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UNA RETE,
TANTE DONNE,
TANTI PROGETTI
Scenario e progettualità
Telelavoro e Consigliera di Fiducia
Analisi del contesto
Il proponente: ARPA Lombardia
ARPA Lombardia, L’Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente
della Lombardia, attiva dal 1° dicembre 1999, è un ente di diritto pubblico
parte del Sistema allargato di Regione Lombardia. Svolge attività tecnicoscientifica e servizi a supporto delle scelte di politica ambientale di
Regione, Città Metropolitane, Province, Comuni, Comunità montane,
Asl ed altri Enti Pubblici della Lombardia. L’Agenzia effettua monitoraggi,
controlli, studi e ricerche sulle principali componenti ambientali e sui
fenomeni che su di esse incidono, fornendo alle istituzioni dati scientifici
precisi ed oggettivi, rilevati attraverso sistemi tecnologici all’avanguardia.
ARPA è impegnata nel promuovere una nuova cultura ambientale e di
tutela del territorio con progetti mirati di informazione e di educazione
ambientale e di informazione ai cittadini anche su stili di vita che
riguardano l’attenzione all’ambiente. L’organico è composto da 1050
dipendenti di cui 53% donne 47% uomini ; 45% donne dirigenti primo
livello ( direttore); 40% dirigenti donne secondo livello (responsabile di
struttura); 1050 dipendenti . Vi è attenzione ai temi che riguardano le Pari
Opportunità, il Benessere Organizzativo, la Conciliazione vita-lavoro e il
contrasto alla discriminazione. Dal 2011 è istituito il Comitato Unico di
Garanzia ( CUG).
( per i dati anagrafici fonte U.O. Personale e Organizzazione anno riferimento 2013, in linea con i dati inviati al Ministero del LavoroDirettiva Pari Opportunità 27.05.2007)
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Il Progetto
Il progetto che si presenta è la Rete Nazionale dei Comitati Unici di
Garanzia per le Pari Opportunità, il Benessere di chi lavora e contro le
Discriminazioni in applicazione della legge 183/2010 art. 21.
La RETE CUG AMBIENTE è composta da ISPRA/ARPA/APPA.
Principi e obiettivi della rete sono:
incrementare azioni e politiche di pari opportunità, benessere organizzativo
e contrasto alle discriminazioni;
sostegno ai CUG istituiti dalle Agenzie Regionali e da ISPRA e favorire e
facilitare l’incremento dei CUG non ancora istituiti, utilizzando le modalità
di comunicazione e di conoscenza (know-how) delle migliori pratiche,
come il telelavoro, il lavoro a distanza, la flessibilità di orario, quindi
tutela della maternità e istituzione di tutor per il rientro dall’assenza per
maternità, sostegno ai congedi parentali anche per gli uomini.
La Rete CUG Ambiente, ex RETE dei Comitati Pari Opportunità, in questi
anni si è contraddistinta per aver organizzato in diverse regioni ospitanti
sei congressi nazionali che hanno riguardato temi e argomenti quali:
la salute e il rischio di genere,
la conciliazione, il telelavoro, l’orario flessibile, le pari opportunità,
la formazione su diverse tematiche.
