4, Red de Salud Puno, que busca la
solución de la hipótesis del problema que se describe a continuación.
1.1.
Hipótesis del Problema
La hipótesis del problema es “La población del área de influencia de la Micro
Red Simón Bolívar accede a servicios de salud inadecuados”.
Las posibles causas que originan el problema a modo hipotético son:
Infraestructura insuficiente e inadecuada: los espacios de la
edificación del Centro de Salud son insuficientes, poco funcionales y se
encuentran deteriorados; dicha condición contribuye a que el servicio
que se presta sea inadecuado.
Insuficiente e inadecuado equipo y mobiliario:
el equipo y
mobiliario que se encuentra en buen estado es mínimo, se carece de
equipamiento correspondiente al total de áreas con las que debe contar
un centro de salud I-4.
Débil gestión de los servicios de salud: con base en la escasa de
provisión de material médico y capacitación del recurso humano y, las
inoportunas e insuficientes actividades de mantenimiento, se afirma que
la gestión es débil lo cual incide en la inadecuada prestación del
servicio.
Las hipótesis del problema y de sus causas han sido planteadas teniendo en
cuenta la situación negativa que actualmente vive la población que requiere
los servicio de salud del Centro de Salud Simón Bolívar; sin embargo estas
son premisas que deben ser corroboradas, refutadas y/o mejoradas en el
desarrollo del estudio de pre inversión del PIP, del cual es objeto esta
consultoría.
1.2.
Objetivos del Estudio de Preinversión
De acuerdo al planteamiento hipotético del problema, se ha determinado
que el objetivo del estudio de pre inversión debe ser determinar los medios
con los cuales se logre que la población del área de influencia de la Micro
Red Simón Bolívar - Provincia de puno accede a servicios de salud
adecuados.
Concordante con el planteamiento de las probables causas del problema, se
plantea que los objetivos específicos deben estar relacionados con los
siguientes:
Infraestructura suficiente y adecuada.
Suficiente y adecuado equipo y mobiliario.
Mejora la gestión del servicio de salud.
Estos objetivos se han planteado considerándolos como medios para que a
la realización, el objetivo principal o central sea logrado en su total
amplitud.
Los resultados y/o beneficios, entre otros, que se esperan con el
cumplimento de los objetivos son los siguientes:
- Acceso a mejores niveles de servicio de salud de la población.
- Disminución del nivel de morbilidad y mortalidad de la población.
Cabe señalar que al igual que en el problema, los objetivos planteados
pueden ser mejorados o complementados de acuerdo a los resultados del
diagnóstico del propio estudio.
1.3.
Antecedentes de la Hipótesis Problema
El Centro de Salud Simón Bolívar de la Ciudad de Puno es cabecera de la
Micro Red Simón Bolívar, según el Planeamiento Estratégico del MINSA
atiende a las poblaciones de los Establecimientos de Salud; Churo, Pallalla,
Chucuito, Cochiraya, Luquina Chico, Perka, Platería, Camata, Ccota,
Chejoña, Ichu, Jallihuaya y Salcedo. La población beneficiaria directa
asciende a 23,476 habitantes y la población indirecta 53,980 habitantes, de
los cuales 49.03% representa a la población de sexo masculino y 50.97% al
sexo femenino, además 95.68% de los habitantes son de la zona urbana y
solamente el 4.32% de la zona rural.
La infraestructura donde actualmente funciona el Centro de Salud Simón
Bolívar fue construida en el año 1996 como un local comunal para la
Urbanización Simón Bolívar, a consecuencia de ello la infraestructura
presenta problemas en espacios en los ambientes de los servicios de salud,
en pasillos y salas de espera, lo cual genera riesgos de contaminación entre
pacientes y personal que trabaja en el Centro de Salud.
Dado que en la situación actual las condiciones físicas son inadecuadas para
brindar el servicio de salud, ya que la infraestructura es inadecuada e
insuficiente, y que gran parte del equipo es obsoleto e inadecuado, y que
además existe una inadecuada gestión de la salud, trae como efectos una
deficiente cobertura de prevención y recuperación de la salud de la
población, que los diagnósticos y tratamientos sean tardíos e inadecuados y
que el recurso humano del establecimiento se encuentre poco motivado,
generando en su conjunto que la salud de los pacientes se vea complicada y
que en suma las tasa de morbilidad y mortalidad sean elevadas.
También se aprecia que por la categoría que ostenta, carecen de muchos
servicios en la UPSS de Consulta Externa, Diagnóstico por Imágenes, Centro
Obstétrico entre otros.
La salud individual de la población es de suma y vital importancia para el
desarrollo humano, ya que sólo en el buen estado físico y mental del
individuo se logra el bienestar y se puede cumplir con las exigencias
económicas y sociales que se requieren para el crecimiento en todos los
ámbitos del ser humano y la sociedad en la que se desenvuelve, por ello el
acceso a la salud es un derecho innegable a los individuos y un deber
ineludible del estado.
En nuestro país, el servicio de salud público es brindado por el Estado y
administrado por el Ministerio de Salud, quienes tienen dentro de sus
principales objetivos funcionales el desarrollo de capacidades suficientes del
recurso humano y proporcionar, el soporte logístico de bienes, servicios,
infraestructura, equipo y mantenimiento, tanto de las dependencias
administrativas, como de los establecimientos de salud; y para la adecuada
prestación del servicio, dicha provisión debe cumplir con estándares de
calidad y cantidad que están plasmados en cada una de las normas
técnicas que atañen al servicio de salud; sin embargo en el Centro de Salud
Simón Bolívar de la ciudad de Puno (Cabecera de la Micro Red Simón
Bolívar) existen deficiencias en todos los ámbitos de la prestación del
servicio, cuya gravedad ha obligado a la población no sólo a expresar su
malestar, preocupación e insatisfacción, sino también a exigir lo que por
derecho se les debe brindar, que no es otra cosa que un adecuado servicio
de salud.
El PIP nace como iniciativa y reclamo de la población que requiere los
servicios de salud del Centro de Salud Simón Bolívar, ante la constante y
creciente insatisfacción de los servicios de salud; es por ello que la
priorización del proyecto nace a partir del deseo y necesidad de brindar y
recibir un adecuado servicio a toda la población.
Basados en la situación negativa que vive la población afectada, la
propuesta del proyecto nace como una estrategia natural para la solución
de sus problemas, por lo que las autoridades locales la han tomado en
cuenta y la consideran prioritaria, tal es así que en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado al 2021, después de realizado el diagnóstico se
determinó que uno de sus objetivos estratégicos es “…Servicios de Calidad
en educación y salud integral con interculturalidad, así como adecuados
servicios básicos, asegurando el bienestar de la población…” y por
consiguiente se estableció que la estrategia para lograr dicho objetivo
debería ser el “…Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro de Salud
Simón Bolívar categoría I-4, Red de Salud Puno”; complementario, pero no
menos importante,
a estos elementos
se encuentra el presupuesto
participativo del año 2013, donde se consolida y resume todos los reclamos
y solicitudes de la población.
El Presidente del Gobierno Regional Puno, mediante MEMORÁNDUM N° 0542014-GR PUNO/PR, autoriza la formulación del estudio de pre-inversión del
PIP “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro de Salud Simón
Bolívar categoría I-4, Red de Salud Puno – DIRESA Puno”. En tanto, la
Dirección de Estudios de Pre Inversión, dentro de sus competencias
funcionales ha determinado incorporar dentro de sus prioridades el estudio
de Pre-Inversión a nivel de perfil del referido proyecto, considerando que
dicho estudio es realmente una necesidad pública y prioritaria en el ámbito
de influencia de la Micro Red Simón Bolívar.
II.
OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
La elaboración del estudio de pre inversión a nivel perfil que determine los
medios con los cuales se logre que la población del área de influencia de la
Micro Red Simón Bolívar de Puno acceda a servicios de salud adecuados.
III. AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO A DESARROLLARSE
El Centro de Salud Simón Bolívar3 pertenece a la Región, Provincia y Distrito
de Puno. Está ubicado a una altitud de 3,866 m.s.n.m. y se encuentra entre
15º28’52.20” de latitud sur y 70º00’45.10” de longitud oeste del Meridiano
Greenwich.
El área de estudio está determinada como el Centro de Salud Simón Bolívar
de la ciudad de Puno, y la población afectada se encuentra ubicada en los
Distritos de Puno, Chucuito y Platería, por tanto esta es el área de
influencia, la misma que está ubicada en la Provincia de Puno –
Departamento de Puno.
El área de influencia viene dado por la población P1 (población asignada)
que asciende a 20,425 habitantes y la población P2 (población no quirúrgica
a menos de dos horas de viaje) que asciende a 62,163 habitantes. En el
cuadro siguiente se presente a mayor detalle.
3
Este establecimiento de salud ha sido catalogado como “Establecimiento de Saludo Estratégico”,
mediante Resolución Ministerial Nº 632-2012/MINSA
Cuadro N° 01
Establecimientos de Salud de la Micro Red Simón Bolívar
Establecimientos de
Salud
Simón Bolívar
Churo
Pallalla
Chucuito
Cochiraya
Luquina Chico
Perka
Platería
Camata
Ccota
Chejoña
Ichu
Jallihuaya
Salcedo
Total
Población
20,425
1,955
2,009
2,105
1,107
1,069
1,018
1,941
1,750
1,342
17,946
3,361
4,238
1,897
62,163
Distancia a la
Cabecera de
Microred
0
49 km
32.3 km
19 km
56 km
51 km
43 km
27 km
22 km
30 km
3.5 km
13 km
7 km
6 km
Tiempo
Transporte
0
43’
28’
21’
1 h 27’
1 h 30’
39’
25’
29’
58’
15’
20’
16’
15’
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Carro
Fuente: Red de Salud Puno
El Anexo N° 01 contiene mapa de la Región Puno, ubicación Centro de
Salud, vista panorámica del terrero donde actualmente funciona el Centro
de Salud y el nuevo terreno y un diagnóstico preliminar.
IV.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
Para el cumplimiento de los objetivos, la Empresa Consultora (Firma)
deberá cumplir con lo siguiente:

Formular el estudio a nivel perfil en el marco del SNIP que deberá ser
compatibles con los lineamientos de política sectorial, guías
metodológicas específicas, parámetros y normas del sector y acorde a
los parámetros de los Anexo CME 12 “Contenidos Mínimos Específicos de
Estudios de Pre Inversión a Nivel de Perfil de PIP en Establecimientos de
Salud Estratégicos del Ministerio de Salud” aprobado por Resolución
Directoral N° 010-2012/63.01. (ver:http://www.mef.gob.pe/contenidos/
inv_publica/docs/normas/normasv/snip/a2012/dic/Anexo_CME_12_CME
_Perf_Estab_Estrategicos_MINSA_para_web_1.pdf).

Señalar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de
información, fuentes de información a revisar, así como el enfoque
metodológico para abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de
la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de
solución, la evaluación social del proyecto, entre otros que se juzguen
relevantes para la estructuración del estudio.

Realizar las visitas de campo necesarias, a la zona donde se
desarrollará el proyecto, así como en su área de influencia, a fin de
recopilar la información in situ que permita determinar la ubicación geo
referencial del proyecto, la problemática que el proyecto pretende
atender, el planteamiento de la infraestructura prevista, la
determinación de la demanda y oferta, equipamiento, mobiliario,
capacitación, etc., que sirva de insumo para la elaboración del estudio de
pre inversión.
Estos trabajos deben ser plasmados en informes que deben contener
toda la información obtenida en campo. Las visitas de campo deberán
realizarse previa coordinación con el supervisor del estudio.

Realizar por lo menos dos (02) Talleres de Involucrados con las
autoridades locales y demás involucrados en el proyecto; el primer taller
estará referido a identificar la problemática existente respecto a la
prestación del servicio de salud y el planteamiento de medidas de
solución dentro de sus competencias, el segundo taller deberá estar
orientado a presentar la propuesta técnica que el proyecto implementará
a la población de la zona y a las instituciones involucradas. Estos
trabajos deben ser plasmados en informes que deben contener toda la
información obtenida en los talleres desarrollados.

