1. No category

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SESIÓN PLENARIA
ACTA SUCINTA:
LUGAR:
FECHA:
HORA DE INICIACIÓN:
HORA DE FINALIZACIÓN:
PRESIDENTE:
SECRETARIA GENERAL:
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Recinto Concejo Municipal
18 de marzo de 2015
4:51 p.m.
10:43 p.m.
H.C. JORGE E. RAMÍREZ HERNÁNDEZ
CLAUDIA MARCELA GALEANO
En el Municipio de Chía, Cundinamarca el día 18 de marzo de 2015 previa citación,
se reunieron los miembros del Honorable Concejo Municipal de Chía con el fin de
sesionar.
DESARROLLO
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
El señor presidente en nombre de la Corporación pide disculpas a la comunidad
por el recinto tan pequeño y aclara que es donde ellos sesionan a diario, solicita a
la comunidad silencio para poder dar inicio a la sesión, le recomienda a la
comunidad que lo mejor, es hacer la sesión para aclarar las dudas e inquietudes
que tengan, pero si ve que no se puede realizar, inicia e igualmente la terminará,
aunque eso no es lo que ellos quieren, porque lo que están buscando, es dar
soluciones.
Le aclara a la comunidad porque está, iniciando hasta ahora la sesión y hace
lectura del artículo 59 del Reglamento Interno del Concejo, “Apertura de la Sesión.
El día y hora señalados en la convocatoria de la sesión plenaria o de las
comisiones permanentes, el respectivo presidente abrirá la sesión y solicitara al
secretario llamar a lista a la totalidad de los concejales que la conforman,
asimismo, verificara la presencia de los funcionarios citados o invitados.
Parágrafo 1°. Todos los días de la semana, durante el periodo de sesiones, son
hábiles para las reuniones del concejo y sus comisiones; a partir de las 4:30 p.m.,
para conformar el quórum de planearía y se fija en lapso de treinta (30) minutos
para conformar el quórum”, como ustedes ven ese es el procedimiento, citamos
desde las 4:30 porque así lo indica el Reglamento Interno, y por eso solicito
disculpas, pero cree pertinente que lo conozcan.
Solicita a la secretaria, llamar a lista para verificar el quórum.
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DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA
JAIRO BOLAÑOS MARÍN
ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO
RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
GINA LORENA HERRERA PARRA
FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA
JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ
LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO
JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
PRESENTE
La secretaria informa al señor Presidente que hay nueve (9) Honorables
Concejales presentes.
Existiendo quórum, el señor presidente da por instalada formalmente la Sesión
Plenaria para el día 18 de marzo de 2015 siendo las 4:51 p.m. y solicita a la
secretaria leer el orden del día.
Durante el transcurso de la sesión hacen su ingreso al recinto los Honorables
Concejales: Marco Antonio Bojacá, Javier Antonio Castellanos Sierra, Gelman
Guzmán Garzón, César Camilo Hernández Gómez, Luis Alejandro Pineda
Camargo y Jorge Hernán Salazar Gordillo.
SEÑORA CLAUDIA MARCELA GALEANO, SECRETARIA GENERAL
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Aprobación del Acta No. 021 de 2015.
4. Intervención de la doctora Dily Marina Maestre Zabala, Jefe Oficina
Asesora de contratación; según Proposición No. 01 de 2015.
5. Intervención de la doctora Clara Viviana Duarte Aguilar, Jefe Oficina de
Control Interno; según Proposición No. 01 de 2015.
6. Varios.
HONORABLE CONCEJAL RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
Viendo la cantidad de comunidad que está presente le sugiero que el punto cuarto
y quinto se elimine del orden del día para poder tener un mayor acercamiento con
la comunidad.
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HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
El señor Presidente somete a consideración el orden del día con las
modificaciones presentadas, solicita a la señora secretaria tomar la votación por la
aprobación o negación.
DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA
MARCO ANTONIO BOJACÁ
JAIRO BOLAÑOS MARÍN
ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO
RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
GINA LORENA HERRERA PARRA
FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA
JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ
LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO
JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
La señora secretaria informa al señor Presidente que hay diez (10) votos positivos
por la aprobación del orden del día con las modificaciones presentadas.
ORDEN DEL DÍA MODIFICADO
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Aprobación del Acta No. 021 de 2015.
4. Varios.
De acuerdo a lo anterior el señor Presidente confirma la aprobación y solicita el
siguiente punto.
La señora secretaria informa:
1. Llamado a lista y verificación del quórum. Punto que ya fue evacuado.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día. Punto que ya fue
aprobado.
3. Aprobación del Acta No. 021 de 2015.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
El señor presidente informa a los Honorables Concejales que el Acta No. 021 de
2015 corresponde a la fecha del 12 de marzo de 2015 e indica el orden del día de
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esta, solicita a la señora secretaria tomar la votación para su aprobación o
negación.
DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA
JAIRO BOLAÑOS MARÍN
ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO
RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
GINA LORENA HERRERA PARRA
FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA
LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO
JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ
LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO
JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
La señora secretaria informa al señor Presidente que hay diez (10) votos positivos
por la aprobación del Acta No. 021 de 2015.
El señor Presidente confirma la aprobación y solicita el siguiente punto del orden
del día.
4. Varios.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
Saludos cordiales.
Como es de conocimiento de la comunidad, por la entrada en vigencia de la
actualización catastral, se han venido presentado una serie de inquietudes por
parte de la comunidad frente al valor del impuesto predial, por lo tanto el Concejo
Municipal en pleno determino hacer un boletín informativo y así mismo hacer una
sesión informal para que las personas pudieran venir a participar.
Las personas que deseen participar se inscriben en el libro y tendrán cinco minutos
de intervención.
Le solicita a la señora secretaria tomar votación para constituirse en sesión
informal.
DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA
MARCO ANTONIO BOJACÁ
JAIRO BOLAÑOS MARÍN
ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO
RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
GINA LORENA HERRERA PARRA
FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA
LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO
JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ
LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
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JESÚS ALBERTO RUEDA GARZÓN
POSITIVO
La señora secretaria informa al señor presidente que hay once (11) votos positivos
para constituir sesión informal.
El señor presidente confirma la aprobación.
Para empezar el estudio, señora secretaria por favor nos informa que personas
fueron citadas, que personas fueron invitadas para poder determinar quienes se
encuentran presentes y quienes no asistieron a esta citación.
SEÑORA CLAUDIA MARCELA GALEANO, SECRETARIA GENERAL
Señor presidente se le envió citación a la Doctora Luz Aurora Espinoza Tobar, Jefe
Oficina Asesora Jurídica, Arquitecto Santiago Echandía Gutiérrez, Secretario de
Planeación, Doctor Luis Hernán Vargas Forero, Secretario de Hacienda; se
invitaron señor Guillermo Varela Romero, Alcalde Municipal de Chía, Doctor Luis
Alfonso Mancera Romero, Personero Municipal, Ingeniero Luis Albert Quevedo
Acuña, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, esas son las citaciones o invitaciones
señor presidente.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
Señora secretaria ¿hay alguna escusa o comunicación que se haya radicado
respecto a las invitaciones enviadas con anterioridad?
SEÑORA CLAUDIA MARCELA GALEANO, SECRETARIA GENERAL
Hace claridad que el Secretario de Planeación, Arquitecto Santiago Echandía
allego un oficio con radicado No. 201503189999900156, del cual hace lectura.
HONORABLE CONCEJAL RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
Quiere saber en qué fecha fueron citados cada uno de los funcionarios a la sesión.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
Precisamente iba ser claridad a la comunidad y a los Concejales que de manera
responsable y oportuna la presidencia envió al IGAC el día 11 de marzo la
invitación, ya se le había enviado a la Secretaría de Hacienda donde hay
funcionarios del IGAC por lo tanto la enviaron por correo certificado y aquí está el
documento.
No entiendo porque el director del IGAC da esa respuesta a planeación cuando
esa invitación fue enviada con oportunidad, pero lo único claro es que hoy no hay
ningún delegado aquí, ellos son los responsables porque nosotros enviamos con
oportunidad las invitaciones.
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De todas maneras vamos a ser el debate que estaba citado el día de hoy, por eso
los funcionarios del Concejo van a pasar un libro para que se inscriban y darles el
uso de la palabra a las personas que quieran participar.
SEÑORA TAMINE BLANCO TELLEZ
Estoy en representación del 80% de las personas que venimos a reclamar lo
mismo, he tratado de calmarlos pero hay vamos, nosotros venimos porque se nos
subió demasiado lo que es el predial.
Yo revise la mayoría de las facturas aquí del predial de las personas que están y
nos subió el metraje, nos están regalando metros de tierra y por eso nos subió todo
el predial.
Nos subió a 60 y 80 metros de área construida, donde no hay para dónde coger,
le pregunto al Honorable Concejo que hicieron cuando la alcaldía celebro el
contrato con el IGAC, no le hicieron seguimiento a la tarea que ellos estaban
haciendo en el municipio, ustedes son nuestros defensores y eso se debía venir,
de la mayoría que estamos aquí el problema es por el metraje, el otro 20% es
porque estaban pagando de impuesto predial doscientos mil pesos ($200.000) y
les llego por dos o tres millones de pesos.
Queremos que no lo solucionen y está en manos del Concejo, queremos saber que
ha hecho el Concejo, que seguimiento le hizo al IGAC y no es que nos digan vayan
al IGAC y ponga la queja porque eso no es tarea, nosotros vivimos y somos de acá
y no tenemos por qué ir para allá.
Queremos un representante, el cual vaya a Bogotá y haga la vuelta por nosotros.
SEÑORA CARMENZA COLINA
Me gustaría que las personas escuchen, porque si se ponen a gritar y a no
escuchar no se logra nada, quiero decirles una cosa es generalizada la queja de
que el metraje le ha aumentado a las personas y eso hace que le aumente el costo
del predial.
A las personas no solamente hay que darle la razón sino pensar y darles
pedagogía a las personas, se supone que a Chía hace 10 años se le tuvo haber
hecho la actualización catastral.
El problema es de dinero y la solución es que el IGAC venga y diga porque le subió
el metraje, yo sé que hay una ley que dice que los lotes de engorde deben tener
otro trato, pero las personas eso no lo van a entender.
Entonces lo que hay que hacer Concejo Municipal es que la administración de la
mano de ustedes llame al IGAC y revisen caso por eso, es verdad las personas no
tienen por qué ir haya, las personas dicen que ya vinieron y reclamaron pero las
cosas siguen igual.
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La señora dice que los del IGAC les dijeron que era el Alcalde y el Concejo
Municipal quien debía solucionar eso, Concejales yo sé que eso no es así, lo que
las personas quieren es que ustedes como Concejo Municipal hicieran una
comisión y se reunieran con el IGAC para mirar que se puede hacer frente a ese
tema, yo sé que ustedes Concejales no tienen injerencia sino de pronto en citar al
IGAC para decirle porque algunas perdonas les subió hasta 400 y 800% el
impuesto predial.
SEÑOR FERNANDO CASTAÑEDA
Señores del Concejo les agradezco esta oportunidad, quiero destacar que es muy
lamentable la inasistencia del señor alcalde y del IGAC, con todo el respeto que se
merece el Concejo si no están ellos no se va poder avanzar en mucho, me dirijo al
Concejo, se hizo una citación publica, citando a las 4:00 p.m. y el Concejo lo está
adelantando a las 4:30 p.m. pero destaco que los Concejales algunos llegaron a
las 4:30 p.m. otros a las 5:00p.m. y eso es un irrespeto para con los habitantes.
Por un acuerdo por una normativa los avalúos de los predios de chía tienen que
ser objeto de una valoración resiente, fue una contracción que hizo la
administración municipal con el IGAC, pero resulta que la contratación según un
estudio que se realizó los funcionarios que hicieron los avalúos no cumplían con la
más mínimas competencias, que resulta que los peritos o los evaluadores tiene
que estar certificados por la lonja y tener una tarjeta, las personas que adelantaron
esos avalúos no eran totalmente idóneas.
Los inmuebles están pasando de unos incrementos de hasta el 1000%, tenemos
casos generalizados en donde el impuesto predial se estaba cancelando de cien
mil a cuatrocientos mil pesos y ahora están cancelando de un millón en adelante,
generosamente están ofreciendo unos descuentos del 25, 35 y 40% pero esos
descuentos son beneficiosos para la vigencia del 2015, eso es una cortina de
humo que para el 2016 vamos a tener que cancelar ese impuesto predial en pleno.
Invito al Concejo a sus miembros que dignifiquen sus investiduras, en donde tiene
que representar a los habitantes que los eligieron defendiéndolos y no justificando
la imposición de los impuestos, por último es importante señores Concejales que
no tercerisen sus labores delegando a cada uno de los habitantes para que el
IGAC los devuelva nuevamente a la Administración en donde van a quedar en un
limbo jurídico y administrativo donde nunca les van a solucionar y se va a traducir
en un pago y recaudo total de los impuestos.
SEÑORA ILCE JOYA VIANCHÁ
Represento al condominio San Jacinto, además del incremento importante del
impuesto, algunos de nuestros predios sufrieron un cambio de tarifa, pasando un
incremento del 10% de la tarifa del año anterior, no hay una explicación cuando
uno pasa a la oficina de impuestos, después se adiciona el cambio de más metros
para una de las propiedades, donde tampoco hay una explicación y los propietarios
tiene que ir y volver al IGAC, estamos en un vaivén con la preocupación donde hay
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algunos en un proceso de ventas, donde no se puede realizarlo porque no se ha
pagado el impuesto, ni se puede registrar escrituras y se está formando el cuello
de botella que uno como administrador trata de solucionar pero llega en un
momento que no hay como atenderlos.
A las revisiones del IGAC se le envió los documentos requeridos, las inspecciones
físicas a nuestros predios no se realizaron porque los funcionarios tenían unos
horarios que no ajustaban con los propietarios o sus asistentes y muchos de los
lotes están sin construir, adicionado al tema de las inundaciones que sufrió la
comunidad en el año 2011.
Lo que no compensa es la contribución que cada uno de ellos debe cancelar y
menos cuando no hay explicación justa para que ellos sientan que ese es el valor y
que no hay ninguna oportunidad a reclamo que es lo que perciben cuando pasan a
la oficina de impuesto.
El recaudo y el recibo de la factura tiene que ser personalizado cuando la
administración debe de hacer el esfuerzo y enviarlo por correo para que uno no
tenga que hacer una infinita fila y reclamar 123 unidades para que todo mundo
quede retrasado en atención al público.
SEÑORA ALBA LUZ VELA
Muchos de nosotros pedimos permiso en el trabajo, perdimos citas médicas y es
una falta de respeto que el señor alcalde no esté presente, en mi caso me están
cobrando 459 metros de construcción, mientras mi licencia de construcción no
tiene sino 186 metros, el año pasado pague ciento noventa y nueve mil pesos
($199.000), este año me llego por dos millones diecinueve mil pesos ($2.019.000),
mi casa, es frente de casa de campo pero es por esa entrada es que no tengo
alcantarillado, el alcantarillado es propio.
En el recibo del agua no tengo alcantarillado, es residencial, no es comercial,
entonces de donde voy a sacar dos millones diecinueve mil pesos ($2.019.000),
eso que digan que nos rebajan ahorita y los otros años, estoy pagando por dormir
en mi casa casi diez mil pesos ($10.000) la noche.
Me avaluaron la casa más del 800%, mientras en el 2006 empecé pagando
cuarenta y cinco mil pesos ($45.000), el año pasado ciento noventa y nueve mil
pesos ($199.000) y este año dos millones diecinueve mil pesos ($2.019.000), me
acerque al IGAC y dijeron eso fue el alcalde y los mismos Concejales que usted
misma eligió, me acerque a la biblioteca pensando que el recibo me había llegado
por doscientos diecinueve mil pesos ($219.000), lo que me dijo el funcionario de la
biblioteca fue que tranquila que el 20 del mes pasado llegaban los del IGAC, ellos
me enviaron para Bogotá, radique la carta y hay estoy si pagar o no pagar.
La respuesta que me dieron fue porque tenía ladrillo prensado al frente, no
podemos tener calidad de vida, muchas gracias señores concejales y les
agradezco que nos colaboren.
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SEÑOR FELIPE CARDENAS
Como es evidente la comunidad está muy molesta, porque los impuesto son anti
técnicos, tenemos el puente del común que nos recuerda lo que pasa cuando los
impuesto son anti técnicos en una nación, entonces no queremos tener aquí
linchamientos de ningún tipo pero cuando viene impuestos que de cierta manera
ya nos están es robando, eso nos molesta muchos y más cuando sabemos de
entrada que la oficina de Planeación debería de ser fiscalizada muy cercana por la
contraloría o la procuraduría porque suceden cosas muy raras en esa oficina y no
solo en esta administración sino en las pasadas.
Uno de los problemas que tiene todos estos municipios de la sabana es el precio
de la tierra que se sube rápidamente por los procesos de urbanización, entonces si
nosotros pagáramos impuestos y viéramos que el municipio se está trasformado
en una especie de ciudad suiza, pero nos encontramos con un municipio que no
tiene andenes no tiene zonas verdes, no se invierte en zonas verdes, aquí
solamente se urbaniza y hay personas que ganan mucho dinero del proceso.
El plan de ordenamiento territorial del municipio es un desastre, urbanizamos los
cerros de la Valvanera y también los orientales sin ningún sentido técnico,
entonces si reclamamos que haya una moratoria en el pago del impuesto predial
este año y que haya consecuencias en el sentido de reemplazar a las personas
que hacen parte de este mal entendido, que tiene que haber unas personas que
sean investigadas por la contraloría.
En ese sentido si llamamos a la comunidad una moratoria, porque todas las
personas llevamos viviendo veinte o treinta años en el municipio y
sistemáticamente pagamos todos años de manera honorable porque sabemos el
sentido de los impuestos, pero no nos podemos dejar ofender de la manera como
el municipio y el IGAC han venido manipulando a los ciudadanos del municipio.
El concejo debe tomar cartas en el asunto y demostrar para que fueron elegidos y
a la comunidad hacerles un llamado y decirle que cada vecino o miembro de los
conjuntos no pagar el impuesto predial ni con el descuento ni nada, vamos a ver,
qué va a ser el municipio cuando no tenga con que pagar a sus funcionarios
públicos.
SEÑOR LUIS HERNANDO PINZÓN
Ya hemos escuchado tantos problemas con el asunto del impuesto predial, la
última intervención del señor fue muy luciente de que los funcionarios que llegaron
del IGAC a ser las visitas fueron funcionarios que no tenían un mayor conocimiento
sobre el asunto de avaluó de predios, el resultado final fue desastroso, duplico casi
el valor del impuesto predial y del avaluó catastral.
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Desde hace tres o cuatro años los lotes que venían pagan un 3 o 4X1000,
incrementaron el valor a un 23X1000 y este año a un 26.5X1000, entonces la
pregunta es un lote pequeño que mide menos de 150 metros cuadrados valía un
porcentaje menor, pero si pasaba de eso le quedaban el valor 23 o 26.5X1000, le
parece algo in humano, porque yo tengo un lote de 160 metros y por 10 metros me
van a cobrar el 26.5X1000, entonces quiero que se tenga en cuenta una
distribución equitativa de acuerdo al tamaño de cada lote para poder cobrar.
Aparte de que el avaluó del terreno también se duplico, yo pagaba por un lote un
millón y medio de pesos ($1.500.000), ahora tengo que pagar tres millones
ochocientos mil pesos ($3.800.000), uno ve que los valores se han venido
aumentando, las personas no están de acuerdo al pago y las personas que
hicieron las visitas no eran las capacitadas, se requiere de personas que conozcan
de avalúos para entrar a mirar, en mi caso yo no estaba en la casa y el señor llego
y me puso el valor que él quiso, me parece que no es correcto.
Quiero que todos los inconformismos se ventilen aquí dentro del Concejo, el
municipio de Chía no nos ha regalado nada, les hemos aportado un impuesto con
un presupuesto para que sea bien manejado.
Estaba revisando las tarifas de los impuestos y empezaron a incrementar no sabe
si por el Concejo o por acuerdo municipal, unas comenzaron del 4, 5, 629, 657 de
acuerdo al valor de cada propiedad eso es una categoría y en la categoría de los
lotes es la que uno no comprende, un lote pequeño no es de engorde, eso obliga a
las personas que no tengan el dinero traten de vender el lote a cualquier precio.
SEÑOR JOSÉ ROJAS DUQUE
Todos estamos reclamando prácticamente lo mismo entonces esperamos que el
Concejo o quien le interese nos ayude y nos colabore porque todos reclamamos lo
mismo, para eso son elegidos los Honorables Concejales para que ayuden a la
comunidad, ya que el señor alcalde no vino.
En ese caso para eso están nuestros representantes y de parte mía la violencia no
deja nada bueno, por eso necesitamos la ayuda de los Concejales y del alcalde.
SEÑOR CESAR GIOVANNI MESA CORREA
Por más que insistamos, vemos el problema como una preocupación, el impacto
tan grave que vemos en el impuesto predial del municipio, la tarifa que le aplican a
los predios de engorde, un incremento de un avaluó de un 800 a 1000% no solo
radica el cambio en el pago del impuesto para el municipio sino que muchos
predios pasaron hacer parte de pagar el impuesto del patrimonio a la nación.
Como colombianos sabemos que nuestro país es netamente fiscal, a nosotros
cualquier movimiento, guiño da motivo para un impuesto, es preocupante porque
veo que chía es un municipio en desarrollo, en cuanto a que llegan empresas a
desarrollar proyectos y si pago el impuesto por un avaluó del que me llego, yo
quisiera vender ese predio, el municipio o el IGAC que es quien solicita el avaluó
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estaría en capacidad de pagarme ese predio, para mí sería más rentable venderlo
que construirlo y desarrollar un proyecto para el municipio.
He tenido que hacer filas tanto para pedir el impuesto como para hacer el reclamo
ante el funcionario del IGAC, las respuestas son ya no hay nada que hacer,
acójase al descuento, es difícil que uno se provisione para un pago de impuesto
que tiene un variación de 800 a un 1000% de un año al otro, por más que uno diga
que el predio lo vale o no, yo puedo desarrollar un proyecto, pero es difícil decir
voy a pagar 40 millones de impuesto si lo hago con descuento.
No sé qué criterios tienen en cuenta para aplicar las tarifas a los predios de
engorde, un predio de 150 metros en adelante ya se está tomando como un predio
de engorde, entonces es difícil pagar un impuesto de esos y logre desarrollar un
proyecto que realmente valga la pena para el municipio.
Quien va terminar pagando ese valor, las personas que quieran acceder a las
construcciones o a los bienes que se desarrollen en ese predio, de entrada si yo
construyo en mi predio unos apartamentos, el solo lote por apartamento me estaría
costando sesenta millones de pesos ($60.000.000), cuál sería el valor final al
vender el apartamento.
Yo si me preocupo y me pregunto porque tienen ese tema tan suelto y a la deriva,
aunque la ley 1450 del 2011 dice que la actualización se debe hacer cada cinco
años porque Chía espero diez años para ver el impacto que se está viendo hoy en
día, porque no es un impacto que puede ser pagable desde cualquier punto de
vista.
SEÑOR JORGE ESPINEL CARREÑO
Cordiales saludos.
No soy abogado, pero me gusta leer y según lo dice la Ley, el IGAC, radicó la
valorización el 12 de enero de 2015, por lo tanto si nos quieren cobrar el impuesto
como lo piensan cobrar, tienen que cobrarlo a partir del 2016, un (1) año después
de que radique el IGAC, muchas gracias.
SEÑOR JAIME ARIZA
Cordial saludo.
Vengo en representación de los proyectos de vivienda San Andrés, sector vereda
Bojacá, Nuevo Milenio, allí somos setenta y cuatro (74) unidades de vivienda, a las
cuales nos están cobrando un impuesto del mil doscientos por ciento (1.200%),
cuando es vivienda de interés social. Tengo el plano en donde nos ubican a
nosotros como AVIS, no área de extensión urbana; queremos saber en qué nos
beneficia este impuesto, cuando nos cobran a mil doscientos por ciento (1.200%),
cuando la mayoría de las casas de dicho sector, han sido subsidiadas por el
Instituto de vivienda de interés social del municipio de Chía; esta es una inquietud
para nuestra comunidad del sector, como también para las demás personas que
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nos rodean, porque allí en unas partes hay viviendas, urbanizaciones, que no
pagan el mismo impuesto que nosotros, y son de más alta estratificación. Esa es
la inquietud de la comunidad de los proyectos de vivienda San Andrés. Gracias.
SEÑORA TERESA DE JESÚS ABRIL
Cordial saludo.
