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H. CONGRESO DEL ESTADO
DE TABASCO
Dip. María Elena Silván Arellano
“2014, Conmemoración del 150 Aniversario de la Gesta Heroica del 27 de Febrero de 1864”
ASUNTO:
PROPUESTA
DE
PUNTO DE ACUERDO POR EL
QUE SE EXHORTA A LA
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
DE TABASCO (SETAB), PARA
QUE
IMPLEMENTE
UN
PROGRAMA ESTATAL PARA EL
FOMENTO A LA LECTURA.
Villahermosa, Tabasco a 24 de abril del 2015.
DIP. ANA KAREN MOLLINEDO ZURITA
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO
P R E S E N T E.
De conformidad con lo previsto en los artículos 28 párrafo
segundo y 36 fracción XLIII, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Tabasco; la suscrita diputada
María Elena Silván Arellano, presento a la consideración de la
Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de
Tabasco, Propuesta con Punto de Acuerdo, para los efectos
que se indican, teniendo como base las siguientes:
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C O N S I D E R A C I O N E S:
PRIMERO. Qué el Día Internacional del Libro es una
conmemoración celebrada a nivel mundial cada 23 de abril,
con el objetivo de fomentar la lectura, la industria editorial y la
protección de la propiedad intelectual por medio del derecho
de autor.
El Día Internacional del Libro, coincide con el fallecimiento de
Miguel de Cervantes, William Shakespeare y el Inca
Garcilaso de la Vega en la misma fecha en el año 1616. Por
esta razón, la Unión Internacional de Editores propuso esta
fecha a la Unesco, con el objetivo de fomentar la cultura y la
protección de la propiedad intelectual por medio del derecho
de autor.
SEGUNDO. Qué en nuestro Estado la Ley del Libro y
Bibliotecas Públicas del Estado Libre y Soberano de
Tabasco, establece en su Artículo 2.- Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
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Q). Sala de Lectura. Espacio para fomentar la lectura, la
cultura, la alfabetización, la información y la educación
De igual forma, señala en el Artículo 32. Las bibliotecas de la
Red Estatal, deberán brindar los siguientes:
g) Servicio de fomento al hábito de la lectura
Estos preceptos, solo garantizan acciones y programas al
interior y en favor del sistema de la red estatal de bibliotecas,
pero no promueven programas para el fomento a la lectura.
Es preciso mencionar, que en la Ley de Educación para el
Estado, señala en su Artículo 9.- La educación que impartan
el Estado, los Municipios, los organismos descentralizados y
los particulares con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios, tendrá, además de los fines
establecidos en el párrafo segundo del Artículo 3° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
siguientes:
Fracción XXI.- Fomentar el hábito de la lectura entre los
tabasqueños.
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Reconocemos que en este precepto legal, se contempla el
fomento a la lectura; el cual deriva de una disposición
plasmada en nuestra carta magna; sin embargo, en la
realidad se observa y somos testigos de que no existe un
programa especifico para el fomento a la lectura, que debe
estar plasmado en el Programa Sectorial (PROSEC) de la
Secretaria de Educación y alineado a los ejes del Plan Estatal
de Desarrollo (PLED 2013-2018) del Gobierno del Estado de
Tabasco.
TERCERO. Que la lectura es una de las competencias
básicas en el desarrollo social e individual de las personas.
Leer es un proceso intelectual, complejo y complementario,
que posibilita el desarrollo del resto de competencias
necesarias para la adquisición de conocimiento. Una
buena comprensión lectora permite a los estudiantes
entender de manera más eficaz los textos utilizados en el
resto de asignaturas, además de contribuir al desarrollo
cognitivo y social del individuo.
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Por ello, la lectura es considerada como elemento
prioritario en la formación de los ejes transversales e
inseparables a todas las áreas.
TERCERO. Qué para poder desarrollar eficientemente las
competencias
comunicativas
de
los
estudiantes,
es
necesario plantearse un proyecto integral que implique
las diferentes áreas y etapas del proceso pedagógico. Un
trazado general que defina cómo trabajar estas capacidades
desde diferentes perspectivas, para conseguir que niños,
adolescentes y adultos adquieran la pasión por la lectura y
todas sus ventajas correspondientes.
Un Programa Estatal para el Fomento a la Lectura; consiste
en un conjunto de estrategias ideadas para la mejora de
la competencia lectora y el desarrollo del hábito lector
entre el alumnado. Debe incluir diferentes actividades y
tratar el tema desde diversos ángulos, que permitan cumplir
las metas planteadas. La Universidad Pedagógica Nacional
(UPN) plantea dentro del Programa Nacional de Lectura, los
siguientes objetivos específicos:
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1. Lograr que los alumnos y maestros de la Educación
Básica, cuenten con materiales y auxiliares didácticos
impresos mediante el diseño, edición y actualización de los
contenidos generados en colaboración con la Dirección
General de Desarrollo Curricular y la Dirección General de
Formación Continua de Maestros en Servicio.
2. Consolidar el apoyo en el trabajo de docentes y alumnos
de la educación inicial, especial y básica, mediante el diseño
de propuesta de normas, criterios y estándares de calidad
para la producción, selección, distribución y uso pedagógico
de los materiales educativos y otros auxiliares didácticos,
curriculares y complementarios.
