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7. Sistemas de Gestión Ambiental
ISO 14001:2004
Cada día se exige con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean
amigables con el medio ambiente, por lo que la competitividad de las organizaciones y
su supervivencia a mediano y largo plazo, exige la inclusión de la variable ambiental en
su gestión como única vía para tener acceso a mercados, proveedores y capital.
Como la tendencia mundial está dirigida hacia una nueva cultura ambiental empresarial
que considera que el bienestar económico solo puede ser alcanzado, unido a un
manejo ambiental seguro; las regulaciones ambientales, tanto nacionales como
internacionales, son continuamente actualizadas y comienzan a ser cada vez más
rigurosas.
Debido a que los problemas ambientales que poseen las empresas han sido adquiridos
a lo largo de su existencia y no pueden ser resueltos de inmediato, deben trabajar con
un enfoque sistémico, bajo el principio de mejora continua. Por esta razón es oportuno
destacar los beneficios que proporciona a las empresas la implementación de la ISO
14001:20004 como instrumento que permite mejorar continuamente el desempeño
ambiental empresarial, sus resultados económicos y agregar valor a sus productos y
servicios.
El crecimiento de la atención hacia los efectos de la industria sobre el medioambiente
ha hecho conformidad con ISO 14001:2004, una norma voluntaria e internacionalmente
reconocida de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA).
El Sistema de Gestión Ambiental según la ISO 14001:2004, es la herramienta que
permite a las organizaciones formular una política y unos objetivos, teniendo en cuenta
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los requisitos legales y la información relativa a sus aspectos e impactos ambientales.
Se define como aquella parte del sistema de gestión global de la organización que
incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, lograr, revisar y mantener la
política ambiental.
Un SGA es un mecanismo de regulación de la gestión empresarial en los siguientes
aspectos:
•
Cumplimiento de la legislación vigente, aplicable a sus aspectos e impactos
ambientales;
•
Alcance de los objetivos medioambientales de la organización
Los SGA están basados en el Ciclo de Mejora de Lemming: Planifica – Hacer – Verificar
– Ajustar. Constituyen un conjunto de procedimientos que definen la mejor forma de
realizar las actividades que sean susceptibles de producir impactos ambientales.
Lo que se busca es minimizar la generación de residuos en las diferentes actividades
productivas y de servicios, mediante la adecuación de las instalaciones y de los
procesos.
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez
implantados, afectará todos los aspectos de la gestión de una organización en sus
responsabilidades
ambientales
y
ayudará
a
las
organizaciones
a
tratar
sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento
ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios,
no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto
a niveles de emisiones o métodos específicos de medir esas emisiones. Por el
contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un conjunto de
estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede
construir y mantener un sistema de gestión ambiental.
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En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus
esferas de acción, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una
actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable
ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.
7.1. Estructura de la Norma ISO 14000:2004
La norma se compone de 6 elementos, los cuales se relacionan a continuación con su
respectivo número de identificación:
a. Sistemas de Gestión Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso
– 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y técnica de apoyo.)
b. Auditorías Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de
auditorías, Auditorías de Sistemas de Gestión Ambiental- 14012 Criterios para
certificación de auditores)
c.
Evaluación del desempeño ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos de
Evaluación de Desempeño Ambiental)
d. Análisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definición del
objetivo y ámbito y análisis del inventario- 14042 Evaluación del impacto del Ciclo
de vida- 14043 Interpretación del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la aplicación
de iso14042- 14048 Formato de documentación de datos del análisis)
e. Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024 Tipo I –
14025 Tipo III)
f.
Términos y definiciones (14050 Vocabulario)
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7.2. Beneficios
•
Para las empresas; la adopción de las Normas Internacionales facilita a los
proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos
de mercado de sus sectores, permitiendo así a los industriales concurrir cada vez
más libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo.
•
Para los gobiernos; Las Normas Internacionales proporcionan las bases
tecnológicas y científicas que sostienen la salud, la legislación sobre seguridad y
calidad medio ambiental.
•
Para los países en vía de desarrollo; las Normas Internacionales constituyen una
fuente importante del know-how tecnológico, definiendo las características que se
esperan de los productos y servicios a ser colocados en los mercados de
exportación, las Normas Internacionales dan así una base a estos países para tomar
decisiones correctas al invertir con acierto sus escasos recursos y así evitar
malgastarlos.
•
Para los consumidores; la conformidad de productos y servicios a las Normas
Internacionales proporciona el aseguramiento de su calidad, seguridad y fiabilidad.
•
Para cada uno; las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la calidad
de vida en general asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que
usamos son sanos y seguros.
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•
Para el planeta que habitamos; porque al existir Normas Internacionales sobre el
aire, el agua y la calidad de suelo, así como sobre las emisiones de gases y la
radiación, podemos contribuir al esfuerzo de conservar el medio ambiente.
La ISO desarrolla sólo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El
trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales, técnicos y
de negocios que han solicitado las normas y que posteriormente se proponen emplear.
Estos expertos pueden unirse a otros con conocimientos relevantes, tales como: los
representantes de agencias de gobierno, organizaciones de consumidores, las
academias, los laboratorios de pruebas y en general expertos internacionales en sus
propios campos. .
7.3. Normas
El objetivo de estas normas es facilitar a las empresas metodologías adecuadas para la
implantación de un sistema de gestión ambiental, similares a las propuestas por la serie
ISO 9000 para la gestión de la calidad.
La serie de normas ISO 14000 sobre gestión ambiental incluye las siguientes normas:
•
de gestión ambiental (SGA): especificaciones y directrices para su utilización.
•
ISO 14001:2004 Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para
su uso.
•
ISO 14004:2004 Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y técnicas de apoyo.