MI inquietud es que, en esta reunión hemos escuchado bastantes quejas, entonces
que nos hagan el favor y nos digan los señores concejales, el señor alcalde y al
que le corresponda, que debemos hacer con las quejas que han presentado mis
compañeros de Chía.
Les agradezco a todos porque nosotros habitamos en Chía y somos sus usuarios,
entonces les pedimos el favor, a los señores concejales y al señor alcalde, que a
toda la comunidad de Chía, nos tengan en cuenta con los tributos, porque a
nosotros nos toca trabajar para traer todos los años lo que nos corresponde, pero
en esta si se les fue la mano y eso es lo que reclamamos; seamos justos, el
corazón sea para justicia pareja, porque no para unos clavarles la mano y tal vez
otros, no digo nada. Muchas gracias, pero lo primero que necesito, es que nos den
las repuestas, a donde, vamos a acudir y con quien tenemos que hablar para saber
si nos van a solucionar, pero a todos a todos, y necesitamos a todos como los que
estamos acá y los que no vinieron, muchas gracias.
SEÑORA ISABEL RAMOS ZAMBRANO
Cordial saludo.
Ratifico lo que han hablado otros habitantes, los temas son muy puntuales, es
sencillo y a la vez complejo, nos hemos sentido huérfanos de administración;
porque nuestras calles no tienen andenes son solo huecos, y si viéramos
realmente en nuestros impuestos puestos en el municipio, pienso que la protesta
sería menor.
En cuanto a la comisión que han solicitado por otros ciudadanos, me parece que
en resumen podría ser que esa comisión venga a Chía y se demore hasta el mes
de junio porque son muchos los habitantes; porque la ida a Bogotá para nosotros
es muy dispendiosa cuando nosotros no fuimos los que cometimos el error, somos
las víctimas del error.
Por otra parte una observación de algunas construcciones o edificios bastante
pomposo, donde nadie controló la vía, el parqueadero, construcciones que han
hecho parqueadero porque se lo exigieron, los tienen como restaurantes, locales
bastantes productivos y no tenemos vías porque los carros mantienen sobre las
vías, todo eso es atinente de lo que es el terreno, de lo que se está hablando.
Muy sentidos por la ausencia del señor alcalde y de los concejales que no
estuvieron en esta cesión, nos sentimos huérfanos en ese sentido. Muchas
gracias.
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SEÑOR JUVENAL VALENCIA RAMÍREZ
Quiero agradecer al Concejo por habernos dado esta oportunidad, pero es
lamentable que no asista, primero el alcalde y segundo las personas que
“realizaron el censo”, voy a contar más o menos ocho (8) puntos tengo la condición
moral y matemática para sustentarlos.
No entiendo como en el municipio de Chía, un lote que supera los ciento cincuenta
(150) metros cuadrados, es un lote que aproximadamente para ejemplo tiene 10 X
15, se considera lote de engorde, es muy discutible, este es un atropello que se le
está haciendo a la comunidad campesina y Chía es un municipio campesino por
excelencia.
Segundo uno puede decir mentiras y realmente yo odio las mentiras, porque el que
es mentiroso se está robando así mismo, porque está robando la realidad.
Pueden verificar, cuando uno lee, dice que cuarenta por ciento (40%) de descuento
en el impuesto predial; eso es mentira, es solo en el predial, porque en la CAR, no
le descuentan a uno el cuarenta por ciento (40%) , entonces hay que decir, solo en
la parte que corresponde al predial, más no en la CAR, y la factura textualmente
dice: Factura de impuesto predial, si fuera el cuarenta por ciento (40%) tendría
que ser en los dos (2) componentes y todos lo pueden verificar y es verdad.
Tercer elemento, primero voy a entrar al Agustín Codazzi, realmente nadie puede
avaluar un predio, sin conocerlo, sin visitarlo, se requiere censo y en el municipio
de Chía, no se hizo censo; vivo en un conjunto en donde son cuarenta y nueve
(49) casas, solo visitaron cuatro (4), la mayoría de las casas tienen componentes
diferentes, si no hubo censo, si no se visitaron por muestreo y los que visitaron no
saben que es muestreo, porque es algo estadístico y probabilístico y necesitan de
unas personas que conozcan, que tengan metodología, que tengan criterio y que
sean, autoevaluadores profesionales, lo cual las personas que hicieron el trabajo
carecen. Aquí hay problema fundamental, estoy leyendo el numeral 3º de la hoja
que nos acaban de regalar, al final dice y cuya interventoría estaba a cargo de la
Secretaría de Planeación Municipal.
Quiero saber que hizo la Secretaría de Planeación Municipal, para verificar que se
hiciera un muestreo mal hecho y no se hiciera censo y para que ustedes que son
unas personas muy inteligentes aprobaran este predial para Chía, sin saber cómo
se hizo; sin conocer a las personas que lo hicieron, sin conocer los formularios,
realmente esto no tiene sentido
Al margen de esto aparece otro problema fundamental muy grave, lo voy a leer.
Numeral 4º dice: El predial no podrá ser, el doble del monto liquidado el año
inmediatamente anterior. Muy sabiamente las personas hicieron esto, le subieron
el impuesto por mil, y si da más del doble, se lo dejaron solo en el doble. Cuando
el año entrante nos apliquen la nueva tarifa, va aumentar el cincuenta (50) el
ochenta (80) y el cien por ciento (100%), porque no puede aumentar más del
doble; que salario justifica esto, que tasa de inflación, que tasa de usura, pero el
problema fundamental para los habitantes de esta comarca, es el siguiente; que el
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Concejo Municipal de Chía, el Alcalde, los funcionarios que no supieron leer y
estudiar, los cuales se incluye al Concejo, nos van a poner a declarar a todos los
habitantes de Chía, que no veníamos declarando y la que se va a llenar de dinero,
por un supuesto impuesto predial, va a ser la DIAN, porque nos van a cobrar una
ganancia ocasional, porque todos estamos sobrepasando el valor que
anteriormente era el límite para la declaración de renta.
Les pregunto a ustedes, señores concejales, con el amor que la comunidad de
Chía se merece cuando se consiguen los votos, ustedes han analizado esto a
conciencia.
Viene otro problema, la plusvalía del suelo que es el cuarenta por ciento (40%)
sobre la ganancia ocasional, ustedes lo han analizado, cuando un predio de
cincuenta (50) millones, pasó a quinientos millones ($500’000.000.oo); que
campesino de Chía, o que habitante con un salario o una pensión, puede hacer
estos cargos emolumentos, es muy importantes saber lo que ocurre en Colombia.
Si ustedes ven el Plan Nacional de Desarrollo, dice textualmente: “No se pueden
hacer incrementos desmesurados”, me pregunto, ¿no será un incremento
desmesurado, aumentar el cien por ciento (100%), ciento cincuenta por ciento
(150%), el doscientos por ciento (200%)?
Alguien dice que es una obligación del Concejo, porque el concejo de la Alcaldía
de Medellín, sacó un Acuerdo y dice textualmente “No habrán incrementos
superiores al veinticinco por ciento (25%) Realmente será que los paisas, si se
ayudan y si quieren colaborar, les propongo a ustedes, ¡colaboremos! les pido un
favor, quisiera ver el censo, quiero ver si todas las viviendas si fueron censadas.
En Colombia, no se puede calificar a nadie, sin antes haber sido escuchado, y uno
no puede calificar un bien, si ni siquiera ha pasado la puerta de la casa; realmente
esto es un atropello, el atropello también lo está cometiendo la Secretaría de
Planeación Municipal, realmente no sé qué hace la Secretaría de Planeación
Municipal, si a uno lo nombrar de interventor y nosotros los que somos ingenieros,
sabemos que el interventor tiene que estar a toda hora mirando, si se ejecuta el
proyecto, realmente este proyecto no se ejecutó, ustedes no deberían de haberlo
aprobado, no sé qué hacen ustedes en sus funciones, gracias.
SEÑOR CLEMENTE CASTELLANOS VILLAMIZAR
Gracias señor presidente.
Mi nombre es Clemente Castellanos, como ustedes saben soy exconcejal; este
problema se detectaba, no solo en el ajuste catastral, lo vemos desde el proyecto
del Estatuto de Rentas.
Si nos vamos a basar en el estatuto de rentas, la subida de los rangos, hace que
sustancialmente se modifique el impuesto predial, o el avalúo catastral, ¿por qué?,
si yo estoy en un rango de 3.5 y paso al 5, automáticamente se me está subiendo
el cuarenta por ciento (40%) el predial.
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Segundo le parece que los del Agustín Codazzi, no fueron sensatos, estudiosos
con el proyecto de acuerdo, es que es más, tengo un caso muy curioso, un lote
que está totalmente vacío, aparecen doscientos cuarenta metros (240 mts.) de
construcción, y me decía el cliente, hagamos rápido y que no la cobren, dije eso
no se puede hacer, no único que vale aquí es licencia de construcción; pero más
aún es que, los incrementos de las construcciones muy alto, más aún, si tengo un
área de construcción y de pronto le metí un galpón, que tiene que tener un avalúo
totalmente diferente al de la vivienda; eso es otra cosa que hace que los avalúos
se incrementen y hace que nosotros pasemos de rango; si tenemos un avalúo de
cincuenta millones ($50’000.000.oo) estamos en un rango, si tenemos un avalúo
de ochenta millones ($80’000.000.oo) estamos en otro rango, y así nos aplican el
coeficiente basado en el avalúo catastral, ahí está el problema, el meollo del
asunto, es que al incrementar el avalúo en cierta proporción, nosotros subimos de
rango y por ese rango están cobrando o liquidando el impuesto predial.
Me gustaría que el Concejo hiciera una revisión en cuanto a áreas, porque hay
áreas que están totalmente desfasadas.
Construí una casa de doscientos veinte (220) metros y resulta que me aparecen
trescientos ochenta (380), el cliente me dice hagamos ciento sesenta más (160),
usted lo único que puede hacer, es ir a pelear que le pusieron más metros de
construcción.
Esto es lo que ha hecho que se incremente el impuesto predial, basado en el
avalúo catastral más la sumatoria del rango en la cual estamos hoy, cada uno
pagando impuesto predial, ese ha sido el problema y la gente no se da cuenta de
eso, es que no mirar, no verifican, en que rango salen, van y alegan y de pronto
salen en un rango más alto; todos los predios construidos no urbanizados, tienen
una tarifa especial por Código del Comercio, no hay nada que hacer. Hay ciertos
lotes, pasó en la época de Orlando Gaitán, hicieron un barrido, que eran menos de
mil metros (1000) y les hicieron un barrido y a todos les cobraban el veintiséis por
mil, les dije que estaban aplicando mal la norma, o el Acuerdo Municipal, el
Acuerdo no es así, el Acuerdo dice otra cosa, verifíquenlo bien, el doctor Cintura
después le halló la razón.
Quisiera, señores concejales que verifiquen esa parte, sobre todo hagan revisar
bien las visitas que hicieron del Agustín Codazzi a los predios, porque aquí es en
donde está el desfase, en dónde aparece mayor área, los lotes que no tienen área
de construcción, aparece con área de construcción; creo que la Alcaldía pagó un
estudio técnico, pues que lo cumplan.
Lo mejor es hacer revisión, diría que casi predio a predio, muchos predios
aparecen con un avalúo mayor o un incremento mayor y lo voy a explicar ¿por
qué? Porque aquellos lotes que eran sumamente grandes y hoy se subdividieron,
aparecen con una matrícula nueva, y eso hace que el avalúo que no estaba,
digamos cogen un predio que estaba en cien millones de pesos ($100’000.000.oo)
pasa a mil millones de pesos ($1’000.000.000.oo) porque son diez lotes, la gente a
veces no entienden esa parte, pero a cada uno le hicieron su avalúo catastral,
diferente al predio que estaba como matrícula inicialmente, quiero que lo tengan
16
claro. Pero lo importante es el tema de las visitas, porque aquí fue donde
cometieron varios errores. Gracias.
SEÑOR JORGE ORLANDO SUÁREZ ARÉVALO
Bueno el problema del conjunto en donde vivo, radica básicamente en lo que han
dicho ellos, llegaron visitaron una casa, y sobre esa casa se basaron y todas
quedaron en lo mismo. Lo que pienso de esto, es que debe haber una revisión de
esas tarifas, que el Concejo y Planeación hagan un seguimiento. Ya como el
Concejo y la Administración hicieron el convenio, de la misma manera
recíprocamente, ustedes vayan y hagan esa nueva revisión, porque no es justo, de
que aquí hay personas que están pagando hasta el mil por ciento (1000 %), es
demasiado terrible y que al mismo tiempo, hacienda a todos nosotros nos dé una
prórroga, mientras que se hacen estas revisiones, ya que muchos no podemos
pagar en este momento, esa cantidad de dinero.
Es lo que pido, que se haga la prórroga y que Hacienda tenga en cuenta, que no
podemos hacer ese pago en este momento.
Otra cosa más, en el caso particular mío, cuando se construyó la casa, pague por
la licencia de construcción y en esta licencia de construcción fui a Planeación
entrego el tiquete del banco y les pregunto, ¿qué más debo hacer?, me dijeron
nada más, eso es todo; hoy día me dice el punto No. 4, que todos los predios no se
incorporan por primera vez al catastro, obviamente me va a dar a mí, como si
tuviera un lote de engorde, un lote en donde mi casa es de diez metros (10) por
dieciséis (16) de fondo, me parece injusto.
Pienso que esos dos (2) punticos deberían de tenerse en cuenta, en una revisión
de las tarifas por medio del Agustín Codazzi y al mismo tiempo que Hacienda, se
dé cuenta que nosotros no vamos a pagar y de ninguna manera, tampoco nos
puede penalizar, ni cobrar intereses moratorios, ni nada de estas cosas, muchas
gracias.
SEÑOR REYES ALVARADO VERA
Saludos cordiales.
Vamos hacer una pequeña intervención del problema del impuesto predial, resulta
que yo pagó el impuesto predial en enero, me gusta pagarlo en esa fecha y no he
podido pagarlo por estar escaso de plata.
Aquí algunos concejales me distinguen, soy vendedor de helados cream helando,
los vendo en el parque, pero el señor alcalde o mi coronel dicen que nos vender
los helados en el parque, entonces me tocó salirme de ese trabajo y actualmente
estoy recogiendo cartón.
El impuesto predial que pago todos los años, es de doscientos treinta y siete mil
pesos ($237.000.oo), quien sabe en cuánto me irá a llegar ahora, no lo sé.
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La otra referencia que hago es que mi esposa está muy enferma, ella sufre del
corazón, la medicina nos toca comprarla, no la cubre el POS, entonces nosotros
somos muy pobres; nuestra casa tiene ocho metros de frente por once de fondo.
Les pido a los señores concejales que nos ayuden, y aquí en Chía hay mucha
gente pobre sin trabajo, padres de familia que tienen dos, tres hijos y los tienen
estudiando, en realidad no hay plata para pagar un impuesto predial, demasiado
alto. Todavía no he recogido la factura para saber en cuanto me sale, pero esa es
la consecuencia mía.
Agradezco a los señores concejales, aquí no venimos con violencia, sino a tratar
nuestras necesidades y las cosas que debemos reclamar porque todos somos
colombianos y entre más haya prioridad y mejor entendimiento, mejor son las
cosas, que en lugar de ponerse uno con escándalos y vainas, no sirven. Gracias
señores concejales y señores representantes de la alcaldía, señoras muchas
gracias.
SEÑORA GLORIA BELLO
Buenas tardes.
Voy a ser muy breve, porque creo que mis antecesores ya han expuesto
suficientemente la problemática.
Básicamente quiero agradecer que se nos haya abierto el espacio, teníamos el
inconveniente como hablar del tema y es importante esa citación que ustedes nos
hacen, pero mi propuesta es, si no está el IGAC, sino está el señor alcalde, no se
van a poder resolver muchas cosas, aunque sea expuesto la situación, mi
propuesta es convocar a una nueva reunión una vez confirmada la presencia del
IGAC y del señor alcalde y poder resolver la situación con quienes tienen en sus
manos eso, obviamente confiamos en el poder que tiene el concejo, para que de
alguna manera vayan adelantando estas gestiones que ya se han expuesto.
SEÑORA MARTHA BELTRÁN
Buenas tardes señores concejales.
Vengo en representación de mi vereda de Yerbabuena, en donde estamos siendo
atropellados todos los campesinos, es un abuso el incremento que nos hicieron,
creo que nos quieren sacar a todos los campesinos y dejar solo urbanizaciones.
Las urbanizaciones pagan impuesto de setecientos ($700) quinientos mil
($500.000.oo); yo pagaba ciento cuatro mil ($104.000.oo) y me llegó por cuatro
millones setecientos trece mil ($4’713.000.oo), es injusto, son urbanizaciones que
tienen diez mil metros (10.000), quintas, pero imagínense uno pobre, no tengo ni
trabajo, primero está el estudio de mis hijas, no tenemos para pagar esos cuatro
millones quinientos ($4’500.000.oo) y no los vamos a pagar.
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Me gustaría que fueran y miraran porque nunca hicieron visita, nunca fueron al
predio, creo que lo hicieron satelital y vieron que era un lote, una casa, colocaron
las medidas, estuvieron mal hechas las medidas, Agustín Codazzi estuvo
revisando la casa, le habían colocado cuatrocientos dieciocho metros (418), no era
esa la medida, al lote le subieron mil setecientos metros (1700) de más, eran ocho
mil metros (8000), entonces en todo esto Agustín Codazzi me está colaborando,
pero ellos me dijeron que tenía que hablar con el concejo y con el alcalde que era
el que había subido el impuesto predial; entonces necesitamos que ustedes nos
colaboren en esto, porque estamos muy preocupados, de verdad creo que todo el
pueblo está preocupadísimo, creo que nos quieren sacar a la gente nativa y se van
hacer urbanizaciones, no se apartamentos, casas y nos quieren sacar a la gente
nativa, los campesinos, entonces necesitamos que nos colaboren.
Por último me gustaría que todo el pueblo de Chía, nos uniéramos y escogiéramos,
ahorita hay elecciones, pensemos bien por quien vamos a votar, porque si
seguimos así, nos vamos a fregar. Gracias.
SEÑOR MIGUEL CANTE
Presentar un saludo muy especial a todos los asistentes, a las autoridades
presentes y a los concejales que se encuentran dentro del recinto, a la comunidad
que nos acompaña muy especialmente a ellos.
Quiero reiterar de manera especial la petición que hizo don Fernando Castañeda,
creo que está textualmente tomada en su ítem, le ruego el favor al honorable
concejo, a la secretaría que tome atenta nota de esa petición y además de las
otras que hicieron algunos compañeros muy importantes; además de ello quiero
solicitarle de una manera muy especial al Concejo, que haga uso en
representación del municipio de Chía, de nosotros todos los habitantes, para que
intercedan de inmediato, ante el Agustín Codazzi, para que este trabajo que ellos
hicieron en cumplimiento de un contrato que tengan la bondad de revisarlo,
minuciosamente y técnicamente sea revisado, al centímetro y no como lo hicieron
en escala o desde lejos con programas a distancia, entonces para que sea
revisado minuciosamente ese trabajo, les ruego el favor. Otro es pedirles el favor
encarecidamente al honorable concejo que nos entreguen las cifras, el valor del
impuesto existente y el valor del impuesto a este año, para saber el incremento,
para que la comunidad conozca, para que conozcamos nosotros, seguramente al
andar ese contrato seguramente no se han dado cuenta, de la manera como nos
han hecho victimas a todos los habitantes de este municipio, hemos sido víctimas
masacrados, por este trabajo no es posible que no exista autoridad competente
para ataje de inmediato este tipo de trabajo. Entonces a los representantes del
concejo municipal que hicieron esta invitación, para que intervengan de manera
inmediata, ante esta problemática.
No es cierto como dicen algunos funcionarios y les puedo demostrar que
funcionarios, que únicamente el dos por ciento (2%) de la población de Chía, de
alrededor de treinta y cinco mil predios (35000), que únicamente el dos por ciento
(2%), eso no es cierto y el funcionario que dijo, él sabe quién lo dijo y le pido el
favor encarecidamente que rectifique esa situación, le pido encarecidamente al
19
concejo, que saquemos las cifras textuales, cual es valor del avalúo del año
pasado, cual es el valor del avalúo que salió este año, con las estrategia del
caracol, que era, los que están llamando la mal llamada actualización catastral, de
otra parte, el funcionario, la administración municipal que otorgó ese contrato, al
otorgar un contrato la verdad que merece también revisar el trabajo, como
cualquier otro trabajo, les ruego el favor a la Personería, al Honorable Concejo, al
doctor Mancera, les ruego el favor que se intervenga, que hay que hacer lo posible,
lo que están haciendo es desterrando a todos los habitantes del municipio de Chía,
lo mismo que hicieron con los habitantes, con los campesinos de Yerbabuena, en
donde se sembraba, la cebada y el trigo hasta el año 1970, 1072, 1980, hoy en
que está convertido Yerbabuena y esa misma situación, la quieren ejecutar acá en
las veredas, les ruego el favor que se intervenga.
La oficina de planeación municipal, tiene la intervención directa, haga uso también
de esa intervención, eso tiene una función bien clara, hay que hacer ese trabajo, le
pido el favor al Arquitecto, que ese trabajo hay que cumplirlo, o que nos informen
que tipo de trabajo, que funciones ha cumplido, porque de verdad que nos
sentimos víctimas de este trabajo de la gloriosa actualización catastral.
Finalmente le ruego el favor al Concejo Municipal, las personas que han
manifestado, a los concejales directamente que han manifestado, lo que hay que
hacer es pagar, eso no hay que decirle a la comunidad, hay que rectificar todas
esas situaciones estimados compañeros del concejo, lo que se debe por la
actualización porque hacía tantos años, eso también es una gran mentira, lo dijo
don Clemente Castellanos también, eso se debe a los tres aumentos al alto
incremento que se aplicó sobre el valor del impuesto predial, y al aplicar un alto
valor sobre el impuesto, ahí se disparó automáticamente todos los rangos que nos
corresponden en las diferentes cifras. De ahí que les ruego el favor al concejo
municipal, a sus representantes, que hay que hacer un trabajo arduo, en este
momento para evitar entregarle los predios a la honorable administración municipal
en este momento, muchas gracias.
SEÑOR ORLANDO CAICEDO
Cordial saludo.
El problema para nosotros es el siguiente, no debemos de pagar, hasta que no nos
solucionen este problema.
Lo primero, si toca que hagan un nuevo avalúo catastral, que nombren un perito de
cada vereda, ojalá que sea conocedor del sistema, que llegue desde la gente que
somos pobres, no solo en donde los ricos, porque es que desgraciadamente por
ese problema nos tienen fregados; nos pusieron a pagar prácticamente arriendo, y
que están haciendo con nosotros los campesinos de Chía, la gente natal, dicen
que nos toca vender los predios, porque no pueden pagar; gente que gana un
mínimo que va hacer.
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Debido a ese problema solicitamos a los señores concejales, al señor alcalde, que
primero nos solucionen este problema y ahí si pagamos, sino no pagamos, nadie,
porque como va hacer que un avalúo de setenta y seis millones ($76’000.000.oo),
pasa a doscientos ochenta millones ($280’000.000.oo), que vamos hacer, si
nosotros dignos de tener una casa, aun cuando sea de un área de sesenta metros
(60) y nos ponen esos avalúos tan altos, a que sitio vamos, si sigue así, la clase de
estrato 1 y 2 tenemos que irnos del municipio de Chía; ¿y por qué?, si el estrato 1
y 2 debe tener beneficios, más bien el municipio debe apoyarnos, debe darnos un
auxilio para la vivienda de las casas. Ahora por ejemplo hay unas vías que son tan
angostas, llega uno halla a un sector, por ejemplo, yo estoy a ciento cincuenta
metros (150) del área de vía pública, y no entra ni una volqueta con un viaje de
material y le ponen una vez un avalúo alto; el vecino me dijo que le vendiera, pero
ya dieran a uno lo que vale, si vale doscientos millones ($200’000.000.oo), ofrece
cien (100), y ahí toca venderle a un vecino, porque un particular, no le compra por
el tema de las entradas. Entonces en que sitio estamos, estamos en Chía, pero
realmente miren a la gente de clase baja, miren estrato 1 y 2, a ver a que sitio
llegamos, porque si van a estrato 1, 2 y 3, ya del 4 para arriba es porque ya tienen
platica, ya se pueden defender; es que una persona ganando un mínimo que va
hacer para pagar un impuesto de esos tan costoso, ahora fuera solo el impuesto
predial, pero lo que es agua, luz, los servicios, a penas trabaja uno y no alcanza, a
veces toca le que corten el agua, porque no alcanza para pagarla.