Para la sostenibilidad identificar las instituciones en cuya jurisdicción
están las zonas donde el proyecto pretende intervenir, de forma tal, que
se obtenga de los mismos los acuerdos respectivos para la ejecución y
sostenibilidad del proyecto; para lo cual deberá generarse la
documentación que evidencie la aceptación de las instituciones
involucradas.
También deberá determinar que la zona de intervención no presente
ningún problema de saneamiento físico legal u obtener la cesión de uso
del área física hacia una institución pública, de ameritar, indispensable
para la sostenibilidad del proyecto.
Como parte del sustento del PIP se deberán presentar los siguientes:
 Documentos sustentatorios que garantice la libre disposición de los
terrenos para las infraestructuras proyectadas, suscritos por los
representantes con firmas legales
 Acta de constatación de visita de campo firmada por las autoridades
del lugar.
 Documentos de compromiso para la Operación y Mantenimiento
 Acta de conformidad firmada por los beneficiarios del proyecto, en el
que manifiesten que están de acuerdo con la alternativa elegida.
 Opinión del Sector a cerca de la pertinencia del PIP
 Panel fotográfico.

Realizar las Encuestas socioeconómicas y de demanda necesarias
para
la
recolección
de
datos
primarios
referidos
a
los
beneficiarios/afectados y como resultado del mismo deberá presentar la
ficha técnica la cual debe contener lo siguiente:
Ficha Técnica de Encuestas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Antecedentes
Objetivo
Ámbito:
Universo
4.1. Unidad De Análisis
4.2. Población Objetivo (N)
Muestra
5.1. Tipo De Muestreo
5.2. Error Y Nivel De Confianza
5.3. Varianza Tipificada Al 95%
5.4. Probabilidad De Ocurrencia Y No Ocurrencia
5.5. Tamaño De La Muestra
Tipo de Cuestionario
Técnica de Aplicación
Modelo de Encuesta
Resultados por Variables
Realizar el levantamiento topográfico para el cumplimiento del
diagnóstico y planteamiento técnico de las alternativas. Los objetivos
que persiguen los estudios topográficos son:
o
Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los planos
topográficos
o
Posibilitar la definición precisa de la ubicación y las dimensiones de
los elementos estructurales.
o
Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la
construcción.
Los resultados del levantamiento topográfico deberán ser incorporados
en el estudio de pre inversión y serán incluidos en el acápite de Análisis
Técnico de las Alternativas de solución.
Levantamiento Topográfico
I. Características del Estudio De Gabinete
1.1. Altimetría – Nivelación
1.2. Planimetría - Poligonal Electrónica
II. Resultados
2.1. Descripción de la zona o terreno
2.2. Área de Construcciones Definitivas
2.3. Área de Construcciones Provisionales
2.4. Límites y Linderos
2.5. Áreas y Perímetros
2.6. Coordenadas de Georeferenciación - UTM
III. Conclusiones
IV. Anexos
o Plano de Ubicación
o Plano Topográfico
o Planos de Perfil Longitudinal, Secciones Transversales y otros
o Panel Fotográfico

Realizar el estudio de Mecánica de Suelos que proporciona datos más
confiables de las condiciones del subsuelo, como capacidad de carga,
asentamientos probables y sugerencias acerca del sistema de
cimentación. Los sondeos se realizan mediante método de Penetración
Estándar (ASTM D-1586) que proporciona valores que pueden
correlacionarse con algunas propiedades físicas importantes del suelo.
Se deberá considerar los siguientes puntos:
Estudio de Mecánica de Suelos
1. Generalidades
1.1. Objetivo del Estudio
1.2. Normatividad
1.3. Ubicación y Descripción del Área en Estudio.
2. Geología y Sismicidad del Área en Estudio:
2.1. Geología
2.2. Sismicidad
3. Investigación se Campo:
4. Cimentación de las Estructuras a Tomar en Cuenta para el Cálculo
de la Capacidad Admisible de Carga
5. Ensayos de Laboratorio
6. Perfiles Estratigráficos:
7. Análisis de la Cimentación:
7.1. Profundidad de la Cimentación.
7.2. Tipo y Dimensión de la Cimentación.
7.3. Cálculo y Análisis de la capacidad admisible de carga.
7.4. Cálculo de Asentamientos.
7.5. Zonificación de Suelos.
8. PROBLEMAS ESPECIALES DE LA CIMENTACIÓN:
8.1. Suelos Colapsables.
8.2. Ataque Químico a la Cimentación.
8.3. Suelos Expansivos.
8.4. Licuefacción de Suelos.
9. Canteras y Fuentes de Agua
10.Conclusiones y Recomendaciones

Realizar impacto ambiental considerando lo dispuesto en la directiva
para la concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución
Ministerial Nº 052-2012-MINAM.

En base a la normativa vigente la Oficina de Programación de
Inversiones (OPI) podrá solicitar información o documentación adicional
a la requerida en el presente TDR, por lo que el consultor deberá
adicionarla, siempre teniendo como finalidad que la viabilidad del PIP
esté debidamente sustentada.
V.
DESCRIPCIÓN DE TAREAS DEL EQUIPO CLAVE
Para la elaboración del Estudio, la Empresa Consultora (Firma) deberá
contar, como mínimo con el siguiente Equipo Clave, el mismo que deberá
participar en las actividades relacionadas al proceso de elaboración del
estudio como talleres y reuniones cuando corresponda:
5.1.














Representar a la Empresa Consultora (Firma) en todos los asuntos
técnicos que competan a la elaboración del estudio de preinversión.
Coordinar, conducir el desarrollo de todas las actividades para la
elaboración del estudio de preinversión de acuerdo a los contenidos
mínimos del Anexo CME 12 y sustentar toda documentación ante el
supervisor del estudio. Así como la gestión de los documentos
relacionados a la emisión de opinión y aprobación de la propuesta
técnica antes las instituciones competentes.
Sellar y firmar todos los documentos que se generen en el estudio,
siendo responsable del contenido técnico.
Coordinar con DIRESA Puno, área usuaria, autoridades locales y otros
involucrados en el área de influencia.
Conducir, monitorear el proceso de elaboración del proyecto.
Coordinar con el equipo técnico en el cumplimiento de metas.
Asesorar en el planteamiento técnico de las alternativas.
Realiza los planteamientos técnicos requeridos para la elaboración del
presupuesto.
Revisar y monitorear de todo el planteamiento técnico del proyecto en
las diversas especialidades.
Realizar las sesiones de supervisión con el Jefe del Área durante el
proceso de elaboración del proyecto.
Coordinar, monitorear y sustentar las sesiones de trabajo que se
desarrollaran con la OPI MINSA Lima, para la aprobación de la cartera de
servicios (por ser un Establecimiento de Salud Estratégico, Resolución
Ministerial N° 632-2012/MINSA, modificado mediante Resolución
Ministerial N° 997-2012/MINSA).
Coordinar, monitorear y sustentar juntamente con el equipo técnico el
PMA para su opinión favorable ante la DGIEM Lima, para lo cual se
trasladaran a la ciudad de Lima.
Organizar la entrega de los informes parciales y el final, y hará entrega
de éstos para su aprobación y/o conformidad ante las instancias
correspondientes.
Integrar los insumos dados por cada especialista del equipo, velando por
la consistencia del estudio.
5.2.





