PROGRAMA ELECTORAL resumen Es la hora de la gente Resumen Índice 5 NUESTRO PROGRAMA 30 8 UN AYUNTAMIENTO AL SERVICIO DE LA GENTE CONSTRUYENDO UNA ECONOMÍA DEL BIEN COMÚN 32 ECONOMÍA Y EMPLEO 10 ANTI-CORRUPCIÓN, 33 TURISMO INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA 35 COMERCIO 10 PRESUPUESTOS 38 PARTICIPATIVOS 11 DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL 12 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 12 SISTEMA DE CONSULTAS, PROPUESTAS E INICIATIVAS CIUDADANAS 13 HACIENDA POLÍTICAS PARA LAS PERSONAS 40POLÍTICA SOCIAL 40Plan de Emergencia Social 41 Concejalía de Igualdad 42 Atención social en el territorio 43 Extranjeros y minorías 44 Menor y familia 14 REMUNICIPALIZACIÓN DEL 45 Vivienda SERVICIO DE AGUA 16 DESHACIENDO ENTUERTOS PROYECTANDO EL FUTURO 18 45 Mayores y discapacitados Y 46 Mayores MEDIO AMBIENTE 47 Atención a personas con adicciones 18 Vigilancia y control de la contaminación 47 Colectivos y ONG 20 Eficiencia energética 20 Gestión de residuos 21 Protección y conservación del medio ambiente 21 Educación ambiental 48EDUCACIÓN 51 JUVENTUD 52 SANIDAD 54DERECHOS DE LOS ANIMALES 21 Contratación y compras con criterios de sostenibilidad 55 CULTURA Y PATRIMONIO 22 Desarrollo sostenible: Agenda 21 Local, Convenio de Aarhus 59 DEPORTE 22 Problemáticas de competencia supramunicipal 23 URBANISMO 26 ESPACIOS VERDES 28 TRANSPORTE Y MOVILIDAD -2- 58 MEMORIA HISTÓRICA NUESTRA CANDIDATURA CARTAGENA SÍ SE PUEDE es una Agrupación de Electores apoyada por Podemos Cartagena y formada por personas de diversos colectivos y ciudadanos/as independientes que han decidido dar un paso adelante. Resumen OBJETIVO Recuperar el Ayuntamiento y ponerlo al servicio de la gente. QUIENES SOMOS La candidatura la componemos ciudadanos y ciudadanas honestos/as y preparados/as. La lista fue decidida en unas primarias abiertas a toda la ciudadanía, en las que votaron más de 1.100 personas. No somos políticos profesionales, somos profesionales haciendo política. QUÉ NOS MOTIVA Nuestro hartazgo ante un ayuntamiento en bancarrota por los negocios y la inutilidad de la actual clase política, el hecho de que se gobierne para una minoría privilegiada, los continuos casos de corrupción y el despilfarro de nuestros gobernantes, la convicción de que ni el PP ni el PSOE van a sacarnos de la grave situación en la que nos metieron. QUÉ VAMOS A HACER Lucharemos contra la corrupción abriendo de par en par las ventanas del Ayuntamiento, revisando uno a uno los contratos, auditando la deuda municipal y las licitaciones concedidas, recuperando los servicios públicos que fueron entregados a unos pocos amigos del poder y terminando con los gastos superfluos en la política (coches oficiales, escandalosos gastos de representación y salarios que deberían avergonzar a quienes dicen servir al pueblo). No venimos a eternizarnos en un sillón, ni a enriquecernos, ni a favorecer a nuestros amigos o amigas, ni a los bancos, ni a las grandes empresas: no le debemos nada a nadie. Somos gente decente, honesta y capacitada para gobernar; gente normal que piensa que la política es un servicio a la comunidad y no un negocio; por ello establecemos una limitación de sueldo a tres veces el salario mínimo interprofesional (1.945 €) para todos nuestros cargos electos, que haremos extensiva a todos los cargos de la Corporación. Llevaremos el Ayuntamiento a las personas y traeremos a las personas al Ayuntamiento. La participación ciudadana es la clave para sacar adelante el proyecto de municipio que planteamos. Pondremos todos los recursos a nuestro alcance a trabajar por la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Cartagena, en todos los aspectos de su vida: medio ambiental, social, económico, cultural, etc. -4- NUESTRO PROGRAMA Presentamos aquí el resultado de un intenso trabajo colaborativo en el que han participado la ciudadanía, asociaciones diversas, expertos/as reconocidos/as en las distintas áreas y diferentes colectivos sociales. A todos ellos les agradecemos su implicación. DOS PREGUNTAS Nuestro programa pretende responder a dos preguntas esenciales: ¿Qué Ayuntamiento queremos? y ¿Qué municipio queremos? La primera cuestión apunta a la renovación integral del Ayuntamiento como institución al servicio de la ciudadanía. La segunda se orienta a la implementación de una gestión municipal eficiente en la resolución de los problemas cotidianos de la gente. CUATRO BLOQUES Hemos dividido nuestro programa en cuatro grandes bloques con el fin de ordenar las propuestas y ámbitos de actuación, tal y como los concebimos desde Cartagena Sí Se Puede: •Un ayuntamiento al servicio de la gente. Modelo institucional y administrativo: medidas anti-corrupción, transparencia, descentralización, participación ciudadana, hacienda, etc. •Deshaciendo entuertos y proyectando el futuro. Modelo territorial: medio ambiente, desarrollo sostenible, urbanismo, transporte y movilidad, etc. •Construyendo una economía del bien común. Modelo económico: empleo, turismo, comercio, etc. •Políticas para las personas. Modelo socio-cultural: educación, juventud, igualdad, servicios sociales, sanidad, cultura y patrimonio, deportes, etc. -5- Resumen UNA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Nos gustaría dejar claro nuestro firme rechazo al TTIP, un acuerdo comercial que se está negociando secretamente entre Estados Unidos y la Unión Europea, y que a nivel municipal tendría graves consecuencias como la imposibilidad de remunicipalizar servicios públicos, trabas al desarrollo de pequeñas y medianas empresas y cooperativas, eliminación de denominaciones de origen y etiquetado local de productos, etc. Es por ello que, una vez que lleguemos al gobierno, declararemos a Cartagena municipio en contra del TTIP. -6- -7- UN AYUNTAMIENTO AL SERVICIO DE LA GENTE Modelo institucional y administrativo Ha llegado la hora de la gente. Esto significa que debemos pasar de la democracia representativa a la democracia participativa. Para terminar con la corrupción es indispensable favorecer la transparencia mediante la información, la descentralización y la implicación de la ciudadanía en las decisiones importantes de la vida municipal. Estas cuestiones serán objetivos prioritarios y las pondremos en marcha desde el primer día de gobierno. Aunque confiamos en las personas, también sabemos que no se pueden dejar los intereses de todos/as sólo en manos de algunos/as. Hay que implantar suficientes mecanismos democráticos y de control para que no exista la posibilidad de que las personas se corrompan y que si alguien lo hace, sus días estén contados en el gobierno municipal. Resumen ANTI-CORRUPCIÓN, INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA En 2013 se aprobó la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, estableciendo plazos para su desarrollo en las diferentes administraciones públicas. Las administraciones locales disponían de un plazo de dos años para el desarrollo de sus contenidos entre los que se contemplaba, como una cuestión importante, la implementación del llamado Portal de Transparencia. A pesar de que la ley entró en vigor en diciembre de 2013, todo parece indicar que el actual gobierno municipal de Cartagena se va a despedir sin haber dado un paso para ponerlo en funcionamiento. Nuestros compromisos 1. Redactaremos una Ordenanza Municipal de Transparencia y Acceso a la Información. 2. Construiremos el Portal de Transparencia dentro de la página web municipal que, como mínimo, contendrá información referida a áreas como información económico-financiera, contrataciones y costes de los servicios municipales, presupuestos participativos, información sobre medio ambiente, urbanismo y obras públicas, etc. 3. Renovaremos la web municipal para que sea informativa y práctica, y no una herramienta de propaganda al servicio de intereses partidistas. 4. Potenciaremos foros de opinión y debate en los barrios, con la participación directa de los/as concejales, sobre todos los temas que demande la ciudadanía. PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS En la actualidad, la participación ciudadana en el presupuesto municipal es nula, y en la mayoría de ayuntamientos que la han puesto en práctica se limita a una parte del capítulo de inversiones. En 2015, este capítulo de inversiones equivale al 2,01% del presupuesto municipal, por lo que si se implantara aquí esta medida, la ciudadanía participaría únicamente sobre ese pequeño porcentaje. Llamar a esto “presupuestos participativos” es una burla intolerable. Para que existan presupuestos participativos, la ciudadanía tiene que debatir, priorizar y consensuar sobre la totalidad del presupuesto de ingresos y sobre la totalidad del presupuesto de gastos. Sin embargo, teniendo en cuenta que la experiencia del municipio de Cartagena en este ámbito es nula, es razonable implementar un desarrollo paulatino del proceso comenzando por las inversiones para poner a punto las estructuras, conseguir involucrar - 10 - a la mayor parte de la ciudadanía, consolidar la cultura de la participación y, en general, desarrollar el objetivo sin prisa pero sin pausa. Si la gente no puede decidir sobre el presupuesto, entonces no hay ni democracia participativa ni empoderamiento ciudadano. Nuestros compromisos 1. Implantaremos paulatina y ordenadamente un sistema de presupuestos participativos. Se propone para ello un proceso que abarca las siguientes fases: a.La decisión política del gobierno municipal de llevarla a cabo. b.Delimitar la parte del presupuesto que se somete a la participación. c.Organizar una campaña de difusión pública para dar a conocer el proceso a la ciudadanía. d.Formar e informar a la ciudadanía sobre el funcionamiento del proceso. e.Realizar un proceso de asambleas del que saldrán las propuestas de los/as vecinos/as. f. Recoger y evaluar las propuestas ciudadanas por parte del personal técnico y jurídico municipal. g.Formar el Consejo Municipal de Presupuestos Participativos (compuesto por representantes de los/as vecinos/as), que será el órgano responsable de determinar las propuestas que se integrarán en el presupuesto para el siguiente ejercicio. h.Aprobar por el Pleno Municipal el presupuesto, tras lo que comenzará la fase de ejecución, seguimiento y evaluación del mismo (el Consejo Municipal se encargará de controlar y fiscalizar). DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL La democracia participativa también supone la desconcentración del poder. Por eso, junto a la información, la descentralización municipal es necesaria para favorecer la participación ciudadana en los asuntos públicos. El actual sistema de descentralización es claramente insuficiente, porque se limita a replicar en los distritos el esquema existente en el Ayuntamiento, con el agravante de que la estructura partidaria del distrito apenas tiene recursos y los/as ciudadanos/as no participan. Es por tanto el momento de analizar las posibles alternativas para dar el paso hacia una democracia avanzada. Es una cuestión de voluntad política, voluntad que tenemos y que desarrollaremos con determinación. - 11 - Resumen Nuestros compromisos 1. Estableceremos un nuevo sistema participación basado en los Distritos. de descentralización y 2. Elaboraremos y desarrollaremos un Reglamento de las Juntas Municipales de Distrito, que serán los órganos de gobierno y participación del mismo. Sus integrantes serán ciudadanos/as elegidos directamente por los/las electores del distrito. 3. El primer año, asignaremos al conjunto de los distritos como mínimo un 15% del presupuesto municipal (unos 30 millones de euros). 4. Ampliaremos las competencias en la gestión de recursos y servicios de las Juntas de Distrito, de acuerdo con la legislación. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Desde Cartagena Sí Se Puede, creemos que la participación ciudadana no es ni una concesión ni un regalo: es un derecho fundamental. El actual Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento es totalmente insuficiente: lo derogaremos en el menor plazo posible y desarrollaremos un reglamento que nos comprometerá a fomentar la participación democrática y la transparencia en el ámbito municipal. Nuestros compromisos 1. Aprobaremos un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana a través de un proceso democrático que contemple varias fases, entre ellas: información, debate ciudadano, etc. El Reglamento recogerá todos los derechos ciudadanos contemplados en la legislación, junto con otros que creemos importantes: derecho a la información, a la participación, de petición, de audiencia, a la iniciativa ciudadana, de referéndum municipal, a la utilización de las tecnologías de la información y comunicación (TIC’s), etc. SISTEMA DE CONSULTAS, PROPUESTAS E INICIATIVAS CIUDADANAS La participación ciudadana se complementa con un protocolo para abrir a la ciudadanía la posibilidad de la gestión de los asuntos municipales, interviniendo directamente en la toma de decisiones relevantes para su vida y bienestar. El objetivo es que la participación sea una cuestión cotidiana en la vida de las personas ya que son éstas las que pueden transmitir de forma más directa y real sus problemas y necesidades a los encargados directos de resolverlas. - 12 - El sistema pretende a su vez dinamizar la participación, evitando trámites o entidades administrativas intermedias que en la práctica burocratizan y dificultan la misma. Nuestros compromisos 1. Implementaremos un sistema telemático de consultas, propuestas e iniciativas ciudadanas, cuyo marco presencial serán las asociaciones de vecinos de las respectivas diputaciones y barrios del municipio, dotándolas de los medios técnicos adecuados, si no los tuvieran. HACIENDA La corrupción, la opacidad, el desgobierno y la inutilidad de nuestros gobernantes nos han dejado un Ayuntamiento en bancarrota (con una deuda que asciende a 163 millones de euros) y una intervención de facto por el Gobierno de la Nación hasta el año 2022 que impone nuevos ajustes (conforme al RDL 4/2012 y a la Ley Orgánica 2/2012). La presión fiscal por habitante en Cartagena está situada en 657,35 €/ año: una cifra alta en comparación con la media estatal de ayuntamientos similares. Con Organismos Autónomos y la Sociedad Casco Antiguo incluida, el presupuesto de gastos para el ejercicio 2015 asciende a 197.405.058 €, de los cuales el 86,67% está comprometido con gastos corrientes ineludibles (nóminas de personal, pago de servicios privatizados, intereses de deuda, etc.). El 7,35% se destina a la amortización de la deuda. Por tanto, únicamente el 2,01% del presupuesto (3.918.812 €) queda disponible para inversiones. Nuestros compromisos 1. Realizaremos una auditoría independiente de la deuda y de la gestión económica de los últimos años con el fin de poner transparencia a la acción de gobierno del pasado. 