Señores concejales, tienen que mirar y analizar y el señor alcalde que pida una
nueva revisión, pero que de cada vereda nombren un perito, que sea conocedor,
que conozca la gente que de verdad necesita. Si no hay solución, no pagamos
ninguna, ese es el único motivo, hasta que no nos solucionen ese problema, el
nuevo avalúo que realmente sea justo, porque nosotros llegamos a pagar, nos
hacen un convenio ahorita, nos bajan el recibo, listos y el año entrante ¿qué?; el
año entrante no lo corren, entonces no señor no paguemos hasta que no haya
soluciones; ojalá que quede escrito en un acta, que nos solucionen este problema,
señores concejales, esa es mi propuesta.
SEÑOR DAVID NIÑO
Buenas noches.
Creo que ya se ha dicho casi todo, pero la mayor preocupación por la que vine a
hablar, es por la que veo que siguen vendiendo el municipio, de forma muy puerca,
aquí se han olvidado de las raíces como ya lo manifestó una persona que eran
campesinas antiguamente, muchos predios que se llaman de engorde, eran
predios de granjas de gente nativa y no se le puede llegar a sacar y básicamente a
lo que están obligando es a sacar a la gente, para que los constructores lleguen
que los predios no valen tres pesos (3) para ellos, las casas construidas ahí, no
valen tres pesos (3) para nadie, porque simplemente vale es el terreno.
A mí me están cobrando impuestos sobre dos (2) casas que tengo en mi predio de
seis mil ciento cincuenta y ocho metros (6.158), pero para los constructores no vale
nada.
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En la zona en donde me encuentro es una zona de granjas construido el treinta por
ciento (30%), curiosamente hay ocho (8) conjuntos que violan esa normatividad,
me gustaría que el señor director de planeación explique, como ese tipo de predios
son construidos acá, violando toda la normatividad y cuando uno va a Planeación a
decir eso, y por qué yo no puedo construir, hacer lo mismo, sacan diferentes
excusas, ni siquiera puedo dividir el predio en tres mil (3000) y tres (3000) metros;
entonces mi pregunta es ¿hasta dónde se va a permitir que el Concejo y la
Alcaldía, sigan vendiendo el municipio?
La solución que me dieron es simplemente venda, o hay otra solución muy simple
que tengo que dar una vivienda y me consiguen la licencia de construcción. No veo
porque tengo que llegar a pagar de manera fraudulenta algo, para que me den una
igualdad de derechos, creo que se está atropellando a mucha gente con los
impuestos, y si van a obligarlos como lo decía todo el mundo, no hay porque
pagar, aquí no van a obligar, ni a vender, ni nada, gracias.
SEÑOR MARCOS PARRA FORERO
Saludos cordiales.
Con este problema que tenemos, ojalá que aquí tratemos de solucionarlo, no solo
este problema, es que ya se tienen dos (2) problemas críticos que no se han
solucionado; decía que también tenemos el problema de tráfico y el problema que
tenemos ambiental, nosotros vivimos en el sector de Delicias y era imposible
realmente el olor en este momento.
El Artículo 24 de la Ley dice que: la actualización catastral hay que hacerla cada
cinco (5) años; ahí no hemos tocado ese tema, porque no se hizo hace cinco años,
porque a veces estas cosas cuando tienen que ver con el impuesto, o los
impuestos, resulta que son impopulares, pero sí ahorita tenemos que pagar dos (2)
impuestos, se puede decir.
Es importante anotar que la actualización catastral, no es una simple actualización
de cifras, sino es un proceso técnico regulado por la Resolución 070 del2011 del
IGAC, en las cuales se exige cumplir con unos pasos para la formación catastral y
contempla entre otras las siguientes, que ojalá se hayan cumplido: expedición y
publicación de la Resolución que ordena, la iniciación del proceso; alistamiento de
la información básica requerida para su realización y cronograma de la realización
del proceso. Eso se lo tenemos que preguntar a la Oficina de Planeación, que es
la que tiene que hacer la interventoría, a ver si se cumplió con todos estos
requisitos.
Aquí hablamos del impuesto, pero tienen que ver dos (2) entes que son: el que
hace el avalúo que es el IGAC y el que aprueba los impuestos que es Concejo.
Entonces vamos hablar del primero: Avalúo Catastral, es la acción que se
practica, independientemente (casa por casa), (predio por predio) y se hace a
través de una serie de investigaciones y estudios sobre la misma construcción o
predio; las características de las construcciones, materiales con lo que está
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construida, área de construcción y acabados; acceso y calidad de los servicios
públicos y las características socio económicas, que se presentan en la zona o
sector, como es el estrato social del barrio, la destinación que se le da a los
predios, residencial, industrial, comercial, vías de comunicación, escuchaba a
alguien, que no tiene vías, cercanías a centros importantes como colegios, centros
de salud, parques, o sea para hacer un avalúo hay que hacerlo conscientemente,
no es a las carreras.
Pregunto ¿en qué fecha se firmó el contrato con el IGAC y el municipio?, para que
se lo respondieran de una vez ¿cuándo se comenzó el censo inmobiliario, para
llevar a cabo esta actualización?, ¿sería el tiempo suficiente para hacer un trabajo
a conciencia? ¿Se tuvieron en cuenta los criterios para obtener un óptimo
resultado? A sabiendas de que el municipio se ha transformado en los últimos diez
(10) años, con índices superiores a lo normal, en cuento a construcciones y
cambios de uso del suelo que afectan dichos estudios ¿se contó con el personal
idóneo para hacer dichos estudios? ¿Cuánto le costó al municipio dicho contrato?
De lo anterior se desprende, que por la inconformidad de la ciudadanía y la gran
cantidad de reclamaciones por los avalúos, este trabajo tiene muchas
inconsistencias entre las cuales se encuentran y que son justificables reclamos,
todos los nombrados por ustedes como comunidad.
Artículo 6º de la Ley 44 del 90: A partir del año en el cual entra en aplicación la
formación catastral de los predios y en los términos de la Ley 14 del 83, el
impuesto predial unificado resultante con base en el nuevo avalúo, no podrá
exceder del doble del monto liquidado por el mismo concepto en el año
inmediatamente anterior.
Tenemos que basarnos, ¡ojo con esto también! únicamente en el avalúo catastral,
porque he escuchado que, lo ponen a uno a comparar también el avalúo comercial
como para darle un contentillo; entonces que su avalúo comercial es de tanto, por
eso es que tiene que pagar, no, es lo que diga la Ley y la única base para hacer
ese estudio de impuesto, es el avalúo catastral.
Hablamos ahora lo que les corresponde a nuestros amigos los honorables
concejales y la administración.
Artículo 23 de la Ley 1450 del 201. Incremento de la tarifa mínima del impuesto
predial. La tarifa mínima del impuesto predial, será fijada por los respectivos
concejos municipales y oscilará, ¡ojo! y oscilará entre el cinco por mil (5X1000) y el
dieciséis por mil (16X1000) del respectivo avalúo.
Ahí es donde también tenemos que preguntarle a la administración, ¿cuántos
predios están en cada uno de estos rangos? O sea del cinco por mil (5X1000)
¿cuántos hay?, del diez (10), del quince (15), del veinte (20), hay unos que están
hasta en el treinta y tres por ciento (33%), que es lo máximo mandado, pero en ese
tema, le toca a la secretaría de hacienda que nos informe.
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Las tarifas deberían establecerse en cada municipio o distrito de manera
diferencial y progresivo, teniendo en cuenta factores como los que hablamos,
socioeconómicos, los usos del suelo, la antigüedad o información del catastro, el
rango del área y el avalúo anterior.
Hay quería hablar un poquito de la parte, como se dice de los más pobres, para los
inmuebles urbanos con destino habitacional y rurales de uso económico
agropecuario, con valores menores de ciento treinta y cinco (135) salarios
mínimos vigentes que son más o menos unos noventa millones ($90’000.000.oo)
hoy; el concepto aplicará la tarifa, quiero que si los concejales tuvieran en cuenta
eso, aplicarán la tarifa entre el uno por mil (1X1000) y dieciséis por mil (16X1000)
máximo.
Esto porque ya tocó el tema alguien, de que muchas de las propiedades, pasaron,
si hablamos de los noventa millones ($90’000.000.oo) y les colocamos el
incremento, hay propiedades que ya pasaron de los ciento veinte millones
($120’000.000.oo), entonces inmediatamente tienen que presentar declaración de
renta.
Pregunto algo que escuché en la radio, y es que está entregada un treinta por
ciento (30%) la facturación en el municipio, o sea que falta un setenta por ciento
(70%) de la población, que no sabe realmente cuánto le toca pagar; si en un treinta
por ciento (30%) ya tenemos una cantidad de reclamos, me imagino cuando
estemos todos enterados de cuánto nos corresponde realmente pagar.
Entonces, yo he querido, no hay que dejar al municipio sin recursos, pues no
estaríamos actuando bien, pero sí, que las cosas se les dé tiempo a los honorables
concejales, a la administración, para que organicen un equipo de trabajo, con
gente que conozca del tema y le presten la asesoría a cada uno de ustedes, de los
que tienen que reclamar, que serán aproximadamente unas cuatro o cinco (4 o 5)
personas idóneas, que ustedes puedan ir y entregar sus documentos; pienso que
no es sino llevar el recibo anterior y el nuevo, eso es así de fácil, para que la
persona diga, tiene o no razón de reclamar y si hay que reclamar entonces, es que
el Agustín Codazzi, creo que está recibiendo cien (100) fichas diarias, si eso lo
multiplicamos por la cantidad de personas que van hacer reclamaciones, pues no
vamos acabar en el año; va a llegar el mes de mayo y son muy poquitas las
personas que pueden pagar. Le tocaría al honorable concejo y la administración
municipal en cabeza de Planeación, que le soliciten al IGAC, que trabajen más
rápido, pienso yo.
Ahí dejo estos temitas, y que resuelvan esto, lo más pronto y si podemos aquí con
la intervención del amigo, dejar otros días para que la gente pueda tener más
oxigenación, no solo del bolsillo, sino que puedan resolver sus reclamaciones.
Muchas gracias señor presidente.
24
SEÑOR CARLOS SOCHA
Buenas tardes.
Básicamente creo que ya se ha expresado gran parte de todas las necesidades y
lo que viene a plantear la comunidad.
Señores del Concejo Municipal, solo quiero hacerles una propuesta y es que
finalmente, se reserve la implementación de esa actualización catastral, hasta la
revisión de los resultados del contrato y adicionalmente por parte de ustedes se
revise la actuación de la oficina interventora en este caso planeación municipal.
Quiero de manera muy afectuosa hacerles a ustedes un llamado de atención,
sabemos que el Recinto es pequeño, pero también queremos llamarles la atención,
en cuanto a que hay cosas que no deben estar ocupando el sitio, que pueden estar
ocupando las personas que están en este momento deseosas de entrar aquí a la
sesión.
Señores creo que ustedes como representantes del pueblo, están en este
momento para dar una respuesta que nos favorezca a todos. Muchas gracias.
SEÑOR CARLOS VELÁSQUEZ
Saludos cordiales.
Soy un ciudadano del municipio de Chía y año a año vengo pagando el impuesto
predial. Hoy me dirijo a las oficinas en donde me entregan el recibo del impuesto;
el año pasado pague doscientos setenta y tres mil trescientos ocho pesos
($273.308.oo) y me veo sorprendido con un recibo de seis millones doscientos
cuarenta y dos mil trescientos sesenta y tres pesos ($6’242.363.oo), es de un lote y
a ese lote no se le ha hecho nada. Tengo otro lote que el año pasado pagué
doscientos noventa y ocho mil quinientos cuarenta y ocho pesos ($298.548.oo) y
me veo con el cobro de tres millones quinientos veintiocho mil doscientos cuarenta
y ocho pesos ($3’528.248.oo) Estuve hablando con el señor del IGAC, él se
disgustó porque llevaba una tabla de los límites de los lotes míos y me quería
adjudicar un lote que es de Eduardo Chibuque y un lote que es del señor Doblado,
que porque estaba al lado del mío y porque ese lote era mío.
Tengo dos (2) lotes, uno se llama “San Isidro” y otro “Veracruz” y el señor a juro
que “Veracruz” era de uno y que “San Isidro” era el otro y que no era así como se
debía hacer, me tocó decirle “que pena señor, pero yo soy el dueño, yo soy el que
conozco esto”, entonces es para que se den cuenta que los señores no son
idóneos, no saben lo que están haciendo.
Tenía un problema sobre el impuesto de un lote que subdividí un lote de diez por
veintidós (10X 22) de mil diecinueve (1.019) metros, hablé con el señor, le dije está
llegando este recibo a nombre del señor que me compró este lote, es de mil
diecinueve (1.019) metros, dijo pero sino hizo, ni subdivisión, le va a llegar el recibo
a nombre del otro, entonces le mostré los planos, le mostré el recibo y me dijo,
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deme cincuenta mil pesos ($50.000.oo) y a la próxima que le llegué el recibo, ya le
llega con su propio nombre, no llegó, llegó al nombre del señor que me compró el
lote de 10 X 22, muchas gracias.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
De esta manera quedan finalizadas las intervenciones de la comunidad y
procedemos a darle la palabra a la administración; es importante señalar, y me
gustaría que la administración le contestara a la comunidad, ¿por qué el señor
alcalde no se encuentra presente? toda vez que fue invitado con oportunidad, pero
seguramente ustedes tendrán la respuesta, a esa inquietud. Por lo tanto le solicito
a la administración organizar la presentación y ojalá hayan tomado atenta nota de
cada de las inquietudes de los participantes, para que se les dé respuesta, sino a
todos a la mayoría. Tiene la palabra la administración.
DOCTOR LUIS HERNÁN VARGAS FORERO, SECRETARIO DE HACIENDA
Saludos cordiales.
Quiero aclarar que la doctora Mayorga en compañía del señor alcalde están
atendiendo una situación pública que se presentó en el barrio Mercedes de
Calahorra y por ese motivo no se encuentran presentes, y están atendiendo otras
funciones de la administración pública, para eso estamos aquí la Secretaría de
Planeación, Secretaría de Hacienda y de igual forma la Oficina Jurídica,
resumiendo todo el proceso como algunos intervinientes han realizado esta
exposición el día de hoy, la preocupación de todos abarca básicamente las
inquietudes de la comunidad en relación a que algunos predios fueron digamos…
en el sentido de que algunos se les incremento o bien el área del lote o el área de
las construcciones, al tener obviamente esas variables que sean incrementadas
por errores, bien sea humanos o por descuido de la actualización en la
digitalización de la información pues por supuesto por metraje por el avaluó de
esos metros pues obviamente va a generar un avaluó totalmente exagerado lo que
permitirá básicamente en el momento de aplicar el proceso de la liquidación del
impuesto predial “unos cobros o liquidación del predial” que como lo han dicho
algunos contribuyentes a superado en algunos casos en más del cien por ciento,
hasta el ochocientos por ciento, como lo manifestó alguien anteriormente.
Sin embargo la actualización catastral y no es solamente la vigencia 2015, todos
los años y no solamente en el municipio de Chía si no a nivel nacional, todos los
municipios la responsabilidad de la conservación de la actualización catastral es
directamente es el Instituto Agustín Codazzi, información que por lo general y no
ha habido un año que sea la excepción, la información se entrega los primeros
dieciséis días del mes de enero a los respectivos municipios, este año y con motivo
de la actualización catastral como lo dijo un ciudadano la base de datos fue
entregada a la Secretaría de Hacienda el trece o catorce del mes de enero y desde
ese momento teniendo ya la información de la base de datos, la Secretaría de
Hacienda comenzó a hacer los modelos de los efectos de la actualización catastral
con el fin de contemplar la posibilidad de presentar unos alivios tributarios para la
26
vigencia 2014 de los cuales ya conocemos que son del cuarenta, treinta y del
veinticinco por ciento y que adicional a ello los descuentos tradicionales del pronto
pago del impuesto predial a nivel nacional en la gran mayoría de los municipios
excepto los que son capital de departamento o ciudades grandes tienen
estipulados los descuentos para el mes de marzo, abril y mayo con descuentos
que no superan el quince por ciento, abril el diez por ciento y en mayo el cinco por
ciento.
En el año 2012 cuando se hizo toda la compilación de la normatividad tributaria
del municipio de Chía vigente hasta el treinta y uno de diciembre del 2011, se
compilo todo en el Estatuto Tributario del municipio de Chía que fue expedido el
veintisiete de diciembre de 2013, este Estatuto Tributario como lo manifesté
compilo toda la normatividad tributaria y que para el caso del predial están
contempladas en el Acuerdo No. 13 del 2011,tarifas estas que se incorporaron en
el Acuerdo 52 Estatuto Tributario sin modificarles a excepción de algunos
beneficios que se metieron por el tema de las inundaciones o catástrofes naturales
que se hubiesen presentado y también por observación de la misma comunidad en
el 2012 se contempló esa posibilidad toda vez que la anterior administración en
ningún momento pudo aplicar esos beneficios tributarios porque no existían
precisamente por las catástrofes de inundación de predios se tomó la decisión y la
Corporación Concejo Municipal en su sabio entender avaló esos beneficios
tributarios para que en la medida que en el futuro a partir de la expedición del
Estatuto Tributario si se llegase a presentar una inundación o catástrofe natural, en
ese año de su catástrofe o inundación etc. El impuesto predial no se le cobrara en
el cien por ciento precisamente para que los contribuyentes tengan la oportunidad
que por catástrofes naturales esos recursos sean destinados precisamente para
subsanar y mejorar los predios que hayan sido afectados.
Luego de la revisión de la base de datos del catastro en el 2015 cuando llego a la
Secretaría
de Hacienda por iniciativa de la administración municipal se
presentaron los modelos de los descuentos adicionales del pronto pago del predial
con la entrada de la vigencia y en el Estatuto 52, Acuerdo 52 a raíz de la
observación dela misma contraloría en el momento de hacer el empalme e
inclusive en la anterior administración se dejó observación en la auditoria que hace
la Contraloría Departamental “Que la administración municipal cualquiera fuese el
alcalde estaba en la obligación de hacer la actualización catastral. Una
actualización catastral que en su momento debió haberse hecho en el 2009 para
ser aplicada en el 2010 y que la penúltima actualización catastral del municipio de
Chía se realizó en el año 2004 con entrada en vigencia en el 2005, entonces ese
Estatuto Tributario inicialmente congelo los descuentos de predial del quince, del
diez y del cinco es decir marzo, abril y mayo y se llevaron con el único descuento
en ese Estatuto con un veinticinco por ciento al mes de mayo, eso significa que
todos los procesos de pagos de predial ya no se iban a hacer en marzo, abril sino
hasta el mes de mayo con un descuento adicional que contemplaban para los del
quince por ciento un descuento adicional del diez por ciento para completar el
veinticinco por ciento y los que tenían el quince por ciento de descuento un
descuento adicional del quince por ciento para contemplar el veinticinco por ciento
y los que tenían descuento en mayo del cinco se les dejo el veinticinco.
27
Con la base de datos del Instituto Geográfico en la Secretaría de Hacienda me
senté con el señor alcalde le manifesté que era necesario contemplar unos
descuentos adicionales precisamente para amortiguar el efecto de la actualización
catastral. Proyecto de Acuerdo que fue aprobado por la Corporación en el mes de
febrero que fue cuando se presentó con mensaje de urgencia y entonces esos son
los descuentos que se están aplicando actualmente a pesar de que nos fuimos allá
de lo que determina la Ley que los descuentos por pronto pago no podrán
superiores al treinta por ciento, adicional a ello es necesario recalcarle a La
comunidad en general que los temas de la actualización catastral como lo
manifestamos más de un ciudadano como lo ratifico y de igual manera es
responsabilidad del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y que esta actualización
fue ordenada directamente a través de la Ley 14 de 1983, un mandato que no es
de ayer; ni de antier sino desde hace treinta año y que de igual forma fue ratificada
mediante la Ley 1450 del 2011 Artículo 23 y 24 que fueron los que modificaron los
rangos tarifarios del impuesto predial y que el Artículo veinticuatro de la Ley 1450
determino que a partir del 2012 las actualizaciones catastrales no podrían ser
inferiores del valor comercial que cada propietario determina de su predio sin
embargo el Agustín Codazzi con todo el estudio que realizo para la actualización
catastral determino esos avalúos para ser aplicados a partir del 2014 de igual
forma la Ley 44 de 1990 Artículo 6 como lo manifestó el doctor Marcos Parra esa
Ley determina que la administración municipal por ningún momento podrá
cobrarles el predial en más del cien por ciento con ciertas excepciones, el Artículo
dice lo siguiente: Ley 44 de 1990 Artículo sexto: Limite del Impuesto Predial a partir
del año en el cual entre en aplicación la formación catastral de los predios en los
términos de la Ley 14 de 1983, el impuesto predial unificado resultante con el
nuevo avaluó no podar exceder del doble del monto liquidado por el mismo
concepto en el año inmediatamente anterior del impuesto predial según sean los
casos.
La limitación prevista en este Artículo se aplicara para los predios que se
incorporen por primera vez al catastro es decir aquellas fincas que se subdividan y
que generen una cantidad de lotes; eso lotes que son registrados por primera vez
al catastro no se les aplica ese límite, ni para los terrenos urbanizables no
urbanizados, o urbanizados no edificados tampoco se aplicara para los predios
que figuraban como lotes no construidos y cuyo nuevo avaluó se originó por la
construcción o edificación en el realizada. Esto que significa que esas limitaciones
determinan que en el momento que se haga una actualización catastral, cuando
se hace una subdivisión de un lote, si bien es cierto el lote matriz tiene su registro
catastral que es el registro del lote madre, los lotes hijos como nacen a la vía
jurídica pues obviamente entran a cumplir los mismos derechos y las mismas
obligaciones que demanda cualquier ente inerte o viviente de derechos y
obligaciones dentro de la sociedad.
Y que los lotes que son construidos por primera vez que es obligación del
propietario de legalizarlos directamente en la construcción en el momento que lo
hace ante el Agustín Codazzi, esos lotes también nacen jurídicamente en el
momento que se hace la legalización en el registro del catastro, eso significa que al
no existir punto de referencia o punto de comparación, de ahí en adelante en
relación al predial “que se genera” precisamente por entrar al catastro como
28
propiedades nuevas al código catastral que se le registral al lote matriz eso es una
vía jurídica nueva que nace y por consiguiente esa nueva guía jurídica
catastralmente se le asigna un valor de conformidad con la oferta y la demanda
que tiene la tierra en ese momento. Eso significa también que a raíz de esa
desactualización catastral de hace diez años podemos concluir que el avaluó de la
actualización que se hizo en el 2004 tiene una desactualización de diez años y por
consiguiente la contraloría departamental le ordeno al alcalde anterior que se
hiciese esa actualización catastral y sin embargo cuando se hizo el empalme en el
2011, nos presentaron la oferta en el Agustín Codazzi que en su momento valía
dos mil millones de pesos, básicamente diciéndoles señores administración nueva
ustedes tienen la responsabilidad por Ley y por observación de la Contraloría
Departamental de hacer la actualización catastral, una actualización catastral que
como lo he manifestado en la emisora no es responsabilidad del alcalde ni del
Concejo Municipal sino directamente de la Ley de 1983 que fue expedida
directamente por el Congreso de la República y que cuyos integrantes del
Congreso de la República son congresista que en época de procesos vienen a los
diferentes municipios precisamente a recibir el favor del voto de los contribuyentes,
es ahí donde nosotros debemos estar pendientes precisamente para que cuando
vengan realmente se les pregunte a ellos que es lo que ellos realmente van a
hacer en el congreso de la república ahí es cuando nosotros tenemos que
determinar porque es que la administración municipal y el Concejo Municipal
cunado se posesionan lo primero el notario o el registrador es jurar directamente
ante la Constitución y la Ley hacer cumplir la Ley.
Entonces por consiguiente el tema de la responsabilidad del cumplimiento de la
Ley, le es atañada directamente a los servidores públicos para que esta se cumpla
y no vayan a cometer detrimentos patrimoniales porque posteriormente de esa
observación que hizo la auditoria de la Contraloría en el 2011 venia el siguiente
proceso que es la investigación disciplinaria al servidor público que no hiciese
cumplir el tema de la actualización catastral que como lo dije debió haberse hecho
en el 2009 y no en el 2014 como sucedió el año pasado.
El tema aquí de fondo es básicamente el acompañamiento del Agustín Codazzi
para que esas inconsistencias en área de metros inconsistentes en los lotes y
metros inconsistentes de las áreas de construcción de los predios versus los
respectivos documentos de licencias de construcción, escrituras y certificados
notariales sean exactamente lo que demanda en la base de datos del catastro en
donde el contribuyente tenga la certeza en que el área de su metro es lo que le
corresponde de sus predios y no lo que acabamos de escuchar ahorita de que hay
predios que les incorporaron treinta, cien o doscientos metros
o más.