Jefe del Proyecto.
Especialista en Formulación de PIPs.
Realizar gestiones y coordinaciones con autoridades locales.
Definir los
aspectos relevantes de identificación de la problemática
asociada a los servicios de salud a intervenir con el PIP.
Identificar y analiza los factores que determinan la demanda y oferta a
través del balance.
Establecer el dimensionamiento del proyecto y sus componentes, así
como los indicadores de rentabilidad social y otros, conforme lo
dispuesto por el SNIP.
Determinar el Programa Médico Funcional (PMF) según el CME 12.
5.3.




Realizar el análisis y diagnóstico de la situación actual del Centro de
Salud, para elaborar la propuesta del proyecto arquitectónico. Plantear
alternativas de solución.
Establecer el costo de las alternativas planteadas y definir las
especificaciones técnicas.
Elaborar el Programa Medico Arquitectónico (PMA) en base a la
Programación Medico Funcional.
Elaborar el anteproyecto arquitectónico, zonificación, organigramas
espaciales y funcionales, diagramas de flujo y planos y esquemas del
anteproyecto arquitectónico.
5.4.




Especialista en Arquitectura de Establecimientos de Salud.
Proyectista en Estructuras.
Realizar el diagnóstico de la situación actual de la infraestructura física
existente para elaborar planteamientos técnicos de solución.
Diseñar cada uno de los elementos estructurales del cual se componen
toda el área intervenida.
Establecer el costo de inversión de las alternativas identificadas, costos
de operación y mantenimiento de acuerdo a normas técnicas sectoriales.
Coordinar con los profesionales responsables de la evaluación del
proyecto sobre los metrados y costos del proyecto.
5.5. Especialista en Instalaciones Sanitarias.



Realizar en diagnóstico de las instalaciones sanitarias existentes.
Analizar el sistema de abastecimiento de la red pública para diseñar el
sistema de agua fría, caliente y agua blanda del Centro Salud.
Evaluar el tratamiento adecuado de los sistemas de desagüe, evacuación
de aguas pluviales y sistema contra incendio.
5.6. Especialista en Instalaciones Eléctricas.


Realizar el diagnóstico de las instalaciones eléctricas existentes.
Diseñar las redes de distribución de baja y media tensión del Centro de
Salud.
5.7. Especialista en Tecnologías
Comunicación, Voz y Data.


de
Información,
Sistemas
de
Realizar el diagnóstico de las instalaciones de comunicación existentes.
Diseñar los sistemas de tecnología de información y comunicaciones,
redes y cableado para el adecuado funcionamiento del Centro Salud.
5.8. Especialista en Instalaciones Electromecánicas y Mecánicas.


Realizar el diagnóstico de las instalaciones mecánicas existentes.
Diseñar los sistemas electromecánicos, sistema de gases medicinales,
sistema de petróleo, equipos de aire acondicionado y ventilación,
ascensores.
5.9. Especialista en Equipamiento Médico



Realizar el diagnóstico del equipamiento existente.
Realizar la programación de equipamiento y realizar el planteamiento
técnico de las alternativas, de solución.
Elaborar el Plan de mantenimiento de los equipos médicos.
5.10. Especialista en Seguridad y Señalización


Diagnóstico de la seguridad y señalización del establecimiento de salud
Elaborar de manera coordinada la propuesta de seguridad y señalización.
5.11. Especialista en Estudios de Impacto Ambiental





Realizar el diagnóstico ambiental, taller informativo.
Elaborar la Evaluación Ambiental – EIA del proyecto (de acuerdo con las
normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
Realizar el planteamiento de medidas para el control ambiental,
mitigación y costos, las cuales deberán ser incluidas en las estimaciones
de costos de las diversas alternativas.
Evaluar y proponer que los servicios e infraestructura sean
implementados con sistemas de manejo de residuos sólidos y líquidos.
Coordinar estrechamente con los especialistas técnicos.
5.12. Especialista en Costos y Presupuesto

Elaborar conjuntamente con los otros profesionales el planteamiento
técnico de las alternativas, elaborar los Costos y Presupuestos del
proyecto, teniendo en cuenta las alternativas planteadas en el proyecto
insumos/materiales, requerimiento de maquinaria y equipos de acuerdo
a un cronograma de actividades.
5.13. Especialista en Programación Médica

Elaborar la Programación Medico Funcional, en función a los resultados
de la cartera de servicios (PMF).
5.14. Especialista en Estudios de Suelos y Riesgo Sísmico




Identificar
portante
Realizar la
Realizar el
Realizar el
las características físicas del suelo y parámetros de capacidad
evaluación técnica
procesamiento preliminar de la evaluación técnica
Planteamiento técnico de las alternativas
VI.
PERFIL DE LA FIRMA
Se requiere contratar a una Firma que tenga como mínimo las siguientes
características:
6.1.
Experiencia General
Mínimo 5 años de experiencia en servicios de consultoría.
6.2.
Experiencia Específica

Mínimo de 3 años en formulación de PIPs en el marco del SNIP.