2. Pediremos responsabilidades civiles y penales a los responsables en caso de detectarse delitos y otras irregularidades. 3. Adecuaremos las ordenanzas fiscales a los principios constitucionales: igualdad, progresividad, equidad, justicia, capacidad económica del contribuyente y no confiscación. 4. Solicitaremos al Catastro el inicio de la Ponencia de Valores para actualizar los valores catastrales a precios de mercado, aplicando el principio de progresividad al IBI. 5. Aumentaremos la recaudación y los ingresos tomando las siguientes medidas: potenciar la inspección tributaria para reducir al mínimo la evasión de impuestos, estudiar los motivos de que existan grandes cantidades de impuestos sin cobrar, revisar las - 13 - Resumen exenciones y bonificaciones tributarias adecuándolas a una política social y racional, introducir la progresividad en la recaudación de las tasas de recogida, eliminación y tratamiento de residuos, etc. 6. Liberaremos presupuesto de gasto corriente para hacer inversiones en materia de infraestructuras. 7. Reduciremos gastos innecesarios a través de la remunicipalización de los principales servicios privatizados, reducción de los salarios de los cargos electos de la Corporación y eliminación de gastos superfluos (coches oficiales, gastos de representación, etc.), realización de auditorías municipales a los organismos autónomos, fin de los sobrecostes de los proyectos de obras municipales, etc. 8. Impondremos el recargo máximo en el IBI a todas las viviendas vacías en manos de los bancos que han desahuciado en los últimos años. 9. No privatizaremos ningún servicio público más, preservando la eficacia y el ahorro económico en las finanzas municipales. 10.Garantizaremos la máxima transparencia en las finanzas municipales, incluyendo los datos del servicio municipal de aguas y alcantarillado (que llevan años desaparecidos de los presupuestos). 11. Descentralizaremos el presupuesto de gastos para, entre otras cosas, satisfacer las justas reivindicaciones de las zonas del Litoral. REMUNICIPALIZACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA Con el neoliberalismo, las grandes empresas se hicieron con la gestión de muchos servicios públicos: un negocio sin riesgo y con miles de millones de euros para gestionar. Con camelos como la eficiencia y la especialización, asistimos a una fiebre privatizadora que partía del principio de que todo lo susceptible de ser gestionado por las empresas privadas no debía hacerse desde lo público. Al principio de esta década, muchos ayuntamientos españoles y europeos comenzaron a darse cuenta de que los costes de los servicios privatizados estaban alcanzando cotas insoportables para la ciudadanía. Tras remunicipalizarlos, bajaron los costes y disminuyeron las tarifas. Además, con la remunicipalización se recupera el control, la transparencia y la gobernabilidad del sistema. En Cartagena, los gastos del Ayuntamiento en agua y alcantarillado (más de 47 millones de euros en 2013) no aparecen por ningún lado, o lo que es lo mismo, están cuidadosamente escondidos. La concesión de los servicios de agua, que actualmente gestiona Hidrogea, fue aprobada en el año 1992 por un periodo de 25 años. Su finalización por tanto, sería en el año 2017. El contrato permitía la prórroga por periodos de 5 años hasta un máximo de 50, salvo denuncia de alguna de las partes. - 14 - En 2003 el Pleno Municipal aprueba una prórroga de la concesión del servicio por otros 25 años más (hasta 2042) con el acuerdo de PP, PSOE e IU, y la abstención de Movimiento Ciudadano. Desde Cartagena Sí Se Puede consideramos que la ampliación de la concesión de un servicio público por 25 años, sin que haya existido un nuevo pliego de condiciones, ni concurso público ni adjudicación conforme a la ley, es una ilegalidad manifiesta que ningún tribunal aceptaría. En cualquier caso, son muchas las ventajas de la gestión de un servicio que se lleva casi 50 millones de euros de los presupuestos (transparencia y participación ciudadana en la gestión del mismo, abaratamiento de al menos el 20%, posibilidad de evitar cortes de suministros por impago, etc.). Aún así, el rescate de una concesión administrativa no es un proceso fácil, sobre todo si el Ayuntamiento tiene la pretensión de hacerlo sin coste alguno. Nuestros compromisos 1. Iniciaremos el proceso de remunicipalización del agua buscando la fórmula más ventajosa para el interés público y ciudadano, vale decir, optando por alguna de estas opciones: a.Por finalización del plazo de la concesión del servicio. b.Por rescisión unilateral del contrato. c.Por caducidad de la concesión debido al incumplimiento del contrato. d.Por extinción del contrato por acuerdo entre las partes. 2. Pondremos transparencia en la gestión del servicio, dar participación a la ciudadanía en la gestión del mismo, abaratar los costes y bajar las tarifas. 3. Impediremos los cortes de suministro a los usuarios que no pueden pagarlo. 4. Llevaremos adelante el mismo procedimiento de rescate de otros servicios públicos que han sido injustamente privatizados (ej. recogida, tratamiento y limpieza viaria). 5. Suscribiremos el Pacto Social por el Agua Pública que reconoce, entre otras cuestiones, el derecho al agua potable y al saneamiento como un derecho humano, que exige una gestión del suministro con criterios de equidad social y que defiende la titularidad pública de los servicios del ciclo urbano del agua. 6. Impulsaremos el desarrollo de ordenanzas de ahorro de agua, contemplando las diferentes facetas de ahorro potencial o revisando el plan de ordenación urbana para su inclusión. 7. Estableceremos tarifas progresivas que garanticen el servicio para todos/as, que impidan los cortes a las familias en situación de precariedad económica y que penalicen un consumo superior a las necesidades básicas. - 15 - BLOQUE 2 DESHACIENDO ENTUERTOS Y PROYECTANDO EL FUTURO Modelo territorial En la actual legislación hay una serie de atribuciones que confieren al municipio competencias relacionadas con el desarrollo del modelo territorial, como son la planificación de actuaciones sobre el territorio (urbanismo), la calidad del medio ambiente, la movilidad sostenible, etc. Sobre ellas trataremos en el presente bloque. Quisiéramos destacar que nuestras propuestas van encaminadas a conseguir un municipio preparado para los retos futuros, capaz de sostener un desarrollo urbano e industrial que no vaya en detrimento del medio ambiente y de la calidad de vida de las personas, incluidas las futuras generaciones. Somos conscientes de que ciertas actuaciones ya realizadas son difíciles de corregir, y de que el estado actual de las cuentas municipales limita en cuanto a inversiones en estas materias. Por eso, si llegamos a gobernar, tendremos la responsabilidad de priorizar aquellas actuaciones que afectan de forma más directa a la salud y calidad de vida de la ciudadanía, y esto lo haremos compaginando criterios técnicos con participación ciudadana. Resumen MEDIO AMBIENTE Entendemos el medio ambiente como “el conjunto de condiciones que permiten la existencia de niveles aceptables de calidad de vida”, concepto en el que se conjugan la salud y el progreso económico de la ciudad y sus habitantes. En las últimas décadas, la preocupación por la conservación del medio ambiente ha ido creciendo, a la par que la acelerada degradación de los recursos naturales del planeta. Consideramos que en el municipio de Cartagena existe una deficiente gestión de las áreas relacionadas con el medio ambiente. Faltan información y estudios específicos, no se buscan soluciones al problema de la contaminación ambiental (atmosférica, acústica, lumínica y electromagnética), hay pocas o nulas acciones en la mejora de la eficiencia energética de los edificios municipales, escasa promoción y defensa de los valores ambientales del territorio, no hay estímulo a las energías renovables, etc. Hay mucho por hacer, por lo que a continuación exponemos nuestras propuestas en estas áreas. Vigilancia y control de la contaminación Nuestros compromisos 1. Programa contra la contaminación atmosférica por gases y partículas a.Mejoraremos la red de sensores de contaminación en coordinación con la CARM y los municipios limítrofes. b.Estableceremos un sistema de advertencia en tiempo real de los niveles de contaminación en lugares de interés público. c.Mejoraremos la accesibilidad a la información sobre la calidad del aire mediante la creación de una base de datos disponible a través de la web y estableciendo protocolos de información pública a través de los medios de comunicación. d.Realizaremos campañas de difusión y concienciación ciudadana, y en coordinación con las instituciones sanitarias públicas, acometeremos estudios epidemiológicos sobre el impacto de la contaminación en la salud, cuyas conclusiones se harán públicas. e.Fomentaremos el uso del transporte público y otros medios de transporte ecológico. f. Estudiaremos medidas de reducción de la contaminación en áreas industriales, en coordinación con las empresas y el resto de las administraciones. 2. Programa contra la contaminación acústica a.Estudiaremos la zonificación en función del ruido a nivel municipal. - 18 - b.Desarrollaremos ordenanzas municipales para mitigar el ruido, sobre todo en horarios nocturnos y en entornos sensibles como hospitales y colegios. c.En los nuevos desarrollos urbanos, estableceremos una jerarquización de las vías de circulación, de forma que las que vayan a soportar mayor carga de tráfico no se proyecten junto a áreas residenciales o de ocio. d.Potenciaremos el uso del arbolado urbano como barrera acústica (además de su función para reducir la contaminación atmosférica). 3. Programa contra la contaminación lumínica a.Aprobaremos una ordenanza que recoja los criterios técnicos a aplicar a nuevas instalaciones de alumbrado, evitando zonas sobre-iluminadas y mejorando su eficiencia y seguridad. b.Realizaremos un plan de actuación a partir de estudios de zonificación en función de los niveles de iluminación actuales, las infraestructuras existentes y las necesidades reales de iluminación. c.Elaboraremos un plan de sustitución progresiva de luminarias del alumbrado público por otras que generen menos contaminación lumínica y ahorren energía. d.Implementaremos dispositivos de corrección para las farolas en las que la luz no se proyecte exclusivamente hacia el suelo o ilumine el interior de hogares. e.Instalaremos sistemas de encendido por sensores de presencia en zonas que no necesiten iluminación permanente, siempre que no se comprometa la seguridad. f. Reduciremos el horario de iluminación de edificios históricos en franjas en las que no suponga impacto sobre el turismo. g.Reduciremos la iluminación de caminos y vías interurbanas, sin perjuicio de la seguridad vial. 4. Propuestas contra la contaminación electromagnética a.Modificaremos la normativa municipal sobre límites de exposición de la población a las ondas electromagnéticas, reduciéndolos significativamente de acuerdo a las evidencias científicas. b.Evaluaremos los riesgos de las antenas ya instaladas y tomaremos medidas de mitigación en caso de detectarse niveles no aceptables de contaminación electromagnética. c.Promocionaremos la conexión gratuita a Internet en los espacios públicos, pero siempre a través de conexión por cable. - 19 - Resumen Eficiencia energética Nuestros compromisos 1. Nos sumaremos a la Red Española de Ciudades por el Clima, puesto que los compromisos que supone la adscripción a la Red sobre movilidad, edificación y planificación urbana, energía y gestión de residuos, son básicamente los mismos que asumimos en este programa electoral. 2. Crearemos una Agencia Local, Oficina o Servicio de Energía y Cambio Climático, cuyo objetivo será promocionar las actuaciones de este programa en materia de ahorro energético, coordinando la recogida de información y el impulso de acciones, en colaboración con otros Servicios Municipales de las diferentes concejalías. 3. Firmaremos el Pacto de los Alcaldes, asumiendo el compromiso de mejorar la eficiencia energética, utilizar fuentes de energía renovable y reducir en un 20% las emisiones de CO2 antes de 2020. 4. Incorporaremos progresivamente sistemas de eficiencia energética y energías renovables en los edificios y dependencias municipales, así como en instalaciones, equipamientos y servicios. 5. Promoveremos acuerdos con agentes económicos y asociaciones de consumidores para la promoción de los equipamientos domésticos eficientes (electrodomésticos clase A, bombillas de bajo consumo) y para el buen uso de la energía en los hogares. 6. Desarrollaremos campañas de concienciación ciudadana sobre ahorro y uso eficiente de la energía, abarcando aspectos como el problema de la contaminación lumínica, climatización, iluminación interior, uso de equipos electrónicos y electrodomésticos, transporte, etc. Gestión de residuos Nuestros compromisos 1. Estudiaremos las distintas opciones para la remunicipalización del servicio de gestión de residuos (así como los de recogida de basuras y limpieza viaria). 