CARPETA CIUDADANA Sus documentos en un solo lugar GOBIERNO CON TI •  Gobierno en línea ü  TIC para servicios ü  TIC para Gobierno Abierto ü  TIC para la Gestion ü  Seguridad y Privacidad •  Compras Públicas de TI •  Liderazgo TI (GCIO) GOBIERNO CON TI PROSPERIDAD CON TI TALENTO TI TIC para servicios Mapa de ruta SI Virtual (portal del Estado colombiano) CARPETA CIUDADANA Autenticación electrónica Sello de excelencia Plan de incentivos para dinamizar los proyectos del mapa de ruta Programa de excelencia en gobierno electrónico (formación de talento y laboratorios de práctica) GOBIERNO CON TI PROSPERIDAD CON TI TALENTO TI Introducción Introducción Plan Vive Digital 2014 - 2018 Ley 1437 de 2011 Ser líderes mundiales en el desarrollo de aplicaciones sociales dirigidas a los más pobres. Ser el Gobierno más eficiente y más transparente gracias a las TIC. . Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. . Decreto 19 de 2012 Decreto 2573 de 2014 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea, se reglamenta parcialmente la Ley 1341 de 2009 y se dictan otras disposiciones. Ley Estatutaria 1581 de 2012 Manual de Gobierno en línea Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales. Determina los lineamientos que deben seguir las entidades públicas y los particulares que desempeñan funciones públicas en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en Colombia. ARTICULO 9. PROHIBICIÓN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN LA ENTIDAD: Cuando se esté adelantando un trámite ante la administración, se prohíbe exigir actos administrativos, constancias, certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad ante la cual se está tramitando la respectiva actuación. Parágrafo. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades públicas contarán con los mecanismos para que cuando se esté adelantando una actuación ante la administración y los documentos reposen en otra entidad pública, el solicitante pueda indicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrán exigir para efectos de trámites y procedimientos el suministro de información que repose en los archivos de otra entidad pública 4 Plan Nacional de Desarrollo Artículo 46° Estándares, modelos y lineamientos de tecnologías de la información y las comunicaciones para los servicios al ciudadano. Parágrafo. El Gobierno Nacional, a través del MinTIC, diseñará e implementará políticas, planes y programas que promuevan y optimicen la gestión, el acceso, uso y apropiación de las TIC en el sector público, cuya adopción será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades estatales y conforme a la gradualidad que para el efecto establezca el MinTIC. Tales políticas comportarán el desarrollo de, entre otros, los siguientes temas: a) Carpeta ciudadana electrónica. Bajo la plena observancia del derecho fundamental de habeas data, se podrá ofrecer a todo ciudadano una cuenta de correo electrónico oficial y el acceso a una carpeta ciudadana electrónica que le permitirá contar con un repositorio de información electrónica para almacenar y compartir documentos públicos o privados, recibir comunicados de las entidades públicas, y facilitar las actividades necesarias para interactuar con el Estado. En esta carpeta podrá estar almacenada la historia clínica electrónica. El MinTIC definirá el modelo de operación y los estándares técnicos y de seguridad de la Carpeta Ciudadana Electrónica. Las entidades del Estado podrán utilizar la Carpeta Ciudadana Electrónica para realizar notificaciones oficiales. Todas las actuaciones que se adelanten a través de las herramientas de esta carpeta tendrán plena validez y fuerza probatoria. 5 Situación actual Personas naturales y jurídicas Envío de documentos Desplazamientos a entidades Tiempos muertos. Aporte de documentos Confianza si entregan documentos en medio físico. Envío físico prevalece sobre el electrónico. Desorganización Desorden en el almacenamiento y pérdida de documentos. Custodia No cuentan con un mecanismo para archivarlos de manera segura. 6 Situación actual Entidades Públicas Soporte físico Gran cantidad de información en soporte físico Sistemas de gestión documental Sistemas de gestión de documentos electrónicos en implementación o carencia de ellos. Información confidencial Compartimiento de información crítica mediante acuerdos Intercambio de información No hay muchas opciones para intercambiar información del ciudadano con otras entidades. Impresión y envío Altos costos de impresión y envío postal de documentos al ciudadano. Administración Altos costos de administración, consulta y transporte de archivos físicos. Tiempos Tiempos de entrega 7 Panorama Internacional Panorama Internacional BELGICA FRANCIA DINAMARCA PORTUGAL SINGAPORE CANADA eContact ESPAÑA ALEMANIA FINLANDIA AUSTRALIA Agosp PUBLICA CERTIFICACION PRIVADA ASOCIACION PUBLICO PRIVADA 8 ENTIDADES QUE MAS SOLICITAN DOCUMENTOS ENTIDADES CON MAYOR NUMERO DE TRAMITES 572 91 564 87 496 71 