Haber formulado como mínimo 3 PIPs referidos a establecimientos
de salud en los últimos 5 años.
VII. PERFIL DEL EQUIPO CLAVE MÍNIMO
7.1.
Jefe del Proyecto.
Perfil Mínimo
o Formación Académica: Título profesional en Economía, Ingeniería
Civil o afín, colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión.
Con estudios de especialización en SNIP.
o Experiencia Laboral General: Mínima de 10 años
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 07 años de haber participado como jefe de proyecto
y/o coordinador de proyecto en la ejecución y/o elaboración
y/o evaluación de estudios de pre inversión y/o inversión de
proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 4 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
7.2.
Especialista en Formulación de PIPs.
Formación Académica: Título profesional en Economía o afín
colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión. Con
estudios de especialización en elaboración de PIPs en el marco del
SNIP.
o Experiencia Laboral General: Mínima de 6 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
la elaboración y/o evaluación de estudios de pre inversión de
proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.3.
Especialista en Arquitectura de Establecimientos de Salud.
o
Formación Académica: Título profesional en arquitectura,
colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión. Con
estudios de especialización en diseños de infraestructura de
edificaciones.
o
o
7.4.
Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
la elaboración y/o evaluación de estudios de pre inversión y/o
inversión de proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
Proyectista en Estructuras.
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Civil,
colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión. Con
estudios de especialización en estructuras
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Experiencia en planteamientos estructurales convencionales y
no convencionales y sistemas constructivos.
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
la ejecución, elaboración de estudios de pre inversión y/o
inversión de proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.5. Especialista en Instalaciones Sanitarias.
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Sanitaria,
colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión. Con
estudios de especialización en instalaciones sanitarias
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
instalaciones sanitarias en la ejecución y/o elaboración de
estudios de pre inversión y/o inversión de proyectos de
infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.6. Especialista en Instalaciones Eléctricas.
Formación Académica: Título profesional como Ingeniero
Electricista, colegiado y habilitado para el ejercicio de su
profesión. Con estudios de especialización en instalaciones
eléctricas
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
instalaciones eléctricas en la ejecución y/o elaboración de
proyectos de estudios de pre inversión y/o inversión de
proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.7. Especialista en Tecnologías
Comunicación, Voz y Data.
de
Información,
Sistemas
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería
Sistemas o Electrónica, colegiado y habilitado para el ejercicio
su profesión. Con estudios de especialización en tecnologías
información y/o sistemas de comunicación voz y data
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista
diseñar los sistemas de tecnología de información
comunicaciones, redes y cableado en la elaboración
proyectos de estudios de pre inversión y/o inversión,
proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos
infraestructura de establecimientos de salud.
o
de
de
de
de
en
y
de
de
de
7.8. Especialista en Instalaciones Electromecánicas y Mecánicas.
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Mecánica o
Electromecánica, colegiado y habilitado para el ejercicio de su
profesión. Con estudios de especialización en instalaciones
electromecánicas y mecánicas de edificaciones
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
instalaciones electromecánicas y mecánicas en la ejecución y/o
elaboración de proyectos de estudios de pre inversión y/o
inversión de proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.9. Especialista en Equipamiento Médico
Formación Académica: Título profesional en Medicina, colegiado y
habilitado para el ejercicio de su profesión. Con estudios de
especialización en equipamiento médico.
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 03 años de haber participado como especialista en
manejo de equipamiento médico en instalación y/o
mantenimiento y/o elaboración de proyectos de estudios de pre
inversión y/o inversión de proyectos de infraestructura de salud
y/o edificaciones similares.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.10. Especialista en Seguridad y Señalización
o
o
o
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Civil o
Arquitectura colegiado y habilitado para el ejercicio de su
profesión. Con estudios de especialización en seguridad y
señalización de edificaciones.
Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
la elaboración de estudios de pre inversión y/o inversión de
proyectos de infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
7.11. Especialista en Estudios de Impacto Ambiental
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería ambiental o
Civil o Biología; colegiado y habilitado para el ejercicio de su
profesión. Con estudios de especialización en impacto ambiental.
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de obligatoriamente haber participado como
especialista en evaluación ambiental en la elaboración de
estudios de pre inversión.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.12. Especialista en Costos y Presupuesto
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Civil;
colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión. Con
estudios de especialización en costos y presupuesto.
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
la elaboración de estudios de pre inversión de proyectos de
infraestructura.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos de
infraestructura de establecimientos de salud.
o
7.13. Especialista en Programación Médica
Formación Académica: Título profesional en medicina; colegiado y
habilitado para el ejercicio de su profesión. Con estudios de
especialización en programación médica.
o Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
o Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado como especialista en
la elaboración de programas médicos en establecimientos de
salud.
o
7.14. Especialista en Estudios de Suelos y Riesgo Sísmico
o
o
o
Formación Académica: Título profesional en Ingeniería Civil o
Geología; colegiado y habilitado para el ejercicio de su profesión.
Con estudios de especialización en estudio de suelos y riesgo
sísmico para edificaciones.
Experiencia Laboral General: Mínima de 8 años.
Experiencia Laboral Específica:
 Mínima de 05 años de haber participado en la elaboración de
estudios de suelos para proyectos de pre inversión y/o
inversión.
Para la evaluación de las hojas de vida del Equipo se aplicarán los
siguientes criterios:



La experiencia general corresponde a la adquirida a partir de la fecha de
obtención del bachillerato, según lo indique el diploma correspondiente.
Para la calificación de la experiencia, en caso se presente períodos
superpuestos o traslapados, este tiempo sólo se contabilizará una vez.
Los datos sobre la experiencia deberán ser fidedignos, completos y
demostrables con documentos, siguiendo el formato de la solicitud de la
propuesta. (Se solicitará las hojas de vida documentadas del equipo a la
firma que resulten ganadoras).
Adicionalmente, al Equipo clave, la firma deberá contar para la
formulación del estudio, con los siguientes profesionales:




Especialista en levantamientos topográficos detallados
02 Dibujante CAD (arquitectura y estructuras)
Asistente en costos y presupuesto
Asistente (economista)
VIII. Contenido de la Propuesta
La Propuesta Técnica deberá contener:

Descripción de la Metodología
La propuesta será evaluada en su conjunto y de manera detallada. La
propuesta debe indicar de manera expresa las mejoras sustantivas que
impacten en el resultado del servicio.

Plan de Trabajo, Organización y Dotación de Personal
El plan de trabajo deberá contener un cronograma de actividades,
donde se definan los alcances del servicio, organización, los recursos
materiales y humanos involucrados, dentro de un cronograma
coherente de tiempos, actividades, instrumentos e indicadores, que
integren la consultoría.