2. Realizaremos campañas de concienciación para fomentar el consumo responsable y la necesidad de separar los residuos en origen para su reciclaje posterior. 3. Impulsaremos la recogida selectiva de residuos orgánicos para destinarlos a compostaje. 4. Implementaremos un servicio de Eco-parques móviles para la recogida de aquellos tipos de residuos para los que no hay contenedor de recogida selectiva (aparatos electrónicos, pilas, bombillas, colchones, etc.). - 20 - 5. Redactaremos una ordenanza para regular la gestión de residuos y escombros procedentes de obras y derribos, fomentando su reutilización y evitando los vertederos incontrolados. 6. Potenciaremos la administración electrónica para ahorrar papel. 7. Rechazaremos la incineración como sistema de gestión de residuos. 8. Adecuaremos los vertederos a las especificaciones técnicas de la UE, sellando, limpiando y procediendo a la restauración ambiental de todos los vertederos incontrolados. 9. Supervisaremos la adecuada gestión de los residuos producidos por las empresas ubicadas en el municipio, especialmente aquellas que producen residuos peligrosos. Protección y conservación del medio ambiente Nuestros compromisos 1. Declararemos a Cartagena Municipio Libre de Fracking en aplicación del principio de precaución, por sus elevados riesgos sobre la tierra, el agua, las personas y el calentamiento global. Instaremos a la CARM a que prohíba esta técnica en el territorio autonómico. 2. Promoveremos convenios entre las administraciones, propietarios, asociaciones y vecinos para llevar adelante la reforestación de zonas degradadas del municipio, como medida contra la erosión y la desertización, y especialmente tras eventos de gran impacto ambiental como los incendios. Educación ambiental Nuestros compromisos 1. Pondremos a disposición de centros educativos, colectivos y asociaciones de todos los sectores de la sociedad un catálogo de programas de educación ambiental para informar, concienciar, difundir los valores y riquezas naturales del municipio y promover la implicación en la preservación, protección y mejora del medio ambiente. Contratación y compras con criterios de sostenibilidad Nuestros compromisos 1. Desarrollaremos una política de “compra pública ética” que apoye el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza e introduzca los criterios sociales, éticos y medioambientales en las prácticas de contratación. 2. Formaremos a los agentes implicados en la contratación, y definiremos los criterios de sostenibilidad para los productos y - 21 - Resumen servicios que se compren o contraten, integrando dichos criterios en los pliegos de condiciones. 3. Exigiremos el cumplimiento de normas ambientales a las empresas con las que se subcontratan servicios (ISO 14000 y criterios positivos de contratación). 4. Realizaremos una revisión exhaustiva del cumplimiento de los pliegos de condiciones y adoptaremos un sistema de calificación de proveedores basado en el cumplimiento de los requerimientos ambientales especificados en dichos pliegos. Desarrollo sostenible: Agenda 21 Local, Convenio de Aarhus Nuestros compromisos 1. Realizaremos una auditoría medioambiental municipal. 2. Impulsaremos la creación de un Foro Ambiental para tomar decisiones informadas y consensuadas, fomentando la participación ciudadana conforme a lo establecido en el Convenio de Aarhus. 3. Elaboraremos un Plan de Acción Local para la sostenibilidad del municipio. 4. Incorporaremos los resultados e información derivada del desarrollo de la Agenda 21 Local en el Portal de la Transparencia. 5. Capacitaremos al funcionariado para recibir, tramitar y resolver solicitudes de información ambiental, conforme a lo exigido en el Convenio de Aarhus. Problemáticas de competencia supra-municipal En Cartagena Sí Se Puede entendemos que desde el Ayuntamiento no podremos invertir en aquellas necesidades que sobrepasan nuestras competencias. Sin embargo, la gestión por parte de las administraciones competentes sobre determinados asuntos medioambientales nos afectan directamente como ciudadanos/as que vivimos en el territorio, por lo que, cuando lleguemos al gobierno municipal seremos contundentes respecto a qué queremos y cómo queremos que se gestionen determinados asuntos de relevancia medioambiental. Nuestros compromisos 1. Solicitaremos que se regule un perímetro de amortiguación de impactos en torno a los espacios naturales protegidos en los que se limiten los usos y actividades que puedan tener un alto impacto sobre el Espacio Protegido. Con esto pretendemos evitar intentos como los de urbanizar Cala Reona, junto al Parque Natural de Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Águila. - 22 - 2. Exigiremos a la CARM que desarrolle de una vez por todas los instrumentos y normas relacionados con la protección y conservación del Mar Menor y sus espacios abiertos. 3. Impulsaremos la creación de un espacio de estudio y debate de soluciones al estado de degradación y contaminación de la Sierra Minera, en la que formen parte las administraciones locales (Cartagena y La Unión), la administración regional, los propietarios de los terrenos, las asociaciones y la ciudadanía. 4. Rechazaremos por razones medioambientales la Terminal de Contenedores o “macropuerto” de El Gorguel. Debido a la importancia y repercusión medioambiental, urbanística, económica y social de este proyecto, debería hacerse una consulta ciudadana, tras un proceso previo de información sobre el proyecto, además de un estudio de alternativas para el empleo y la economía en el municipio. 5. Solicitaremos que se desarrolle la normativa en materia de Protección del Paisaje. 6. Solicitaremos a la CARM que dé una solución al problema del acceso a las playas de Calblanque durante los meses de verano, que no pase por el cobro de una elevada cantidad de dinero a los visitantes, ya que esta medida genera desigualdad en las posibilidades de acceso a las playas, además de que no podemos conocer ni controlar cuál es el destino final del dinero recaudado. 7. Impulsaremos la creación de una ley autonómica de Protección del Arbolado Urbano. 8. En cuanto al Fracking en el territorio de la Región de Murcia, solicitaremos la suspensión de los permisos de investigación otorgados y/o en tramitación actualmente y que se declare la región de Murcia como Territorio Libre de Fracking. 9. Solicitaremos la creación de un portal de denuncia de delitos ambientales a disposición de la ciudadanía. 10.Solicitaremos a la administración estatal endurecimiento de las sanciones ambientales. una revisión y 11. Instaremos a la CARM a elaborar y aprobar urgentemente un Plan de Mejora de la Calidad del Aire en la zona industrial del Valle de Escombreras. 12.Exigiremos la elaboración de una normativa autonómica contra la Contaminación Lumínica. URBANISMO Tras veinte años del PP en el gobierno municipal tenemos todos los elementos necesarios para valorar cuál ha sido su gestión urbanística al frente de la Institución, la cual se puede resumir en lo siguiente: puesta a disposición de los constructores y especuladores de todas las herramientas que tiene - 23 - Resumen el Ayuntamiento en este campo, que no son pocas, incluido el Plan General Municipal de Ordenación Urbana. Lo hecho hasta ahora está marcado por un urbanismo especulativo y desequilibrado, carente de criterios técnicos y al que se le suma la fiesta de la corrupción que la burbuja inmobiliaria trajo consigo. Creemos que el planeamiento y el diseño urbano influyen directamente sobre la calidad de vida de la ciudadanía. El urbanismo en este municipio debe empezar de una vez por todas a ser abordado desde el punto de vista de la sostenibilidad ambiental, el equilibrio entre espacio abierto y espacio construido, la humanización del entorno urbano y la evaluación de los proyectos urbanos con criterios técnicos rigurosos. Nuestros compromisos 1. Haremos una revisión “democrática” del Plan General Municipal de Ordenación Urbana: elaboraremos una evaluación estratégica del mismo y haremos un análisis de sostenibilidad que tenga en cuenta sus efectos sociales, territoriales y sobre la calidad de vida. La revisión incluirá la ordenación urbanística de barrios y diputaciones, para dar solución a los problemas específicos de cada zona. 2. Revisaremos el Informe de Sostenibilidad Ambiental del PGMOU, sobre todo en lo que se refiere a la oferta de suelo urbanizable, que deberá adaptarse a las necesidades reales de la población en base a su crecimiento vegetativo. 3. Circunscribiremos las nuevas zonas urbanizables a la ampliación de las zonas urbanas ya consolidadas, para evitar núcleos dispersos y monofuncionales (como los “barrios dormitorio”) que aumentan las necesidades de transporte e infraestructuras de servicios. 4. Revisaremos y auditaremos todos los convenios urbanísticos existentes, anulando aquellos que presenten irregularidades o cuyo desarrollo no esté justificado por el crecimiento de la población y la necesidad habitacional. 5. Replantearemos la ordenación del casco histórico de la ciudad, con una evaluación previa que considere su valor arqueológico, histórico, cultural, etc. e implementaremos medidas para terminar con un casco antiguo dividido entre “zona rica-zona pobre”. En este sentido proponemos: 6. Revisión del PERI de Montesacro y de las actuaciones iniciadas a su amparo. Estudiar las posibilidades para recuperar el patrimonio arqueológico e incluir el entorno en el sistema de espacios verdes de la ciudad, reclamando la colina como recurso histórico-paisajístico del casco antiguo de la ciudad. 7. Garantizaremos la salubridad y seguridad de las zonas calificadas como “urbanizables”. Dentro de este punto, proponemos específicamente: - 24 - 8. Plan Parcial de “El Hondón”: realizaremos de forma urgente los estudios propuestos por el Consejo de Seguridad Nacional sobre la contaminación radiológica de los terrenos de “El Hondón” y tomaremos, con criterios técnicos y científicos, una decisión sobre su descontaminación y los posibles usos del suelo previamente al desarrollo del Plan Parcial. Exigiremos de inmediato la adopción de medidas para la protección radiológica de la población en tanto se aprueba el proyecto de descontaminación. 9. Plan Parcial de “La Rambla”: estudiaremos las posibles zonas inundables y revisaremos el planeamiento en función de estos estudios. 10.Contemplaremos en el planeamiento las vías pecuarias, promoviendo la recuperación ecológica de las mismas y potenciando nuevos usos compatibles con la ley. 11. Excluiremos para el aprovechamiento urbanístico, incluso como Sistemas Generales, a los Espacios Naturales Protegidos de cualquier tipo, tanto aquellos con figuras internacionales como nacionales y regionales. En concreto proponemos un: 12.Plan Parcial de “Lo Poyo”: revisaremos los límites del Plan Parcial para evitar la afección de zonas protegidas por figuras de protección ambiental. 13.Definiremos, en torno a las áreas indicadas en el apartado anterior, un perímetro de amortiguación donde quede excluida cualquier actividad constructiva, extractiva, de aprovechamiento energético, turística o de cualquier otro tipo que pueda causar impacto sobre el ecosistema. En este sentido apostamos por: 14.Rechazaremos la propuesta de urbanización del entorno de Cala Reona para que permanezca como zona de amortiguación de impactos sobre el Parque Natural de Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Águila. 15.Calificaremos como No Urbanizable de Protección Ambiental la integridad de la superficie de Monte Público. Aplicaremos la misma calificación a otras áreas del término municipal con valores ecológicos relevantes, y procederemos, si es necesario, a la compra de terrenos privados para garantizar la conservación de zonas de alto valor ecológico. 16.No descatalogaremos ninguna superficie en Montes del Catálogo de Utilidad Pública, ni procederemos a la venta a particulares. 17. Priorizaremos las actuaciones públicas y sociales en la gestión del Plan General Municipal. 18.Evitaremos la adopción de modelos urbanísticos e industriales dispersos que provocan un grave desorden urbanístico y territorial. 19. Priorizaremos proyectos y obras en los barrios y diputaciones más desfavorecidos del municipio, incluyendo los bordes urbanos y las conexiones de los barrios periféricos con el centro de la ciudad. - 25 - Resumen 20.Realizaremos un diseño jerarquizado de las infraestructuras viarias, para distribuir mejor el tráfico, evitar los atascos, diferenciar vías principales de secundarias y terciarias, ubicar convenientemente el arbolado urbano, mantener una mejor calidad del aire al haber menos tráfico de vehículos, etc.). 21.Fomentaremos la rehabilitación de viviendas y la construcción en solares dentro del suelo urbano consolidado. 22.Condicionaremos los nuevos desarrollos urbanísticos a la disponibilidad de recursos hídricos suficientes, para lo cual plantearemos una moratoria a la construcción de nuevos campos de golf y urbanizaciones asociadas. 23.Recuperaremos y potenciaremos la tipología arquitectónica popular y los elementos y materiales constructivos tradicionales. 