71 67 445 443 AC DIAN 53 370 DIAN INVIMA AC MT ICA DGM BA MT SF INVIMA TIPOS DE DOCUMENTOS SOLICITADOS EN LOS TRAMITES 2040 Certificado/Licencia Documento de identificación 1180 Estudio técnico Carta de solicitud /Formulario 1176 893 Fuente 2013: Sistema Único de Información de Trámites Carpeta Ciudadana Iniciativa Derechos Digitales Definición Un servicio de alojamiento de documentos en la nube para ciudadanos y empresas colombianos con el fin de hacer más fácil y eficiente su interacción con el Estado. En este espacio, cada persona podrá recibir y guardar de forma gratuita documentos enviados por entidades públicas y privadas y cargar documentos de interés personal. Adicionalmente, compartirlos con las Entidades del Estado cuando se requiera para adelantar trámites o servicios. 10 UNIFICADO INTELIGENTE CONECTADO NORMATIVA Solución Carpeta Ciudadana Solución Carpeta Ciudadana DESCARGAR documentos por parte de la entidades públicas que requieran soporte en sus archivos CUSTODIA LEGAL de los documentos almacenados, garantizando la seguridad de la información COMPARTIR documentos con entidades y empresas para adelantar oficialmente trámites públicos y privados ALMACENAR documentos de forma limitada (sin costo) y organización personalizada de la información CARGAR documentos de interés personal NOTIFICAR Servir como plataforma para recibir de notificaciones oficiales INTEGRAR Portal SI virtual Gestión de documentos Sedes electrónicas REGISTRAR Recepción de Documentos resultado de los trámites públicos y privados 11 Tipos de Documento PERSONALES •  Documentos de identificación •  Contratos laborales •  Certificaciones académicas •  Escrituras •  Hojas de vida •  Diplomas •  •  •  •  Planos Títulos de propiedad Testamento Documentación médica PUBLICOS •  Comunicaciones y notificaciones •  Certificaciones catastrales •  Certificaciones laborales •  Historia pensional •  Impuestos de bienes •  Comparendos y multas •  Registro único tributario •  Declaraciones de renta •  Licencias y permisos •  Documentos oficiales •  Citaciones SERVICIOS •  Contratos de prestación de servicios •  Recibos y extractos de servicios •  Extractos bancarios •  Información de créditos •  Oferta de nuevos servicios •  Extracto de pagos •  Comunicaciones comerciales •  Inspecciones técnicas PRIVADOS •  •  •  •  •  Facturas Garantías Manuales de uso Pólizas y extractos Envíos masivos •  Historia clínica 12 Entidades Impulsoras FUNCIONARIOS PUBLICOS OPERADORES •  Industria TI •  Google, Microsoft, 472 •  Empleados Púbicos •  Contratistas EMPRESA PRIVADA ENTIDADES PUBLICAS •  Presidencia •  Función Pública •  Ministerio de las Tecnologías •  Programa Nacional de Servicio al Ciudadano •  Archivo General •  •  •  •  •  •  •  •  •  Entidades de Certificación Sector Bancario Grupos Industriales Instituciones Bancarias Compañías de Seguros Sistema de Pensiones Servicios Públicos Telecomunicaciones Grandes Superficies •  Sistema Educativo •  Sistema de Salud 13 Reglas de Oro 01 Número Uno 02 Número Dos 03 Número Tres 04 Número Cuatro 05 Número Cinco Servicio básico gratuito para el usuario. Varios Operadores de la Carpeta Ciudadana. Una sola carpeta para cada usuario. Suscripción autorizada por el usuario a los servicios de las entidades. Medio válido para recepción y notificación de documentos. 06 Número Seis 07 Número Siete 08 Número Ocho 09 Número Nueve 10 Número Diez Variados mecanismos de autenticación para el usuario. Preservación de archivos de carácter vitalicio. Custodia legal de los documentos. Confidencialidad de la información y “no explotación” comercial. Marco legal que dé cobertura a la operación de la carpeta. 12 Metas Ciudadanos y Empresas 0 2015 50.000 2016 •  Funcionarios públicos. •  Contratistas del Estado. 500.000 2017 •  Ciudadanos propensos o no•  al uso de Internet y de los servicios de banca electrónica. •  •  Usuarios que reciben comunicaciones y notificaciones de origen •  público y comercial. 950.000 2018 Usuarios que se interesan en los servicios postales electrónicos. Interesados en el servicio de archivo electrónico digital de documentos. Suscriptores a información periódica. 15 Financiamiento Conceptualiza Desarrolla y Opera Coopera Afiliación Apropiación Conceptualización, modelo de negocio y estrategia de implementación Operadores Entidades Públicas y Empresas Privadas Usuarios Operadores Ciudadanos y Industria TI Empresas Ministerios Industria TI Impacto Ambiental y Económico Papel Envío postal Reducción de comunicaciones recibidas en soporte papel. . Disminución de los costos de remisión postal de cada hogar. . Recursos Medio electrónico Reducción en el uso de recursos agua, tinta, energía etc. Envío electrónico vs envío físico. Gratuidad Valor agregado Gratis para el usuario. Plataforma para el desarrollo de servicios profesionales y aplicaciones sectoriales especializadas. 70% Reducción en las tarifas de remisión de documentos. 