3. Lograr que los planes y programas de estudio de la
educación inicial, especial y básica en sus diferentes niveles
y modalidades, sean apoyados en su implementación
a través del diseño y la producción de materiales y auxiliares
didácticos
en
soportes
audiovisuales,
informáticos,
multimedia y otros recursos tecnológicos.
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4. Integrar la experiencia de docentes y las necesidades
específicas de los alumnos y de las escuelas de todo el país,
en auxiliares didácticos diseñados en el ámbito escolar,
mediante la asesoría a las autoridades locales en la
elaboración de materiales educativos regionales, así como en
la aplicación de métodos pedagógicos.
5. Promover en los alumnos de educación inicial, especial y
básica, la comprensión de sus orígenes históricos y de su
entorno geográfico y ambiental, mediante el fomento al uso
de materiales y auxiliares didácticos propios de cada región.
6. Impulsar y fortalecer la operación de diversas estrategias
de promoción y fomento de la lectura entre los maestros,
directivos y alumnos de Educación Básica, que contribuyen a
la formación de lectores y escritores autónomos, mediante la
selección y distribución de títulos que acrecienten los acervos
de las bibliotecas escolares y de aula, la capacitación de
asesores y mediadores de lectura y el acompañamiento
presencial en las escuelas de Educación Básica.
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7. Resolver las solicitudes de autorización para el uso de
libros de texto y otros materiales educativos destinados a la
Educación Básica, mediante la aplicación de lineamientos,
normas, criterios y procedimientos para llevar a cabo la
evaluación, dictaminación, autorización y seguimiento de los
libros de texto y los materiales de apoyo didáctico impresos
que requieren la autorización de la SEP; y
8.
Mantener
actualizados
los
materiales
y
auxiliares
didácticos impresos, audiovisuales y de otras plataformas
tecnológicas, mediante el diseño e implementación de
procedimientos y métodos que den seguimiento al uso de
materiales de Educación Básica, en coordinación con las
unidades administrativas competentes de la Secretaría, las
autoridades educativas locales, las escuelas y los sectores
sociales involucrados en el desarrollo educativo.
Aunque en un primer momento pueden parecer objetivos algo
ambiciosos,
un
Programa
Lector
bien
estructurado
y
planteado puede conseguir asombrosos resultados.
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CUARTO. Aunque pudiéramos pensar que la computadora
o los dispositivos electrónicos han rebasado la necesidad del
libro o las bibliotecas, éstos siguen siendo parte fundamental
de la promoción de la lectura y de integración de la población
hacia el mundo del conocimiento.
En suma, podemos afirmar qué es de vital importancia,
fomentar y promover la lectura, toda vez que, contribuye a
erradicar los distintos grados de analfabetismo.
Alguno de los elementos de la lectura a considerar, son:
 Igualdad social;
 Aportar elementos para elevar la calidad y el nivel de la
educación;
 Garantizar el acceso democrático, en igualdad de
condiciones, al libro en todo el Estado de Tabasco para
aumentar su disponibilidad y acercar al lector; y
 Establecer criterios que permitan generar políticas
públicas para todas las regiones del Estado de Tabasco
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en materia de fomento y promoción de la lectura, con
especial atención en las zonas rurales e indígenas;
QUINTO. Qué en virtud de los planteamientos antes citados,
se considera necesario implementar un programa estatal para
el fomento a la lectura, con la finalidad de elevar el nivel
educativo-cultural de los tabasqueños, y que esto les permita
despertar una conciencia colectiva en el camino a la
superación personal y el sustento de sus familias; “lo que
para la ley es el orden, para la lectura es el conocimiento”.
SEXTO. En virtud de lo anterior, tomando en consideración
que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36,
fracción XLIII, de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Tabasco, el Congreso local, está facultado para
aprobar, en su caso, los puntos de acuerdos legislativos o
acuerdos económicos que propongan a la Legislatura los
diputados o las fracciones parlamentarias, para gestionar
ante las instancias competentes apoyo a la población o que
busquen el beneficio de la ciudadanía tabasqueña, nos
permitimos someter a la consideración del Pleno el siguiente:
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PUNTO DE ACUERDO
ARTÍCULO ÚNICO: La Sexagésima Primera Legislatura, al
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Tabasco, exhorta a la Secretaria de Educación del Poder
Ejecutivo del Estado de Tabasco (SETAB), para que
implemente un Programa Estatal para el Fomento a la
Lectura.
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO. Se instruye al Oficial Mayor, que realice
los trámites necesarios, para hacer llegar a la brevedad
posible el presente exhorto a sus destinatarios, para su
conocimiento y cumplimiento en su caso.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.
DIP. MARÍA ELENA SILVÁN ARELLANO
DISTRITO XV
FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
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Diputada Presidenta: Con fundamento en el artículo 88 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, solicito a esta
Soberanía se consulte a la asamblea, si es de aprobarse
como asunto urgente esta propuesta para que obvie el trámite
de enviarlo a la comisión respectiva, y sea aprobado en
este acto.
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