24.Reivindicaremos al gobierno del Estado la construcción de la Ciudad de la Justicia de Cartagena en el emplazamiento que ya se barajó en la zona de Mandarache. Todos los servicios dependientes del Ministerio de Justicia en la ciudad están en la más absoluta precariedad, dispersos en varios locales por toda la ciudad, espacios insuficientes amontonando archivos hasta en los aseos y con todas las instalaciones en precario. Por ello, se hace necesario centralizar todos los servicios en un mismo lugar, planificado y construido de acuerdo a las necesidades del siglo XXI, tal y como se merece una comarca como la nuestra. ESPACIOS VERDES Los espacios verdes deberían ser concebidos como parte funcional del sistema urbano, como la matriz en la que se insertan otras funciones como la habitacional o los equipamientos, y no como piezas accesorias y residuales cuya única función sea cumplir con los porcentajes establecidos (si es que los cumplen), y que además, resultan más costosas en su mantenimiento. Por ello, es fundamental realizar una evaluación del actual sistema de espacios verdes del municipio para detectar carencias y oportunidades para la recuperación de espacios y funciones en las tramas urbanas, y mejorar las conexiones de este sistema con el espacio inter-urbano. Este será el punto de partida a considerar en el diseño de los futuros desarrollos urbanísticos. Nuestros compromisos 1. Mejoraremos el Sistema de Espacios Verdes en el municipio, a través de las siguientes medidas: a.Estudiaremos el estado de mantenimiento y el uso real que la población le da a los actuales espacios verdes de la ciudad, barrios y diputaciones y actuaremos en aquellos puntos donde se detecten carencias o posibilidades de mejora. - 26 - b.Pondremos en valor las colinas de Cartagena como recursos paisajísticos, geográficos, históricos y arqueológicos, incorporándolas al sistema de espacios verdes. c.Crearemos áreas verdes extensivas en la periferia de los núcleos de población, que consoliden el borde urbano y rebajen la presión sobre las áreas naturales. d.Fomentaremos la creación de vías arboladas que sirvan de conexión entre espacios verdes. e.Ubicaremos zonas de deportes al aire libre en lugares adecuados, seguros y saludables. 2. Realizaremos una evaluación anual integral del sistema de espacios verdes municipal. Esta evaluación se apoyará en la permanente participación ciudadana. 3. Formaremos a los técnicos municipales mantenimiento y gestión de zonas verdes. en construcción, 4. Desarrollaremos una serie de medidas encaminadas a la promoción y protección del arbolado urbano, por todos los beneficios que suponen para la calidad de vida de los núcleos urbanos. a.Crearemos de un catálogo de árboles urbanos en el municipio, incluyendo los Árboles Monumentales y Singulares, y medidas para su adecuada conservación y gestión. b.Utilizaremos criterios técnicos para la planificación de las actuaciones sobre el arbolado urbano. c.Crearemos una normativa específica que proteja al arbolado urbano existente frente a nuevas intervenciones y proyectos en el espacio público. En esta evaluación deberá procurarse la participación ciudadana. 5. Impulsaremos la creación de huertos de ocio de gestión municipal y huertos urbanos, bajo los principios de la agricultura ecológica y las técnicas de cultivo tradicionales, para el uso por diversos colectivos: discapacitados/as, jubilados/as, personas en riesgo de exclusión, niños/as, etc. 6. Desarrollaremos ordenanzas que regulen criterios técnicos a tener en cuenta en proyectos de parques, jardines y espacios públicos en general, con el fin de crear espacios sostenibles ambiental y económicamente. Entre éstas, se podrían incluir: a.Considerar las limitaciones en la disponibilidad de agua a la hora de diseñar espacios verdes y seleccionar especies vegetales: priorizar especies autóctonas xerófilas o con bajas necesidades hídricas, reducir todo lo posible las praderas de césped y/o sustituirlas por tapizantes autóctonas. b.Favorecer la accesibilidad a la experiencia en el espacio público a personas discapacitadas, no sólo físicas, sino también sensoriales: usar especies aromáticas, favorecer el anidado de aves para escuchar sus cantos, etc. - 27 - Resumen c.Fomentar la participación ciudadana para decidir usos y equipamientos en los espacios verdes que demande la ciudadanía. TRANSPORTE Y MOVILIDAD Desde Cartagena Sí Se Puede queremos encaminarnos hacia una nueva cultura de la movilidad sostenible y el transporte respetuoso con la salud de las personas y el medio ambiente. Para ello es importante el cambiar nuestras prácticas de movilidad así como un buen sistema de transporte público. Numerosos estudios nos advierten de que el tráfico es el principal causante de la mala calidad del aire en nuestras ciudades, por lo que se hace necesaria una regulación de la circulación de vehículos con el fin de poder respirar un aire más limpio. A la vez, promocionaríamos estilos de vida y de movilidad más saludables y menos dependientes de los combustibles fósiles. En Cartagena, las políticas de los sucesivos gobiernos del PP, lejos de dirigirse a disminuir el impacto negativo que provoca el uso indiscriminado de los vehículos a motor particulares, han estado encaminadas a incitar el uso de ellos. Como ejemplo podemos poner la construcción del residencial “Buenos Aires”, cuyos/as vecinos/as no tienen más opción que coger su vehículo particular para prácticamente cualquier actividad de su vida diaria. Nuestros compromisos 1. Pondremos en marcha un Plan de Movilidad Sostenible para nuestro municipio, para implantar formas de desplazamiento más sostenibles (caminar, bicicletas y transporte público). 2. Participaremos en programas europeos como la iniciativa Ciudad CIVITAS, que tiene como objeto apoyar a ciudades europeas en la introducción y ensayo de medidas destinadas a mejorar el transporte urbano. 3. Realizaremos un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo, mejorando las condiciones de acceso de los/as empleados/as a sus centros de trabajo. 4. Fomentaremos la formación de empleados/as públicos/as (personal técnico, policía, etc.) en el ámbito de la movilidad sostenible. 5. Impulsaremos iniciativas como los Caminos Escolares para facilitar que los/as niños/as vayan a la escuela pie, de forma autónoma y segura. 6. Impulsaremos las ciclovías (apertura temporal de las calles de la ciudad para el disfrute de un espacio gratuito, seguro, de recreo y deporte) y las ciclovidas (relacionadas con la promoción del ejercicio, el disfrute del espacio público y la concienciación medioambiental) - 28 - 7. Crearemos una Red de Itinerarios Peatonales y programaremos los semáforos para mayor comodidad de los peatones. 8. Nos adheriremos a la campaña Ciudad 30 que propone limitar la velocidad en los cascos urbanos a 30 km/h. 9. Organizaremos la Semana Europea de la Movilidad, dotándola de medios y contenidos suficientes (al contrario de lo que han hecho los gobiernos del PP). 10.Revisaremos el parque municipal de vehículos y lo sustituiremos progresivamente por vehículos menos contaminantes, apostando por combustibles alternativos. 11. Plantearemos una moratoria a todos los aparcamientos de vehículos a motor que se pretendan hacer dentro de los cascos urbanos, impulsando aparcamientos disuasorios con servicio de “bus-lanzadera”. 12.Enfocaremos nuestros esfuerzos para la adopción de un modelo de transporte público, colectivo, barato, no contaminante y adaptado a personas con movilidad reducida. 13.Impulsaremos, junto con el resto de administraciones competentes, la recuperación de los trenes de cercanías como medio de transporte interurbano. En concreto, promoveremos que se retome el proyecto de extender la actual línea de FEVE “Cartagena-Los Nietos” hasta Cabo de Palos. 14.Estudiaremos las distintas posibilidades para recuperar la gestión del servicio de Transporte Público Urbano. 15.Sustituiremos progresivamente, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias, la mayor parte de la flota de autobuses urbanos por vehículos movidos por energías limpias. 16.Fomentaremos el uso del transporte público como alternativa al coche particular mediante la mejora de los servicios en cuanto a tarifas, horarios, líneas, comunicación entre pueblos y barrios, etc. 17. Recuperaremos el bono escolar e implementaremos la “tarjeta única de transporte” (combinando tren, bus, alquiler de bicicleta, etc.). 18.Redactaremos un Plan Director de la Bicicleta, adecuando las infraestructuras y normativas para su uso como medio de transporte habitual. 19.Mejoraremos la intermodalidad en el transporte promocionando la intermodalidad bus+bici. urbano, 20.Pondremos en marcha el servicio público de alquiler de bicicletas. 21.Realizaremos campañas educativas sobre movilidad sostenible. - 29 - BLOQUE 3 CONSTRUYENDO UNA ECONOMÍA DEL BIEN COMÚN Modelo económico Desde diversos colectivos especializados se ha venido llamando la atención a las administraciones sobre la necesidad de actualizar las políticas de empleo y de estímulo en los tres grandes sectores económicos. En cambio, tanto la administración regional como la municipal (gobernadas por el PP), se han centrado erróneamente en el estímulo a un turismo “de paso”, con la obsesión de incentivar el trasiego del puerto, o la creación de nuevos aeropuertos y estaciones ferroviarias (obras que conllevan grandes inversiones pero generan pocas divisas para la sociedad, ya que para las mismas no se cuenta con empresas o trabajadores/as). Mientras, se han olvidado por completo de desarrollar medidas de activación y modernización en los sectores primario y secundario. La pesca, en una ciudad históricamente portuaria, es un sector tendente a la obsolescencia, comparado con puertos de ciudades vecinas. La agricultura se ha convertido en un sector principalmente orientado a la exportación. Como resultado, tenemos un campo sobreexplotado por sistemas de producción intensivos, predominancia de monocultivos, y utilización de una mano de obra vergonzosamente precarizada, además de las consecuencias ecológicas de este tipo de sistema agrícola. En cuanto al turismo, las principales zonas del municipio dedicadas a este sector carecen de infraestructuras actualizadas, sobre todo las que competen a la administración municipal. La falta de proyectos de progreso y actualización repercuten directamente en la falta de estímulo económico y de empleo en los sectores afectados. Con este descuidado escenario que padece la ciudadanía de Cartagena, sólo cabe realizar unas propuestas basadas en solucionar los problemas de base, y que se traduzcan en un desarrollo progresista y de bien común para el conjunto de la ciudadanía de nuestro municipio. Muchas de ellas están recogidas en los distintos apartados de este programa. Hay otras, sin embargo, que corresponden específicamente a este capítulo. Resumen ECONOMÍA Y EMPLEO Al igual que en el resto de la Región, el paro en nuestro municipio es una realidad tangible y desesperante (más del 28% en enero de 2015). Pese a los falsos mensajes de recuperación económica, lo que subyace bajo las cifras de desempleo y de contratación es que ha crecido la tendencia hacia un empleo más precario, básicamente por el tipo de contratación y unos salarios asociados a la temporalidad. Este panorama ha dado lugar a la proliferación de una nueva categoría: los/as trabajadores/as pobres, los que aún trabajando no pueden llegar a fin de mes. En cuanto a los/as desempleados/as, existe un alto porcentaje de parados/ as desasistidos/as por las administraciones, lo que está haciendo verdaderos estragos en una parte importante de la población cartagenera, destinada en muchos casos a las colas de los bancos de alimentos, de los comedores sociales o el auxilio directo de las familias. En conclusión, el Ayuntamiento no puede inhibirse como lo ha venido haciendo hasta ahora, a pesar de que sus competencias en la materia son escasas y sus posibilidades económicas limitadas (por la situación en que el PP ha dejado la economía municipal). Más allá de estas limitaciones y con la convicción de la necesidad de un profundo cambio político, desde Cartagena Sí Se Puede creemos que hay unas bastantes acciones que se pueden acometer. Nuestros compromisos 1. Adoptaremos los principios de la economía del bien común: el interés común y el bienestar de las grandes mayorías sociales deben ser los ejes que vertebren la economía. 2. Revisaremos las relaciones laborales de las empresas que prestan servicios municipales y proveedores, excluyendo a los que no cumplan con estándares de respeto a los derechos de los/as trabajadores/as. 3. Cumpliremos al máximo con los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad en los procesos de selección de personal del Ayuntamiento. 4. En relación a la plantilla de personal municipal, cuidaremos especialmente cuestiones tan relevantes como la promoción interna, la conciliación de la vida laboral y familiar, la salud laboral y el respeto escrupuloso de todos sus derechos laborales. 5. Incentivaremos la instalación de nuevas empresas para aumentar la ocupación de los actuales polígonos industriales. 6. Crearemos un gabinete de asesoramiento integral que facilite a los emprendedores los trámites necesarios para la creación de una empresa. - 32 - 7. Facilitaremos la cesión temporal de instalaciones municipales a iniciativas innovadoras que favorezcan la generación de empleo. 8. Haremos una reconversión integral de la Agencia de Desarrollo Local y Empleo, para enfocar su actividad en la formación para el empleo y en programas de itinerarios personalizados de orientación y asesoramiento en la búsqueda de empleo. 9. Estrecharemos los lazos con la Universidad Politécnica de Cartagena, a través de convenios para impulsar la creación de empleo en el ámbito de las nuevas tecnologías y la innovación. 10.Crearemos un sello o marca de origen para dar prestigio y hacer competitivos los productos de calidad elaborados en el municipio, a la vez que incentivaremos el consumo de estos productos locales para conseguir un “retorno social”. 11. Crearemos la Mesa por el Empleo en el Municipio, como observatorio del estado del empleo y su ámbito de generación de propuestas a corto y medio plazo. 