Posiblemente puede que sea cierto o puede que no sea cierto pero eso se verifica
directamente con la presentación de la escritura, el certificado de libertad y la
licencia de construcción en donde determine realmente que metrajes son los que
están autorizados en sus predios construidos esos datos del catastro, lo que es el
avaluó, lo que es el área de los metro del lote; y las áreas del metros y la
construcción, los datos del propietario, dirección y toda la información que atañe
directamente al catastro es directamente con el catastro, la demás información
que es la aplicación de la tabla del Acuerdo 13 de 2011, las tarifas del predial es
responsabilidad de la Secretaría de Hacienda correr el proceso ante el sistema
29
general de HAS, que hace el proceso de la Liquidación de asignarle de acuerdo a
esos rangos de avalúos, la tarifa que le corresponde para la liquidación del predial
y obviamente al tener áreas del lote y áreas de construcción erradas púes
obviamente el predial va a salir exageradamente que es lo que hemos escuchado
de boca de todos los contribuyentes.
Nosotros personalmente en la Secretaría de Hacienda hemos estado asesorando
a los contribuyentes y explicando el proceso normativo, el proceso de Ley, cual es
la responsabilidad de la Secretaría de Hacienda en relación a que nos compete y
cuando vemos que la responsabilidad es completa de la Secretaría de Hacienda
que haya cometido el error en el proceso de asignar una tarifa más esos temas se
han solucionado directamente en la Secretaría hacienda pero cuando ya es tema
como lo manifiesto nuevamente de datos que le competen por Ley directamente al
Agustín Codazzi porque la Secretaría de Hacienda por más que administre la base
de datos no podemos meterle la mano a los datos del catastro porque si no
estaríamos cometiendo una ilegalidad, un proceso de fraude ante una información
que es responsabilidad del IGAC y por eso nosotros hemos tenido con el dolor del
alma decirle a la comunidad que es directamente en el Agustín Codazzi esas
reclamaciones, a raíz de esto la Secretaría de Planeación y la Secretaría de
Hacienda estuvieron pendientes desde el mes de enero y febrero en el Instituto
Agustín Codazzi exigiéndoles que se presentaran en el municipio de Chía a
acompañar el proceso de asesoría a los contribuyentes y fue una tarea de dos
meses ardua hasta que por fin logramos que se comprometieran inicialmente en
estar dos semanas del mes de marzo, dos semanas del mes de abril y dos
semanas del mes de mayo con el fin de hacer las aclaraciones respectivas de las
aclaraciones de la comunidad en general, entonces ese es básicamente el
resumen general del tema del catastro, cuál es la responsabilidad de Hacienda y
cuál es la responsabilidad del Agustín Codazzi.
En cuanto a un tema que ver con cifras, la propuesta como lo dije inicialmente en
el 2011 le habían entregado una propuesta a la administración de ese entonces de
la actualización catastral, dos millones de pesos, proceso que desde el 2012
iniciamos tocando puestas en la Gobernación de Cundinamarca y en el Instituto
Agustín Codazzi y en la CAR porque es otra que tiene responsabilidad en el tema
de los recursos que se recarga por sobre tasa ambiental y que por Ley van
directamente a la CAR y que nosotros por ningún motivo podemos aplicarle el
descuento del predial de nosotros porque esa es una tasa por Ley y la administra
directamente la CAR eso que significa que para poder aplicarle el descuento del
cuarenta, treinta, el veinticinco o el diez o el descuento que sea a la sobre tasa
ambiental de la CAR tiene que haber expresamente una manifestación de voluntad
directamente a través de una resolución del director de la CAR que diga que el
cuarenta por ciento de los descuentos que aplica el municipio a los respectivos
municipios a su sobre tasa ambiental también serán aplicados a la sobre tasa que
a ellos les compete de esa forma si podrán aplicar los descuentos por pronto pago
al tema de la CAR.
30
La actualización catastral finalmente después de que se llegó a un acuerdo con el
Instituto Agustín Codazzi y la CAR. La CAR coloco alrededor de mil ciento veinte
millones de pesos para esa actualización catastral, de los dos mil seiscientos
cincuenta millones de pesos que al final quedo la propuesta determinada en ese
proceso, el municipio solo coloco novecientos setenta y seis millones de pesos y
en logística por parte del presupuesto de la Corporación Instituto Agustín Codazzi
coloco alrededor de quinientos cincuenta millones de pesos para un total de dos
mil seiscientos cincuenta millones de pesos y que este contrato luego de ser
gestionado a partir del 2012, el convenio fue firmado el veintisiete de diciembre del
2012 y aspirábamos que esa actualización catastral se hubiese hecho en el 2013
sin embargo por proceso logísticos y del interior del Agustín Codazzi no fue posible
porque ellos alegaban que no tenían personal; que no tenían procesos logísticos
hasta que finalizando el 2013 se les exigió en forma rotunda que tenían que hacer
el proceso de la actualización catastral o sino el municipio se vería en la obligación
de tener que enviar un proceso de investigación a la Procuraduría precisamente
porque estaban haciendo crecer un problema en el municipio de Chía y de igual
forma un posible detrimento patrimonial en el proceso de la administración pública
entonces ese fue el proceso y se inició en el 2014. Entonces básicamente ese el
resumen general en las tarifas, se están aplicando tal cual están determinadas en
el Acuerdo No. 13 del 2011 y adicional a ello es importantísimo ratificar que el
Artículo 24 de la Ley 1450 determino o precisamente el Congreso de la República
determino que el país necesitaba saber cuánto realmente es el valor del patrimonio
de los Colombianos y con la Ley 1450 del 2011 determinaron que los avalúos
catastrales se harían como mínimo en el sesenta por ciento del valor comercial de
la tierra en los diferentes sectores eso significa que un predio por ejemplo que en
el catastro hasta el 2014 estuviese avalado catastralmente porque la metodología
del catastro de la Ley 44 y la 14 del 83 fue totalmente modificada como la forma
del Agustín Codazzi debería hacer la actualización catastral entonces determino
que mínimo el sesenta por ciento entonces si un predio que en el 2014 estaba en
diez millones de pesos y resulta que comercialmente de acuerdo al estudio que
hizo el Instituto Agustín Codazzi determino que el valor comercial de ese predio no
son diez millones de pesos entonces determino el sesenta por ciento de esos
quinientos millones pesos son trescientos millones de pesos y obviamente al
hacer la actualización catastral pues se da cuenta que yo pagaba un predial con
una base o un avaluó de diez millones de pesos el predial pudo ser cien millones
de pesos pues obviamente con el incremento de ese avaluó comercialmente a
trecientos millones pesos pues obviamente el predial se le va a disparar en cien,
doscientos, trescientos, cuatrocientos y que aquí lo que se tiene que preguntar
inicialmente es si realmente ese avaluó catastral si vale trecientos millones de
pesos; comercialmente la tierra si vale quinientos millones de pesos y al interior de
sus corazones realmente consideramos que mi predio vale quinientos millones de
pesos o vale más o vale menos entonces todas esas variables son las que
determinan realmente si el avaluó catastral está bien hecho o no y determinar
realmente si la oferta de demanda de la tierra en el municipio de Chía hace que
realmente el metro de la tierra este en un millón de pesos o dos millones de pesos,
en doscientos o trescientos mil pesos entonces lo que inicialmente tenemos que
preguntarnos si el avaluó catastral que quedo en la actualización catastral si es los
trescientos millones de pesos o sencillamente lo que hay que decir al IGAC es que
se lo baje a los diez millones de pesos porque el avaluó está muy alto y se
31
considera que en el municipio de Chía no vale esos trescientos millones de pesos
o los quinientos millones de pesos y que ese el resumen general por parte de la
administración en lo que le compete a la Secretaría de Hacienda, la demás
información si es importante honorables concejales que a través de todos le
exijamos al instituto Agustín Codazzi porque si somos conscientes que se les
incorporaron tierras adicionales, metrajes adicionales y a través el Concejo
Municipal si necesitamos que el IGAC no se comprometa solamente con dos
semanas en el mes de marzo, dos semanas en el mes de abril y dos semanas en
mayo precisamente porque a raíz de las fechas de los descuentos que se
ampliaron al mes de mayo, se nos acaba el tiempo. Necesitamos que el Agustín
Codazzi esté para que nos ayude a asesorar a la comunidad en general en el
tema del predial.
ARQUITECTO
PLANEACIÓN
SANTIAGO
ECHANDIA
GUTIERREZ,
SECRETARIO
DE
Saludos cordiales.
Ante las explicaciones técnicas que ya dio el señor secretario de Hacienda no me
voy a referir, porque creo que ya la normatividad y la estructura de cómo y porque
se debe hacer ya está clara, sin embargo si vale la pena hacer mención a otros
aspectos que ha intervenido la comunidad y que vale la pena responder como
igualmente establecer cuáles son los caminos a seguir que creo que es lo que la
comunidad quiere.
Lo primero ante las últimas solicitudes que alcance a escuchar y voy a empezar
por ahí y después voy al cuerpo de las demás preguntas, lo primero es que un
contrato que se haga obviamente debe cumplirse de manera tácita y como tal
quiere decir que la comunidad tiene absoluto derecho al proceso de reclamación
como está establecido en la norma para estos procesos y significa que si la
comunidad si considera que los avalúos que se han realizado de manera legal
porque es con una metodología que ya explico el Secretario de Hacienda, sino se
están de acuerdo el camino y el proceso inicial de la reclamación, esta reclamación
implica obviamente atender todas las condiciones de la información que
consideren los propietarios que no ha sido debidamente tomado en cuenta para
que a efecto que a través de ese camino el primer paso es verificar que se ha
hecho de manera adecuada el estudio, y yo creo que el Secretario de Hacienda y
lo hacemos en nombre de la administración, creemos que es necesario que el
Agustín Codazzi quien ha hecho todo el estudio igualmente tiene que atender a
todas las reclamaciones que ha hecho la comunidad hasta el momento y debe
atenderlas de manera eficiente, rápida y oportuna.
Igualmente como el Agustín Codazzi ha establecido un procedimiento para hacerlo
y hay unas condiciones señor presidente que establecen una forma y unos tiempos
para pagar, igualmente podría ser oportuno que la iniciativa que se tuvo por parte
de la Secretaría de Hacienda en su momento ante el hecho de las reclamaciones
que se están haciendo, es que presentáramos un proyecto de acuerdo para fijar
los tiempos para poder presentar los procesos de reclamación y de esa manera
poder tener certeza y seguridad para poder atender a la comunidad debidamente.
32
Si se hace de esa manera entraríamos en primera instancia a escuchar lo que hoy
estamos haciendo y es que la comunidad necesita que efectivamente se le
escuche y creemos que quien lo debe hacer en primera instancia es el Instituto
Agustín Codazzi.
Ayer cuando sostuvimos con usted la conversación señor presidente, cuando llame
directamente al director para que estuviera presente en la Corporación, el doctor
Quevedo expreso que hoy no podía estar pero que en ocho días con citación
nuevamente podría acompañarnos para que pueda tener una directa relación con
estas solicitudes, pero mientras todo esto sucede señor presidente y honorable
concejales si debíamos tener en cuenta la situación de la comunidad debe ser
atendida y por lo tanto como no podemos hacerlo directamente la administración,
que no somos los autores directos del estudio pues yo si consideraría que debería
estudiarse la posibilidad de la iniciativa que se tuvimos a través de la Secretaría de
Hacienda para mirar la fijación de los tiempos de nuevamente el pago para que
se espere el tiempo de la reclamación y de esa manera atender en primera
instancia lo que la comunidad cree que no se está haciendo de manera debida,
esa es como la primera situación que se está planteando.
La segunda es una relativa y después voy a hacer unas observaciones referentes
a los aspectos financieros del municipio pero inicialmente como la comunidad lo
que quiere es escuchar posibles soluciones a este tema, la segunda es que
entremos a revisar el Acuerdo No. 13 del 2011 porque el Acuerdo que está
rigiendo la tarifa, si ustedes lo observan señores concejales a los cuales hay que
advertir que ustedes no fueron participes directos dela formulación de este
Acuerdo que tiene una circunstancia que puede ser contradictoria en el proceso
para la fijación de las tasas, de los valores y de los cobros, la voy a exponer
rápidamente y esperando no ser tan técnico para efecto de poder establecer
también un procedimiento que puede ser recomendable para poder entrar a
estudiar que estos altos impactos que se generan por impacto de las
actualizaciones catastrales puedan medirse y asimilarse de mejor manera para
todos los que entran dentro de este proceso, si ustedes observan la fijación de las
tasas quedaron amaradas a unos valores prediales.
En los últimos años Chía ha experimentado un incremento en el valor de la
propiedad de manera importante, como los valores para la fijación de la tasa quedo
sobre el valor de la propiedad y no sobre unos salarios mínimos mensuales
vigentes como debió haber quedado, cada vez que se incrementa el valor del suelo
inmediatamente arrastra la propiedad a las tasas más altas que están fijadas en el
Acuerdo y yo creo que ha sido uno de los aspectos que han señalado la mayoría
de las personas que han tenido el uso de la palabra hasta este momento y es que
la asignación de la tasa si se está haciendo sobre unos valores que se han
incrementado y que nadie va a poner en duda que en los últimos años Chía ha
tenido un importante crecimiento del valor del suelo y que obviamente la
actualización catastral hoy está afectando más duro en las finanzas de la familia
porque el incremento tradicional que se venía haciendo en años anteriores y
obviamente cuando se hace la actualización pues no provocaba semejante
impacto como el que hoy recibimos, pero es cierto que hoy encontramos que se
han hecho y se están haciendo transacciones comerciales sobre bienes inmuebles
33
tanto grandes como pequeños, tanto en zonas urbanas como rurales de manera
significativa y esto ha empujado a que el estudio que hizo el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi que lo hace analizando dos aspectos uno el valor comercial y el
otro el valor catastral pues obviamente ha tenido un impacto muy importante dentro
de la fijación del valor de la propiedad y como la fijación de la tasa esta sobre el
valor de la propiedad y no sobre los salarios mínimos mensuales entonces si está
generando un mayor impacto en el desarrollo de la aplicación del impuesto y en
vez de convertirse en un impuesto progresivo puede llegar en un momento a
entenderse que puede ser un impuesto perverso y por lo tanto está aquí dentro de
la discusión y creo que estamos en el escenario adecuado para poder hacer este
tipo de debate que yo creo que la comunidad está pidiendo que se haga y que de
esa manera tengamos la oportunidad no de quedarnos simplemente con la
explicación que requiere desde el punto técnico porque creo que debo decirles que
sea cumplido con todas las disposiciones legales y técnicas pero que hay que
mirar los elementos causantes realmente de la inconformidad y en la Secretaría de
Planeación lo que encontramos fue eso.
Vale la pena advertir que si es necesario pensar que las actualizaciones
catastrales no son malas lo perverso es que en un momento determinado su
aplicación por efecto de que no se le contemplo oportunamente de que los
incrementos del valor de la propiedad para los momentos de las actualizaciones
fuese a empujar de manera tan importante la asignación de la tasa que como
ustedes ven en el Acuerdo esta es amarrada es al valor de la propiedad no hay un
valor que se mantiene que es lo ideal que seria los salarios mínimos mensuales
vigentes, bajo esa consideración vale la pena establecer que esta administración
recibió como tal las finanzas municipales en un valor de setenta y nueve mil
millones de pesos en el año 2012 y que el año pasado sin haber establecido el
procedimiento de la actualización catastral que envía efectos fiscales a partir de
este año, tuvimos una ejecución que llego a siento treinta y tres mil millones
entonces si lo estamos mirando el esfuerzo fiscal que ha venido haciendo esta
administración sin la actualización catastral quiere decir que ya hemos logrado
duplicar el tema del valor del presupuesto en un término de tres años, lo cual
significa que nosotros no estamos apuntando a que la actualización catastral fuera
el único elemento sobre el cual se están apuntalando la construcción de unas
mejores finanzas públicas y quiero ser especifico en esto para que todos
entendamos.
En los últimos años durante el tiempo que no se hizo la actualización encontramos
las siguientes cifras para que todos las entendamos, el incremento del
Presupuesto municipal creció a una tasa no mayor del 2.5% o sea que cada año se
incrementaba no más allá del 2.5% del valor de las finanzas municipales pero sin
embargo cada año la tabla de crecimiento de su población si superaba el 7% que
quiere esto decir y las cifras lo pueden demostrar fácilmente. E el censo del año 95
teníamos cincuenta mil habitantes y en el censo del 2005 ya teníamos cien mil
habitantes quiere decir que en un periodo de diez años creció toda la población de
Chía sin que las finanzas públicas hubiesen crecido en esa misma proporción es
decir en diez años no crecieron las finanzas al doble como si creció la población
para el año 2015 en que estamos las proyecciones que tenemos en la Secretaría
de Planeación es que ya estamos bordeando más de los doscientos mil habitantes
34
lo cual quiere decir que se volvió a constituir que el crecimiento de nuestra
población se duplico en los últimos diez años y estamos con un presupuesto que
está creciendo a un valor menor del crecimiento de la población y ahí tiene la
razón la comunidad al quejarse que no tenemos suficientes vías, que no tenemos
suficiente presión de acueducto, de que no tenemos suficientes parques, de que
los andenes no están siendo desarrollados debidamente, claro eso es totalmente
cierto porque efectivamente hoy la demanda que tiene la ciudad está entrando ya
dejo de ser un pueblo ahora estamos siendo una ciudad intermedia pues estamos
pasando una condiciones completamente diferente donde sí se requiere que las
finanzas tengan un valor adecuado.
Yo quiero en esto hacer especial énfasis para continuar en lo que es necesario
dentro de los cambios que se tenga que operar así como los que he sugerido al
principio de mi intervención. Lo segundo que quiero plantear como cambio es que
en este momento está en proceso la revisión del Plan de Ordenamiento y en ese
proceso de transformación quiero llamar la atención a un efecto que se provocó en
el municipio de Cota a raíz de la aprobación del Plan de Ordenamiento en el año
2000 igual que lo hizo Chía, en ese momento el Plan de Ordenamiento de Cota
estableció el cambio del uso de suelo agropecuario por solo industrial y eso
provoco que en los últimos quince años que ha sido la aplicación del POT de Cota
paso a establecer que su presupuesto de ejecución del año pasado fue de ciento
ochenta mil millones de pesos contra una población de
treinta
mil
escasos
habitantes contra los casi doscientos mil habitantes que estamos bordeando en
Chía, esto significa que las finanzas públicas a través de las decisiones que toma
el estado puede bajar las presiones que pueden tener por ejemplo el municipio de
Chía y entonces vuelvo a colación el Impuesto Predial cuando uno hace el análisis
del peso específico que tiene el Impuesto Predial en la creación de la finanza
pública en la capacidad que tiene el Impuesto para crear la capacidad de gobierno
del municipio encontramos que el impuesto predial del municipio está bordeando
entre el 25% y el 30% del valor del componente de la inversión que puede ejecutar
el municipio, mientras que en otros municipios el ICA como es el caso de Cota es
el que esta jalonando la inversión municipal y ha permitido que entonces la
distribución de las finanzas se reduzcan es decir que el impuesto predial se pueda
reducir para las áreas residenciales porque carece o deja de tener peso específico
para la obtención de la finanza que permite que haya desarrollo municipal.
Por eso el plan y la revisión del Plan de Ordenamiento están apuntando, ojala
cuando lo tengamos en los próximos meses acá y lo estoy anticipando un poco de
lo que va a suceder, es que se va a presentar un cambio en el modelo del uso del
suelo para la ciudad en el cual asumimos que debe dejar de ser una ciudad
residencial como lo es hoy, en donde le estamos trasladando el peso específico del
pago del impuesto para que haya desarrollo es al área residencial y a los
propietarios de los bienes que hoy tenemos que la mayoría son viviendas para
que asuman las que realmente tienen renta y que tengan una mayor capacidad
para poder soportar las finanzas municipales y reducir el impacto que pueda tener
el valor del impuesto sobre los prediales y las viviendas es que la sociedad
asuma el modelo de ciudad prestadora de servicios, esto que quiere decir que
vengan universidades, colegios, centros comerciales, hospitales, clínicas, en
general todas las actividades de servicios que permitan generar aumento del ICA y
35
que le haga perder peso a finanza que se genera a partir del recaudo que se
genera por prediales entonces hoy esa es una realidad de la circunstancia.
La Secretaría de Planeación su función es mirar prospectiva no podemos
quedarnos en la visión del momento porque no somos una unidad operativa como
si lo puede ser la Secretaría de Hacienda que tiene una obligación estricta de tener
que aplicar los mandamientos que están establecidos en las normas y que eso es
lo que ha venido haciendo y que no tiene por qué venir y juzgársele porque está
cumpliendo estrictamente con lo que la norma le exige, pero si tenemos que hacer
cambios y tenemos que hacer ajustes y yo creo que esta es la oportunidad y creo
que aquí la comunidad nos está diciendo la necesidad de que revisemos
integralmente el proceso de cómo estamos construyendo la ciudad y a quienes
debemos trasladar el peso específico del crecimiento y del peso financiero a quien
se lo tenemos que cargar. Por dato para que ustedes también tengan una visión
señores concejales y las personas que están hoy aquí en este Recinto. El
municipio de Chía invierte más o menos doscientos pesos per cápita por persona;
doscientos pesos por día con el presupuesto que tenemos mientras que Cota
invierte ochocientos pesos per cápita por persona esto significa que obviamente no
es que en Cota hay más personas pagando más prediales sino que la actividad
económica que hay en Cota es la que está financiando el desarrollo municipal y
que permite que en cierta forma Desarrollo Tributario progresivo y es que a quien
tiene el dinero y tiene el recurso sea el que lo tiene que pagar porque los
habitantes no son los que gastan las vías ni son los que más consumen más los
servicios públicos sino son las actividades que hoy tenemos en la ciudad que están
demandando este tipo de procesos.
Finalmente con el ánimo de no entrar a cansar más, lo que entiendo es que
necesitan soluciones, yo le recomiendo al señor presidente de que si tenemos la
oportunidad de tener al IGAC que este aquí, que represente y le escuche a la
comunidad, que se le acepten las reclamaciones a la comunidad y que podamos
establecer entre el Concejo y la administración Municipal la posibilidad de poder
hacer un estudio para que mientras se hace el tema de la reclamación podamos
ampliar los plazos para hacer los pagos y establecer que los descuentos que
estén en proceso hasta que estas reclamaciones no ocurran queden a favor de la
comunidad porque de otra manera entraríamos haciendo que el beneficio que se
pretendió inicialmente pues se estaría perdiendo entonces bajo esa fórmula y
esperando que la comunidad nos tenga paciencia porque téngalo por seguro que
la intención a tratar de hacer las cosas como es, la solución que aquí se plantea
pues implica que nos toca obligatoriamente a la Administración y al Concejo
reunirnos para tomar esa decisión mientras que la entidad que es responsable
para tomar las decisiones con respecto a la reclamaciones actué.
DOCTOR LUIS ALFONSO MANCERA, PERSONERO MUNICIPAL
Saludos cordiales.
A nombre del Ministerio Público tengo que agradecer a la Corporación el haber
permitido este proceso democrático a la comunidad para que sea escuchada por
ustedes como representantes también del pueblo. La Personería Municipal
36
igualmente hizo la solicitud a la honorable Corporación para que se diera la
audiencia pública en donde la comunidad tuviera la oportunidad de manifestar y
que fueran enterados de muchas cosas que hemos venido soportando y hablo en
el caso particular de la Personería con todo el sin número de usuarios del impuesto
predial de contribuyentes que acuden a tener una información precisa de que fue lo
que paso con sus avalúos y con los nuevos pagos que todos tenemos que afrontar
en relación con el impuesto predial.
Escuchando las diferentes intervenciones de la comunidad como de la
administración municipal, uno concluye muchas cosas. Primero hubo un acto de
irresponsabilidad funcional de la administración anterior de haberse negado a
realizar el proceso de actualización catastral, eso la comunidad lo tiene que saber,
a él a la administración anterior le correspondía haber realizado un proceso de
actualización catastral que por mandato de Ley tiene que hacerse cada cinco años
y no se hizo que para la administración también se le cumplían estos cinco años
para hacer este proceso, proceso que tenía que acumular lo dejado de hacer del
periodo pasado y por eso, ahí están las consecuencias pero en definitiva esta
administración hace una contratación con la entidad que todos reconocemos, una
entidad idónea para hacer este tipo de procesos pero lo que uno si ve es que hubo
fallas en la contratación, en el modelo del contrato o el convenio que se hizo
porque si bien es cierto que uno efectuó un proceso de contratación hay unas
responsabilidades con el contratista en este caso el IGAC pero también hay una
responsabilidad del contratante a través de la supervisión de no comer entero con
lo que el contratista le está presentando por más de que se idóneo o por más de
que uno no conozca para eso también uno tiene que asesorarse, todo este tipo de
situaciones; muchas de ellas se pudieron haber evitado en el mismo proceso de
que la interventoría a ese convenio se hubiese hecho también con la diligencia
necesaria.
