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Compte rendu du groupe de travail
« Éducation prioritaire »
Date et lieu:
Présents :
Mardi 14 avril 2015 - Rectorat
Françoise Moncada et Alain Pothet, Rectrice, SG Thierry Ledroit, Elisabeth Laporte
DASEN 94, Christian Wassenberg, DASEN 93, DAASEN 77, Martine Amyot, JJ
Duméry, Arnaud Bruand DRH, Barbara Koteke, Catherine Ferrier CARDIE,
Nathalie Burghelle
Pour le SNPDEN : Jean-François CHALVET (REP 77), Mustapha
CHELOUAH(REP+ 93), Magdalena SOLABARRIETA (REP+ 93), Jacques RUSIN
(REP 94), Hélène VINESSE (REP 94), Franck YAMAJAKO (REP+ 77).
SGEN et ID-FO représentés.
Il s’agit d’un groupe de travail « type Blanchet » autour de l’Education Prioritaire.
L’ordre du jour
• Les grands principes de la refondation et sa mise en place
• Le pilotage des réseaux d'éducation prioritaire (calendrier....)
• Pilotage pédagogique du réseau avec les IA - IPR et les IEN
• Les moyens alloués en éducation prioritaire (pondération, seuil, taux d'encadrement)
• Les ressources humaines en éducation prioritaire
• Evolution des missions spécifiques dans les réseaux.
La Rectrice explique que la composition de ce Blanchet est adapté à ce sujet spécifique de
l’EP.
Les grands principes de la refondation et sa mise en place.
Cette refondation implique une évolution du modèle et une nécessaire professionnalisation
des acteurs avec comme conséquence un besoin de formation.
Elle a pour objectif, au-delà de la réduction des écarts de réussite, de mener 100% des
élèves au socle, alors qu’aujourd’hui 15% des élèves ne le valident pas.
Il s’agit d’avoir une vision systémique de la refondation de l’école dans le cadre de l’EP avec
la Réforme du collège, du Socle et de l’évaluation des élèves.
Pilotage des réseaux en EP (Calendrier …)
Le pilotage est académique et partagé avec les DASEN.
è Au niveau académique : mise en place du plan de formation des personnels (équipes
pédagogiques et chef d’établissement).
Comité de pilotage qui intègre les collectivités locales : besoin d’inclure les collectivités pour
garantir cohérence des politiques publiques et particulièrement de la politique de la Ville, de
l’articulation du scolaire et du périscolaire, et du logement des personnels.
èAu niveau DASEN : pilotage opérationnel.1 Accord des 3 départements pour mettre en
place une mutualisation des pratiques au niveau départemental
Calendrier des nouveaux REP+
Pour tous les entrants en REP + : le diagnostic du réseau à poser pour juin 2015 (même de
façon partielle), puis à finaliser pour la Toussaint. Le projet de réseau est à présenter pour
décembre 2015.
(A noter : le calendrier des REP n’a pas été évoqué)
Formations
Pour tous les réseaux (REP et REP +) : Appropriation du référentiel organisé par la direction
de la pédagogie : une quarantaine de formation de proximité d’un jour, un jour et demi par
réseau.
Pour les REP + : peut s’ajouter des formations à la demande, offre de formation adaptative
aux besoins des réseaux, crédits de formation.
Conseil aux établissements : définir dès juin un planning commun 1er 2nd degré pour profiter
des animations pédagogiques du 1er degré dans le cadre des 18h du Plan départemental de
formation : 6 ou 9h à prévoir en commun.
Recours à l’hybridation pour la formation.
La Rectrice nous sollicite également pour faire remonter des propositions de formations dans
le cadre de l’évolution de la professionnalisation des acteurs.
Le SNPDEN fait une demande de pilotage cohérent des grandes réformes en cours :
appréhender de manière intégrée le nouveau socle, la réforme du collège et
l’éducation prioritaire.
Au niveau académique il est prévu néanmoins de démarrer par le socle par un temps de
réflexion de 2h par district sur le socle (démarre dès mai 2015) puis de septembre 2015
février 2016 : préparation de la réforme du collège.