12.Impulsaremos la creación de escuelas-taller y talleres de empleo especialmente enfocados a colectivos con dificultades de acceso al mercado laboral: menores de 25 años sin estudios, mayores de 45, desempleados/as de larga duración, etc. TURISMO La importancia del turismo como motor económico de la zona es incuestionable: casi un 10% del PIB de la Región de Murcia corresponde a esta actividad. Estas cifras se dan a pesar de la no optimización de los recursos disponibles, que, en el caso del municipio de Cartagena, son muchos, variados y con alto valor como reclamos turísticos. Sólo hace falta voluntad política para dar impulso a la promoción de estos recursos y generar una actividad turística sostenible y respetuosa con los valores ambientales, culturales e históricos de nuestro municipio. Nuestros compromisos 1. Mejoraremos significativamente la web municipal de turismo para unificar la oferta y los recursos turísticos del municipio, aumentando su componente interactivo. 2. Pondremos todos los esfuerzos en desestacionalizar el turismo de sol y playa mediante el impulso de la oferta de actividades no ligadas temporalmente al verano (turismo deportivo, turismo de salud) y la búsqueda de nuevos nichos de mercado (nacionales y extranjeros). 3. Revisaremos el planeamiento de las zonas costeras para detectar y solucionar las carencias en suelo terciario, dotacional y hotelero, sin que en ningún caso suponga un aumento del suelo urbanizable. Resumen 4. Crearemos un equipo de trabajo multidisciplinar (con funcionarios municipales de diversas áreas) para dar apoyo y consolidar iniciativas turísticas nuevas y existentes, priorizando aquellas no vinculadas al período estival. 5. Estudiaremos reservar una parte de los impuestos recaudados en las zonas de costa para promover obras y proyectos en las mismas desvinculados del verano. Esta medida se apoyará en la implementación del sistema de descentralización y de presupuestos participativos. 6. Pondremos en valor el patrimonio cultural y natural de las zonas turísticas de costa. 7. Impulsaremos la redacción del libro blanco sobre deporte y turismo. 8. Fomentaremos los deportes náuticos no contaminantes en el Mar Menor, exigiendo a la CARM que regule la navegación a motor, ya que genera importantes impactos sobre la laguna. 9. Potenciaremos la promoción turística del patrimonio cultural del municipio mediante la mejora de las infraestructuras y la oferta de actividades combinadas. 10.Promocionaremos el calendario de fiestas y eventos del municipio como reclamo turístico dirigido a una amplia variedad de público. 11. Planificaremos una oferta de actividades turísticas variada y atractiva coordinada con la agenda de cruceros, que incluya alternativas a la visita al centro de la ciudad de Cartagena, ampliando así el efecto económico a otras zonas del municipio. 12.Promocionaremos el ecoturismo a través de medidas como el diseño de bio-itinerarios, la inclusión de los destinos naturales del municipio en la promoción turística, el apoyo financiero y fiscal a los emprendimientos en el sector eco-turístico, la apertura de centros de interpretación y aulas de la naturaleza, la creación de una red de albergues rurales, etc. 13.Impulsaremos, junto con las distintas administraciones competentes, la adecuación de instalaciones históricas abandonadas para usos turísticos: castillos y baterías de costa, ermitas, fortalezas, molinos, etc. 14.Estudiaremos la ampliación de la oferta de campings tanto fuera como dentro de la ciudad, seleccionando las ubicaciones más apropiadas. 15.Promocionaremos el turismo de salud, sobre todo fuera de nuestras fronteras, poniendo énfasis en la importancia de los tratamientos de talasoterapia asociados al Mar Menor, como los lodos. - 34 - COMERCIO Los 20 años del PP en el gobierno municipal no dejan ninguna duda de por quiénes han apostado en sus políticas para el comercio: los grandes centros comerciales y las multinacionales que se instalan en ellos con sus franquicias. Paralelamente, han adaptado la legislación a la conveniencia de estos grandes centros comerciales, como en el caso de la libertad de horarios. Las consecuencias no podían ser distintas de las que han sido: cierre masivo de pequeños comercios de barrios y diputaciones (han ido cayendo uno tras otro durante años) y liquidación en el centro de la ciudad de muchos de los comercios especializados. Todo esto, además, ha afectado a otros aspectos de la vida de los/as ciudadanos/as en el municipio: - Ahora el coche se hace necesario para hacer la compra con el coste adicional que ello tiene (no sólo el económico, sino también el ecológico). - La calidad y la cantidad del empleo ha bajado mucho, por lo que nos encontramos con ejércitos de dependientes, reponedores, etc. mal pagados y en muchos casos maltratados. - La calidad de los productos también ha bajado mucho y la procedencia de la mercancía puede ser de cientos o miles de km. (con el daño para el medio ambiente originado por su transporte). - La vida en el barrio o en el pueblo ya no es lo que era después del cierre masivo de todos los negocios tradicionales, que eran centros de socialización para vecinos y vecinas. Ante este panorama, en Cartagena Sí Se Puede estamos convencidos de que el comercio de proximidad o de barrio es más ético y sostenible que el de los grandes centros comerciales, y por ello vamos a apoyarlo con las siguientes medidas. Nuestros compromisos 1. Apostaremos por el diálogo permanente y el acuerdo con las asociaciones de pequeños y medianos comerciantes. 2. Apoyaremos en todo lo que sea posible desde las competencias municipales, sin reservas ni dubitaciones, los intereses de los pequeños negocios del municipio. 3. Facilitaremos los trámites para la creación de pequeñas empresas y la instalación de nuevos emprendedores, que sabemos que en muchos casos se convierte en un auténtico calvario burocrático. 4. Nos comprometemos a estudiar y negociar con ACOSUR, FECC, Centro Comercial Abierto y otras asociaciones sus reivindicaciones al Ayuntamiento. 5. Apostaremos por conseguir que el casco antiguo y el centro de la ciudad sean un área bien surtida de pequeños negocios de todo - 35 - Resumen tipo, que mantengan la estructura y costumbres tradicionales. Para conseguir lo anterior, el desarrollo urbanístico del casco antiguo será un elemento fundamental, debiendo enmendar en todo lo posible el desastre general que ha ocasionado la política urbanística del PP. 6. Incentivaremos, teniendo en cuenta las posibilidades presupuestarias, a todos aquellos emprendimientos que respondan a criterios de sostenibilidad ambiental y que se orienten a la construcción de una economía del bien común. 7. Impulsaremos la revisión del Reglamento de los Mercados Municipales, reformando todas aquellas cuestiones que no se adapten a la realidad, velando por el estricto cumplimiento de lo que establece y garantizando la máxima transparencia en su funcionamiento. 8. Como hay sobradas y fundadas quejas de algunos comerciantes por los perjuicios causados a sus negocios debido a las desorbitadas subidas de la ORA, estudiaremos dichas tarifas para que, cumpliendo con la finalidad que tienen, dejen de perjudicar especialmente a ciertos colectivos. - 36 - Es la hora de la gente BLOQUE 4 POLÍTICAS PARA LAS PERSONAS Modelo socio-cultural En Cartagena Sí Se Puede confiamos en que es posible construir un municipio inclusivo y solidario, donde todos/ as nos encontremos a gusto y podamos desarrollarnos como personas. Valores como la democracia, la tolerancia, el respeto a los derechos humanos o la interculturalidad no son papel mojado: son una posibilidad cierta que depende tanto de las decisiones políticas de los gobiernos como de la participación ciudadana. Gobernar para las personas es gobernar con ellas y para ellas. Así como no concebimos la democracia sin participación, información y transparencia, tampoco concebimos la justicia social sin servicios públicos para todos/as, acceso a la cultura y al deporte o respeto hacia todos los colectivos sociales. En Cartagena Sí Se Puede queremos un municipio realmente inclusivo, culturalmente diverso, sin violencia de ningún tipo, sin familias desahuciadas, sin menores desescolarizados ni comedores sociales abarrotados de gente... un municipio donde los mayores vivan como se merecen y los jóvenes empujen con la fuerza creativa de las nuevas generaciones. En tiempos de crisis como estos construir otro municipio es muy complicado, hay que remar contra viento y marea, pero nosotros/as estamos firmemente convencidos de que en Cartagena Sí Se Puede. Resumen POLÍTICA SOCIAL Desde Cartagena Sí Se Puede creemos que apostar por un buen sistema de protección social para los/as ciudadanos/as de Cartagena es invertir en políticas públicas y sociales para mejorar la calidad de vida de toda la población. Por eso nuestro objetivo prioritario y estratégico es la lucha contra la desigualdad, la pobreza y la exclusión social. Consideramos que desde el actual gobierno municipal no se han adoptado las medidas necesarias para luchar contra los efectos de dicha crisis, consolidándose las bolsas de pobreza, los barrios marginados, la exclusión social como una imagen “normalizada” en la ciudad, el abandono de nuestros mayores por una ley de dependencia a todas luces insuficiente, los desahucios continuos de familias sin recursos y sin ningún tipo de alternativa residencial, la falta de atención a nuestros menores y jóvenes, etc. En esta crítica situación social, el actual gobierno municipal delega su responsabilidad a entidades relacionadas con la caridad y la beneficencia, pero sin abordar la solución de los problemas de una forma integral e inclusiva. Desde Cartagena Sí Se Puede desarrollaremos un programa de gobierno que comenzará con un Plan de Emergencia Social y que se complementa con una batería de medidas transversales destinadas a construir el municipio próspero, inclusivo y equitativo que queremos. Plan de Emergencia Social Nuestros compromisos 1. Pondremos en marcha urgentemente un Plan de Emergencia Social para luchar contra la pobreza y la exclusión, basado en cuatro grandes prioridades: 1) luchar contra el desempleo, 2) conseguir una ciudad inclusiva, 3) gestionar las prestaciones sociales y 4) evitar los desahucios. Las principales propuestas del Plan se destacan a continuación: a.Solicitaremos la gratuidad de los comedores escolares para todos los/as menores en riesgo de pobreza o exclusión social, así como la reducción o exención de las cuotas de las escuelas infantiles municipales. b.Constituiremos el Consejo Municipal de Bienestar Social, que elaborará un Plan local de actuación de carácter bianual. c.Tras un estudio exhaustivo y la elaboración de un mapa de necesidades y recursos sociales del municipio, orientaremos los servicios públicos específicamente a la integración de las personas con especiales dificultades de inclusión, comunidad gitana, mujeres víctimas de violencia de género, - 40 - drogodependientes, inmigrantes. personas dependientes, infancia e d.Crearemos la Oficina Anti-desahucios y de Intermediación Hipotecaria, con la colaboración del Colegio de Abogados de Cartagena y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, donde se dé asesoramiento legal y psicológico a las personas que sufren esta problemática. El objetivo fundamental de la Oficina es que podamos declarar a Cartagena como Municipio Libre de Desahucios. e.Crearemos también la figura del mediador, que servirá de enlace en las negociaciones con las entidades bancarias, buscando eludir la vía judicial y que se ejecute el desahucio. f. Trabajaremos en la búsqueda de viviendas en alquiler social de bajo coste, con ayudas integradas en los casos límites de aquellas familias que carezcan de recursos económicos. g.Habilitaremos o reutilizaremos edificios públicos para la creación de un albergue que preste un servicio residencial digno para las personas sin techo, y para las personas mayores sin recursos económicos. h.Crearemos en cada uno de los barrios y diputaciones un equipo multidisciplinar formado por profesionales (arquitectos, abogados, psicólogos, personal de servicios sociales) y organizaciones representativas del barrio para llevar adelante un plan integral de rescate de las personas y del territorio. i. Elevaremos a la CARM la necesidad urgente de establecer la Renta Básica como un derecho no sujeto a presupuestos, para que todas las personas tengan acceso a un ingreso mínimo y digno que les permita vivir por encima del umbral de la pobreza. j. Estableceremos un plan de formación y empleo para los individuos y colectivos en situación de exclusión. k.Exigiremos a las empresas que trabajan para el Ayuntamiento que se comprometan a cumplir la legislación sobre integración laboral de personas con discapacidad y a potenciar la contratación a jóvenes, mujeres y a parados/as de larga duración. Concejalía de Igualdad Nuestros compromisos 1. Impulsaremos la creación de la Concejalía de Igualdad, con el fin de conseguir un trato igualitario para todas las personas, teniendo como referencia la defensa de los Derechos Humanos y la lucha contra la discriminación y el maltrato. - 41 - Resumen 2. En coordinación con los colectivos y entidades involucrados en estas temáticas, elaboraremos planes y programas destinados a educar a nuestra sociedad en igualdad y tolerancia y en la lucha contra el maltrato. 3. Implementaremos estrategias para desarrollar una Educación Afectivo-Sexual en todos los niveles educativos, para potenciar la igualdad real entre mujeres y hombres. Incluiremos en todos los niveles educativos la Educación para la Igualdad y la no Violencia, mediante la coeducación. 4. Impulsaremos todas las medidas necesarias que promuevan la denuncia de agresiones y discriminaciones hacia todas las personas, sean mujeres, hombres, jóvenes o menores. 5. Estableceremos un protocolo de identificación y gestión de situaciones de acoso escolar para todos/as los estudiantes, especialmente el que sufren las personas LGTB, y crearemos un servicio de ayuda a personas que sufran acoso por estos motivos. 