Todos conocemos que en un proceso de actualización catastral se presentan
muchas cosas, muchas inconsistencias por los malos avalúos, la mala toma de del
área, las condiciones de todos componentes o variables que ese proceso tiene
pero es una función de la interventoría hacer revisión continua y permanente antes
de liquidar ese contrato o ese convenio, vamos a requerir a la administración
municipal sobre que paso con ese proceso de interventoría. En estos procesos
también hay que dejar claro que las reclamaciones se van a presentar y habría que
mirar en el tipo de convenio que se realizó, cuáles eran las obligaciones pos
entrega de los avalúos porque hoy vemos y la administración misma lo está
reconociendo, se está requiriendo al IGAC como contratista, entonces solo va a
venir al municipio cuando se le dé la gana, a atender las reclamaciones que de
pronto con justa o sin justa causa, pero que son reclamaciones y que se deben
atender y no se está haciendo y la misma administración lo ha dicho hoy estaban
invitados y esta la excusa perfecta y entonces cuando van a venir.
Nosotros ya le habíamos hecho un requerimiento a la administración municipal en
cabeza de la Secretaría de Hacienda de que se instara al IGAC para que se
estableciera una oficina en el municipio de Chía alterna a la oficina de pagos y a la
Secretaría de Hacienda para que pudieran atender al usuario que aparte de la
cosa gravosa tenga que desplazarse dos o tres veces a Bogotá a que si de buena
37
manera lo quieren atender y si no seguirá el calvario. Ese requerimiento y a lo
habíamos hecho y ahí tendrán que haber unas cláusulas para responsabilizar al
IGAC de que no solamente es hacer el avaluó, venir y tirarlo y después no poner la
cara frente a las reclamaciones que se lleguen a presentar.
Peligroso dejar para la administración municipal el haber dejado para el último año
este proceso porque aquí tenemos un antecedente en administraciones anteriores
que surtió el mismo efecto, en el último año de ejercicio de la gestión y es época
electoral y esto también puede ser utilizado con razón y sin razón para sacar
dividendos políticos y eso va a desviar la verdadera razón del porque está la
comunidad a aquí, que quiere conocer de primera mano que paso con su
procedimiento o el procedimiento aplicado para determinados avalúos los que
tienen verdaderamente unas características desbordadas de todo precio o de todo
valor. Entonces lo ha planteado bien el doctor Echandía pero que lastima que no
esté el señor alcalde acá porque la decisión de lo que está planteando no la toma
el y no sé hasta donde tenga la facultad de decir que van a presentar un Proyecto
de Acuerdo para aplazar la entrada en vigencia o para prorrogar de pronto el cobro
del predial, si él no puede tomar la decisión y en eso si llamo a la mesura como
Ministerio público de que si uno no está autorizado es mejor no dejar en el
ambiente esas posibles soluciones cuando él no tiene solución, porque un
Proyecto de Acuerdo la iniciativa es exclusiva del señor Alcalde y será el Concejo
en que su leal saber y entender tome la decisión que corresponda en beneficio del
interés general.
Entonces no llamemos a la gente a falsas expectativas y si eso era así y viendo
que este problema viene desde mediados de enero porque no se ha presentado
esta iniciativa ya a este Concejo en estas Sesiones Ordinarias que empezaron en
el primero de marzo a sabiendas de que se vence la posibilidad del descuento en
el mes de mayo. Entonces si vamos a hacer algo o si la administración va a hacer
algo de una solución efectiva, yo creo que tiene que moverse porque están en
contra del tiempo, están contra reloj y bien lo decía el señor Marcos Parra en su
intervención. Que según él se ha distribuido el treinta por ciento de la facturación y
faltaría el setenta por ciento entonces que va a pasar en tan corto tiempo cuando
se presenten las reclamaciones de ese setenta por ciento. Si se va a tomar una
decisión sería para que la administración lo asuma con toda la responsabilidad y
presente todas las iniciativas por que las iniciativas son del ejecutivo y más en
estas que tienen que ver con incidencia presupuestal, y ya el Concejo tomara la
decisión que le corresponda.
ARQUITECTO
PLANEACIÓN
SANTIAGO
ECHANDÍA
GUTIÉRREZ,
SECRETARIO
DE
Aclara que la interventoría si se hizo y de manera oportuna, el mecanismo para
determinar la forma el avalúo se hace sobre un mt 2 que se asigna a un sitio, este
valor de mt2 fue revisado por la Secretaría de Planeación como la Secretaría de
Hacienda y se dieron cuenta que había sectores de la ciudad que tenían
incrementos importantes de valor, cuando le reclamaron al IGAC del porque se
hacían estos incrementos ellos sacan a relucir una norma nacional que establece
una metodología específica para determinar el avalúo, cree que a lo que la gente le
38
interesa es que se hiciera el avalúo predio a predio pero esto es casi imposible en
la medida en que el tiempo no lo podría lograr y cuando se estuviera terminado de
hacer la última evaluación posiblemente el valor con el que se hizo el estudio al
principio pudiese ser modificado por la razón de la alta dinámica del cambio del
valor del suelo en Chía, comenta que establecieron como condición obligatoria al
IGAC que tenían que venir a Chía y poner la cara, explicándole a la comunidad de
qué manera es que se hizo el avalúo, porque aclara que ellos dejaron muchas
observaciones y aparecen en las actas que hicieron con el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi donde dejaron todos los aspectos que el día en curso han
señalado.
Advierte que la fecha donde se contrató al Agustín Codazzi fue en diciembre del
año 2012, como lo explico el señor Secretario de Hacienda el efecto del contrato
se desarrollaba en el 2013 y empezaba a tener impactos fiscales en el año 2014,
comenta que en la interventoría hacia el final del año 2013 con la CAR estuvieron a
punto de liquidar el contrato con el Agustín Codazzi porque para ese momento
como lo indican las actas de la interventoría que se hicieron tanto por la CAR como
la Secretaría de Planeación en representación de la Alcaldía el IGAC no cumplió
con el objeto contractual, pero si no seguían haciendo el proceso catastral y
teniendo en cuenta que ya iban en el 2013 cualquier nueva contratación tocaría
hacerla en el año 2014 para poder tener efectos fiscales en el año 2015, era lo
mismo contratar o dejar que el Agustín Codazzi hiciera su proceso contractual,
argumenta que el Agustín Codazzi si les ha dejado muchos sin sabores en todo el
proceso y que esto reza en las actas y en toda la correspondencia que reposa en
la interventoría y en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi el cual está disponible
para todas las personas que quieran conocer como fue el procedimiento y en
términos de la iniciativa tiene toda la razón el señor Personero, esta discusión que
se empezó a suscitar con el tema de la aplicación de la actualización ha generado
que en las últimas semanas tanto el señor Secretario de Hacienda, la Oficina
Asesora Jurídica, el señor Alcalde y la secretaría de Planeación se han sentado a
explorar alternativas que ha acabado de explicar y por un hecho más de coyuntura
que no pueda estar el señor Alcalde presente coyuntura él los autorizó para poder
plantear esta iniciativa y generarlo como una posibilidad para poder en concurso
con el Honorable Concejo Municipal poder entrar hacer las acciones necesarias.
HONORABLE CONCEJAL LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO
Lamenta que la mayoría de personas se hayan ido de la Corporación y que se
fueron esperando una respuesta puntual de querer escuchar la nueva aplicación
de la Actualización Catastral y sus consecuencias, aclara que para
desconocimiento de muchas personas existen procedimientos que al interior deben
cumplir, esto lo dice porque la comunidad se indispuso porque la sesión no
empezó a las 4:30 p.m. pero indica que hay un periodo de tiempo de 30 minutos
para instalar, cree que se hizo mal en invitarlos a las 4:30 p.m. sin embargo
presenta excusas y la idea no fue indisponer a nadie, pero hay un reglamento a
seguir.
39
Señala que no es un tema nuevo para ellos, comenta que en el mes de febrero
personas como Rito Castañeda que los acompañó también se debatió el tema,
habla por los 15 concejales porque estuvieron unidos bajo una voz de
preocupación en el tema de la Actualización Catastral y el impacto económico y
social que ha generado y que es evidente, la misma Administración lo reconoce,
comenta que ha tenido la oportunidad de hablar con muchas personas durante
estos meses y están disgustadas, decepcionadas frente al tema y como lo dijo el
doctor Mancera seguramente no era el año ideal para haber hecho una
Actualización Catastral porque es un año político, porque va ser utilizado para
aquellos que van hacer campaña política, lo importante es que la comunidad
entienda lo que implica el tema, es necesario que la gente entienda y conozca las
leyes porque existen unos límites en los cuales trabajó la Administración Municipal
y la Corporación.
Indica que la gente quiere soluciones, hay casos completamente injustos
inequitativos y elementos valiosos que lo ha expuesto la comunidad, que la
Actualización Catastral no se cumplió dentro de los límites y que es cierto que el
Agustín Codazzi no puede venir a realizar Actualización Catastral y simplemente
manifiesta que se va o que no tienen tiempo para venir a la Corporación y darle la
cara a la comunidad.
Señala que una de las cosas que se trataron en el mes de febrero por parte de la
Corporación Concejo Municipal junto con la Administración Municipal era la
suspensión de la aplicación para el avalúo catastral para el año en curso, el
Decreto Ley 1333 de 1986 Artículo 180 dice: El Gobierno Nacional, de oficio o por
solicitud fundamentada de los Concejos Municipales, debido a especiales
condiciones económicas o sociales que afecten a determinados Municipios o
zonas de éstos, podrá aplazar la vigencia de los catastros elaborados por
formación o actualización, por un período hasta de un (1) año. Si subsisten las
condiciones que originaron el aplazamiento procederá a ordenar una nueva
formación o actualización de estos catastros.
Igualmente por los mismos hechos y bajo las mismas condiciones del inciso
anterior, el Gobierno podrá para determinados Municipios o zonas de éstos,
deducir el porcentaje de ajuste establecido en los Artículos 176 y 177 del presente
Decreto, una de las posibilidades que analizaban los honorables concejales era
que el Concejo solicitara la suspensión de la aplicación de ese avalúo catastral
para el año 2015, aclara que el único que puede suspender la aplicación del avalúo
catastral es el Gobierno Nacional, ni siquiera el Gobierno Municipal y debe haber
una solicitud sustentada, fundamentada con todos los argumentos, los concejales
pensaban que si el Concejo pasaba la solicitud, la Administración Municipal que
iba hacer mientras tanto, si aplicaba o no mientras el Gobierno se pronunciaba
frente a esa suspensión y de tener todas las herramientas y los elementos
necesarios para que al final sea el Gobierno quien aplique la suspensión, aclara
que a ella le gustaría dar la respuesta inmediata a la solución a esta problemática,
pero ni la Administración Municipal ni el Concejo pueden decir en este momento
que no apliquen el avalúo catastral, si no siguiera el impacto social y económico
entonces que se aplicara para el año siguiente.
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Señala que existen unos avalúos supremamente altos, como lo decía el doctor Luis
Hernán se por errores humanos o por errores técnicos entre otros, pero los
impuestos que no están liquidados, existen unos avalúos que no corresponde a la
realidad, ni económica, ni social, ni de otras circunstancias que se mencionaron
anteriormente por la comunidad que debieron de haber tenido en cuenta las
personas del Agustín Codazzi para avaluar estos predios, desde ese escenario
empieza a evaluar las posibilidades de lo que el Concejo Municipal pueda resolver,
a largo plazo, pregunta si la Corporación va asumir el reto de realizar una
recopilación de todos los soportes, como el acta del día en curso, con las
intervenciones de la comunidad, con los documentos que tiene la Administración
Municipal que son el tema de los recibos comparativos del año 2014-2015, para
hacer que el Gobierno Nacional suspenda la Actualización Catastral para este
momento, pero como no se puede dejar la problemática para el siguiente año, se
debe entrar a tratar el tema de la revisión de los avalúos catastrales, como lo
mencionaba el doctor Santiago Echandía que es algo casi imposible, pero piensa
que bajo esa exigencia y el trabajo que se hizo con el IGAC porque tienen que
asumir un papel fundamental y no los pueden dejar solos, le parece que no es
excusa que puedan venir dos semanas cada mes en marzo, abril y mayo,
necesitan la presencia constante del IGAC y mirar que es lo que corresponde si se
debe armar una Comisión donde se analice 100% los avalúos o por lo menos un
gran porcentaje.
Argumenta que existe comunidad que es consciente de que su predio subió cierta
cantidad, pero hay situaciones de analizar como predios que no tenían registrada
la construcción, el tema de predios de engorde ella siempre ha tratado de pelear
porque es como un castigo que las leyes imponen a estos predios en la parte
urbana que no construye y por esto es que se le aplica estas tarifas tan altas y
están dadas dentro de la corporación dentro de los límites que la misma ley
establece entre el 5 y 16 para predios urbanizables no urbanizados y no es una
excusa, aclara que los honorables concejales están es para tratar de dar
soluciones, cree que una de las modificaciones que hay que hacerle a algunos de
los acuerdos Municipales con el tema de las tarifas y de los salarios mensuales
vigentes se debe analizar el tema de las tarifas de los salarios mínimos mensuales
vigentes, se debe analizar las tarifas de los predios de engorde dentro de los
rangos y tratar de darle la mayor posibilidad y la mayor ventaja a estos lotes para
que paguen lo mínimo que la Ley permite, tendrían que entrar a modificar esos
descuentos le dice al doctor Echandía, cuando se hizo el texto informativo y se
hablaba máximo de un 40% de descuento los 15 concejales plantearon contarle a
la gente que el impuesto predial es unificado y tiene 4 componentes entre ellos
está la CAR y lo plantearon en un texto original y muchos sugerían que el texto
fuera dinámico y 1que llegara a la gente, que no fuera un texto largo y aburrido
donde la gente no comprendiera y entendiera muchas cosas, cree que se
equivocaron porque debieron contarle a la gente que el impuesto tienen varios
componentes sobre los cuales los concejales no mandan ni están autorizados
como el tema de la CAR , por ende no pueden autorizar descuentos en la CAR, el
propósito de la corporación fue tratar de mitigar el tema de los costos del avalúo
catastral, comunidad, se trató de mitigar el impacto con los descuentos y como
dicen algunos pueden ser pañitos de agua tibia, pero la intención de la corporación
siempre ha sido asumir una posición con la misma Administración Municipal de
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apoyar y ayudar a la comunidad, añade que hay gente que dice que se tomen las
vías, que protesten, que se amarren pero como funcionario público, como servidor
lo castigan por hacer y por no hacer, en esto las demandas están a la orden del día
y todos demandan por todo y se está en un año electoral muy difícil donde será la
bandera para muchos y ahí la importancia que la gente conozca la situación y no
se dejen engañar, todo el mundo puede prometer que el próximo año van a baja
del 90% de su impuesto predial y se debe actuar correctamente y sobre las
normas, invita a todos a la cordura, sabe que es un tema complicado y por eso
todos deben estar unidos eso incluye a la Administración, el doctor Santiago ha
manifestado una actitud positiva y conciliatoria y se trata de mirar que es lo que se
va hacer para que la comunidad no se perjudique, hay avalúos catastrales
supuestamente inequitativos, injustos que pasan las proporcionen, como también
hay otras situaciones comunidad general que si son justas, hay personas que
tienen muchas posibilidades que tienen viviendas estratos 6 y 7 de mil,
ochocientos millones de pesos que pagaban setenta mil pesos de impuesto, por
eso es que mira el contexto y el escenario, en febrero se solicitó la información, se
solcito muchas cosas y es hora que se asuma posiciones y de alguna manera se
tomen soluciones en concreto junto con la Administración Municipal porque como
lo dio el doctor Mancera hay cosas que son de recorte exclusivo del Alcalde, los
Acuerdos Municipales que implican presupuesto solo pueden ser modificados por
el Alcalde, los concejales no pueden presentar proyectos para modificar, quiere
colocar unas cosas sobre la mesa y sabe que sus compañeros van a enriquecer el
debate con soluciones en concreto, coloca sobre la mesa nuevamente la solicitud
del Concejo para dirigir al Gobierno Nacional como lo dice ese decreto para
suspensión del avalúo catastral, le dice al doctor Salazar que hay que analizar el
tema si se puede o no se puede y tener argumentos suficientes y al final la
respuesta la dará el Gobierno Nacional, hay un concepto que miraba del ministerio
de hacienda y crédito público del año 2012 donde básicamente involucra
obligatoriamente en esa decisión de la decisión al Agustín Codazzi por eso lo dice
respetuosamente solo quiere colocar propuesta sobre la mesa para que entre
todos se tome una solución, uno pedir la suspensión del avalúo catastral, la
pregunta es si la Administración le ayuda mientras el Gobierno se pronuncia que
pasa con esa aplicación de la Actualización Catastral, la aplicarían, le gustaría que
le ayudaran con eso, dos que se mire el tema le dice al doctor Echandía de la
modificación del acuerdo que concedió los beneficios para que se hable de la
ampliación de esos beneficios a diciembre del presente año, muy seguramente el
40% está para el año en curso y el problema seguirá el próximo año, por eso
coloca sobre la mesa porque todo depende, hay descuentos del 450, 30 y 25
dependiendo la situación porque lo que ella coloca sobre la mesa son sugerencias
para que todos puedan llegar a una solución, le gustaría decirle en estos
momentos a la Administración Municipal no apliquen el avalúo pero no está en su
resorte, quiere que del día en curso salgan soluciones en beneficio del 100% de la
comunidad, mirar el tema de la ampliación de los descuentos mientras el Gobierno
se pronuncia sobre la aplicación del avalúo catastral, tercera posibilidad la
modificación del acuerdo Municipal que contemplan las tarifas que es el resorte de
ellos y que es otro de los elementos de tasar el interés del impuesto predial,
modificar teniendo en cuenta el impacto que ha generado este tema, son tres
situaciones que coloca sobre la mesa para que sean analizadas y se necesita
contar con la voluntad del señor Alcalde y de la Administración para entrar a
42
modificar dos de los proyectos de acuerdo y los concejales que se unan en la voz
de hacer la solicitud del aplazamiento del avalúo catastral con las herramientas
que la misma comunidad les ha suministrado porque el mismo decreto y ley que
mencionaba y la normatividad que lo reglamenta indica que los concejales tomen
una serie de pruebas para que el gobierno lo haga, invita a que se tengan
propuestas en concreto y el día en curso se pueden tener unas medias a corto y
largo plazo que puedan alivianar lo que está sucediendo dentro del municipio, le
gustaría escuchar a los demás concejales para plantear solución a lo que está
sucediendo.
HONORABLE CONCEJAL LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO
Lamenta que cuando se debate este tipo de acuerdos la comunidad no se acerca,
porque a la comunidad siempre se invita para que se acerque a este tipo de
debates para que conozca de primera mano todo lo que se dice e involucra el
estudio de cada proyecto de acuerdo, recuerda que cuando hablaban del estatuto
tributario hace unos años era más importante fijarse en temas como farándula por
el señor Carlos Martínez que era uno de los concejales, pero el tema del estatuto
tributario parecía no importarle a nadie y ahí es donde empieza el asunto, puede
denominar que esto es una tormenta perfecta tributaria, porque se encontraron una
serie de asuntos que se dejaron de hacer y como lo decía el doctor mancera son
10 años de acumule de tantos cambios que ha sufrido el municipio, tantas
construcciones que se hicieron, los lotes que se desarrollaron y en 10 años todo ha
cambiado hay muchos conjuntos que figuraban como lotes y ese precio lo está
pagando la comunidad en estos momentos, en el tema de las tarifas aclara que los
concejales no fijaron ninguna tarifa y que ésta fue creada en el año 2011 y según
lo que se expidió en el estatuto tributario fue compilar esta norma y dejarla ahí en
el estatuto tributario, hay algo que la comunidad tienen que entender, afirma que
no es Uribista, ni Santista, y que el presidente santos en el año 2011 colocó una
norma, la ley 1450 una norma muy especial que indica que el estatuto tributario
debe fijar unas tarifas que oscilan entre el 5 x 100 y el 16 x 1000 para cobrar el
terma predial, esto está claro en la ley y lo fijo el presidente Santos, no se lo
inventó el Concejo ni la presente Administración ni la pasada, lo que tienen que
hacer es colocar las tarifas como lo indica el presidente Santos y así quedo en el
estatuto tributario y se puede ver en el Artículo 22 el avalúo inicial de 0 pesos a
110.945.000 quedo en la tarifa del 5 x 1000 de 110.945.000 hasta 188.607.000
quedó en el 5.7.145 x 1000 y así sucesivamente es decir cada incremento quedó
reglado por sus tarifas el Concejo no podía hacer otra cosa sino seguir la regla que
marcaba el gobierno nacional y se puede revisar en el estatuto tributario público e
invita a la comunidad de Chía a que lea cada cosa que alga como ley nacional o
como norma Municipal, en el Artículo 24 también sale otra perla del presidente
Santos, dice que ningún avalúo catastral puede ser inferior al 60% del costo
comercial del predio, aquellos predios que valían diez o quince millones
inmediatamente se incrementaron por orden nacional, si el predio vale cien
millones de pesos dentro del catastro no puede estar por menos de sesenta
millones de pesos por obligación se subieron los incrementos, no se lo inventó el
Concejo, eso el Presidente Santos lo puso en la Ley 1450 Artículo 24, para que lo
lean, si a todo esto se suma que hay una serie de normas que atentan contra el
contribuyente y adicional mente que la gente del IGAC estuvo muy cumplida por su
43
contrato y no fueron efectivos por sus avalúos las personas que lo hicieron no las
hicieron bien, como lo decían las personas hay muchachos que hicieron los
avalúos y a los que no les abrieron la puerta dejaron nota que tenían que ir al IGAC
y los que no fueron como hicieron para obtener el avalúo, hay una serie de
situaciones de procedimientos que son preocupantes el tema de las
inconsistencias de mts son preocupantes y son casos que el mismo instituto
Agustín Codazzi tienen que verificar y cambiar, no es justo que una persona que
no vive en el municipio y que no le importa el municipio, que no sabe bien quien es
el habitante simplemente fija un avalúo sin importarle cuanto queda como resultado
el impuesto predial simplemente vinieron por el costo del contrato lo hicieron
rápidamente y se fueron ahora el problema que tiene todos los habitantes del
municipio, hay inconsistencias que el instituto tienen que cambiar todos los
condimentos se unieron para que estemos en la situación que estamos, se tiene
que reformular, volver a pensar, cambiar lo que se pueda dentro de los acuerdos
que es la facultad que tiene el Concejo pero se une a lo que piensa la concejal
Alejandra Rodríguez que se tiene que oficiar al IGAC, al Ministerio de hacienda
también para que por vía de ellos se detenga la aplicación del avalúo catastral y
nuevamente se vuelvan a tomar estos avalúos que aparecen con inconsistencias
para poder liquidar el impuesto predial debidamente, eso tiene que hacer y ojalá la
Administración los acompañen en este mandato y los honorables concejales todos
estén oscilando en el mismo sentido y empiecen a oficiarles al instituto y ministerio
para que esto suceda, porque de otra manera están abocados a unos cambios con
los acuerdos, como lo dijo el señor Mancera es un año político muchas personas
vienen preocupados por los impuestos, otros por el tema de los votos pero lo que
le interesa a los honorables concejales es que esto quede bien hecho, aclara que
no llevan unos días en este tema se lleva más de un año, desde el año 2013 debió
iniciar el tema del avalúo catastral y no se hizo así, en el año 2012 se firmo hubo
elecciones del congreso cambiaron al director del instituto y esto se demoró y ya
debería de estar solucionado a la fecha, por eso se debe empezar a actuar, no se
puede quedar solo en la protesta con unas pocas personas que solo echan el
aguan sucia en el Concejo, solo lo que puede hacer el Concejo es evaluar lo que
se ha hecho mediante acuerdo formular unos descuentos para que la gente tenga
un alivio y no se está con la intención de que la gente pague por eso se extendió
hasta el ,es de mayo, 3:44:00, por eso es importante que escuche señora el
Concejo Municipal aprobó los descuentos que venían dispuestos al 25% los
concejales intentaron ampliarlos y darles más plazos, están diciendo las
inconsistencias tienen que cambiarlas el IGAC para que liquiden bien, afirma que
no está diciendo que paguen, cada quien tiene el libre albedrío de pagar su
impuesto, si considera que no lo está, se debe protestar ante el IGAC y se debe
traer al municipio para que responda, es muy fácil para una entidad echarle la
culpa al Concejo pero aclara que el Concejo no aprobó la Actualización Catastral
quiere que se quieten eso de la cabeza no hay regla que haga eso. Solo hicieron el
Estatuto Tributario donde se compilaron normas pero si consideran que es así
tienen que ir a las entidades, solo aplicaron las tarifas y la persona que está
hablando sabe que cómo exalcalde esto es así, las tarifas las aprueba el Concejo
no las aprueba nadie más, y éstas no tienen nada que ver con el avalúo que hizo el
instituto, repite para que las personas entienda, las tarifas son impuestas por el
gobierno nacional del 5 al 16 x 1000 se dividen en los avalúos de cada predio,
esos rangos…. si le dejan explicar tal vez puedan entender, invita al señor Parra y
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a los demás a que lean el estatuto tributario indica cuales son las tarifas pero lo
más importante de las tarifas es que tienen que estar bien liquidados.