17 Hitos y Actividades 2015 IC MINISTERIO TIC INDUSTRIA TI REMITENTES USUARIOS II C 2016 III C Modelo de negocio IC II C 2017 III C IC II C 2018 III C IC II C III C Implementación y administración del modelo Desarrollo Operación, formación, enrolamiento Integración Envío de documentos Registro, cargue y compartimiento de documentos APROPIACION 18 Proceso de Contratación Modelo y Estrategia de Implementación de las Iniciativas OBJETO: Realizar la conceptualización y diseño del modelo y la estrategia de implementación de los proyectos de “Carpeta Ciudadana” y “Autenticación Electrónica” del Plan Vive Digital 2014-2018, incluyendo el análisis de aspectos organizacionales, jurídicos, técnicos, socioculturales y financieros, de conformidad con las condiciones establecidas en el presente documento. ENTIDADES PARTES: Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIPO DE PROCESO: Concurso de Méritos VALOR INICIAL DEL CONTRATO: $2.256.694.560 PLAZO: 4 meses Pre-Modelo Situación Actual Investigación nacional e internacional para los proyectos estratégicos Prácticas a nivel internacional, principios jurídicos, técnicos, sociocultural, organizacional y financiera Mapa de Ruta Modelo Detallado Soporte financiero y comercial Modelo Final Estrategia de implementación de iniciativas 2015 - 2018 19 Alcance DEFINICIÓN DEL MODELO Y DESPLIEGUE DEL PROYECTO CIERRA PLANEACION Y EMPALME Etapas del Proyecto VICTORIAS TEMPRANAS ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO Y PROYECTOS 20 Entregables del Plan de Ejecución Situación Actual Pre - Modelo There are many in of the new of variations passage of lorem of ipsum available but the majority slightly 0 1 0 2 Documento de situación actual Análisis del contexto nacional e internacional jurídico, sociocultural, organizacional, técnico y financiero; modelos similares por sector; e-Boks, MyPage.no, Mon.service.public.fr; Autenticación Federada de Suecia, SignPass de Singapur, Clave única de la República de Turquía. Documento de definición, estudios, evaluación y selección del modelo viable Definición del modelo: ficha, alcance, necesidad, requerimientos, beneficios, análisis del marco regulatorio: constitución, leyes y decretos generales, específicos y sectoriales; análisis costobeneficio; proponer y evaluar tres modelos, análisis cualitativo y cuantitativo; realizar foros y debates con interesados; seleccionar el modelo viable, análisis cuantitativo y cualitativo del mapa de ruta del modelo seleccionado; diseñar el modelo para el manejo de la privacidad: definir el esquema para garantizar la protección de datos personales y control y administración de bases de datos. 21 Entregables del Plan de Ejecución Modelo Detallado Mapa de Ruta There are many in of the new of variations passage of lorem of ipsum available but the majority slightly 0 3 0 4 Documento financiero detallado del modelo Desarrollo del modelo financiero y de asequibilidad durante las fases de preparación, diseño, implementación, construcción, operación y mantenimiento y control; fuentes de financiamiento; análisis de sensibilidad; matriz de riesgo; sondeo de mercado; entrega final del modelo. Documento con la estrategia de implementación del modelo Análisis de la estrategia para la implementación y despliegue gradual; proyectos identificados y asociados a los aspectos jurídicos, técnicos, organizacionales, socioculturales y financieros de los proyectos; definición de concepto estratégico del proyecto, definición de los mensajes clave; definición de cada proyecto; proyectos que garanticen que el modelo está suficientemente soportado legalmente, es viable jurídicamente, los actores cuentan con la capacidad y la competencia para implementar el modelo. 22 Modelo de Divulgación y Publicación Documentos finales Modelo Definitivo Publicación Documento final con referencia a las reviisones Invitación a remitir observaciones y comentarios Financiero Técnico Legal Ajuste a Modelos Evaluación de documentos y comentarios 23 Reglas Mínimas de Divulgación y Participación Modelo de Carpeta Ciudadana y Autenticación Electrónica 01 02 03 Publicación Agenda Desarrollo de Modelos Publicación de Modelos Plan estratégico de las iniciativas Agenda del plan de proyecto anual Cronograma Técnico Financiero Legal Sociocultural Julio – Octubre 2015 Portal Web Definir y publicar criterios Invitación a remitir observaciones Términos para recepción Mayor a 10 días Junio 2015 06 05 04 Informe de Gestión Publicación de Modelos Ajuste a Modelos Informe de actividades desarrolladas Evaluación de cumplimiento Técnico Financiero Legal Sociocultural Documento final. Documento con las razones de rechazo o aceptación El Sistema Unico de Información, SUI, tendrá un módulo que contendrá la información sobre las organizaciones que expresen su voluntad de colaborar con los usuarios para el entendimiento de los proyectos. 24 Johanna Pimiento Directora de Gobierno en línea [email protected] [email protected] 25 @Gobiernoenlinea /gobiernoenlinea /Vivegobiernoenlinea Estrategia GEL