Integralidad en la protección y promoción de derechos. Hacia una

“INTEGRALIDAD EN LA PROMOCION Y PROTECCION
DE DERECHOS
HACIA UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DE
INCLUSION”
Lic. Nicolás Fusca
Secretaría de Desarrollo Social
Municipalidad de La Matanza
Población: 1.775.816
Pobreza: 5.7% personas
Pobreza Z 1:
Pobreza Z 2:
Pobreza Z 3:
3.1%
6.1%
7.2%
Indigencia : 1.9% personas
Indigencia Z 1: 2.8%
Indigencia Z 2: 0.6%
Indigencia Z 3: 2.2%
Población: 1.775.816
El 60.8% de los Hogares tienen un
niño o más (pobres el 7.4%)
Z 1: 45.3% (pobres el 4.5%)
Z 2: 59.9% (pobres el 6.4%)
Z 3: 77.0% (pobres el 9.7%)
Evolución del porcentaje de personas pobres. La Matanza, 2004-2013 Canasta Oficial
60,0
52,5
56,0
50,0
48,9
40,0
34,4
30,0
27,0
24,0
20,0
17,4
9,7
9,2
10,0
5,7
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolucion del porcentaje de personas indigentes. La Matanza, 2004-2013 Canasta oficial
25
21,7
20
18,9
16,1
15
12,3
10
8,7
8,1
5
5,4
4,2
2,3
1,9
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Secretaría de DESARROLLO SOCIAL
Finalidad
Contribuir al logro de la Equidad, la Protección y la Promoción de Derechos
Propósito
1. Fortalecer la calidad de vida de las familias matanceras
2. Potenciar la acción comunitaria y la participación social
Líneas de Acción – Ejes direccionados a la atención de:
1. Niñez / Adolescencia / Juventud
2. Discapacidad
3. Género
4. Seguridad Alimentaria
5. Mejora Habitacional
6. Comunidad/Barrio
7. Deporte y Recreación
Priorizando un abordaje territorial e integral
DEPENDENCIAS
SUBSECRETARÍA DE PERSONAS CON CAPACIDADES
DIFERENTES Y PREVISIÓN SOCIAL
Área pase de transporte
Área legal
Área servicio social
Área instituciones
Área pensiones
SUBSECRETARIA DE DEPORTE, TURISMO Y
RECREACION
Deporte Social
Programa Colonia de vacaciones
Juegos Deportivos Buenos Aires La Provincia
Ligas municipales y predios deportivos municipales
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
DELEGACIONES MUNICIPALES de Desarrollo Social
DIRECCION DE PLANIFICACION
Área planificación
Área de mejora habitacional
Área de asistencia social
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria
Programa Municipal de prevención y asistencia de la
violencia familiar y de género
DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN DE PROGRAMAS INTEGRALES DE
ASISTENCIA Y PROMOCIÓN DE FAMILIAS
Plan Mas Vida y Programa Comadre
Área de promoción infantil comunitaria: Comedores
DIRECCIÓN DE POLITICAS DE GENERO
SISTEMA INTEGRAL DE PROMOCION Y
PROTECCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
Dirección de Coordinación del Sistema Integral de
los Derechos del Niño
Programa Municipal de Acogimiento Familiar Chicos con Menos Calle-Propiciar
Programa PODES-Programa de Responsabilidad
Social Compartida ENVION-Adolescencia Plena
Consejo Municipal de los Chicos y Jóvenes de La
Matanza
CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS CIC
Palabras Clave
INSTITUCIONALIDAD: Modelo de hacer política publica. Generar capacidadEspacios instituidos.
Consolidación permanente de usos-conductas e ideas, con medios e instrumentos
que aseguran su control y cumplimiento de la función social a la que aporta.
INTEGRALIDAD: Poder potenciar la eficiencia de ejecución, apuntando a aquellas
líneas de acción publica que, enfrentan cuestiones complejas tanto por su
multicausalidad como por la profundidad de sus raíces históricas.
Se propone así la integralidad de abordaje, integralidad de organización e
integralidad en la evaluación del proceso desplegado y su impacto.
TERRITORIALIDAD: Entendiendo la intervención social en el respeto y el recupero
del modo en que se da la interacción con el espacio, que configura una identidad
social y en la historicidad de los sujetos.