HONORABLE CONCEJAL GINA LORENA HERRERA PARRA
Solicita una moción de censura, invita al doctor Marcos Parra a que escuche.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÌREZ
HERNÀNDEZ,
Le solicita al señor Parra que como a él se le escucho ahora escuche y después le
cede el uso de la palabra para que al micrófono exprese sus inquietudes, así como
se le escuchó le solicita respeto para los concejales, lo mismo le solicita a las
personas presentes y a los concejales respeto para que con el público para que
cada uno escuche y en su momento hagan sus apreciaciones dentro del
procedimiento.
HONORABLE CONCEJAL GINA LORENA HERRERA PARRA
Solicita a las personas del público que escuchen a los honorables concejales así
como ellos los escucharon porque es importante que en el debate conozcan
también las posiciones de cada uno de los concejales porque a veces queda en el
tintero muchas cosas y como no se les respeta el uso de la palabra, cree que es
importante ya que fueron respetuosos con ellos.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÌREZ
HERNÀNDEZ,
Le solicita nuevamente respeto a la comunidad, si se dan cuenta de las 26
personas que participaron muchas repitieron lo que las otras ya habían dicho pero
se les escuchó y solicita que lo hagan de la misma manera, sabe que es incómodo
y molesto pero todos los concejales tienen derecho a participar y cuando ellos
terminen le cederá la palabra nuevamente a la comunidad para que se avance y se
llegue a alguna conclusión.
HONORABLE CONCEJAL LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO
Finalmente lo que puede decir de todo el enredo que se ha formado por el tema del
impuesto predial es que el Concejo Municipal tiene pocas facultades, ojala cuando
la gente se elija concejal…. porque hay mucha gente que tienen ese interés,
internamente se van a dar cuenta las pocas facultades que tienen los Concejos y
no por culpa de este Concejo ni el anterior, son los procedimientos que vienen
haciéndose durante más de 30 años y en estos momentos la única facultad que
tienen que esta otorgado Constitucionalmente es sobre modificar acuerdos,
oficiarlos a las entidades a ver si quieren, porque como todos se dan cuenta el
instituto Agustín Codazzi estaba oficiado para que el día en curso estuviera
presente y eso que es una entidad nacional reglamentada por ley nacional y ellos
45
son los que están haciendo los avalúos catastrales no solo en Chía sino en todo el
país, sugiere que busquen sentencias de la corte y encontraran cantidades de
municipios peleando por la misma situación porque hacen mal los avalúos
catastrales y si la tarifa fuera la mínima igual cuando se liquide va salir mal la
tarifas, la comunidad tienen que entender que las tarifas están impuestas, que si
están mal hay que cambiarlas pero los avalúos van a seguir siendo los mismos y
cuando los van a liquidar en el total van a salir mal, la solución es que el IGAC
corrija la liquidación del avalúo como lo hizo, donde esta pasado en mts, donde
hay construcción y aparecen lotes entre otras situaciones que no encajan con la
realidad esto es lo que se le debe decir el IGAC, no como dice el doctor Para y
lamenta que se haya ido del recinto, que el problema es únicamente las tarifas, es
uno de los ingredientes nada más, pero las tarifas están reglamentadas por el
gobierno nacional y los concejales no pueden hacer nada, aclara que no son el
congreso y no pueden cambiar una Ley nacional si se pudiera hacer lo harían,
están colocadas desde avalúos hasta cien millones de pesos en adelante 5 x 1000
hasta 16 x 1000 que se pude hacer si esto lo solicita el gobierno nacional, se pude
observar en el mismo acuerdo del estatuto tributario si lo hacen detenidamente
saben que están determinados de esta manera, lo que se debe hacer es cambiar
el avalúo si no corresponden los tienen que cambiar el IGAC, pero ellos no lo
pueden hacer, afirma que oficiaran y cree que el señor Personero hará lo que
corresponde junto con Planeación, Hacienda y el Honorable Concejo Municipal
cree que se pueden unir para que el IGAC haga lo que le corresponde frente a los
errores que se cometió, esta es la invitación que hace a los concejales para que se
unan y trabajen en este cometido, hacer que el IGAC le responda al municipio de
Chía frente a los avalúos que hizo y que quedaron mal.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÌREZ
HERNÀNDEZ,
Señala que como van a cumplir 4 horas de sesión de debate se deben constituir en
sesión permanente, solicita a la señora secretaria llamar a lista por la constitución
de la sesión permanente,
DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA
MARCO ANTONIO BOJACÁ
JAIRO BOLAÑOS MARÍN
JAVIER ANTONIO CASTELLANOS SIERRA
RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
GELMAN GUZMÁN GARZÓN
CÉSAR CAMILO HERNÁNDEZ GÓMEZ
GINA LORENA HERRERA PARRA
FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA
LUIS ALEJANDRO PINEDA CAMARGO
JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ
LUZ ALEJANDRA RODRÍGUEZ PRIETO
JORGE HERNÁN SALAZAR GORDILLO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
46
La señora secretaria informa al señor presidente
que hay votos trece (13)
positivos para la constitución de sesión permanente,
De acuerdo a lo anterior el señor presidente confirma la aprobación.
HONORABLE CONCEJAL JAIRO BOLAÑOS MARÍN
Argumenta que la comunidad dice que los concejales crean impuestos, cuando
ellos sólo los reglamentan bajo unos rangos, señala que cuando se estuvo
trabajando en esas tarifas del proyecto de acuerdo fue radicado con trámite de
urgencia y se trabajó fuerte y se invitó a que la comunidad y muy pocas personas
participaron, se dice que los concejales crearon una cortina de humo con el 40%
del año en curso, aclara que hablaron de solicitarle a la Administración Municipal
que en meses de octubre o noviembre fuera radicado un proyecto de acuerdo para
los siguientes años, ya que fue tramito el presente proyecto con trámite de
urgencia y no tenían tiempo para darle el suficiente estudio serio y no se pueden
manifestar las tarifas o los descuentos en los próximos años, las tarifas no fueron
modificadas y en ningún momento por el Concejo Municipal, cree que es
responsabilidad de la Administración Municipal el tema de la interventoría porque
si ésta hubiera trabajado no habría tanto problema, existen muchas solicitudes de
reclamaciones y todo eso se hubiera evitado, señala que existen personas que
utilizan eso para hacer poliquetería mal informando a la comunidad diciendo que el
Concejo o la Administración Municipal se quedan con estos impuestos, por eso
hace llamado a la interventoría, lo dice con conocimiento de causa la mayor
reclamación es la incrementación de los mts2, porque en unos casos donde hay
vivienda y aparece 0 mts de lote construido, esto quiere decir que hay lote de
engorde y lógicamente pasa a otra tarifa, comenta que le llamo la atención al
Secretario de Hacienda porque no es posible que no revisen el documento y
explicarle al señor que está haciendo el reclamo, que la incrementación no fue por
el valor de su vivienda, es porque no tiene mts 2 construidos y el anterior tenía 110
mts2, no es solucionarle pero es darle la información correcta en el momento, cree
que el IGAC debe responder por esos avalúos mal ejecutados ya sea error
humano y volver a realizarlo donde haya inconsistencia.
Manifiesta que una vez un ciudadano hizo poliquetería e invito al recinto del
Concejo y está viendo muchas facturas, si la factura está bien ejecutada no se
sube más del 40%, lo que esta es mal hecha la visita o llevado a cabo por error de
transcripción entre otros por eso se incrementó mucho las tarifas y si el IGAC no
cumplió con el contrato contractual porque se liquida este contrato, debería
liquidarse hasta que el ultimo habitante del municipio de Chía estuviera contento y
que concordara la información el recibo del impuesto predial, está de acuerdo con
la concejal Alejandra Rodríguez y el concejal Luis Pineda que si está dentro der las
facultades parar la solicitud del impuesto predial por el año en curso.
HONORABLE CONCEJAL JORGE HERNÁN SALAZAR GORDILLO
Habla de los avalúos hasta el año 2014, comenta que no es sano para ninguna
Administración lo que se estaba presentando hasta el año anterior, señala que
encontraban predios que su valor comercial era de mil o dos mil millones y están
47
pagando servicios y avalúos estrato dos, cree que no se debe seguir con el tema,
es un retroceso a nivel Municipal y celebra las visitas de la Actualización Catastral
porque en estratos 5 y 6 va beneficiar al Municipio, para que no sigan pagando lo
que no es real, señala que para el IGAC visite a un municipio porque puede pasar
5 o 7 años, no se hace la solicitud y al otro mes van y visitan el municipio y Chía es
afortunado que haya llegado la Actualización Catastral, cree que actualización al
IGAC la llevaron a un ciento por ciento, si el ciudadano no está conforme debe ir a
reclamar antes de pagar, con reclamar no le va pasar nada ni le van a cobrar mora
y si llego a pagar también tiene el reintegro de esos dineros y tiene derecho al
mínimo que es el 60% cree que todos los avalúos los llevaron a un ciento por
ciento y esto va perjudicar a muchas personas, da como ejemplo nuevo milenio,
los San Andrés son avalúos del ciento por ciento, los sacan de un rango donde los
pueden beneficiar, la ley dice en su Artículo 23 en los estratos 1,2 y 3 hasta 135
salarios mínimos es en el consejo local, o sea lo puede manejar la Administración
o el Concejo, se debe buscar la solución, como todos saben la ley dio que mínimo
el 5 x 1000, excepto los estratos 1,2 y 3 hasta 135 salarios, lo que cobra el
municipio como lo dijo el concejal Pineda para predios de ciento quince millones el
5x 1000, hasta ciento noventa y seis millones el 5.7, predios de doscientos ochenta
y nueve millones el 6.8 si se mira la tabla en los predios de ciento noventa y seis
millones valdría un millón ciento veintidós mil, en los predios de ciento quince
millones daría quinientos setenta y nueve mil pesos si se aplica la tarifa que es del
municipio que es el 5.7 se bajara a quinientos setenta y nueve mil pesos que no
baja mucho, la propuesta es que desde lo local ya sea iniciativa de la
Administración o de los concejales se modifique el acue5do y se beneficiaría un
predio que tiene un valor de trescientos o cuatrocientos millones de pesos, cree
que con la actualización el municipio ya ganó y le llegaran muy buenos recursos,
desde lo ocal se pueden bajar las tarifas que bajen a lo mínimo al 5x 1000 y se
beneficiaría a la comunidad y la gente que tienen los predios tan costosos que
pague lo que es, la máxima tarifa que está cobrando el municipio es el 11 x 1000 ni
siquiera está aplicando el 16, también se está haciendo con lotes urbanos de 150
mts no se le pueda cobrar el 16 x 1000 es un lote pequeño debería realizar la
modificación de ampliar a 500 o 1000 mts que ya es razonable, la misma Ley dice
las tarifas aplicables a los terrenos urbanizables no urbanizados teniendo en
cuenta lo establecido por la ley 9 de 1989 y a los urbanizados no edificados podrán
ser superiores al límite señalado o sea el 16 pero no dice cuál es la mínima, añade
que discrepa con los compañeros el devolver al IGAC para que no se cobre,
cuando Chía tendría de nuevo esta Actualización Catastral por ahí en 10 o 20 años
sería y un retroceso a nivel Municipal, cree que se debe ayudar a todas las familias
del municipio que sus predios no valen más de cuatrocientos millones de pesos y
bajar la tarifa mínima que es el 5 x1000 da como ejemplo que si se iba a recibir
diez mil se recibirán veinte mil millones y propone que la tarifa se apique, para el
tema de vivienda de interés social si es necesario que estas familias en el sector
rural tengan el beneficio, no se puede aplicar el ciento por ciento a viviendas de
interés social se deben de traer al 60% del valor real para que tengan el beneficio y
se les cobre el 1% o máximo el 1.5% a esas familias de escasos recursos tengan
ese beneficio, todos los predios que están alrededor de los ciento veinte millones o
ciento treinta millones deben de bajar a un valor real del 60%, el beneficio de los
135 salarios mínimos están ochenta y cinco millones quinientos noventa mil ahí es
donde se debe buscar esos beneficios para toda la comunidad, que el Concejo y la
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Administración Municipal para que los predios no sobrepasen el valor de los
ochenta y cinco millones de pesos, los predios de más de cuatrocientos millones
de pesos no se les cobre más del 5 x 1000 y así el municipio va tener unos
ingresos importantes y así como han pasado proyectos de trámite de urgencia este
también puede pasarse así para que se arregle,
HONORABLE CONCEJAL GINA LORENA HERRERA PARRA
La incitativa por parte de todos los concejales era dar soluciones y que la
comunidad expusiera sus inquietudes por eso la exposición de las 25 personas,
para adicionar lo que expusieron estas personas o en las mismas casas la
problemática no es ajeno y le genera mucha preocupación, añade que los
concejales ya hablaron de los acuerdos Municipales, de tarifas, tiene algunas
propuestas para mnat5erializar lo que se ha dicho y el día en curso salgan de la
corporación con una respuesta, le parece acertado lo que dice el concejal Jorge
Salazar pero difiere en que si los concejales aprueban las tarifas el día en curso y
que más adelante el doctor Luis Hernán lo confirme para que quede en micrófonos
que las tarifas no quedarían para el presente año sino para el año 2016, esa es
una propuesta a largo plazo pero la comunidad solicita propuesta a corto plazo,
para esta meta le solicita al señor Presidente que se firme una carta los 15
concejales para el señor Alcalde que les haga llegar de manera inmediata alguna
modificación de los acuerdos si así es el querer como lo expresó el Arquitecto
Echandía se refiere a que los descuentos se extiendan o se aplace el avalúo para
que la comunidad se dé cuenta de lo que hacen los concejales y que mejor que
vaya firmada por todos o en su caso la mesa directiva quien los representa, en
cuanto al avalúo catastral la única manera en que se pueda hacer detalladamente
es que se aplace el avalúo catastral, necesitan de igual forma seguir adjuntando
documentos que era a lo que referían los concejales que al antecedieron en el uso
de la palabra que se haga una sesión donde se invite al IGAC para que quede
constancia de que si se invitado pero no ha asistido y si asiste para que quede en
acta y en micrófonos para que no exista una tergiversación de la información y que
sea tomado de una manera textual de las actas, por eso la importancia de una
nueva sesión para que asista la administración, los honorables concejales y el
IGAC y extender la invitación a la comunidad y como existe una oficina del IGAC
que pese a que no está de manera constante solicita al doctor Luis Hernán y al
doctor Echandía que de manera semanal les allegue un informe de cuantas
personas están atendiendo para que puedan vigilar y controlar que se está
haciendo con la comunidad, si está teniendo un impacto para el beneficio, cree que
se debe hay que modificar tarifas porque todo incremento y esto tienen sus efectos
siempre y cuando sean de manera justa, en eso está la dinámica de la corporación
y los concejales deben velar por el pago de los impuestos que sea justo y se vean
los resultados, añade que el 30 de marzo es el Control Político de la Secretaría de
Planeación porque la comunidad hacia llegar temas como la movilidad y es bueno
que los acompañen, invita al señor Echandía que haga parte del acta porque si la
corporación decide presentar una suspensión necesitan presentar los documentos,
nuevamente se allegue la copia del convenio que se hizo con el IGAC, copia de
toda la interventoría que se le hizo al IGAC en el transcurso del año 2012 hasta el
año 2014 y le comenta al señor presidente se tenga listo las grabaciones de las
sesiones y las actas de las Sesiones Extraordinarias donde los 15 concejales
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solicitan la suspensión del avalúo catastral y es bueno recordar esas cosas porque
en su momento no había difusión porque para todos era muy nuevo que la
aplicación del avaluó catastral iba ser en el año 2015 porque el IGAC se retrasó
por más de dos años en la recopilación de la información, más los inconvenientes
que tienen el presente año y que no puede ser algo incierto para los concejales,
debe ser un compromiso para el año siguiente fijar unas tarifas que tengan
aplicación para el año siguiente porque es importante a manera tributario hablando
de tarifas no tienen aplicabilidad para el presente año sino en el siguiente excepto
en términos de descuentos que lo que quieren es aliviar el bolsillo de la
comunidad, solicita que se fijen términos, si la Administración va radicar un
acuerdo Municipal y los concejales van a solicitar de manera escrita que lo haga
llegar en un término no menor a 20 días porque el trámite de un proyecto de
acuerdo no demora menos de 10 días, quiere decir que el tramite va corriendo y no
se puede frenar con solo querer, se necesita acciones reales y concretas, cree que
el Concejo Municipal se debe comprometer hasta donde lleguen sus funciones, la
Administración Municipal hizo unas propuestas muy viables y le ice al señor
Mancera que sería muy bueno que los acompañe el día en curso el hecho que
también vigile al personería Municipal que lo que se esté diciendo en el recinto
tenga un feliz término en la comunidad, porque de nada sirven los pañitos de agua
tibia y se siga en las mismas, lo que la comunidad solicita al Concejo es que
tengan credibilidad en la corporación y la mejor forma es que las acciones se vean
y que sean en los momentos que la comunidad lo están pidiendo, le dice a la
comunidad que no se puede dejar de lado que muchas personas van a echar el
agua sucia a la corporación a muchas cosas que se han hecho mal y cada uno
tienen su razón, sugiere que soliciten copia a todas las grabaciones de las
sesiones que se han realizado frente al tema para que se den cuenta que los
concejales si los han defendido, las personas son muy valiosas que se quedan
hasta largas horas de la noche escuchando y apoyando, le parece importante que
escuchen las posiciones de los concejales porque es importante que sepan que los
concejales les duele lo ue pasa en Chía y también quieren soluciones concretas y
no van a dejar que pasen los compromisos porque ellos también quieren salir
tranquilos a la calle y que el día de mañana digan que los concejales sirvieron para
algo e hicieron cumplir cada una de las funciones, lo importante de todo esto es
que Chía se vea beneficiada y las generaciones que vienen en camino que vean
que el día de mañana se pudo solucionar esto del avalúo catastral y que se vea la
aplicación de los impuestos, le gustaría que el 2015 se vote acorde a esto que se
vea un buen futuro para Chía.
HONORABLE CONCEJAL MARCO ANTONIO BOJACÁ
Relata que escuchando a toda la comunidad y al doctor Echandía que dijo que
tenía el aval del señor Alcalde de presentar ese proyecto de acuerdo y anuncia su
voto positivo para el beneficio de la comunidad, son proyectos importantes que
siempre ha apoyado, comenta que el concejal Salazar hablaba de los estratos 1,2
y 3 que eso casi ya no se ve en el municipio porque ahora ya es por porcentaje,
esto no lo ve tan fácil el cobro y como va sobresalir tan exageradamente y el señor
Marcos parra decía ue es competencia del Concejo y a él le conviene decir esto
para hacer campaña para ser concejal en el 2016, por eso tienen que echar el
agua sucia los concejales, así como dio la concejal Gina formo el tierrero y se fue,
50
piensa y le dice al doctor Luis Hernán que viendo la posibilidad de presentar el
presente proyecto la presente semana y el Concejo esta sesionando sábados y
domingos, porque si se deja más de 20 días ya se ha pasado el mes y el
descuento donde va quedar por eso se debe hacer lo antes posible.
HONORABLE CONCEJAL JAVIER ANTONIO CASTELLANOS SIERRA
Después de escuchar el debate de más de 5 horas donde la incomodidad de la
comunidad es la misma, las tarifas y el aumento en la liquidación para pagar el
impuesto predial, lo que se hace en el recinto el día en curso por iniciativa del
Concejo Municipal, no por la Administración y ningún miembro de la comunidad,
para invitar para que manifestaran sus inquietudes e inconformidades, pero
también para que escucharan a los concejales de las posiciones que tienen cada
con respecto al tema, piensa que la mayoría de los concejales hicieron referencia a
la norma, sistemas y a los debates que se han hecho, existen grabaciones y actas
de las sesiones desde el año anterior respecto al tema, iniciaron debate desde el
momento que les presentaron a los funcionarios del IGAC, en diferentes momentos
de control político se manifestó los problemas de inseguridad con algunos
funcionarios del IGAC que estaban entrando a unos predios y se estaban
perdiendo las cosas, se hizo en algún momento alusión o manifestación con
respecto a la calidad o idoneidad de las personas que estaban haciendo el estudio
catastral, lo dice abiertamente que como los concejales tienen responsabilidad
pero en cuanto a la supervisión o seguimiento del estudio no se pude lidiar el tema
con pañitos de agua tibia, es responsabilidad directa de la Secretaría de
Planeación, porque los honorables concejales no pueden revisar este tipo de
contratos, deben de solicitar el informe a la Secretaría de Planeación, manifiesta
que no existe excusa para que no este un representante del IGAC quien es el
directo responsable y quien ejecutó el contrato, al señor Alcalde lo excusa como un
tema de orden público de calamidad del barrio Calahorra y eso fue hace 4 o 5 días
que paso el tema, lo ue quiere decir es que hay que mirar abiertamente hasta
donde está el compromiso el compromiso con la comunidad para ponerle la cara,
le gustaría que el Concejo Municipal tuviera la solución en sus manos, lo que sí
tienen es el gusto y la responsabilidad para hacerlo y harán lo posible, hay tres o
cuatro alternativas que se han planteado pero lo que se debe realizar es que se
haga claridad a lo que se va llegar, a los acuerdos Municipales o el aplazamiento
del año, piensa como concejal, como persona que también tributa al municipio se
une a todas las posibles soluciones que tengan en aras de no dar claridad sino de
dar una solución a esta problemática y que se ve en noticieros y periódicos que es
a nivel nacional pero deben de hablar de Chía y no dejar a un lado la
responsabilidad de la Administración anterior y como lo decían otras personas con
el tema de que la ley es clara que es máximo cada 5 años, comenta las personas
que los acompañan la alegría de su participación y con preocupación de algunas
personas que utilizan los escenarios para hacer política abiertamente y de 26
personas que intervinieron la mitad vino a hacer campaña, le gustaría que en la
calle hablaran con la verdad ante la comunidad porque están aprovechando para
hacer campaña, cree que deben de ser responsables con lo que dicen y con lo que
están comprometiendo, le parece bien que expongan y que a provechen esos
escenarios pero que lo hagan con responsabilidad y como se está pidiendo de una
51
manera en el municipio que cambien a los 15 concejales y esto sería la decisión
del pueblo en el tema democrático.
Le comenta al doctor Luis Hernán que la comunidad manifiesta que se estaba
tomando del pelo con relación a respuestas, le solicita que ese mire que es lo que
se está contestando porque le dicen las personas que si no puede pagar que se
vallan del municipio, si creen que el predio no vale ciento cincuenta millones están
dispuesto a comprárselo, afirma que son respuestas que no quieren escuchar las
personas cuando la preocupación y el interés es que le den una solución, le parece
algo irresponsable cuando llegan algunas personas diciendo que les dicen que x
concejal puede ayudarlos, afirma que a él le ha pasado y aclara que les dice que
hay cosas que no puede hacer ni siquiera el Alcalde, que se debe acudir a los
instancias, la Secretaría de hacienda del municipio y del IGAC y mirar si existe
algún error, de lo contrario hay que pagar porque es mejor decirle a la gente la
verdad, se une a la solicitud de la petición de la concejal Gina herrera que ojala los
15 concejales o en cabeza de la mesa directiva se ele oficie al Alcalde para que se
el de una premura en cuanto a las acciones que se van a tomar para darle una
respuesta concisa a la comunidad.