6. Elaboraremos estudios cuantitativos y cualitativos sobre las familias cartageneras que están viviendo violencia dentro de la unidad familiar. 7. Impulsaremos la creación de una unidad especializada en violencia de género en el Servicio de Policía Municipal, dotándola de los medios necesarios para una atención más rápida y eficaz, de forma que ocasione el menor daño posible a la víctima. 8. Impulsaremos y presionaremos desde el Ayuntamiento a la administración de Justicia para que las medidas que garantizan la orden de alejamiento sean reales y eficaces, como las conocidas “tobilleras”. 9. Instaremos a la CARM a que destine más fondos para Casas de Acogida, dotándolas de los recursos necesarios para su desempeño eficaz. 10.Estableceremos un servicio de acompañamiento social y personal para la víctima de maltrato, dotándolo de profesionales como psicólogos/as, trabajadores/as y educadores/as sociales. 11. Trabajaremos coordinadamente con el Colegio de Abogados para la atención a víctimas de violencia, y para realizar campañas de sensibilización específicas para jueces y abogados, con especial énfasis en las nuevas generaciones de profesionales. Atención social en el territorio Nuestros compromisos 1. Redefiniremos el modelo de Atención Social, acercando las actuaciones a las zonas de mayor exclusión social mediante la reestructuración de los Centros de Servicios Sociales, pasando del modelo asistencial al modelo integral, transversal y educativo, trabajando con equipos multiprofesionales, en red, de manera - 42 - comunitaria y colaborativa, y bajo el criterio de la territorialidad. Los Centros de Servicios Sociales serán los encargados de acercar las soluciones articuladas en el Plan de Emergencia Social. 2. Recuperaremos el liderazgo de la gestión de la intervención social, convocando al trabajo comunitario a los distintos agentes sociales en las zonas de actuación, siendo la referencia pública de la aplicación de las políticas municipales en el área de lo social. 3. Elaboraremos un Plan Integral de Actuación Municipal que coordine las áreas de Servicios Sociales, Urbanismo, Tráfico, Seguridad, Parques y Jardines e Infraestructuras, y que contribuya a la recuperación de las zonas más olvidadas de Cartagena. Extranjeros y minorías Nuestros compromisos 1. Reforzaremos los programas y actuaciones de la Oficina de Atención al Inmigrante: a.Atención humanitaria ante problemas de urgente inmediatez, velando por apoyar y defender el derecho a la sanidad, la vivienda, la igualdad de oportunidades en el sistema educativo, las prestaciones, subsidios y rentas sociales. b.Reunificación familiar y arraigo social. c.Propiciar la seguridad de residencia generando una normativa que facilite el acceso al padrón municipal, desarrollando protocolos de empadronamiento activo. d.Propiciar programas de acompañamiento a extranjeros/as recién llegados/as para facilitarles el acceso a los recursos existentes y su integración comunitaria. e.Medidas para la integración social y el retorno voluntario. f. Actividades de dinamización de actuaciones interculturales para promover la integración social, contando con la participación activa de las asociaciones de inmigrantes. g.Potenciar una ciudad inclusiva, diversa, mestiza e intercultural en la que participen activa y conjuntamente todas las personas, tanto autóctonas como migrantes. h.Solidaridad con el pueblo saharaui, colaborando en su lucha para su autodeterminación por medio de campañas de sensibilización. i. Propiciar la captación de nuevos fondos de la UE para políticas de integración. j. Apoyar procesos de integración y asilo, tanto por medio de políticas de la administración como a través de las actuaciones directas de asociaciones. - 43 - Resumen k.Reconocimiento de la comunidad gitana como minoría étnica con sus valores culturales. Puesta en marcha de programas para facilitar su inclusión social y laboral, al mismo tiempo que se sensibiliza al resto de la población en materia de discriminación. Menor y familia Nuestros compromisos 1. Favoreceremos en los Centros de Servicios Sociales la atención multi-profesional para los/as menores en las distintas áreas urbanas, desde una atención integral de la población, haciendo especial énfasis en los tratamientos terapéuticos para las familias (Escuelas de Padres y Madres) y para los/as menores, a través de recursos de ocio educativo y reeducativo en los territorios. 2. Desde Cartagena Sí Se Puede promoveremos todo tipo de políticas cuyo objetivo esencial se centre en el respeto y la protección de los Derechos del Niño: a.Garantizaremos el derecho a la sanidad, vivienda, alimentación, vestido y educación, potenciando las escuelas infantiles y programas de intervención y prevención del absentismo escolar. b.Facilitaremos el acceso a los comedores escolares por medio de becas para aquellas familias que no pueden pagar las mensualidades. c.Crearemos bancos de libros y de material escolar para abastecer a los/as escolares con menos recursos económicos. d.Potenciaremos el deporte, ampliando a las tardes el uso de las instalaciones deportivas de los colegios. e.Dotaremos a nuestros barrios de recursos y actividades para un tiempo libre educativo, integrador y compensatorio. f. Garantizaremos que Centros de Servicios Sociales ubicados en el territorio sean los responsables de prestar la atención integral en cada una de las zonas, por medio del trabajo en red que integre a los agentes sociales. Dichos centros, formados por equipos interprofesionales, trabajarán sobre tres niveles articulados: información, prevención e intervención familiar. - 44 - Vivienda Nuestros compromisos 1. Además de la Oficina Anti-desahucios y de Intermediación Hipotecaria, crearemos un Programa Municipal de Vivienda, dirigido a posibilitar el acceso a la vivienda de las personas con menos recursos. 2. Aprobaremos todas aquellas medidas urbanísticas de competencia municipal que favorezcan la construcción de viviendas de promoción pública en colaboración con la administración regional y central. 3. Potenciaremos el alquiler de viviendas vacías, en especial aquellas que han sido adquiridas por los bancos como consecuencia de los desahucios. 4. Promoveremos la gestión de alquiler de viviendas a precios asequibles para las familias más desfavorecidas. Mayores y discapacitados Nuestros compromisos 1. Con respecto a la Ley de Dependencia desde las competencias municipales nos interesa destacar el carácter preventivo de la ley: debe coordinar los Servicios Sociales y de Salud desde la Atención Primaria, para prevenir la aparición, el agravamiento y la rehabilitación de enfermedades o discapacidades y de sus secuelas, con especial atención hacia las personas mayores. 2. Impulsaremos desde la intervención socio-sanitaria la autonomía personal de acuerdo a las preferencias propias de la persona. 3. Favoreceremos la creación y colaboraremos en la gestión junto con otras administraciones de nuevos recursos orientados a la atención de personas con patologías cronificadas, cognitivas, o por la gravedad de problemas mentales: 1) Unidades de corta estancia. 2) Unidades de atención a domicilio. 3) Unidades de continuidad de cuidados. 4) Unidades de larga estancia. 5) Hospitales de día. 4. En el área de las competencias municipales, elaboraremos un plan para mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad con la eliminación de las barreras arquitectónicas (en colaboración con las asociaciones del sector y exigiendo el cumplimiento de las normativas sobre el tema: el Decreto 39/1987, la Orden de 15 de octubre de 1991 y la Ley 5/1995). 5. Crearemos la Oficina Municipal de la Discapacidad, en la que se propondrá la participación de las asociaciones de discapacitados para el estudio, seguimiento, evaluación y demanda de recursos necesarios para atender las problemáticas de estas personas: apoyo a familias, bonificación en impuestos y tasas municipales, - 45 - Resumen alternativas residenciales y apoyo para viviendas e inserción laboral por medio de creación de empleos adaptados y bolsas de trabajo para personas con discapacidad. Mayores Nuestros compromisos 1. Salud y Servicios Sociales a.Ayudaremos en el copago farmacéutico. b.Gestionaremos la gratuidad de ambulancias (para traslados a Hospitales y servicios de rehabilitación) y favoreceremos los aparcamientos gratuitos en centros hospitalarios. c.Apostaremos por la gestión pública de residencias y centros de mayores en el municipio. Articularemos estancias temporales para respiro familiar. d.Apoyaremos las ayudas a domicilio sin copago, habilitando personal técnico socio-sanitario para situaciones de emergencia. e.Promoveremos ayudas para adaptación de viviendas y vehículos. f. Potenciaremos el voluntariado con personas mayores solas. g.Propiciaremos actividades para un envejecimiento activo y saludable. 2. Servicios Municipales a.Acercaremos a los barrios y diputaciones más actividades para mayores. b.Reduciremos el bono de transporte y aplicaremos descuentos en actividades culturales y deportivas. c.Crearemos un servicio jurídico y psicológico para mayores. d.Facilitaremos la participación de asociaciones en el diseño de las políticas municipales. 3. Participación y formación a.Firmaremos convenios con la Universidad y programas de Educación de Adultos. b.Potenciaremos el intergeneracionales. asociacionismo y actividades c.Fomentaremos actividades interculturales para el intercambio de culturas y la integración social. d.Apostaremos por viajes para subvencionados por el Ayuntamiento. - 46 - personas mayores Atención a personas con adicciones Nuestros compromisos 1. Crearemos un Espacio Ciudadano de participación en el que estén representadas todas las asociaciones del Tercer Sector y de iniciativa ciudadana, dedicadas a la atención de personas con adicciones, para la mejora de la atención socio-sanitaria y de inclusión social. 2. Favoreceremos la coordinación socio-sanitaria para la atención integral, estableciendo convenios de colaboración con el Servicio Murciano de Salud. 3. Gestionaremos ayudas municipales y de recursos sociales para el apoyo al tratamiento en comunidades terapéuticas de desintoxicación y deshabituación. Colectivos y ONG Nuestros compromisos 1. Reforzaremos las ayudas y subvenciones municipales, compensando los recortes sufridos a costa de la crisis económica que obligaron a reducir las actividades del Tercer Sector. 2. Agilizaremos el cobro de ayudas y subvenciones para impedir el bloqueo en la gestión de las actividades de los colectivos debido a la tardanza en el cobro de las ayudas, diseñando planes Plurianuales para poder programar y financiar los planes de intervención. 3. Reduciremos la burocracia excesiva en la interlocución con las ONG. 4. Romperemos la dinámica de la delegación en el Tercer Sector de servicios y recursos para la población desatendida cuando son los poderes públicos quienes deben asumir esa responsabilidad. 5. Dignificaremos y garantizaremos la calidad del trabajo de los profesionales de estas asociaciones, evitando una nueva discriminación: la de abaratar los servicios gracias a la buena voluntad de estos profesionales y de los/as vecinos/as que colaboran como voluntarios/as. 6. Generaremos y reivindicaremos políticas de empleo a través de Empresas de Inserción y Programas de Empleabilidad, adaptando la realidad de las empresas a las personas para dejar de considerarlas inempleables. 7. Reclamaremos desde el Ayuntamiento que se reconozca por ley el concepto de Discapacidad Social, y que se obre en consecuencia a la hora de diseñar políticas de inclusión social. - 47 - Resumen EDUCACIÓN Mientras vemos a diario que los gobiernos y los poderes económicos convierten la educación pública en un negocio en manos de una minoría, desde Cartagena Sí Se Puede expresamos nuestra firme determinación de recuperar lo que nos está siendo robado: rechazo la LOMCE, exigimos que nos devuelvan nuestro sistema público, decimos basta a los recortes y apostamos por una profunda reforma que adapte la educación a la realidad social a la que sirve. Queremos que la educación sea un espacio libre de segregación, inclusivo, laico, público y gratuito. Y para ello apostamos por un gran pacto político y social que garantice la estabilidad del sistema educativo y una escuela al servicio de la comunidad. Más allá de la opacidad que el gobierno municipal del PP ha impuesto sobre ciertos datos e informaciones cruciales (alcance del absentismo, el abandono y el fracaso escolar, penetración y apoyo a la escuela privadaconcertada, etc.) y de las limitaciones tanto presupuestarias como legales, desde Cartagena Sí Se Puede creemos que hay mucho por hacer y otro tanto por mejorar. Todas nuestras propuestas están guiadas por la Carta de Ciudades Educadoras, por el Manifiesto del Círculo Podemos Educación, por el trabajo del grupo de Educación de Podemos Cartagena y por los estudios y propuestas emanadas de la Asamblea de Docentes de la Comarca de Cartagena. Nuestros compromisos 1. Articularemos una red objetora municipal a la LOMCE, resistiendo sus variadas y nefastas consecuencias y luchando por la necesidad de elaborar una nueva ley educativa consensuada entre todos los agentes implicados. 