Il progetto RETE CUG AMBIENTE rientra in un processo di modernizzazione
e innovazione della Pubblica Amministrazione, con particolare riguardo
alle mondo delle Agenzie Ambientali ( ARPA/APPA e ISPRA) e si
accompagna alla necessità di fare sistema, così come il neo costituito
Sistema Nazionale Protezione Ambiente al quale afferiscono tutte le 21
Agenzie Ambientali e le 2 Agenzie Provinciali di Trento e Bolzano con
a capo l’Ente Nazionale di riferimento che è rappresentato da ISPRA
(Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale). I dipendenti
del SNPA sono circa 10.000 e i progetti di telelavoro riguardano il 5%
dei dipendenti. Lo scenario è il cambiamento posto in atto da recenti
normative per una Pubblica Amministrazione al passo con le necessità
del mondo delle imprese, dei cittadini e di tutti gli stakeholder anche
interni, quali sono appunto i dipendenti delle Agenzie. la RETE si concentra
sulle tematiche di Pari Opportunità, di Benessere Organizzativo e di lotta
contro le Discriminazioni, attuando una normativa recente che istituisce
i Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, il benessere di chi
lavora e contro le discriminazioni. Legge 183/10 art. 21. La realizzazione
del Progetto RETE CUG AMBIENTE, iniziato nel maggio 2013 vede
la realizzazione di molti altri Progetti locali, che diventano le Azioni
concrete nelle realtà delle Agenzie Ambientali che afferiscono alla
RETE CUG AMBIENTE. Tale progetto concluderà il suo iter al termine
del primo mandato nel 2017. ARPA Lombardia è leader ufficialmente
riconosciuta a livello nazionale con atto deliberativo del Consiglio
Federale di ISPRA. I progetti di telelavoro sono 8 di cui 7 avviati e 1 infase
di avviamento, i progetti contro le discriminazioni sono stati 5, i progetti di
conciliazione sono 12 e le indagini sul Benessere Organizzativo concluse
sono 6 e 5 in fase di avvio.
Tempistica progetto
Data inizio progetto 15.05.2013 - Data fine progetto
2017
Stakeholder ed eventuali beneficiari
Gli Stakeholder beneficiari del progetto RETE CUG AMBIENTE sono
direttamente e potenzialmente 10.000 dipendenti del Sistema Nazionale
Protezione Ambiente che comprende le ARPA di 21 Regioni le APPA
2 province 1 Ente nazionale ISPRA e indirettamente, tutti i Cittadini, le
Imprese, gli Enti Locali. Investendo sul benessere dei dipendenti, sulla loro
serenità, con progetti finalizzati, anche gli stakeholder esterni, Cittadini,
Imprese, Enti Locali trovano personale più efficiente.
Obiettivo 1
Obiettivo 2
Risultato 2
Sostenibilità
PROGETTO TELELAVORO: OBIETTIVO:
CONCILIAZIONE TEMPI DI VITA E DI LAVORO
LA CONSIGLIERA DI FIDUCIA: PREVENZIONE CASI DI MOLESTIE
SESSUALI E DI COMPORTAMENTI INDESIDERATI
Si tratta di progetti che prevedono impegni di spesa di tipo triennali e
inseriti negli esercizi di bilancio annuali.
Realizzato nelle seguenti Agenzie: ARPA Piemonte, ARPA Liguria, ARPA
Emilia Romagna, ARPA Lazio, ISPRA, APPA Trento, ARPA Lombardia, ha
come finalità un’azione di conciliazione e cioè quella di permettere ad
alcune tipologie di lavoratrici e di lavoratori di poter lavorare dalla propria
abitazione in modo da far fronte a necessità di cura per la propria persona
e/o per i propri familiari. Interessante anche il progetto di telelavoro a
distanza realizzato da ARPA Emilia Romagna che comprende la possibilità
di rimanere nella proprio ambito territoriale di sede di lavoro pur lavorando
per un altro dipartimento provinciale. anche per questo progetto non
vi sono stati costi aggiuntivi di bilancio. Al progetto Telelavoro sono
interessati circa il 5% dei dipendenti delle Agenzie proponenti di cui la
maggior parte donne.
La figura del Consigliere di Fiducia è stata prevista nella Raccomandazione
della Commissione Europea 92/131 relativa alla Tutela della dignità
delle donne e degli uomini sul lavoro e dalla Risoluzione A3 0043/94 del
Parlamento europeo. Un cenno al Consigliere di Fiducia viene fatto anche
nell’Accordo quadro europeo sullo stress lavoro correlato dell’8 ottobre
2004. La fase di recepimento delle direttive comunitarie antidiscriminatorie
(dir. 2000/43, 2000/78, 2002/73) e l’approvazione del testo unico di salute
e sicurezza (d.lgs. 81/2008), hanno reso sempre più evidente la centralità
di una simile professionalità chiamata ad attuare un codice di condotta
e di prevenzione adottato da un datore di lavoro pubblico o privato. 85%
delle Agenzie ha la Consigliera di fiducia.