HONORABLE CONCEJAL ÁNGEL ERNESTO BUENO ARÉVALO
Recalca que cuando no se debe no se teme y la plenaria del día en curso fue
citada por los honorables concejales en cabeza del doctor Jorge Ramírez, ni por el
Alcalde, ni persona de la comunidad ni ningún candidato político, para dejar claro
que el Concejo no tienen nada que ver con los precios de esos avalúos, que si hay
responsabilidad de las Administraciones anteriores por no haber hecho esas
actualizaciones y esto generó que durante nueve años donde Chía ha tenido un
gran desarrollo y crecimiento urbano muy exagerado y también en cada uno de las
veredas donde se ha permitido la construcción de conjuntos y condominios, esto
generó el alza en las tierras, porque si hace 5 años se hubiera hecho el avalúo lo
que se hubiera sentido tanto impacto, por eso la decisión de citar a la comunidad,
pero dentro de la comunidad hay gente que expresa sus inquietudes y buscan
solución pero hay otras personas que vienen es a buscar protagonismo político a
buscar responsabilidades donde no las hay y le hubiera gustado decirle a más de
una de esas personas que les deseaba que llegaran a ser concejales y se dieran
cuenta que estando ahí es totalmente diferente, un concejal no tienen la potestad
para bajar o subir un impuesto, para crear o exonerar un impuesto, gran parte de
todo lo que tenga que ver con un presupuesto es directamente iniciativa del
Alcalde, le gustaría que estas personas llegaran y se sintieran como algunas veces
se han sentido por la comunidad atacados, pero no por todos, porque el día en
cuero habían alrededor de 100 o 200 personas y e Chía somos 150 mil habitantes,
de esas personas que estuvieron en el recinto unas 100 venían impulsados,
engañados por otros las demás venias a presentar su inquietud, le da tristeza q ue
unas personas se presten para ese tipo de espectáculos porque como la
comunidad merece respeto los concejales también, añade que si en sus manos
hubiera estado no permitiría que la plenaria hubiera continuado, fue mucho
irrespeto e insultos de una mera atrevida y grosera dijeron palabras que sacan de
quicio a cualquier persona, en la corporación se hacen debates de proyectos y los
concejales son los representantes de las comunidades que los eligieron y por ende
52
les duele lo que pasa, aclara que es nacido en Chía y tanto él como su familia
también paga impuesto, mal haría en prestarse para hacer algún tipo de situación
de prestarse para que se cree o se exagere los impuestos, jamás le clavaría por la
espalda de los que votaron por él.
Piensa que los compromisos son ya, el doctor Echandía hizo una propuesta y ésta
debe verse reflejada la semana en curso radicando el proyecto de acuerdo y se
debe buscar la suspensión, es lo que algunos concejales han intentado hacer pero
también deben ser responsables con no soltar cosas que más adelante no sabe
que se pueda hacer, aclara que jurídicamente los conceptos que han solicitado no
los han hecho llegar y no está completamente claro por eso no se puede votar de
una manera irresponsable, pero se pude crear una expectativa y quedar ante la
comunidad como las personas que ilusionaron en un tema y fue como echar
pólvora al aire, cree que se debe buscar la asesoría clara en el tema que si les
pueden dar la suspensión y realizarlo de manera inmediata, algunas personas
decían que la solución era no pagar, comenta que no paguen hasta que se busque
una solución, en la corporación se buscó un plazo hasta el 30 de mayo y como ya
se manifestó por medio del doctor Echandía se va ampliar y lo harán hasta
septiembre, señala que habían 150 personas en el día en curso de treinta y tres mil
predios, ya algunos pagaron y unas personas fueron conscientes, para otros es
injusto, aclara que en condominios de yerbabuena, cerca de piedra, la balsa donde
hay casas de más de ochocientos o mil millones de pesos venían pagando quince
mil y treinta mil en impuestos, es injusto que personas que se benefician de las
riquezas del municipio del espacio de los raizales paguen esa miserableza y lo ha
dicho en espacio públicos cuando le preguntan, hay gente que si merece pagar
eso porque si tiene para una casa de más de mil millones de pesos tienen como
pagar un impuesto de ocho o nueve millones de pesos y que les valga vivir en Chía
porque se está sin las necesidades básicas del acueducto del alcantarillado porque
ellos vienen a vivir bien, con tanques de reserva y algunos con plantas de
tratamiento, pro los raizales son los que sufren ese colapso que hay en los
servicios públicos, para algunas personas es injusto pero algunas veces es justo,
injusto para los raizales como personas que hablaron de la vereda Fagua y que él
conoce como es su predio, el trabajo y el esfuerzo que es labrar la tierra y tan mal
pago porque al campesino desafortunadamente es al que peor le pagan y le llega
un cobro injusto, esto es lo que se le debe reclamar al IGAC, no por los ricos y sus
casas costosas, cree que se debe reclamar por los de escasos recursos, la gente
de chía y están planteadas algunas soluciones, cree que se debe estudiar los
rangos y porcentajes de cobro eso si está a disposición del Concejo Municipal,
pasar una nueva tabla, ampliar los rangos que habían entre 50 o 100 millones y
bajar los porcentajes de cobro, subir el área de los lotes construibles no
construidos, ampliar esas áreas donde están en estos momentos en 150 mts ya un
lote de engorde no, se debe escuchar y estudiar y decir que un lote de engorde de
500 mts hacia arriba, de 5oo mts hacia abajo darle una trifa dl 10 x 1000 no del 26,
esto es porque toca porque es ley nacional pero que se valla a las tarifas más
bajas para aplicarle a la comunidad, pero espera que entienda que es iniciativa de
la Administración y no del Concejo y que hoy debe salir un compromiso de radicar
ese proyecto y radicarlo con fecha, que dé la Administración y si es necesario
invitar al señor Alcalde y exponerle las inquietudes que planteo la comunidad el día
en curso, de la que vino a reclamar no de la que vino hacer política y a manchar la
53
corporación, no delas que invitaron sin saber a qué venían porque a él en la puerta
le dijeron que lo había invitado x persona pero no sabía que iban hacer, le deben
de transmitir al Alcalde y es lo que deben hacer como una acción inmediata y al
IGAC nuevamente radicarle la inconformidad por no asistir y la Administración
Municipal debe hacer lo mismo, respaldar al Concejo Municipal y a la comunidad,
se le debe exigir al IGAC que se presente pero no dos semanas al mes, si se
necesita todos los días que se presente porque para eso se le pagó, para que
atiendan el 100% de las inconformidades que existen y que hagan las visitas como
se deben hacer, porque si no se le exige al IGAC mucha gente seguirá echando el
agua sucia al Concejo Municipal y él no está dispuesto a eso.
HONORABLE CONCEJAL DIEGO HERNÁN ÁVILA TIBADUIZA
Le da tristeza la actitud de algunas personas que ya no están presentes los juzgó y
los gritó, cuando los honorables concejales lo que hacen es defender a la
comunidad frente a esta problemática, sabe que son muchas pero el IGAC trajo
personas no idóneas para realizar el avalúo catastral, las personas si no son
profesionales deben de conocer el tema porque alguna persona del público decía
que mirara como estaban sentados los concejales, aclara que ellos también son
afectados frente al impuesto predial, pero por el hecho de ser concejales no les
rebajan el impuesto predial, la ley es para todos y así debe ser, la propuesta que
hizo el doctor Echandía, el IGAC si tuvo el tiempo para realizar el avalúo catastral
con tantas falencias y cree que les dio temor ponerle la cara a Chía después de la
embarrada que hicieron, como corporación y administración se debe unir para que
el IGAC debe venir a responder, mientras que los campesinos están llorando
mientras tanto los grandes caciques y terratenientes están festejando, pagando
cifras irrisorias, aclara que la intención que la iniciativa del Concejo no es dejar a la
comunidad sola, fue iniciativa del Concejo citar para hablar sobre el tema, cree que
en transcurso de la semana si se hiciera llegar el proyecto de acuerdo en la
brevedad posible darán su voto positivo por el bienestar de la comunidad, lamenta
que no hay muchas personas pero tiene la confianza de que los presentes serán
voceros de las intenciones de los concejales de dar la batalla por la comunidad.
HONORABLE CONCEJAL FRANCY HERNÁN MUÑOZ ARIZA
Se refiere a lo que decía el señor Castañeda, comenta que en el acuerdo 13 de
2011 se fijan unas tarifas en el Artículo 2 dice: fijar las tarifas aplicables para el
impuesto predial para los años 2012 no hubo reclamación, 2013 no hubo
reclamación, 2014 no hubo reclamación, en el año en curso se está aplicando la
tarifa del año 2014, el problema es la aplicación de la ley 1450 en su Artículo 24 en
su parágrafo dice: El avalúo catastral de los bienes inmuebles fijado para los
procesos de formación y Actualización Catastral a que se refiere este Artículo, no
podrá ser inferior al sesenta por ciento (60%) de su valor comercial, este es el
problema y también el error que ha tenido el IGAC en varios predios en el tema del
metraje, caso concreto en el conjunto donde vive hay una persona que tiene tres
propiedades y a cada propiedad le aumentaron 55 mts de más deconstrucción en
el caso del lote, entonces si hay error de la información que recogió el IGAC, el
otro problema es el 60% del valor comercial porque en los años anteriores que fue
donde se fijó la tarifa, 2013 y 2014, hasta donde tienen entendido no hubo
54
reclamaciones durante ese año, en el año en curso se está aplicando la misma
tarifa del año anterior con la diferencia que se está aplicando el parágrafo del
Artículo 24 que el predio no debe estar por debajo del 60% del valor comercial y
del erro del IGAC de incrementar el metraje a algunos predios, cree que es el tema
álgido, el comenta al doctor Echandía radicar lo más pronto posible el proyecto de
acuerdo para la ampliación de los beneficios.
HONORABLE CONCEJAL RUBÉN DARÍO GÓMEZ CORREAL
Agradece la presencia de la comunidad y de dos o tres personas que se quedaron
a escuchar los planteamientos y las posiciones de los honorables concejales,
aclara que por iniciativa de los 15 concejales quisieron realizar este debate para
escuchar a la comunidad y sus planteamientos pero desafortunadamente se da
cuenta que en esos espacios vinieron hacer protagonismo político, vio candidatos
a la Alcaldía, al Concejo, exconcejales haciendo imputaciones al Concejo que le
causan risa porque ellos pasaron por la corporación y saben hasta donde la ley
determinan ciertas cosas, otros trataban de acomodar a sus simpatizantes en aras
de querer incitar el desorden con grosería y esto era lo que los concejales no
querían sino buscar un resultados para la ciudadanía, añade que son procesos
anticulturales que traen al ciudadanía y por eso deben aceptar las cosas en lo que
les correspondan, es cierto que el IGAC hoy les sacó el cuerpo y por eso solicitó
que le indicaran cuando fue la invitación que se le hizo y fue el 12 de marzo, para
que tuvieran el tiempo prudente para que acompañaran y se le diera una respuesta
clara a la ciudadanía, comenta que en un control político que se le tenga que
realizar a la Secretaría de Planeación, tendrán que explicar pormenorizadamente
como se dio el proceso, argumentan que entraron a sesiones ordinarias a partir del
01 de marzo y enero y febrero no sesionaron, tuvieron sesiones extraordinarias
pero éstas las cita es el señor Alcalde, aclara que al ver su recibo del pago del
predial ve las sumas que registran y no es fácil, cuando tocan el bolsillo todo el
mundo se alerta, pero más allá se da cuenta de que le toco al Alcalde de turno esta
problemática porque en la Administración pasada no se dio y se dejó para el
presente año, lamenta que sea un año político en épocas electorales, le comenta
al doctor Echandía que su secretaría como parte de la interventoría del contrato
van a tener que dar expolición amplia, como manifestaron anteriormente que había
gente que no tenían perfil para realizar estos avalúos que es lo mínimo que se
requiere, da fe que en el conjunto donde habita no estuvo ningún miembro del
IGAC y lo averiguó casa por casa para saber cuál fue el motivo como lo manifestó
el concejal Francy Muñoz se incrementara unas áreas de construcción que no
existía pero que si incrementaron el valor en el catastro, por ende quería saber
cuáles eran los errores que se habían cometido dentro de esta Actualización
Catastral, la Ley 1450 es clara en su Artículo 23 y 24 parágrafo 1 dice cuál es la
normatividad que se debe tener para el avalúo catastral aclara que los concejales
no pueden intervenir en una ley, en lo nacional no tienen esa injerencia, solo en lo
Municipal y el día en curso vio personas que no tenían predios a no ser que venían
en representación del abuelo, sólo haciendo bulla incitando dándole otra visión a lo
que se quería, cree que las propuestas que hicieron los concejales son serias y
reitera el agradecimiento de las personas presentes y que sepan que el Concejo
trabaja para las soluciones y que en el menor tiempo se puedan realizar.
55
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
Comenta que le corresponde la última intervención por ser el Presidente del
Concejo, estaba haciendo el análisis de cuantas personas puede atender el IGAC
a la semana de la manera como vienen trabajando, al día están dando 40 fichas,
éstas fichas por 5 días son 200 personas a la semana, es decir que a los 15 días
van atender a 400 personas y multiplicado por tres meses van atender 1.200
requerimientos, si hay 33.000 mil predios no corresponde ni siquiera al 3.2% del
total de predios que existen, le comenta al doctor Santiago Echandía que se le
debe exigir al IGAC porque él no vino a realizar un favor, fueron 2.600.000.000
millones de pesos y no hizo el trabajo bien hecho, contratando un grupo de
personas que no tenían la competencia, la capacidad y simplemente hicieron lo
que creyeron y ahora se está sufriendo, cree que no es un favor del IGAC sino una
obligación, tienen que venir, revisar y corregir lo que hicieron mal, porque están
perjudicando a la gente, le llama la atención y lo va mencionar porque el señor
Enrique Narváez lo autorizó, él vive en el parque principal frente al colegio María
Auxiliadora que le aparecieron 10 mts más construcción inexplicablemente y eso
hizo que le perjudicara todo y perdiera los beneficios de la Ley del Artículo 6 de la
Ley 44 de 1990 y parece que lo hubieran hecho a propósito, la primera obligación
del IGAC es que vengan a verificar y corregir lo que hallan echo mal, pero deben
hacerlo ya y con personal suficiente porque mínimo se debe atender en el
municipio de Chía al 40% o 50% de los predios que son los que están sujetos a
una verificación y reclamación, le comenta al doctor Santiago que se debe hacer
esto urgentemente y se debe solicitar, añade que estaba revisando los convenios,
lo estaba leyendo y lamentablemente las obligaciones para las partes fueron puy
pocas, lamenta que no pase por la corporación porque a los honorables concejales
los critican por quitarle facultades al Alcalde y el convenio lo hizo con las facultades
que se le dio, ahí es donde pierden la oportunidad como concejal de ser un poco
más exigente y solicitar eso, que hubiese dejado el 30% del pago para la
verificación y atender las solicitudes de las personas, pero no se dejó el IGAC
vienen cada 15 días al mes a hacerle un favor a la comunidad cuando no lo es, se
une al propuesta de la concejal Alejandra y la concejal Gina de hacer la solicitud al
Gobierno Nacional de aplazar la entrada en vigencia de la Actualización Catastral,
analizaba lo que se decía que la Administración presentara un proyecto de acuerdo
en donde se modifique las fechas de pago pero si llega octubre o noviembre y no
han corregido ni verificado se trasladar este problema para el mes de octubre y se
va seguir igual, a que los candidatos sigan hablando mal de los concejales,
seguirán trayendo a la comunidad que ni siquiera sabían a que venían, como él
siempre lo ha dicho que cuando se habla de un tema que no se conoce, es
ignorante, si habla de medicina es ignorante porque no sabe nada ya que es
abogado, por eso debe hablar de lo que sabe para hablar con propiedad y crear
credibilidad con las personas, porque lo que hicieron en el recinto unos
oportunistas es que el día de mañana la gente se va a burlar de ellos, porque al
menos deberían estar presentes escuchando lo que estaban preguntando o
motivando a la gente para lo que dijeran, cada uno en su leal saber y entender
mirará a quien escogerá para darle nuevamente ese apoyo o escoger nuevas
personas, le queda tristeza que esas personas son las que piensan reemplazar a
los concejales vigentes que no tienen conocimientos y ni siquiera se preocupan por
56
estudiar porque sabían con oportunidad que esto se iba hacer y por lo menos
hubieran consultado o preguntado para haber tenido por lo menos el conocimiento
básico para haber participado en el debate.
Argumenta que cuando estudiaron el presupuesto el año anterior la Administración
Municipal presentó una aproximación de 20.600.000.000 millones de pesos para
recaudar por impuesto predial y esto obedecía a un aumento de 6.000.000.000
millones aproximadamente porque el recaudo en el 2014 fue aproximadamente de
14.800.000.000 millones aproximadamente por este concepto, es decir que para el
30 de noviembre la Administración Municipal no tenía claro que esta Actualización
Catastral iba a entrar en funcionamiento porque le preguntaba aun un funcionario y
le decía que para nuevos avalúos el año en curso se deben recoger
aproximadamente 30.000.000.000 millones de pesos por el predial, la
administración no lo tenía dentro del presupuesto porque ahí está la prueba, para
el que lo quiera ver es el Acuerdo 062 de 2014 sancionado el 5 de diciembre, le
comenta a las concejales Alejandra Rodríguez y Gina Herrera que se presente el
estudio para que el Gobierno decida aplazar la entrada en vigencia de la
Actualización Catastral, porque esta plata no estaba proyectada, por ende no va
causar mucho hueco fiscal, en ese orden de ideas podría presentar otra propuesta
que en el segundo o tercer periodo de sesiones extraordinarias debe la
Administración presentar un proyecto de acuerdo pensando en el impuesto predial
del 2016, 2017, 2018 con lo que se podría presentar si aplazan la actualización y
que valores van a recibir realmente para los siguientes años.
Manifiesta que ha muchas personas se les modificó su área construida y esto hace
que se les aplique los beneficios hasta el doble y por lo tanto se les aplica es de
acuerdo a las tarifas establecidas correspondiendo a los avalúos que les dijo el
Agustín Codazzi y por lo tanto la obligación y necesidad que el Agustín venga, no
que las personas vallan a Bogotá porque esa es la salida más fácil para ellos y se
tiene que exigir porque para eso se pagó, el Agustín debe estar presente de
manera permanente aun atendiendo sábados y domingos para la gente que no
puede ir entre semana y con personal suficiente para que se pueda llegar hacer
algo por el bien de la comunidad, si a la comunidad se le dice que tienen que pagar
cierta cantidad pero se le explica las razones y ella entiende, pagará sin
problemas, pero demostrándole que tienen esa área construida, señala que la Ley
1450 no es más que el del plan de desarrollo nacional del señor Santos en su
primer Gobierno, el Artículo 24 establece que los avalúos catastrales no pueden
estar por debajo del 60% del avalúo comercial, esto quiere decir que si la casa vale
cien millones de pesos en el avalúo no le puede aparecer menos de sesenta
millones de pesos, eso lo hicieron y no es que sea malo, la presidencia lo que hizo
fue tratar de fortalecer los fiscos Municipales porque se requieren recursos, otra
cosa es que se inviertan de manera adecuada, que la gente vea las vías
arregladas, que se vean andenes, seguridad entre otros, en todo lo que se debe
distribuir el tema del impuesto predial, afirma que en eso han sido enfáticos todos
los concejales exigiéndole al Alcalde que esa plata se vea invertida porque cuando
esto pasa la gente no tienen problema, porque llego rápido a mi casa después del
trabajo, porque se tienen vías, porque los niños pueden ir a jugar a parques, esto
es lo que los honorables concejales deben hacer y lo seguirán exigiendo hasta el
final, añade que siempre ha dicho que el Concejo trabaja con la Administración
57
pero es totalmente independiente, el Concejo tienen autonomía, criterio y la
comunidad lo puede ver cuando quiera en el recinto de la Corporación, los
proyectos de acuerdo se estudian y de acuerdo a esto se dice que si o que no, se
explican las razones y se ha hecho sin ningún problema, la invitación al doctor
Santiago Echandía es que el cómo interventor del convenio a que requiera de
manera urgente al IGAC para que coloque personal suficiente ojalá los 7 días de la
semana para atender con detenimiento como a gente se lo merece, aclara que no
dice que todo esté mal, hay personas que tienen que ser conscientes de que su
predio vale mucho más y tienen que pagar esos impuestos, lamentablemente pero
hay que hacerlo, esta es la primera invitación le comenta al doctor Santiago.
Señala que no sabe qué tan conveniente sea y no tiene ningún inconveniente en
que se invite de nuevo al director del IGAC, le preocupa y ya tiene la fecha y
hablaba con la señora secretaria que fuera el próximo viernes 25, pero se invita y
sería aplazar una semana más para decirle que haga lo que están pidiendo en
estos momentos pero cree que se debe avanzar porque ya se está en 18 de
marzo, se acaba el tiempo y le preocupa que se llegue a segundo o tercer periodo
de sesiones y sigan en las mismas, hay que tomar decisiones de fondo porque
aplazar una semana para que el director del IGAC venga y diga que pasó hoy y
que es lo que piensa, respetuosamente cree que se va perder el tiempo porque el
dirá que va tratar, que va mirar si le dan recursos entre otras cosas, van a ser una
serie de excusas que no deberían ser, por lo tanto le dice al doctor Santiago que le
da pena pero queda con una tarea para el día siguiente y es hacer la conexión,
afirma que se compromete en nombre de la Corporación y de los 15 Concejales a
oficiar al IGAC para solicitarle esto en cumplimiento del convenio suscrito y en los
pagos recibidos tanto por la CAR como por el Municipio, no sabe si alguna de las
personas presentes quiera hablar, le cede el uso de la palabra al doctor Santiago
Echandía para realizar una aclaración.
ARQUITECTO
PLANEACIÓN
SANTIAGO
ECHANDIA
GUTIÉRREZ,
SECRETARIO
DE
Primero que todo, debo aquí celebrar que tanto los Honorables Concejales como la
Administración nos ponemos de acuerdo a trabajar como bien lo ha dicho el
Honorable Concejo, creo que esa es la tónica en la cual todos debemos estar
pensando, en como mejoramos y ayudamos realmente a la comunidad que lo
necesita y con base en eso, las necesidades de la comunidad pueden salir
adelante.
Quiero hacer una reflexión en cuanto a las intervenciones que han hecho algunos
de los Concejales sobre el tema de la suspensión, con toda sinceridad nosotros
como administración no creo que consideráramos oportuno ni siquiera mencionar
ese capítulo como parte de la solución, en la medida en que eso puede generar
una actitud contradictoria en la cultura de pago que puede generar la comunidad,
en la medida que se puede interpretar que personas que pueden aprovechar y que
no tienen por qué aprovechar los beneficios que aquí se están planteando para los
que deben ser revisados pueden entrar en un propósito de no pago que si puede
afectar de manera importante las finanzas del municipio, por lo tanto yo no lo
recomendaría bajo ningún tipo de posición y preferiría que hiciéramos un examen
58
exhaustivo de si es necesario llegar al detalle en cada una de las reclamaciones
que hace la comunidad, porque de lo contrario estarían provocando una imagen y
una idea de no pago que no es conveniente.
Chía tiene una buena cultura de pago y creo que en la medida que a las personas
se les explique las cosas como son vamos a tener una concertación adecuada.
Para reforzar lo que he dicho hasta hoy, quiero darle las cifras hasta el día de hoy
del proceso de pago del impuesto, a este momento se han entregado quince mil
recibos, un poco menos de la mitad de los recibos que se tiene que entregar de los
treinta y ocho mil y hoy se encuentran a paz y salvo cinco mil ochocientos ochenta
y cuatro, significa que un 33% prediales entregado han cumplido con su obligación
y eso da una información de que todo no está mal.
Tiene que haber problemas pero las cifras que nos están indicando acá, nos están
diciendo que ya hay 5000 casi 6000 recibos pagos y otro dato que creo que es
importante que lo tengan los Honorables Concejales es que también esos 6000
predios han pagado seis mil cuatrocientos noventa y dos millones de pesos, lo cual
es una cifra interesante en términos de que solamente se ha pagado del total de
los predios el 16%, lo cual significa que si hay un proceso adecuado de pago
porque no todas las personas han entrado en la necesidad de exigir la moratoria o
la revisión.
A eso yo voy a primer concepto de que no debe ser planteado en ninguna manera
el tema de la suspensión, no es necesaria, si es necesario hacer un proceso muy
consciente del tema de la revisión y la entidad que está a cargo de ello debe
hacerlo.
En ese sentido yo quisiera no ser muy técnico pero es necesario hacer la
explicación, la forma como se hace el cobro, se hace el resumen sobre dos
aspectos, el terreno y lo que está construido sobre el predio que son las mejoras,
la mayoría de los predios en chía que aumentaron de valor de manera significativa,
son aquellos predios donde no estaban declarados las mejoras o las edificaciones.