2. Pondremos en práctica diversas medidas para combatir el absentismo y el fracaso escolar: a.Diseñaremos un mapa real y una planificación para la erradicación del absentismo en el municipio (que será remitida al Consejo Escolar Municipal, para que transmita sus aportaciones). b.Llevaremos un seguimiento de centros y aulas públicas donde se impartan programas de preparación de la Educación Secundaria para mayores de 18 años (ESPA), con el objetivo de que existan plazas suficientes y tengan oportunidad de participar en ellas de forma gratuita todas las personas que lo necesiten. c.Elaboraremos un mapa de los niveles de fracaso escolar en nuestro municipio e instar a la CARM a que aumente las plazas escolares para que ningún alumnado de ciudad, - 48 - barrios o diputaciones, carezca de la oportunidad de acceder a su preparación. d.En colaboración con otros organismos, sobre todo Servicios Sociales, facilitaremos gratuitamente los materiales necesarios al alumnado para su trabajo en el aula. e.Aumentaremos los recursos profesionales técnicos del municipio para ayudar a reducir el fracaso escolar. f. Coordinaremos la ya existente Comisión de Absentismo Escolar con el Consejo Escolar Municipal (CEM) en su función de seguimiento y revisión del Programa Municipal de Absentismo escolar, priorizando su intervención en la etapa de Educación Primaria. g.Implantaremos, en coordinación con el CEM, la Comisión de Éxito Escolar (lucha contra el fracaso escolar), que contará con la participación de todos los actores de la comunidad educativa. h.Generalizaremos la aplicación del Plan de Absentismo Escolar a los colegios concertados. i. Desarrollaremos los Programas de Integración Compensatoria en los centros concertados. y 3. Reforzaremos la atención a la diversidad, en su doble vertiente: 1) la diversidad por motivos socioeconómicos, raciales y étnicos y 2) la diversidad por motivos de discapacidades que necesitan de apoyo educativo. Trabajaremos en base a las siguientes prioridades: a.Elaboraremos planes globales de actuación después de un estudio de las situaciones. b.Atenderemos específicamente aquellas situaciones que propicien guetos o desigualdades. c.Crearemos programas específicos de inclusión, con dotación económica, en aquellos centros que tengan riesgo de exclusión o población con especificidades. d.Coordinaremos otros servicios municipales (Deportes, Servicios Sociales, etc.) para que completen el plan global de acción en esos establecimientos. e.No consentiremos ningún recorte que afecte a la atención a la diversidad, de personal, etc. f. Apoyaremos a las asociaciones sin ánimo de lucro que atienden las diversas problemáticas del alumnado con necesidades educativas especiales. 4. Apostaremos por la educación permanente, ya que es un factor esencial para mejorar en el doble plano (profesional y humanístico) de la ciudadanía. a.Coordinaremos todas las actuaciones oficiales y sin ánimo de lucro que estén desarrollando programas de estas - 49 - Resumen características. Recurriremos a otros servicios municipales que complementen la formación: sanidad, salud, etc. b.Subvencionaremos proyectos que complementen la enseñanza oficial y cubran los objetivos de la Educación Permanente. c.Potenciaremos los programas de alfabetización digital para la educación de personas adultas. 5. Recuperaremos la educación infantil municipal, ejemplo vergonzoso del abandono de la educación por parte del PP. a.Impulsaremos la creación y municipalización de los centros y Puntos de Atención a la Infancia hasta cubrir la demanda de ciclo 0-3 años. Velaremos por la calidad educativa en dichos centros, además de promover los horarios que compatibilicen la conciliación laboral y familiar. b.Conseguiremos que el pago sea asequible a la mayoría de las familias, caminando hacia la gratuidad. Y, en todo caso, garantizaremos la gratuidad para escolarizar a los niños de las familias más desfavorecidas para aplicar la educación compensatoria. c.Supervisaremos todos los centros que imparten este tramo en el municipio y garantizaremos que se cumpla la normativa vigente. Recuperaremos, en su caso, las concesiones administrativas de CAI y PAI para su inserción en la red pública. d.Garantizaremos el equilibrio del pago, independientemente de que se asista a un tipo de centro u otro. e.Daremos prioridad a la escolarización del último tramo 2-3 años, para asegurar que la mayoría de los niños han estado escolarizados previamente a su inicio de la escolarización en los colegios. 6. Garantizaremos las medidas para que los centros educativos, después de la jornada escolar, puedan ser utilizados gratuitamente por otras actividades de servicio a la comunidad o de interés cultural. 7. Estudiaremos las necesidades de los centros y complementaremos en lo posible las dotaciones de materiales requeridos. 8. Estableceremos convenios estables de colaboración con la UPCT, con el objetivo de participar conjuntamente en la vida educativa y cultural del municipio. 9. Democratizaremos la educación a través de la renovación del Consejo Escolar Municipal (CEM), coordinándolo con la Comisión de Escolarización y la de Absentismo Escolar. a.Revisaremos la composición y funciones actuales de nuestro CEM. - 50 - b.Dotaremos de carácter decisorio al CEM en todo el ámbito de sus competencias. c.Exigiremos al CEM que elabore y publique un informe sobre la realidad educativa del municipio (absentismo, fracaso escolar, escolarización, etc.) y sobre el estado de las instalaciones de los centros educativos y su incidencia en la salud ambiental del alumnado. d.Impulsaremos que desde el CEM se elaboren los presupuestos municipales para educación, con carácter verdaderamente participativo. JUVENTUD La crisis económica, social y política que asola España tiene especial impacto sobre la juventud. Y Cartagena no es una excepción. Dilapidar el potencial de los/as jóvenes supone una pérdida incalculable: implica hipotecar el futuro de una generación entera, renunciar al sector más dinámico de la sociedad y desperdiciar el talento, la creatividad y la iniciativa que la juventud lleva consigo. Por eso, en nuestra Agrupación de Electores, consideramos indispensable promover la participación de los/as jóvenes en la elaboración de las propias políticas de juventud, incidiendo en la implicación directa de las personas afectadas, en el desarrollo y gestión de las actividades, y apostando por un modelo de participación ciudadana joven. La democracia participativa supone un cambio cultural que empieza desde temprano, y en Cartagena Sí Se Puede estamos dispuestos a ponerla en marcha. Nuestros compromisos 1. Desarrollaremos programas específicos para la participación juvenil en la elaboración de los presupuestos municipales. 2. Impulsaremos la creación de espacios juveniles en los barrios del municipio. 3. Organizaremos semanas de juventud, ferias y mercadillos que den cabida a los/as jóvenes del municipio y que los animen a presentar sus propuestas e iniciativas. 4. Potenciaremos el voluntariado juvenil municipal, dotándolo de presupuesto y personal necesario. 5. Crearemos un programa de asociacionismo juvenil, previa actualización del censo. 6. Implementaremos campañas, talleres, semanas temáticas, etc., relacionados con la violencia de género, el acoso escolar (bullying) y otras formas de discriminación. 7. Apoyaremos la educación no formal y desarrollaremos más y mejores convocatorias de becas para proyectos de investigación, etc. - 51 - Resumen 8. Implementaremos un Programa de Atención afectivo-sexual amplio, que englobe tanto el asesoramiento como la atención personalizada, a través de talleres, campañas de prevención y expedición gratuita de la píldora del día después. 9. Crearemos una coordinadora con los Centros de Enseñanzas de educación media para crear protocolos de actuaciones concretas encaminados a la prevención de embarazos no deseados, violencia de género y Enfermedades de Transmisión Sexual. 10.Pondremos en marcha un programa contra la discriminación por razones de sexo u orientación sexual en los centros escolares. 11. Crearemos una bolsa de viviendas para jóvenes con ayudas municipales a la vivienda, sobre todo para jóvenes en situaciones especiales como el desempleo, cargas familiares, etc. 12.Promoveremos la gestión de la vivienda compartida y una bolsa de pisos de alquiler, dotándola de personal suficiente para gestionarlos. 13.Apoyaremos el transporte nocturno para jóvenes, sobre todo los fines de semana y en zonas de ocio de gran afluencia juvenil como La Manga, Cabo de Palos, etc., para evitar el traslado en coches particulares. 14.Facilitaremos ayudas al transporte a los jóvenes, sobre todo a estudiantes y desempleados/as, con el fin de que el hecho de vivir fuera del centro urbano no suponga una desventaja a la hora de acceder a las oportunidades, como la educación y el trabajo. 15.Impulsaremos la puesta en marcha de un plan integral que favorezca la independencia y la integración de las personas jóvenes con discapacidad. SANIDAD El actual “desgobierno popular” construyó, en materia sanitaria, un contexto marcado por los recortes presupuestarios, los servicios externalizados y unas estrictas limitaciones de competencias. Desde Cartagena Sí Se Puede apostamos por un sistema sanitario público, gratuito, universal, transparente y de óptima calidad. Para ello es imprescindible que no haya un solo recorte más y que se lleve a cabo un cambio del Modelo de Atención Sanitaria, estableciendo como medida urgente de actuación una auditoría interna en políticas y servicios sanitarios. Por último, reivindicamos la prioridad de atención sanitaria de los colectivos más vulnerables de la población: mujeres, niños/as, anciano/as, personas sin recursos e inmigrantes. - 52 - Nuestros compromisos 1. Propondremos a la CARM que impulse la creación de los Consejos de Salud de Área, como órganos de participación plena de la ciudadanía y de los/as profesionales sanitarios. 2. Velaremos por una rigurosa observación y regulación de la contaminación atmosférica en el municipio de Cartagena. 3. Garantizaremos políticas orientadas al pleno abastecimiento de aguas y al cumplimiento de las políticas municipales de saneamiento de aguas residuales, residuos urbanos e industriales. 4. Reforzaremos la regulación sanitaria de las actividades industriales y de servicios, ruidos y vibraciones. 5. Regularemos y reforzaremos el Laboratorio Municipal. De acuerdo a las posibilidades presupuestarias, se promoverá también que dicho laboratorio ofrezca y publique sus servicios a la ciudadanía con las tarifas más bajas posibles. 6. En Atención Primaria, y en coordinación con la CARM, llevaremos adelante las siguientes propuestas: a.Impulsaremos las consultas sanitarias implicando un modelo de coordinación sanitario local. b.Tomaremos medidas conducentes a la reducción de las listas de espera. c.Implementaremos programas de planificación familiar local, inmunización y prevención ante las principales enfermedades infecciosas (VIH y otras ITS), y garantizaremos la atención integral a todas las personas con este tipo de enfermedades. d.Desarrollaremos campañas de prevención de VIH y otras ITS, que sirvan de complemento a la promoción del diagnóstico precoz. e.Facilitaremos el acceso a la prueba rápida del VIH, apoyando a aquellas entidades sociales que lo están realizando. f. Crearemos figuras profesionales nuevas en el ámbito sanitario, como las del Agente de Salud Local o el Enfermero Escolar. g.Fomentaremos políticas educativas y preventivas en materia de promoción de la salud, reducción de riesgos ambientales, laborales, escolares, nutricionales, etc., que vayan encaminadas a conseguir el empoderamiento ciudadano en materia sanitaria. h.Reforzaremos y reestructuraremos los servicios de salud mental en todas aquellas cuestiones que correspondan al ámbito municipal. i. En colaboración con la CARM, apostaremos por la creación de una línea base de reapertura y aportación de nuevas funciones del Hospital General Universitario Santa María del Rosell. Rehabilitaremos los servicios existentes y crearemos - 53 - Resumen nuevos que resulten necesarios, como la Unidad de Cuidados Paliativos y/o la Unidad de Quemados, inexistente en el Área 2 de Cartagena, y necesaria ante la presencia de industrias importantes en el Valle de Escombreras. j. En colaboración con la CARM y la Universidad de Murcia, apoyaremos la reubicación y mejora de las instalaciones de la Escuela de Enfermería de Cartagena. DERECHOS DE LOS ANIMALES Para una sociedad más avanzada, y considerando el respeto que merecen los animales de compañía y de nuestro entorno, nos comprometemos a tomar las siguientes medidas para su protección y defensa. Nuestros compromisos 1. Recuperaremos el servicio municipal, hoy externalizado (privado), resolviendo la gestión por adjudicación legal (concurso público), asumiendo como nuestra responsabilidad el exigir al gestor del Centro de Acogida y Tratamiento de Animales Domésticos de Cartagena (CATAD) que la recogida, tenencia y registro de animales abandonados o extraviados se haga en instalaciones adecuadas y suficientes, concertando dicho servicio con Asociaciones o Entidades autorizadas de protección animal e inscritas legalmente, para que el sacrificio sea cero y el servicio sea de 24 horas. 2. Facilitaremos la esterilización de animales de compañía, por importes accesibles, nunca con ánimo de lucro y haciendo campañas de difusión entre la ciudadanía. 3. Pondremos en marcha la regulación y registro de “Colonias Urbanas de Gatos”, para controlar la superpoblación, aplicando método CES (Captura, Esterilización y Suelta), con atención veterinaria constante. 4. Publicaremos dentro de la web del CATAD fotos y características de los animales puestos en adopción (desparasitados y castrados) y los de las Asociaciones que den servicio al CATAD, para que aquéllos puedan conseguir una familia. 5. Crearemos una Oficina de Defensa Animal que, entre otras funciones, controlará los registros del CATAD, velará por el cumplimiento de la Ley de Protección y Tenencia de Animales, controlará las licencias municipales para todas las actividades con animales y llevará un registro de las denuncias de la Unidad de Vigilancia, comunicando a la Fiscalía de Medio Ambiente todas aquellas infracciones graves contempladas en la ordenanza municipal. 6. Impulsaremos y atenderemos a las Entidades o Asociaciones de Protección Animal debidamente inscritas y sin fines de lucro. 