Il risultato atteso è rispetto nel linguaggio e nei comportamenti in
riferimento al genere. Lo strumento è il Codice di Condotta che prevede
anche il deferimento ad azioni disciplinari nei casi gravi. L’85% delle
Agenzie si è dotato di un Codice di Condotta. Tratta di: tutela della dignità
delle persone, molestie, violenza, discriminazioni, stalking. Si avvale della
consulenza e assistenza del/lla Consigliere/a di fiducia; di procedure
informali e formali di intervento sui casi. Individua i compiti del/lla
Consigliere/a di fiducia. Prevede azioni di prevenzione in collegamento
con i Piani di azioni positive. Prevede la informazione periodica dei
dipendenti e la formazione dei dirigenti.
Risultato 1
Sono state fatte delle indagini interne per verificare il grado di soddisfazione:
Soddisfazione in merito a esperienza telelavoro: moltissima/molta
(all’unanimità) L’esperienza dai dirigenti è stata ritenuta pienamente/
molto soddisfacente
A questo obiettivo sono legati agli indicatori di clima del Benessere
Organizzativo: le relazioni, la trasparenza, la fiducia, il senso di utilità, la
sicurezza, il senso di appartenenza.
Occupabilità
Il progetto del telelavoro sia domiciliare che a distanza non ha creato
ulteriore occupazione ma è stato fatto per mantenere in occupazione
tutte quelle persone che altrimenti avrebbero dovuto licenziarsi o chiedere
aspettative per lungo tempo, visto che tali progetti hanno durata triennale.
lo stesso si segnala per il progetto contro le discriminazioni. E’ un segnale di
attenzione al clima e alla prevenzione di fenomeni che possono trasferirsi
nell’area del mobbing. Quindi è una prevenzione per la salute psico-fisica
delle persone che lavorano. Oltre che un forte significato di rispetto alla
dignità delle persone.
Informazioni supplementari
Con la nostra adesione a questo Concorso abbiamo voluto sottolineare
quanto tutto sia collegato: proteggere l’Ambiente è la nostra principale
missione ma anche curarsi delle persone che lavorano e che concorrono
a questa sfida. Aver cura delle donne e degli uomini significa indurli ad
avere cura del mondo che ci circonda, della natura, dell’ambiente, dei
prodotti della terra e del rispetto che dobbiamo avere quando li utilizziamo.
Chi si occupa di ambiente si occupa indirettamente anche di limitare
gli spechi e rendere i rifiuti riutilizzabili. Le donne mostrano molta più
sensibilità a questi temi perché sono portatrici di vita, perché nutrono
i figli che generano, perché tutti i giorni si occupano di utilizzare i beni
prodotti dalla Terra e sanno l’importanza e il rispetto che bisogna avere
per dare futuro alla Terra! Donne, Terra, Vita, Cibo, Lavoro, chiedono diritti
e meritano rispetto. Noi nel nostro piccolo lo stiamo facendo.
UNA RETE, TANTE DONNE, TANTI PROGETTI.
Dati soggetto proponente
Ragione sociale: ARPA Lombardia
Forma giuridica: Ente pubblico
Settore di attività: Ambiente
Via Ippolito Rosellini N. 17 Milano CAP 20124
Costituita il 1.12.1999 Legge Regionale 14.08.1999 n. 16 Regione Lombardia
CF/P.iva 13015060158
Indirizzo email [email protected]
Telefono 0390269666484
ONE NETWORK
MANY WOMEN,
MANY PROJECT
GENERAL SETTINGS AND PLANNING
The Project
Context analysis
Telework and Confidential Counselor
(data provided by ARPA Human resources and organization Unit, referring to 2013 and consistent with the data sent to the Ministry
of Work - Directive for Equal Opportunity, 05/27/2007).