Pilotage pédagogique du réseau avec les IA - IPR et les IEN
Alain Pothet : se conserver suffisamment de liberté de réflexion à l’échelle des réseaux (les
thématiques peuvent être très largement portées par les équipes), mais pilotage doit rester
suffisamment clair par les 3 pilotes (IEN, CE et IA-IPR) avec deux priorités :
1
Hors CR : une réunion de travail EP a été posée le mardi 12 mai pour le 94 qui réunira les IEN et les CE pour travailler sur les orientations éducatives et pédagogiques des réseaux (écoles et collège) et le 15 avril pour le 93. •
•
Faire changer les choses en classe : avec ce qui est mis en œuvre, qu’est-ce qui
bouge dans la classe ?
Perspective de conduite du changement : ne pas se laisser piéger par les logiques de
moyens. Construire des postures éducatives communes, facteurs de mobilisation et
de stabilisation des équipes.
Les moyens alloués en éducation prioritaire (pondération, seuil, taux d'encadrement)
La rectrice présente les dotations et pondérations des préfigurateurs comme très larges cette
année, appelées à être régulées pour la rentrée 2015 pour permettre un rééquilibrage des
moyens entre les REP+, voire entre REP (allusion feutrée à une trop grosse dotation ?). La
Seine et Marne conserve une typologie particulière.
Moyens vie scolaire : pas de propositions.
Accompagnement éducatif : moyens délégués à l’académie restent confortables (baisse de
10%) ; Ep préservé totalement
Régime indemnitaire des administratifs ? Le SNPDEN souligne qu’une partie des personnels
ne bénéficient pas de la prime REP majorée. Réponse imprécise : ils bénéficieraient d’un
régime indemnitaire le prenant en charge mais qui ne serait pas au même montant que les
équipes pédagogiques.
A noter : le nombre d’élèves par classe n’a pas été évoqué.
Les ressources humaines en éducation prioritaire
(Ce point n’a pas été évoqué spécifiquement …)
Quelques remarques :
è les temps de concertation interdegrés devront être posés de façon à limiter au maximum
les heures non assurés.
Le SNPDEN souligne que cela reste complexe en REP+ et impossible en REP. Les CE ne
devront pas hésiter à solliciter M. Pothet et Mme Moncada pour élaborer des solutions.
è Se rappeler que les moyens déployés en EP (notamment la pondération) doivent être mis
au service des élèves (il est dans le H/E). A la question posée : « quelle attitude adopter si
les professeurs ne participent pas aux temps de concertation ? », la Rectrice ne retient pas
le principe de la retenue du 30ème . Elle nous incite à discuter avec les équipes pour motiver
cette concertation qui peut prendre des formes plus ou moins cadrées.2
La pondération n’est ni un bonus de pénibilité ni une prise en compte du travail chez soi.
Délicat de constater la collaboration effective d’où la nécessité de mutualiser les pratiques
entre CE.
2
Le lendemain de cette réunion, dans le 93, Mme Moncada qui a réunit les perdir REP et REP + du département a annoncé clairement qu’il fallait faire des saisies sur salaire en cas d’absence. Evolution des missions spécifiques dans les réseaux
Suppression des professeurs référents : calendriers différents 93 / 94 : maintien pour un
an encore dans le 94, supprimés dans le 93. Leur suppression est motivée par
• Problème d’équité entre les REP+, seuls 18 REP+ en disposant dans le 93,
• et problème de méthodologie : le rectorat ne veut pas qu’ils portent seuls les liaisons
inter-degrés. Tous les professeurs (1er et 2nd d° doivent se mobiliser, cf pondération
…)
Pour les personnels 1er degré, glissement vers PDMQDC, pour les personnels 2nd degré,
lissage sur 3 ans pour les faire disparaître en dialogue avec le CE.
Coordonnateurs : lettres de mission permettant rééquilibrage des missions 1er – 2nd degré,
participation aux conseils pédagogiques, clarification des missions pour remplacer en partie
les professeurs référents.
Remarque : Si ce Blanchet a été posé au niveau académique, nous constatons tout de
même une grand différence de pilotage au sein des 3 départements, comme si les trois
entités n’étaient pas administrés sur des principes identiques.