Composición del equipo y asignación de responsabilidades
Detallar la composición de equipo y las actividades asignadas

Hoja de vida del personal profesional propuesto
Indicar formación académica, trayectoria profesional y/o
como docente.

académica
Otros documentos y en los formatos que se establezcan en la
Solicitud de Propuestas.
En todos los casos utilizar los formatos y formularios que se establezcan.
IX.
PRODUCTOS
7.1.
Producto 1: Primer Informe
Que deberá contener




7.2.
Plan de Trabajo
Metodología para desarrollo de taller de involucrados
La Ficha Técnica de Encuesta socioeconómica y demanda diseñada
La
Metodología
para
el
desarrollo
de
los
estudios
complementarios: Levantamiento topográfico y estudio de
mecánica de suelos.
Producto 2: Segundo Informe
Que deberá contener los siguientes puntos del Estudio:
7.3.

Aspectos Generales
o Nombre del Proyecto y localización
o Institucionalidad
o Marco de referencia

Identificación
o Diagnóstico de la situación actual
 Área de influencia
 EESS en el área de influencia que proveen servicios
similares a los que son objeto del PIP
 Los involucrados en el PIP
o Definición del problema, sus causas y efectos
o Planteamiento del proyecto

Documentos Anexos
o Taller de Involucrados: Presentar medios probatorios tales
como actas, fotos, videos y demás obtenidos en el primer taller
de involucrados.
o Encuesta Socioeconómica y Demanda: Presentar ficha técnica
y resultados de aplicación de encuesta.
o Descripción y diseño preliminar de la infraestructura para cada
alternativa propuesta.
Producto 3: Tercer Informe
Que deberá contener los siguientes puntos del Estudio:

Formulación y Evaluación
o Definición del Horizonte de Evaluación del proyecto
o Determinación de la brecha oferta - Demanda
o Análisis técnico de las alternativas propuestas
o Costos a Precios de Mercado
o Evaluación Social
o Análisis de Sostenibilidad
o Impacto Ambiental


o Plan de Implementación
o Organización y gestión
o Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
Conclusiones y Recomendaciones
Documentos Anexos
Incluir como anexos la información que sustente o detalle algunos
de los temas analizados en el estudio de preinversión:
a. Información sustentatoria del marco de referencia y
participación de involucrados
b. Mapa donde se delimita área de influencia de la Red de
Servicios de Salud
c. Anexos correspondientes al diagnóstico del Establecimiento de
Salud Estratégico
d. Anexos del Planteamiento Técnico de la Alternativa
e. Anexos: sustento de costos de inversión y costos incrementales
de RR.HH
f. Anexos correspondientes a Impacto Ambiental
g. Panel fotográfico, disponibilidad de terreno, entre otros.
En el Tercer Informe se debe considerar la entrega de la Cartera de
Servicios y el Programa Medico Funcional (PMF), para lo cual se hará
una exposición por parte del equipo técnico (Empresa Consultora) ante
la supervisión y la OPI del GGRR PUNO a la OPI MINSA para la
aprobación de la cartera de servicios y PMF del proyecto.
Además corresponderá la presentación del Programa Médico
Arquitectónico (PMA), zonificación y diagramas de flujo a la DGIEM Lima
para su opinión favorable, previa subsanación de opiniones u
observaciones. El avance y gestión de estas actividades serán expuestas
ante la supervisión y la OPI del GR de Puno.
Respecto a la Cartera de Servicios, PMF, PMA deben ser presentados a
la Entidad oportunamente por el consultor a fin de que puedan ser
revisados y aprobados por las instancias correspondientes, en este caso
el consultor debe de tomar las previsiones a fin de que se subsanen las
observaciones que se pudieran presentar.
7.4.
Producto 4: Cuarto Informe
Consolidado del estudio de pre inversión del PIP a nivel de Perfil con
todos sus contenidos, con el desarrollo de los tres capítulos, resumen
ejecutivo y anexos.
7.5.
Producto 5: Quinto Informe
Consolidado del estudio de pre inversión del PIP a nivel de Perfil con
todos sus contenidos, con el desarrollo de los tres capítulos, resumen
ejecutivo y anexos. Adjuntar el Resultado de Evaluación de la OPI
regional.
El Primer, Segundo y/o Tercer producto deberán ser actualizados a causa de
cualquier mejora o adición en los informes posteriores que los comprometa
directamente, inclusive posterior a sus conformidades. Dicha actualización
será corroborada en la entrega del informe final, pudiendo ser solicitada
antes de ello a solicitud del Gobierno Regional, en caso se considere
indispensable para el avance del desarrollo del proyecto. En el caso que, en
el Segundo Taller de Involucrados se plantee recomendaciones de la
propuesta técnica del proyecto arquitectónico, en la entrega completa del
proyecto deberá estar incluido.
El Consultor deberá realizar una exposición de cada informe entregado (al
siguiente día hábil), ante la supervisión y la OPI del Gobierno Regional de
Puno.
Los productos deberán presentarse en tres ejemplares impresos en papel
bond A4, foliados, sellados y firmados por el Jefe de Proyecto. También
deben acompañarse con la versión digital en CD que contenga el informe
respectivo, con todos los textos, cálculos, planos, y datos desarrollados en
el estudio, y procesados en Word, Excel, AutoCAD etc., para Windows 2003
o superior. En el caso del Producto 5, adicionalmente incluir el escaneando
del estudio de Pre inversión final debidamente foliado, sellado y firmado,
además de las fotos del panel fotográfico.
Los planos y dibujos en cada informe deberán presentarse de la siguiente
manera: (i) Dibujados a través del software AutoCAD (Versión 2007 para
Windows) (ii) Los planos serán impresos en Formato DIN – A2, A1 ó A0,
firmados por los profesionales responsables, se empleará exclusivamente el
membrete que suministrará la MDC y se presentarán doblados en tamaño
A4 insertos en una mica plastificada.
Los softwares a utilizarse serán:
Textos en general, formulados a través del software Microsoft Word
(Versión compatible con Windows 2003 o superior).
Cuadros y cálculos en Microsoft Excel (Versión compatible con
Windows 2003).
Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project (Versión
compatible con Windows 2003).
Diagramas de Barras Gantt y Diagrama CPM (Critical PathMethod o
Método de la Ruta Crítica), formulados a través del software Microsoft
Project (Versión compatible con Windows 2003).
Planos y Dibujos en AutoCAD (Versión 2007 para Windows).
Videos en disco compacto en formato MPG o VCD; compatible con el
Reproductor de Windows Media.
Las fotografías deberán presentarse de la siguiente manera:
o Formato Jumbo (10x15cm).
o Impresión a color de alta resolución, acabado Mate.
o Indicación de fecha e incluirán leyenda explicativa
o Las fotografías serán escaneadas e impresas a color.
Las Fuentes Tipográficas a utilizarse serán
- En la redacción de los textos se empleará fuente “Verdana”. El tamaño
de letra para los Títulos Generales será de 12 puntos, para los
Subtítulos de 10 puntos, y para los Textos de 9 puntos.
- Se empleará espaciado interlineal sencillo y alineación justificada.
X.
PLAZO DE ENTREGA
El plazo para la ejecución no deberá exceder los 150 días calendarios,
contados a partir del día siguiente de la vigencia del contrato:
Productos
Plazo de la Firma
Producto 1
Hasta los 10 días contados desde el día siguiente de la fecha de la
vigencia del contrato.
Producto 2
Hasta los 60 días contados desde el día siguiente de la fecha de
vigencia del contrato.
Producto 3
Hasta los 90 días contados desde el día siguiente de la fecha de la
vigencia del contrato.
Producto 4
Hasta los 120 días contados desde el día siguiente de la fecha de
vigencia del contrato.
Producto 5
Hasta los 150 días contados desde el día siguiente de la fecha de
vigencia del contrato.
El GGRR de Puno tendrá los siguientes plazos de revisiones, contados desde
la fecha de recepción de los productos (Unidades Formuladoras y OPI)