Results
The CUG NETWORK ENVIRONMENT Project here presented consists of
a national network of the Unique Committees of Guarantee for equal opportunities, workers’ welfare and non-discrimination (CUGs) under the
framework provided by the Italian law nr. 183/2010 (Art. 21). The CUG
NETWORK ENVIRONMENT members are the National Environmental
Protection Agency (ISPRA) and local Environmental Protection Agencies
(ARPA, APPA). The principles and goals of the network are:
to increase equality and equal opportunity policies, enforce organizational
welfare and fight discrimination;
to support the CUGs established by each Regional Agency and ISPRA or to
promote and facilitate the establishment of CUGs where not yet existing;
to promote the methods of communication and the know-how on best
practices, such as telecommuting, remote work, flexible schedules;
to strengthen the research of specific indicators and monitoring means for
the identification of strong points and problems within the organizations;
to promote the spread of training sessions regarding: family and work
balance, the valorization of human resources under a gender perspective,
maternity protection, the establishment of a tutor to help the return to
work after maternity leave, the support of parental leave for men.
The CUG NETWORK ENVIRONMENT Project is part of a process of
modernization and innovation of the Public Administration, with particular
reference to the net of Environmental Agencies (ARPA, APPA - local
Agencies - and ISPRA - the National Agency) and it aims at creating an
interconnected system, similar to the newly formed National System for
Environmental Protection (SNPA) to which all the 23 local Environmental
Agencies and the National Agency belong. The SNPA is led by a National
Board held by the National Agency ISPRA and employs 10,000 people;
telework projects already involves 5% of the employees. The general
framework is the change introduced by the newly emanated standards for
the Public Administration in order to align it to the needs of the business
community, the public and all the stakeholders, among which also the
employees of the Agencies must be reckoned.
The CUG NETWORK ENVIRONMENT Project focuses on the issues of
equal opportunities, welfare organization and fight against discrimination
in order to accomplish to the recent legislation (Law 183/10) which establish
the Unique Committees of Guarantee for equal opportunities, the welfare
and the fight against discrimination. The Project is ongoing and will last
until the end of March 2017. ARPA Lombardia is the proponent of the
Project because of its leading role officially recognized by a deliberation
of ISPRA Federal Council. At the moment, there are 8 projects concerning
telework - 7 of which have already started and one is in the start-up
phase -, 5 projects against discrimination, 12 projects regarding work-life
balance; 5 surveys on welfare are being currently in the start-up phase,
while 6 have been already concluded.
Project scheduling
Better balance between work and life: a number of employees works
from home in order to cope with their own or familiar needs of personal
care aide.
Already applied in the following agencies: ARPA Piemonte, ARPA Liguria,
ARPA Emilia Romagna, ARPA Lazio, ISPRA APPA Trento, ARPA Lombardia. A
similar and interesting project has been started by ARPA of Emilia Romagna:
its aim is to permit to those who reside far from the working place to work
from home. No additional costs are involved and approximately 5% of the
employees - of which mostly women - are interested.
Start Date 15.05.2013 - End Date: 2017
Results
Stakeholders and beneficiaries
Internal investigations were made to verify the degree of satisfaction on
telework and the answer is an unanimous “yes”(a lot/very much satisfying);
telework is considered fully/very satisfactory also by the managers.
Beneficiaries of the Project are potentially (and directly) the ten thousand
employees of the National System for Environmental Protection (SNPA).
However, investing on a more attentive, efficient and caring staff can
offer also indirect benefits to all the stakeholders: all citizens, firms, Local
Authorities that interface with the SNPA can thus take advantage of the
Project, because of its beneficial effects on the SNPA staff.
Financial Sustainability
All projects find coverage in the annual balance of each Agency and the
expenditure commitment has to be provided for three years.