Estamos hablando de que 5340 predios entran dentro de esta categoría, si
analizamos que aquí estuvieron más o menos doscientas personas, de esas 5340
que tenían motivo y razón porque es probable que el valor del impuesto que hoy
tiene la obligación de contribuir paso fácilmente de unos cincuenta mil pesos, a
pagar millón y medio, dos millones, tres millones y hasta cinco millones, estamos
hablando de los condominios donde los conjuntos que eran los que estaban
evadiendo gran parte del pago, hoy están haciendo los pagos respectivos, este es
otro motivo más a la discusión y a que tengamos en claridad que aquí el único
beneficiado que se generaría en un momento de suspensión, seria precisamente
estos casi seis mil predios que entrarían acogerse a ellos, porque su argumento
principal es que pasan de pagar de cincuenta mil pesos a un valor real de casas de
dos mil millones de pesos, van a pagar tres, cuatro, cinco, seis millones de pesos.
59
Yo debe ser insistente en ese sentido, no es nada conveniente, porque realmente
si hay equivocaciones y las personas no lo ha mostrado, nosotros somos
conscientes de que hay que entrar a revisar pero no se debe hacer una revisión, ni
llegar pretender, ni pensar que el IGAC presento muchas falencias durante el
proceso de la contratación, también es igualmente cierto que hay una gran parte
de su contenido que es muy bueno, que está sujeto a revisión, sí, y hay que
hacerlo, ahora más adelante le voy a pedir el favor que me le de dos minutos de
intervención al ingeniero Orlando Hernández, que va ser una pequeña descripción
de cómo es que se hace la explicación, cómo se estableció el proceso del avaluó.
Quiero terminar haciendo la siguiente reflexión, el efecto del predial si es
significativo, yo creo que ustedes en la primera intervención que hice, ustedes
escucharon que desafortunadamente el peso específico que tiene hoy los
prediales, dentro del componente del presupuesto si es muy importante y quiero
señalar que dentro de las metas que se establecieron en el plan de desarrollo que
fue aprobado en el recinto, quedo establecido ese compromiso de hacer la
actualización catastral y se estableció que la incorporación de esos recursos no
iban a quedar en el año 2015 como se está haciendo, sino que iban a entrar en el
año 2014.
Por efectos contractuales como lo conocimos, del incumplimiento que se tuvo con
el IGAC, nosotros estamos atrasados fiscalmente en los recursos que nos ha
tocado bordar en eficiencias por otro lado.
Igualmente tampoco es conveniente llegar y pensar, de que es más conveniente
más bien que le dediquemos todo el esfuerzo suficiente a cada una de las
reclamaciones y que se obligue al contratista que en este caso es el IGAC y a
nosotros como interventores adquirir no solamente el compromiso con ustedes
sino con toda la comunidad de que debemos estar presentes en ese proceso.
Quiero señalar que la responsabilidad gran parte la tiene la Secretaría de
Planeación porque somos lo interventores, la Secretaría de Hacienda es un
operador del proceso y por lo tanto ellos están cumpliendo con su función
administrativa, que le implica necesariamente hacer los cobros y adelantar todo el
procedimiento que esta, pero también téngalo por seguro que las personas que
han intervenido en la Secretaría de Planeación son muy idóneas, que hemos
hecho un esfuerzo, eso quedó plasmado en las actas que hemos hecho y las
observaciones que le hicimos todo el tiempo al IGAC, que pensamos muchas
veces con el señor alcalde entrar a demandar al IGAC por el efecto del
incumpliendo que estaba haciendo, pero igualmente comprendíamos y no lo
hacían señalar del problema de un detrimento patrimonial que se podría generar
por haber iniciado un proceso, no terminarlo y no llevarlo a condiciones de la
obligación de su pago después de hecho el estudio.
Si usted me permite señor presidente le voy a dar el uso de la palabra, al ingeniero
que nos va a dar una descripción muy buena de cómo es que se hace el cobro, y
porque se tiene que hacer por un concepto que se llama de Zonas Homogéneas,
pero que está sujeto hacer completamente dentro de proceso de revisión hacer
superado.
60
ARQUITECTO ORLANDO HERNÁNDEZ
INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y ESTADÍSTICA
CHOLO,
JEFE
OFICINA
DE
Era importante hacer dos cosas, durante las charlas de la comunidad que estaba
ofuscada porque esto es un efecto que genera impacto, eso es un proceso de
largo tiempo, pero si me gustaría Honorables Concejales y a la comunidad que
esta que nos ayuden a leer y analizar la resolución 070 del año 2011 emitida por el
IGAC.
Ustedes saben Honorables Concejales que en el gobierno nacional el ente rector
de avalúos comerciales catastrales es el IGAC y esa es la entidad que impugna
avalúos o quien revisa avalúos, tanto del orden comercial, como el orden catastral,
por eso los invito a que lean esta resolución, esta resolución fue del año 2011 con
la cual se modificó la resolución 2555 del año 1998 con la cual se plasma la
metodología, se determina como se elaboran los avalúos, para que tipo de avalúos
se genera, aquí se maneja la metodología para avalúos catastrales, comerciales,
puntuales y como lo reitero es la institución rectora en el tema de avalúos en el
país.
Para el caso de la actualización catastral del Municipio de Chía y del país no hay
avalúos predio a predio, son avalúos masivos está en la metodología, que quiere
decir, que se hacen puntos de muestreo y esos puntos se hacen con avalúos
comerciales y el valor comercial que se determina en esos avalúos puntuales,
sirven de referencia para determinar unas zonas que las denominan como zonas
homogéneas y homogéneas a que se refieren, que son similares esos predios a
ciertas zonas que tiene ciertas características, tanto físicas, jurídicas y
económicas.
Físicas en qué sentido, que tengan vías, que las vías sean pavimentadas o en
recebo, que si tienen o no andenes, que si tiene un colegio cerca, infinidades de
elementos técnicos que por eso si es muy importante la reclamación que los
Honorables concejales y la comunidad hacen que el IGAC esté presente y explique
cómo es el método valuatorio, que se genera para esas zonas y es importante
hacer esa aclaración porque ustedes también Honorables Conejales los citaban y
la comunidad presente, porque decían es que se presentaron en mi vivienda
personas no idóneas en el proceso.
También es importante resaltar que ese proceso de actualización catastral tiene
varias fases o procesos, uno es el reconocimiento de las áreas construidas y el
reconocimiento de áreas que ya hemos escuchado inconsistencias en algunos
predios y dos es la metodología valuatoria se hace con las personas idóneas que
el Instituto genera, me parece importante lo que ustedes comentaban que solicitar
inclusive copia de las hojas de vida de las personas que hicieron las zonas
homogéneas físicas y geoeconómicas con las cuales se determinaron los valores
de las zonas para el municipio de Chía, datos generales del impacto que tiene el
proceso.
61
En el año 2015 zonas geoeconómicas en la zona urbana eran 33 zonas, con el
estudio de la presente actualización se aparecieron 87 zonas, es decir que más de
50 zonas son nuevas en el proceso valuatorio y eso refleja los valores del
mercado.
El impacto más grande está en el suelo rural, pasar de 28 zonas geoeconómicas
en el estudio del año 2004-2005 a 187 zonas geoeconómicas, eso quiere decir la
diversidad y la dinámica que tiene los valores del suelo en el municipio de chía y
volviendo a ratificar lo que ustedes mismo denunciaban de la ley 1450, por eso lo
dice la ley es el 60% del valor de referencia del valor comercial, creo que ese es el
objeto de mucha inconformidad de la comunidad, porque ustedes recuerdan que
anteriormente los avalúos se tasaban con IGAC con valores comerciales, pero
ellos planteaban a la administración posibles impactos y decían en que porcentaje
podemos tasar el valor comercial muchas veces eran el 30, 20, 40% pero la misma
ley ordeno que fuera el 60%.
Quería hacer esas pequeñas aclaraciones e invitar a la comunidad a que también
lean esa resolución porque también son importantes esos argumentos, porque de
ahí, también puede salir cosas que nos explique el instituto, como también se
puede revertir la misma explicación que nos haga el instituto porque tenemos un
poco más de fundamento, es la resolución 070 del 2011 donde está la metodología
valuatoria.
La ultima aclaración señores Concejales, creo que fue en la intervención del
exalcalde Marcos Parra citaba los decretos y decía que era una formación
catastral, el municipio de chía su catastro está formado antes del año 74, estamos
en un proceso de actualización catastral y hay diferencias, entonces esto hace
parte de la misma resolución que lo clarifique.
SEÑOR CESAR GIOVANNI MESA CORREA
Agradezco al Concejo y a la administración, a nivel personal y de pronto a las
personas que estamos interesados en subsanar las dudas que nos generaba el
impacto del impuesto predial, vemos que aunque la ley lo dice y nos ponemos
acoger a la ley si debemos llevar un valor un poco más real de los predios, pero
veo también como este proceso se demoró tanto y eso es lo que genera el impacto
tan fuerte que se dio.
Es un proceso que se prorrogo y se ha venido dilatando hasta que se salió de las
manos, dentro de las intervenciones de cada uno de ustedes veía como decían,
que administraciones anteriores tuvieron falencias o fallas, ustedes ya llevan dos
años y medio en la administración, de pronto no vieron el impacto porque se vino
aplazando el avaluó, que pueden hacer ustedes pata que a futuro estos acuerdos
que se aprobaron en anteriores administraciones tengan impacto hoy en día, esos
impactos están tergiversando la información como debe llegar, si a la comunidad le
dan la información en el momento adecuado, créame que este problema no se
presentaría.
62
Hay mucha inconformidad por la falla que tuvo el IGAC, por la falla que tiene
Planeación Municipal que es no haber hecho un control veras a las actividades que
estaba haciendo el IGAC, así la administración diga que lo hizo estamos mirando
cosas que se salen de lo normal y vemos la falla, no fueron unos recursos mínimos
los que se invirtieron en el avaluó.
Por ejemplo yo digo que puedo pagar un impuesto pero para que a mí me digan
que la administración invirtió ese valor del impuesto (dos mil millones), en un
trabajo que aunque no todo quedo mal hecho si hay falencias, me acerque a tomar
una ficha y le tocaba hacer fila desde las cinco y medio de la mañana y habían
personas mucho antes y habían uno o dos funcionarios, la respuesta siempre era
enviarlos hacían la administración, entonces ellos porque no hacen el ejercicio
completo y decir nosotros tuvimos en cuenta estos factores, nos acudimos a la ley
y que no hubieran dicho Municipio, Concejo, Planeación.
Toda vía se nos sale de las manos la desinformación, hasta hoy no tenemos la
información la completa para quienes nos quedamos, uno debe ser consiente que
es un impacto fuerte, no es un cambio de un 50 o 100% uno dice bien, pero ya un
impacto de un 1000% es duro, a más de uno nos ha tocado y nos va tocar asumirlo
siendo realista, son unos impactos que no se previnieron y fue duro.
Agradezco el haber convocado para esta sesión, los que nos quedamos creo que
si nos interesa saber el que, como, donde, porque y el que se puede hacer,
podemos llegar más adelante con argumentos y decir mire yo me que quede hasta
las diez de la noche y ustedes dijeron podemos hacer esto y realmente todo se fue
como por otros lados.
SEÑOR CARLOS EDUARDO SOCHA
Quiero dejar a los Concejales una inquietud y es la siguiente, que por favor vean
porque se está presentando otro fenómeno y es que adicionalmente a la parte de
la interventoría que tiene que hacer la oficina de planeación, también está la
ejecución pronta que tiene que hacer la Secretaría de Hacienda.
En el momento se está haciendo una mención grandísima en cuanto a Chía como
municipio tecnológico, es increíble que no esté en este momento montado en
plataforma, que yo pueda descargar virtualmente los recibos de pago del impuesto
predial actualizados.
Les dejo esa inquietud porque se debe hacer, estamos a un municipio que vista
exactamente en 20 o 40 minutos de Bogotá y es increíble que estemos en ese
atraso tecnológico.
Segundo hay una parte de la interventoría que debe hacer planeación hacia el
contrato que se realizó con el IGAC y que le llama mucho la atención y es
finalmente la oficina de contratación municipal como está blindando los contratos
en pro de defensa de los dineros públicos, para la elaboración de contratos, las
cláusulas de cumplimiento y las cláusulas de garantía porque en el momento se
tiene una cláusula de garantía de un trabajo ya ejecutado, entonces se tiene que
63
revisar señores Concejales cuales son las garantías con las cuales el IGAC se
comprometió a brindar en el momento que ya se ejecutara el contrato como tal.
Esa interventoría creo que debe hacerse de modo, tiempo y lugar, el modo y la
forma como se ejecutó, el tiempo si realmente estaba dentro de los alcances del
contrato y el lugar, identificar si esa interventoría solo se hacía en oficina, es decir
señores venga y presenten aquí que es lo que se está haciendo o si
definitivamente en algún momento un funcionario de planeación verifico que se
estuviera llevando esa cuestión en las diferentes veredas para ver si se estaba
cumpliendo a cabalidad.
Creo que las palabras que más se han escuchado durante la sesión del Concejo
fueron Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y finalmente candidatos
políticos, creo que en este momento hay candidatos a lado y lado, posibles
candidatos y candidatos que se pueden presentarse en algún momento, creo que
se perdió mucho tiempo en esa parte.
Hay otra parte que se critica a las personas que aquí hablaron en su momento,
hablaron de los problemas que se tiene con la parte de los impuestos y se critican
porque ellos no están, pero es que en este momento tampoco están todos los
Concejales para cerrar esta sesión de Concejo.
Finalmente hay una cuestión que es la que más me asalta y son las condiciones
que ustedes le están brindando a la comunidad para que la comunidad venga y
esté presente, las personas que hemos asistido desde el comienzo algunas no
hemos podido ir a los baños porque están ocupados con una cantidad de archivo y
lo demás, si están ubicados en otro lado, pido perdón por no conocer las
instalaciones del Concejo, pero si se debe brindar un espacio más acorde y más
amable a la comunidad para que nos estemos aquí las 4,5,6 o 7 horas que dure la
plenaria.
Les agradezco a todos ustedes y estaremos pendientes de las respuestas que
ustedes den como encargados de la misión que delego en algún momento la
comunidad.
SEÑOR JONSHON LINARES ROA
Dicen que van a pedir una revisión de los señores del IGAC, yo estuve haciendo
fila desde muy temprano y me dirigieron que para administración, Concejo y lo
último que me dijeron es que si usted cree que no vale eso véndalo, yo estoy
dispuesto a comprárselo, si usted cree que no vale eso, ustedes creen que eso es
respuesta para una persona que hace un reclamo, que se espera otra cosa, que le
den solución o que le expliquen algo diferente a una cuestión de esas.
A uno le toca desde las 4:30 a.m. o 5:00 a.m. llegar haya para coger una ficha,
para que le respondan eso, si eso va a suceder de nuevo, eso se tiene que tener
en cuenta para que no les suceda a las personas que van a ser la fila.
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SEÑOR MIGUEL CANTE
No vengo con mucha frecuencia acá, pero note la importancia que a todos les
ameritó el tema y debo llevarle el mensaje a la comunidad y la diferencia que fue
escucharlo a todos ustedes, de verdad que si debo solicitar a todo el cuerpo del
Concejo que la propuesta presentada por la doctora Gina Herrera respaldada por
todos los Concejales, le parece muy saludable a pesar de que la oficina de
planeación no es viable, ya pago determinado número de pacientes.
Me parece que se sopesar si el coloca, la oficina de planeación dice que hubo
mucha inconsistencia en el trabajo que adelanto el IGAC a través del contrato, el
mismo lo manifiesta que hubo mucha dificultad, que hubo el momento preciso para
terminar ese contrato, eso demuestra a pesar de la justificación que la oficina de
planeación está diciendo, demuestra de que el trabajo no fue saludable, que no se
hizo de la mejor manera posible y de ahí es que estamos en estas dificultades.
Estamos a punto de la violencia, tenemos que irnos del honorable pueblo de Chía,
yo si pido el favor a los quince Concejales que utilicen las facultades que tienen en
cada uno de los cargos hasta donde sea posible, para revisar minuciosamente este
trabajo, las personas que presentaron reclamos y ya se fueron pues cada uno
tendrá sus motivos, pero de verdad que si hay muchas inconsistencias en ese
trabajo, adicionalmente solicitar que la dirección del IGAC venga y que venga a
resolver y no a botar la pelota.
A mí me dijo un funcionario a cómo está el metro de tierra hay, le digo alrededor de
quinientos mil pesos en ese sitio, pida quinientos cincuenta que eso lo pagan hasta
en seiscientos mil pesos, eso no tiene sentido, le solicito a al interventoría que
tenga la bondad de manifestarle a estos señores que eso no es lo estamos
pidiendo, estamos solicitando que vengan a resolver, eso no fue gratuito, ese
trabajo no se les regalo, hay un contrato de por medio y como tal merece su
revisión y si hay una interventoría y lo está manifestando y lo acredita de que hubo
mucha dificultad, merece su revisión.
Solicita al Concejo que se nombre la comisión que sea necesaria, hacer un
seguimiento minucioso a ese contrato, sin ninguna duda, muchas gracias al doctor
Mancera por hacerse presente esta noche, por acompañar a la comunidad,
también esperamos que el respalde la decisión que a bien tenga el Honorable
Concejo Municipal de sacar adelante este tema y que también se tenga en cuenta
la estadística de los reclamos que hay que hacer frente a la situación de los que ya
pagaron, es el 80% de Chía es la burguesía, por eso tiene casas de dos mil
millones de pesos y están pagando impuesto alrededor de setenta mil pesos
($70.000) y por eso es que nos están sacando a los raizales, por eso hay que
sopesar, hay que hacer un trabajo minucioso y que haya un seguimiento total y
que por favor le comuniquen a la comunidad.
Finalmente no llego más comunidad porque no llego la información, le comunican a
uno hay una reunión en el Concejo, en el caso de la vereda no hubo ningún tipo de
información ni invitación.
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Le solicito al honorable Concejo que en la próxima oportunidad se haga el
desplazamiento de la información que llegue sin duda, igualmente debe hacerse la
reunión con el IGAC, que se busque un lugar que responda a la capacidad de las
personas que puedan asistir y que las cosas salgan de la mejor manera posible.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
Antes de darle el uso de la palabra a la señora Martha Beltrán quiero informarle
señor Cante, el Concejo Municipal mando emitir diez mil volantes de estos, así
mismo contrato perifoneo por la zona urbana y rural, en las redes también se
estaba enviando el mensaje y lo que pasa es que no vino más personas porque el
recinto era muy pequeño, muchos se quedaron afuera y otros prefirieron no venir,
pero si creemos que hubo la suficiente comunicación y por eso el resultado del día
de hoy.
SEÑOR MIGUEL CANTE
Muchas gracias señor presidente, le informo que a la vereda de Fagua no fueron,
le están cobrando mal el perifoneo, en la vereda no asistieron, se lo puedo
demostrar.
SEÑORA MARTHA BELTRÁN
En la vereda de Yerbabuena nunca hubo perifoneo, entonces fue porque
empezaron a comentar y por redes sociales, me gustaría doctor Santiago
Echandía que usted revisara a todas las urbanizaciones, hay urbanizaciones que
no tiene licencia, tiene unas casas increíbles para ser más exactos altos de
yerbabuena, rincón, san Jorge y le juro que ellos no están pagando lo que me salió
a mí los cuatro millones setecientos mil pesos ($4.700.000).
La estratificación nosotros tenemos dos nos subieron a cuatro, yo estaría conforme
con tres pero ya cuatro es demasiado, hay personas de las urbanizaciones que
tiene estrato dos, que tristeza que las personas nativas que vivimos haya y
tenemos estrato cuatro, cinco, eso nos perjudica y nos sube todo, me gustaría que
miraran eso minuciosamente, que volviera IGAC a ser las visitas, porque hay lotes
que son pequeños y tiene cuatro o cinco casas y el impuesto trescientos mil pesos
y pueden verificar, nosotros tenemos una casa que nos subió cantidad, pero pues
ya nos están arreglando ese problema.
Personas que vivimos de un mínimo, no tenemos para pagar ese dinero y así nos
den a largo plazo no se alcanza a pagar, como tenemos un lote que es detrás del
colegio, se pudiera vender listo se vende la mitad y nos que damos con la mitad,
pero no se puede porque no nos dejan subdividir.
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Tenemos una familiar que tiene un lote y se lo colocaron lote de engorde y lote de
engorde sino le dejan construir, no le dan licencia, entonces como hace, no lo
puede vender porque nadie lo va a comparar, porque no se puede construir, me
gustaría que revisaran ese tema y miraran todas las urbanizaciones, yo sé que
altos de yerbabuena no los va dejar entrar porque la administradora no deja entrar
a nadie, pero me gustaría que hicieran eso así fuera con policía, porque ellos si
están invadiendo impuesto.
Están perjudicando a todos los campesinos a nosotros nos subieron a cantidad,
hay personas que pagaban cien mil y le subió a tres millones, dos millones
ochocientos y personas que son campesinas que viven de sus vacas, tiene una
casita pequeña en un lote de diez mil metros pero no lo pueden vender lo toman
como lote de engorde.
Les agradezco si realmente nos pueden colaborar señores Concejales.
HONORABLE
PRESIDENTE
CONCEJAL
JORGE
ENRIQUE
RAMÍREZ
HERNÁNDEZ,
Ya para terminar, ya quedamos con algunas tareas claras, yo si quería hablar dos
temas para finalizar y como yo decía la actualización catastral no es tan mala, en el
sentido de que algunos predios si están pagando lo que tienen que pagar, en el
derecho tributario hay un principio que se llama el principio de la progresividad y
ese no es otra cosa del que más tiene, más paga y eso lo estamos viendo en
varias urbanizaciones, pero conozco casos que pagaban trescientos mil pesos al
año y ahora les llegó el impuesto por ocho millones quinientos, también hay unas
bodegas que pagaban quinientos, ochocientos mil pesos y ahora les llego el
impuesto alrededor de los veinte millones de pesos.
Eso es bueno pero administración volvemos a lo mismo las personas quiere ver
recursos invertidos, quieren ver mejoramiento de calidad de vida y a eso también
tenemos que propender y por último doctor Santiago Echandía reconocerle su
responsabilidad como funcionario al solicitar que no planteamos la suspensión,
usted hubiera podido hacerla más fácil, listo los vamos apoyar, lavémonos las
manos y dejémoselo a la siguiente administración.
Pero conociendo la información que usted nos da, que de pronto la Secretaría de
Hacienda no la dio en su momento porque las personas estaban cansadas de
escuchar al doctor Luis Hernán Vargas, pero es bueno tener la información, no
solamente el Concejo sino también la comunidad, es que ya aproximadamente seis
mil predios ya pagaron, eso es más del 20% y ya se han recogido seis mil
cuatrocientos millones de pesos.
Nuevamente mi invitación doctor Santiago Echandía es que vinculemos
activamente al IGAC para que a las personas se le explique, le corrijan, lo que
haya que hacer y que las personas se sientan a gusto por lo menos con la
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respuesta y que vaya entendiendo porque tiene que pagar y a quien haya que
corregirle se le corrija.
Muchas gracias al doctor Alfonso Mancera por su presencia, a las personas que se
quedaron hasta esta hora, a los miembros de la administración a los miembros de
la fuerza pública que nos acompañaron durante todo el debate, a ustedes
Concejales que se quedaron a esta hora les agradezco, que lastima que todos no
nos hayamos quedado pero las responsabilidades son individuales, siguiente punto
del orden del día señora secretaria.
La señora secretaria informa que el orden del día está agotado.
De acuerdo a lo anterior el señor Presidente da por terminada la sesión plenaria
correspondiente al día 18 de marzo de 2015 siendo las 10:43 p.m. y cita para el día
19 de marzo de 2015 a partir de las 4:30 p.m.
JORGE ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ
Presidente Concejo Municipal de Chía
CLAUDIA MARCELA GALEANO
Secretaria General
Nota: Ley 1551 de 2012.
Artículo 16. El artículo 26 de la Ley 136 de 1994 quedará así:
Artículo 26. Actas. De las sesiones de los Concejos y de sus Comisiones permanentes, El Secretario de la Corporación
levantará actas que contendrán una relación sucinta de los temas debatidos, de las personas que hayan intervenido, de los
mensajes leídos, las proposiciones presentadas, las comisiones designadas, resultado de la votación y las decisiones
adoptadas.
Anexo: El audio de la presente Acta reposa en el archivo central de la Corporación.
Elaboró: Lina Carrillo.
Revisó: Marcela G.