Producto
Producto
Producto
Producto
Producto
1:
2:
3:
4:
5:
03
05
05
10
10
días
días
días
días
días
calendarios
calendarios
calendarios
calendarios
calendarios
La empresa consultora (Firma) tendrá como máximo los siguientes plazos
para el levantamiento de observaciones:





Producto
Producto
Producto
Producto
Producto
OPI
1:
2:
3:
4:
5:
03
05
05
05
05
días
días
días
días
días
calendarios
calendarios
calendarios
calendarios
calendarios levantamiento de observaciones de la
8. FORMA DE PAGO
El costo de la consultoría es a todo costo, incluye los impuestos de Ley.
El pago se realizará de la siguiente forma:
Productos
Forma de pago
1
10% a la aprobación del Producto 1 por parte del GGRR de Puno
2
10% a la aprobación del Producto 2 por parte del GGRR de Puno
3
35% a la aprobación del Producto 3 por parte del GGRR de Puno
4
25% a la aprobación del Producto 4 por parte del GGRR de Puno
5
20% a la aprobación del Producto 5 por parte del GGRR de Puno y No
Objeción del BID
9. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La supervisión del desarrollo del estudio de pre inversión estará a cargo del
Gobierno Regional de Puno, para lo cual designará un Profesional
Responsable quien deberá coordinar con la OPI Regional. Se le comunicará
oportunamente a la Empresa Consultora (Firma) los datos del supervisor, a
fin de que se realicen las coordinaciones pertinentes.
La Empresa Consultora (Firma) deberá brindar al Profesional Responsable,
las facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, y absolverá
las observaciones que este le formule en beneficio de la calidad del Estudio.
La OPI participará en la revisión de los Productos y alcanzará
recomendaciones sobre los Productos 2 y 3. Sobre el Producto 4 deberá
emitir el Informe Técnico correspondiente.
La conformidad de los servicios deberá ser otorgada por el Supervisor y la
Dirección de Estudios de Preinversión (DEPI) del GGRR de Puno.
ANEXO N° 1
Mapa de la Región Puno/Ubicación del Centro de Salud
Hospital
M.N.B.
PUNO
A izquierda mapa de la región Puno, a la derecha
mapa de la ubicación de la red de salud Puno.
Centro de
Salud
Simón
Bolívar
Vista panorámica del terreno donde actualmente viene funcionando
el centro de salud, y el nuevo terreno.
Imagen N° 01
UBICACIÓN ACTUAL
C.S. SIMÓN BOLÍVAR
TERRENO NUEVO C.S.
SIMÓN BOLÍVAR
Diagnóstico de la Situación Actual
Según información estadística del Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) 2007, en el distrito de Puno el 62% de población no
cuenta con algún tipo de seguro, 8% con seguro integral de salud, que
representa el 70%, siendo la población objetivo del Ministerio de Salud
(MINSA), por lo tanto también población objetivo del Centro de Salud Simón
Bolívar, y el 30% de la población cuenta con algún tipo de seguro.
Los casos de morbilidad más frecuentes presentados en el centro de salud
Simón Bolívar son; las infecciones agudas de las vías respiratorias con 28%,
enfermedades de la cavidad bucal con 18%, trastornos de otras glándulas
endocrinas con 8%, enfermedades infecciones intestinales con 6%, otros
trastornos maternos con 3%, dermatitis y eczema con 3% y los demás
casos suman el 33%, información tomado de la Dirección Regional de Salud
Puno.
Los principales casos de muerte que se presentan en el distrito de Puno
son; la insuficiencia renal no especificada son 4.6%, neumonía no
especificada con 4.4%, bronconeumonía no especificada con 4%,
insuficiencia renal crónica no especificada con 3.5%, edema pulmonar con
2.8% insuficiencia renal aguda no especificada con 2.3%, evento no
especificado de intención no determinada, lugar no especificado 2.3%.
El Centro de Salud Simón Bolívar presta sus servicios en una infraestructura
de tres pisos, proyectada inicialmente para local comunal, con un área
construida aproximada de 100 m2, se puede apreciar en las imágenes.
Imagen N° 02
A la izquierda se encuentra la infraestructura donde actualmente se viene
prestando servicios de salud a la población, cuenta con tres niveles. A la
derecha se encuentra el nuevo terreno que cuenta con un área
aproximada de 2300 m2, a unas cuadras del centro de salud actual, este
terreno ya cuenta con el saneamiento legal correspondiente.
Los servicios de atención de salud que presta son los siguientes:
 UPSS de Consulta Externa