Goal: Telework
The proposer: Arpa Lombardia
ARPA Lombardia, the Regional Agency for Environmental Protection of
Lombardy is active since early December 1999 and is a public body included in the extended system of “Regione Lombardia”. ARPA carries out
both a technical-scientific activity and services supporting the environmental policies of the Regional Administration, the Metropolitan cities,
Provinces, Municipalities, Mountain Communities, Local Health Agencies
(ASL) and other public agencies of Lombardy. The agency performs monitoring, controls, studies and researches about the main environmental
components and about the phenomena affecting them, supplying the
Institutions with precise and objective scientific data collected through
updated technological systems. ARPA also promotes a new environmental protection culture through projects aimed at spreading information,
environmental education and suitable related lifestyles among the citizens. ARPA counts 1050 employees (53% women, 47% men); 45% top
level managers are women, as well as 40% of the senior level managers.
Great attention is given to equal opportunities, to the general welfare within the organization, to a fair trade-off between life and work and to the
contrast to discrimination. Since 2011 a Unique Guarantee Committee
(CUG) has been settled.
Goal: The Confidential Counselor
Prevention of sexual harassment cases and unwanted behaviors. The figure
of Confidential Counselor is introduced by the European Commission
Recommendation 92/131 on the protection of women and men dignity at
work and Resolution A3-0043/94 of the European Parliament. A reference
to the Confidential Counselor is also made in the Framework Agreement
on work-related stress of 8 October 2004. The stage of transposition to
the Italian law of EU anti-discrimination directives (Dir. 2000/43, 2000/78,
2002/73) and the approval of the new law concerning health and safety
(Italian Legislative Decree no. 81/2008) have made increasingly clear the
centrality of such a professional figure.
The Confidential Counselor also is responsible for the implementation of
the Code of Conduct and Prevention by a public or private employer. 85%
of the Italian Environmental Agencies have the counselor.
The expected results can be summarized into the use of a respectful
language and behavior with reference to the gender. The most effective tool
to use is the Code of Conduct, which provides even referral to disciplinary
action in the most serious cases. 85% of the Italian Environmental
Agencies have adopted a Code of Conduct, which is concerned with the
protection of human dignity against harassment, violence, discrimination,
stalking. It introduces the Confidential Counselor, her/his duties and
the procedures for informal and formal intervention when necessary. It
provides for preventative interventions in connection with the Plans for
Positive Actions; eventually, it also provides for periodical information of
employees and training of managers.
Employment possibility
Telework is not aimed at creating additional jobs but it has been
implemented to allow all those people who would otherwise have to
resign or ask for long leaves to keep their jobs. The same has to be noted
for the project against discrimination, since it must be considered as a
thermometer of the temperature inside an organization and considered
just as a means for the prevention of phenomena that can degenerate
into mobbing.
Additional information
With our participation in this competition we wanted to point out
how everything is inter-connected: our main mission is to protect the
environment, but also care for the people who work and contribute to
this challenge must be taken into account. Taking care of women and
men helps them to take care of the world, the nature, the environment,
the products of the Earth and the respectful attitude that we must have
when we use them.
Those who take care of the environment are also actively involved into
limiting waste production and recycling. Women generally show more
awareness to these issues because they are the bearers of life, because
they feed the children they gave birth to, because every day they use the
products of the Earth and they know the importance and the respect that
we all must have to give a future to our Earth! Women, Land, Life, Food,
Jobs, they all demand rights and deserve respect. In our small way we are
doing it.
ONE NETWORK, MANY WOMEN, MANY PROJECTS.
Referee:
Business name: ARPA Lombardia
Legal form: Public Authority
Sector of business: Environment
Via Ippolito Rosellini N. 17 Milan CAP 20124
Established on 12/01/1999
Regional Law 14/08/1999 n.16 Regione Lombardia
CF/ P.iva 13015060158
Email: [email protected]
Phone: 0390269666484
26/05/2015 10:34:04