Aquí se propone una equipo trabajando desde la perspectiva estratégico política que
se adapte y se piense en la lógica y necesidades territoriales y no a partir de recetas
pre-fabricadas
Implica la construcción de relaciones de corresponsabilidad e interdependencia entre
instituciones a fin de sustituir la lógica de la derivación. Requiere necesariamente la
participación de sujeto- su familia- comunidad y actores estatales involucrados
Proceso de conformación del SIPPD
•1994- Red por los Derechos de los Niños
•1999- Programa Estratégico de Desarrollo Local
•2000- Ley 12.607. Articulación Estado Sociedad para debatir leyes de infancia
•2002- Consejo Municipal del Niño y el Joven de La Matanza
(Ordenanza HCD 12.183)
•2003- Dirección de Juventud de La Matanza
•2004 Programa ANDAR
•2004- Equipos de Fortalecimiento Familiar (Ley 13.163)
•2005- Programa de Acogimiento Familiar. Primer Programa alternativo a la
institucionalización.
•2006- Unidad de Coordinación de Desarrollo Socio Sanitario- 18 Unidades de
atención con áreas programáticas (Salud, Desarrollo Social, Equipos de
Fortalecimiento Familiar)
•2007- Creación del Servicio Local de Promoción y Protección de Derechos
del Niño de La Matanza
•2007- Espacio de Articulación del Sistema de Promoción de Derechos del
Niño de La Matanza (3 Comisiones)
Proceso de conformación del SIPPD
•2008- Firma del Convenio Marco de Cooperación suscripto con la Comisión
Interministerial.
•2008- Se crea el Sistema de Promoción y Protección de los Derechos del Niño
a traves del Decreto Municipal 1979/08
•2009- Conformacion del Consejo Local de Promoción y Protección de los
Derechos del Niño de La Matanza
(Art. 15 del
Reglamento 300/05)
•2009- Programa para la Integración Comunitaria dela Infancia y Adolescencia
en Riesgo (PROPICIAR)
•2009- Programa de Orientación y Desarrollo Educativo SociocomunitarioPODES
•2012- Programa de Responsabilidad Compartida- ENVION
•2012- Proceso de Integralidad del Sistema de Promoción y Protección de los
Derechos del Niño
Proceso de conformación Mesa Local
de Violencia
•
2005 a 2009: Mesa de concertación
Participan Referentes Nacionales- Provinciales- Municipales- Movimientos
Sociales y Red de Centros de Atención de La Matanza
•
2011: Conformación de la Mesa Local de Violencia- Ley Pcial. 12569
Participan: Ministerio de Seguridad- Ministerio de Desarrollo Social- Ministerio
de Salud- Secretaria de Desarrollo Social- Secretaria de Salud- Servicio
Local de PPD- Red de Mujeres de La Matanza- Red de Centros
Construyendo Ciudadanía- Comisarías de a Mujer.
•
2012: Conformación de comisiones de la Mesa Loca
– Salud
– Emergencia
– Convocatoria
– Comunicación
•
2014 Ordenanza 23.654 HCD
•
Dispositivo PREMA
•
Creación del CAM 25 de Noviembre
Logros Obtenidos- Resultados Alcanzados
EJE NIÑEZ
500 Organizaciones Inscriptas en el Consejo Municipal del Niño y el
Joven (350 Participan Activamente)
5000 solicitudes de Intervención ante el SLPPD, en situaciones de
Vulneración de derechos de niños, niñas o adolescentes.
PODES- 18 sedes con 130 operadores territoriales
ANDAR- 19 sedes con 600 niños y jóvenes participantes
ACOG. FLIAR- 118 niños con 46 familias acogedoras y 48 familias
postulantes.
ENVION- 19 sedes con 2500 jóvenes participando en Ejes de:
Ecuación- Trabajo- Salud- Participación juvenil y construcción de
Ciudadanía- Arte recreación y deportes
PROPICIAR- 600 niños en seguimiento
CHICOS CON MENOS CALLE- 100 niños de articulación directa
Logros Obtenidos- Resultados Alcanzados
EJE GENERO
•
3.500 prestaciones a mujeres, chicos, adolescentes víctimas de
violencia familiar o de género por parte del Programa Municipal de
prevención y asistencia de la violencia familiar y de género y la
Dirección de políticas de género. (Asesoramientos jurídicos,
sociales, tratamientos individuales, charlas)
•
10.056 prestaciones a mujeres, niñas, niños y adolescentes
víctimas de violencia familiar y de género por parte de la RED
LOCAL de Asistencia a Víctimas de Violencia Familiar y de Género”
Construyendo Ciudadanía”, en el marco del Convenio de
Cooperación con el Municipio de La Matanza.
•
31 Dispositivos PREMA
•
CAM 25 de Noviembre
DESAFIOS
• Necesidad de Profundizar lo alcanzado
• Lo Necesario y lo Suficiente / todos los
niveles del Estado- vs- las fallas del
Sistema
• Alcance Territorial
• Capacidad Operativa de estar con el otro
• Instituido/ Instituyente dialéctico
MUCHAS
GRACIAS