Admisión e Historias Clínicas
Unidad de seguros
Triaje
Consultorio de Medicina
Consultorio de Gineco obstetricia y Planificación familiar
Consultorio Médico
Consultorio de promoción (salud mental y salud ocular)
CRED e Inmunizaciones
Tópico
Farmacia
UPSS Patología Clínica
Laboratorio
UPS Servicios generales
Saneamiento ambiental
Primer Nivel
En el primer nivel se distribuye en torno a un eje de circulación cuya
divisiones para sus respectivos ambientes es de triplay, se observa la
unidad Admisión e historias clínicas el cual no cuenta con una sala de
espera, o área de informes, y frente a la zona de admisión se puede
observar la ubicación de un único servicio higiénico para todo este nivel y
la circulación vertical que conecta con el área de consultorios.
La circulación ambulatoria del primer nivel cumple la función también de
área de espera para la oficina de seguros, CRED e inmunizaciones, triaje y
un espacio para las consultas de salud mental, como se apreciara en los
registros fotográficos, el acondicionamiento de los espacios para la
prestación de servicios de salud es inadecuado.
La zona lateral frente al ingreso cuenta con divisiones de triplay, y frente a
este bloque de espacios se encuentran acondicionados mediante cajas, y
mobiliario general el servicio de triaje que viene brindando su atención en
un área aproximada de 5 m2 insuficiente y en contra de la normativa
actual, anexo a este espacio y de manera más precaria que la anterior se
brinda la atención de salud mental, que no cuenta con división alguna; al
fondo de todos estos espacios se puede apreciar un deposito. Los pisos son
de cerámico, el cielo raso tarrajeo cemento y arena acabado con pintura.
Segundo Nivel
En el recorrido nos encontramos con la zona de consultorios pero previo a
esto se encuentra una oficina de estadística que brinda su atención en un
área de 6 m2.
El segundo nivel cuenta con un espacio central, una zona de espera y
circulación que cuenta con un área de 9 m2, en este nivel se encuentran los
consultorios de medicina general, ginecología y planificación familiar, una
oficina de enfermeras, farmacia. Cada uno de estos ambientes no cumple
con los espacios mínimos establecidos por la normativa vigente, se puede
apreciar que incluso un consultorio de 12 m2 alberga a dos servicios.
Para pasar al consultorio del médico es necesario cruzar por el tópico.
Concluyéndose para este nivel que los espacios son demasiado reducidos
que no permiten brindar una adecuada atención de salud y representando
un riesgo potencial para los pacientes que vienen a realizar sus consultas a
este establecimiento de salud.
Tercer Nivel
En el tercer nivel se presta la atención para Laboratorio, que cuenta con un
ambiente acondicionado en la azotea de este establecimiento de salud,
cuenta con pisos de cerámico antideslizante, el cielo raso es de lona su
superficie tiene un área aproximada de 12 m2, no cuenta con un área de
espera adecuada, anexo a este servicio se encuentra un deposito que
también cumple la función de saneamiento ambiental, no cuenta con
acabados en pisos, muros, cielo raso, vanos, puertas, zócalos.
Conclusión
1. La configuración espacial y funcional en esta infraestructura no permite
brindar una atención para la salud de manera adecuada.
2. Los espacios interiores para consultorios, y espacios complementarios no
cumplen con las áreas mínimas establecidas por las normas técnicas de
salud vigentes.
3. Este establecimiento de salud no cuenta con espacios de espera, ni
circulaciones diferenciadas, que eviten el cruce de pacientes
ambulatorios para consultas generales, de pacientes ambulatorios para
pacientes de consultas preventivas, convirtiéndose en un riesgo
potencial para los pacientes.
Los servicios de laboratorio y saneamiento ambiental que vienen prestando
su servicio en el tercer nivel no cuentan con los espacios adecuados, y su
funcionamiento se viene dando de forma precaria, siendo así un riesgo no
solo para los pacientes ambulatorios sino también para el personal técnico
que trabaja en este establecimiento.
SISTEMA DE EVALUACIÓN PARA SELECCIONAR A LA LISTA CORTA
Experiencias
1
Experiencia General
Puntos
10
1.1
1.2
Cantidad de Proyectos
Monto de facturación
3
7
2
Experiencia específica
90
2.1
Experiencia SNIP
15
2.1.1
Cantidad de proyectos SNIP realizados en
general (de todo tipo)
Monto de facturación SNIP realizados en general
(proyectos SNIP de todo tipo)
6
Experiencia en Proyectos SNIP de todo tipo
realizados en Regiones
Cantidad proyectos SNIP de todo tipo realizados
en Regiones
Monto facturado en proyectos SNIP de todo
tipo realizados en Regiones
15
Total Experiencia SNIP similares según TDR
(salud, educación, etc), en todo lugar
Cantidad de proyectos SNIP similares a TDR
30
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.3
2.3.1
9
6
9
10
Firma 1
Firma 2
Firma 3
2.3.2
2.4
2.4.1
2.4.2
(salud, educación, etc) realizados en todo lugar
Monto facturado en proyectos SNIP similares a
TDR (salud, etc), realizados en todo lugar
Total Proyectos SNIP similares a los TDRs
realizados solo en Regiones (salud, etc)
Cantidad de proyectos SNIP similares a TDR
(salud, educación, etc) realizados solo en
Regiones
Monto facturado en proyectos SNIP similares a
TDR (salud, educación, etc) realizados solo en
Regiones
20
30
10
20
Las empresas que obtengan puntajes mayores a 70 puntos constituirán parte de la lista corta.
Las experiencias son acumulativas y se suman, es decir la experiencia general está constituida por
ambas experiencias (general y específica)
La experiencia específica en SNIP incluye las experiencias en proyectos SNIP en general y en
Regiones, incluye además las experiencias específicas relacionadas a los TDRs, en general y las
experiencias específicas en proyectos SNIP en Regiones, etc
La empresa que tenga el mayor puntaje tendrá los 100 puntos, las demás tendrán el puntaje de
manera proporcional.
Se ordenarán en orden de prelación de mayor a menor puntaje
Se le invitará a la firma que obtuvo el mayor puntaje para que presente su propuesta técnica –
económica.