7. Fomentaremos la adopción, haciendo campañas de sensibilización y normas de convivencia, concienciando sobre lo que significa un - 54 - animal de compañía, de forma que se logre reducir la lacra del abandono y el maltrato. 8. Facilitaremos medidas para que los animales de compañía viajen con sus dueños en transporte público, de manera adecuada, teniendo en cuenta a los/as viajeros/as que no deseen el trato directo con estos. 9. Obligaremos a los poseedores de animales a que éstos lleven el chip, estén bien cuidados y no ensucien vías y espacios públicos, para lo que se habilitarán zonas con bebederos debidamente señalizadas en jardines y playas. 10.No permitiremos de ningún modo actividades que conlleven maltrato o sufrimiento animal, considerándolas como infracciones graves, y prohibiéndolas en todos los casos. Sólo permitiremos la venta de animales en criaderos autorizados. Proclamaremos a Cartagena ciudad libre de circos con animales. 11. Crearemos una Unidad de Vigilancia de Protección Animal, dentro de la policía municipal. 12.Implantaremos un servicio de recogida de mascotas para las personas ancianas que no pueden acudir al veterinario. CULTURA Y PATRIMONIO El mal gobierno, la dejadez y la corrupción institucional afectan también a nuestra cultura y patrimonio. La política cultural en Cartagena (al igual que en la Región) adolece de falta de objetivos, de planificación y de escasa transparencia en la gestión. Al mismo tiempo, se da una patente descoordinación institucional entre administración local y regional. Partiendo del diagnóstico inicial, y conscientes del invalorable tesoro patrimonial y de la rica cultura que posee este municipio, desde Cartagena Sí Se Puede lanzamos las siguientes propuestas que forman parte de nuestro compromiso electoral. Nuestros compromisos 1. Impulsaremos una economía social y cooperativa en la que ambas partes, cultura y ciudadanía, sean las máximas beneficiarias, otorgando mayores posibilidades a los proyectos sostenibles de pequeñas y medianas empresas, asociaciones culturales, cooperativas, etc. 2. Estudiaremos y compensaremos las deficiencias en equipamientos y manifestaciones culturales de los barrios y pueblos que más lo necesitan. 3. Elaboraremos un programa completo denominado “Cartagena, cultura sostenible”, que defina a la ciudad como ese modelo de destino cultural que se ha ido conformando en los últimos años, - 55 - Resumen pero haciendo énfasis en una programación cultural participativa, siguiendo las pautas de desarrollo sostenible. 4. Apoyaremos a la cultura libre y responderemos a las inquietudes culturales de estos colectivos e individuos. 5. Reivindicaremos la cultura en el espacio público. Apoyaremos la fiesta en la calle y la participación ciudadana en las fiestas municipales y barriales. 6. Iniciaremos la recuperación de edificios públicos de particular interés (cárcel de San Antón, baterías de costa, etc.), para dotarlos de un uso cultural-turístico. 7. Manifestaremos ante las instancias oportunas nuestra oposición al traslado de la Estación de Ferrocarril de Cartagena. 8. Recuperaremos iniciativas culturales que despiertan el interés de la ciudadanía, como el desaparecido festival Mucho Más Mayo o la Feria del Libro. 9. Auditaremos y, si procede, denunciaremos y apartaremos de la gestión de bienes públicos, a las siguientes sociedades: Casco Antiguo, Cartagena Puerto de Culturas, Fundación Teatro Romano de Cartagena y Sonora (así como a sus subsidiarias, como la que gestiona el Auditorio del Batel). 10.Propiciaremos que los festivales municipales (Mar de Músicas, Festival de Jazz, Noche de los Museos, Festival de Cine, etc.) dediquen un espacio y un porcentaje del presupuesto a propuestas de artistas locales y regionales. 11. Apostaremos por la cultura popular, garantizando la pluralidad y evitando imponer un modelo de cultura que no representa a la totalidad de la ciudadanía. En este sentido, reivindicaremos las tradicionales figuras de trovos, el cante de levante, las cuadrillas, los mayos, etc. 12.En sintonía con el resto de nuestro programa, apostamos por la descentralización de la oferta cultural. Para ello, llevaremos a cabo varias actuaciones: a.Adecuaremos los equipamientos en barrios y diputaciones para usos culturales. b.Impulsaremos la creación de una red de teatros y locales en todo el término municipal que permita programar giras musicales y teatrales de forma competitiva. c.Trabajaremos en el diseño de Rutas Etnográficas que incluyan molinos, casonas, aljibes y otras edificaciones, así como yacimientos arqueológicos. En estas rutas podrán comercializarse productos del Campo de Cartagena y también obras de arte de artistas locales. 13.Promocionaremos la identidad cultural del municipio mediante paneles informativos o conmemorativos de personajes, hechos históricos, etc. - 56 - 14.Volveremos a poner en marcha el Archivo de la Palabra, que consiste en la recogida mediante grabaciones de testimonios de personas mayores y/o relevantes sobre la historia y costumbres del lugar. 15.Nombraremos cronistas oficiales, regulando sus funciones mediante un reglamento, para que se encarguen de custodiar archivos y documentos de interés histórico, la defensa de los valores históricos, artísticos, urbanísticos, lingüísticos-literarios y paisajísticos. 16.Impulsaremos ayudas a la investigación y divulgación etnográfica para la publicación de obras de relevancia regional y estatal que aborden aspectos como el cuento de tradición oral o la etnobotánica. 17. Realizaremos campañas de promoción de las carreras de cintas a caballo, una tradición de siglos que es interesante conservar, también como reclamo turístico. 18.Cambiaremos los criterios de gestión del suelo urbano histórico de Cartagena (declarado como BIC desde el año 1981), de forma que se respete la protección de los bienes culturales y se controle la especulación del suelo urbano. 19.Revisaremos el Plan Especial de Ordenación y Protección del Conjunto Histórico de Cartagena para que cumpla con su función de protección y que incluya la “zona de respeto” del conjunto histórico. 20.Crearemos una línea de ayudas a la rehabilitación de edificios históricos catalogados, orientada no sólo a la rehabilitación de fachadas, sino también a la rehabilitación integral de edificios y a mantener a sus habitantes en el conjunto histórico. 21.Propiciaremos, en coordinación con la CARM, las actuaciones pertinentes para la restauración y conservación del Monasterio de San Ginés de la Jara, cuya titularidad es municipal. Estudiaremos la auto-sostenibilidad del BIC restaurado mediante su gestión por una sociedad municipal y cooperativista. Valoraremos los posibles usos del edificio, que podrían estar relacionados con la realización de escuelas taller de diversa índole (arqueología, pintura, restauración), eventos culturales, medioambientales, charlas, presentaciones, etc. 22.Impulsaremos la creación de un Foro o Consejo Asesor de Cultura, como órgano de participación sectorial, en el que todas sus partes (técnicas y científicas) tengan voz y voto. 23.Realizaremos, con carácter urgente, un dossier del estado de la cuestión sobre el Patrimonio Histórico de Cartagena, como instrumento indispensable para implementar un Plan Integral de actuación en el mismo. 24.En cuanto a la arqueología del casco urbano, priorizaremos los siguientes planes: - 57 - Resumen a.Segunda fase de las excavaciones y musealización del entorno del Teatro Romano. b.Definición del Plan Integral de Actuaciones Arqueológicas del Molinete, que prevea un calendario de intervenciones en todo el cerro, y que lleve como resultado la definitiva creación del Parque Arqueológico tantas veces prometido. c.Reanudación del proyecto de excavaciones y puesta en valor del Anfiteatro, a partir del plan integral redactado por el actual equipo arqueológico. 25.Desarrollaremos políticas de apertura a la ciudadanía local y regional, por medio de convenios que aseguren unas tarifas de acceso gratuito y/o de bajísimo costo a los elementos patrimoniales que la propia ciudadanía ha ido recuperando en los últimos años. MEMORIA HISTÓRICA El gobierno municipal del PP, amparado en su mayoría absoluta e inspirado en convicciones genuinamente antidemocráticas, ha rechazado sistemáticamente las iniciativas presentadas por la oposición en el Pleno Municipal para todo aquello que suponga el cumplimiento en el municipio de Cartagena de la Ley de Memoria Histórica (52/2007, de 26 de diciembre). El mismo rechazo han obtenido todas las iniciativas presentadas por registro por la Asociación de la Memoria Histórica de Cartagena. Además de preservar, investigar, recuperar, poner en valor y difundir todo el patrimonio relacionado con la Memoria Histórica en el municipio, desde Cartagena Sí Se Puede nos comprometemos a garantizar el pleno cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica, llevando adelante las siguientes iniciativas: Nuestros compromisos 1. Cumpliremos la normativa estatal como gobierno municipal (o bien presentaremos propuestas ante el Pleno Municipal) para que se cambie el nombre de las calles, las plazas, las placas, etc., dedicadas a la delegación de sindicatos, a José Antonio Primo de Rivera, a los caídos por España, a los símbolos como el del yugo y las flechas, etc. 2. Eliminaremos del municipio toda la simbología franquista y/o que remita al enaltecimiento de la dictadura. 3. Retiraremos las distinciones injustamente otorgadas, como la medalla de oro de la ciudad concedida a Franco, u otras menciones a diversos ministros y a altos cargos del régimen franquista. 4. Promoveremos en general, y en cumplimiento de la citada ley, todas aquellas medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura. - 58 - DEPORTE El deporte es un derecho reconocido en el marco legal. Y la ciudadanía así lo exige a los poderes públicos, en especial a los ayuntamientos, por ser la administración más próxima a la gente: por ello los municipios se han convertido en el mayor y principal agente del deporte en España. En Cartagena, la “herencia recibida” en materia de política deportiva no es algo baladí. El modelo de gestión y programación deportiva que hasta ahora se ha venido practicando se ve claramente reflejado en el tándem Palacio de los Deportes – multitud de campos de fútbol. Un modelo que se caracteriza por la difícil autofinanciación, los sobrecostes en la construcción, serios errores en el diseño y el uso deficiente por parte de la gente de a pie o “poco relacionada con los poderes políticos”. En Cartagena no tenemos funcionando un verdadero proyecto deportivo municipal. A ello se le suman grandes problemas como las subcontrataciones de servicios, la deficiente coordinación intermunicipal para emprender estrategias cooperativas de prestaciones y servicios comunes, las carencias en el uso de las nuevas tecnologías y unas instalaciones sumamente inadecuadas (y en algunos casos externalizadas). Desde Cartagena Sí Se Puede entendemos que el deportes es para todos/ as, y que tanto la eficiencia presupuestaria, la transparencia en las cuentas como la autofinanciación deben postularse como objetivos prioritarios. Nuestros compromisos 1. Cambiaremos el rumbo en la planificación y gestión diaria del deporte en Cartagena, apostando por unas directrices que tiendan a favorecer la práctica diaria de deporte no reglado (hasta ahora desatendido) y que continúen con su apoyo al deporte federado de una manera más equilibrada. 2. Potenciaremos la participación ciudadana en las decisiones del deporte local a través de la creación del Consejo Deportivo Municipal, un órgano consultivo integrado por todos los agentes implicados en el deporte municipal (asociaciones deportivas, profesorado de Educación Física, representantes de colectivos alternativos, etc.). 3. Elaboraremos el Censo de Instalaciones Deportivas, haciendo especial énfasis en las instalaciones deportivas no convencionales (que son el escenario habitual de la mayoría de las prácticas deportivas que se realizan en la ciudad). 4. Actualizaremos el Censo de Asociaciones Deportivas, con la finalidad de poder “contar con todos/as”, mediante la prestación del debido apoyo en las tareas de gestión y formación de estas asociaciones. - 59 - Resumen 5. Revisaremos los actuales criterios de concesión de subvenciones, dándolos a conocer al Consejo Deportivo Municipal, con la finalidad de aumentar la transparencia, evitar el amiguismo y la corrupción y hacer un reparto coherente y justo de las actuales subvenciones a las asociaciones deportivas. 6. Afianzaremos la colaboración con todas las asociaciones deportivas del municipio, para que sean éstas quienes asuman la gestión de las Escuelas Deportivas Municipales 7. Junto con el Consejo Deportivo Municipal, buscaremos un diseño consensuado de un plan de instalaciones deportivas que responda a las necesidades reales de la población. 8. Haremos una presentación anual a la ciudadanía del Programa Deportivo, en donde se recojan las actividades a realizar bajo la tutela del Ayuntamiento. De esta manera buscamos eliminar la improvisación y la desconexión entre lo que se hace y lo que se demanda. 9. Favoreceremos el empoderamiento del profesorado de Educación Física, concebido como un potente agente de promoción de estilos de vida saludable. 10.Favoreceremos las prácticas deportivas alternativas y la creación de Parques Deportivos Urbanos, aprovechando los grandes espacios libres de tráfico. 11. Prestaremos especial atención a colectivos de gran potencialidad como son las personas mayores. Asimismo, utilizaremos el deporte como medio de integración social, favoreciendo la práctica deportiva a través de la reducción de cuotas a parados de larga duración; la construcción de buenas instalaciones deportivas próximas a los barrios más desfavorecidos; programas específicos para colectivos en mayor riesgo; la colaboración con las asociaciones de inmigrantes, etc. - 60 -
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