•
ISO 14011:2002: Guía para las auditorías de sistemas de gestión de calidad o
ambiental.
•
ISO 14020 Etiquetado y declaraciones ambientales - Principios Generales
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•
ISO 14021 Etiquetado y declaraciones ambientales - Auto declaraciones
•
ISO 14024 Etiquetado y declaraciones ambientales -
•
ISO/TR 14025 Etiquetado y declaraciones ambientales -
•
ISO 14031:1999 Gestión ambiental. Evaluación del rendimiento ambiental.
Directrices.
•
ISO 14032 Gestión ambiental - Ejemplos de evaluación del rendimiento
ambiental (ERA)
•
ISO 14040 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida - Marco de referencia
•
ISO 14041. Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Definición de la
finalidad y el campo y análisis de inventarios.
•
ISO 14042 Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Evaluación del impacto
del ciclo de vida.
•
ISO 14043 Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Interpretación del ciclo
de vida.
•
ISO/TR 14047 Gestión ambiental - Evaluación del impacto del ciclo de vida.
Ejemplos de aplicación de ISO 14042.
•
ISO/TS 14048 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida. Formato de
documentación de datos.
•
ISO/TR 14049 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida. Ejemplos de la
aplicación de ISO 14041 a la definición de objetivo y alcance y análisis de
inventario.
•
ISO 14062 Gestión ambiental - Integración de los aspectos ambientales en el
diseño y desarrollo de los productos.
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7.4. Los Sistemas de Gestión Ambiental y la Mejora Continúa
del Desempeño
La gestión ambiental hace referencia a todas las actuaciones que contribuyen a cumplir
los requisitos de la legislación medioambiental vigente, a mejorar la protección
ambiental y a reducir los impactos de la empresa sobre el medio ambiente, al controlar
los procesos y actividades que los generan. Todas estas actividades, de forma
conjunta, planificadas y organizadas dentro de una empresa, conforman el SGA, que
proporciona un proceso estructurado para la mejora continua.
De aquí que para lograr el mejoramiento continuo del desempeño ambiental de una
organizaciones necesario contar con un Sistema de Gestión Ambiental, acorde con los
requisitos de la ISO 14001:2004 (2001). La gran ventaja que ofrece esta herramienta de
gestión es que proporciona un proceso sistemático y cíclico, basado en los principios
del ‘’Ciclo de Mejora de Demming’’, equivalente a Planificar, Ejecutar, Comprobar y
Ajustar la gestión ambiental de forma permanente y asegurar con ello niveles de
comportamiento ambiental cada vez más elevados.
7.5. Los sistemas Integrados de Gestión
El SGA ISO 14001 puede y debe integrarse a otros sistemas existentes en la empresa
(ISO 9000, OHSAS 18000, etc.), coadyuvando a un uso mas racional y eficiente de los
recursos.
Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestión de la calidad, gestión
medioambiental y gestión de la prevención de riesgos laborales, ya que los principios de
una buena gestión son los mismos, así como sus implantaciones y puntos normativos.
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Es conveniente la implementación de esta modalidad de gestión integral; debido a que
en las empresas, ya sean de producción o de servicios, se desarrollan procesos, y
cualquier fallo en un proceso puede tener efectos en la calidad del producto, pero a la
vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el medio
ambiente. También es cierto que determinadas actividades que aumentan la
productividad o la calidad pueden repercutir negativamente en la seguridad o el medio
ambiente y viceversa.
Las Empresas deben buscar alternativas económicas y técnicamente viables para
garantizar la seguridad y la protección del medio ambiente, aumentando a la vez la
productividad y la calidad. Esto puede lograse a través de la implementación de un
sistema integrado de gestión.
7.6. Aplicación de la ISO 14001
La única norma de requisitos (registrable/certificable) es la ISO 14001. Esta norma
internacional
la
puede
aplicar
cualquier
organización
que
desee
establecer,
documentar, implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión
ambiental.
Los pasos para aplicarla son los siguientes:
1. La
organización
establece,
documenta,
implanta,
mantiene
y
mejora
continuamente un sistema de gestión ambiental de acuerdo con los requisitos de
la norma ISO 14001:2004 y determina cómo cumplirá con esos requisitos.
2. La organización planifica, implanta y pone en funcionamiento una política
ambiental que tiene que ser apoyada y aprobada al máximo nivel directivo y dada
a conocer tanto al personal de la propia organización como todas las partes
interesadas. La política ambiental incluye un compromiso de mejora continua y
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de prevención de la contaminación, así como un compromiso de cumplir con la
legislación y reglamentación ambiental aplicable.
3. Se establecen mecanismos de seguimiento y medición de las operaciones y
actividades que puedan tener un impacto significativo en el ambiente.
4. La alta dirección de la organización revisa el sistema de gestión ambiental, a
intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar su adecuación y eficacia.
5. Si la organización desea registrar su sistema de gestión ambiental: Contrata
una entidad de certificación debidamente acreditada (ante los distintos
organismos nacionales de acreditación) para que certifique que el sistema de
gestión ambiental, basado en la norma ISO 14001:2004 conforma con todos los
requisitos de dicha norma.
7.7. La ISO 14001 y la competitividad empresarial
El acceso a capital, proveedores y empleados comprometidos dependerá cada vez más
del desempeño y eficacia ambientales de las organizaciones. Solo aquellas
organizaciones que se adapten e innoven permanentemente, disfrutarán de
oportunidades para proveer y mejorar productos, procesos, tecnologías y servicios a un
mercado internacional en constante crecimiento.
Ante este reto, los directivos de las organizaciones deben estar en condiciones de
demostrar que cumplen con la normativa existente y deben estar al tanto de cualquier
proyecto inminente de ley medioambiental con el fin de mantener su competitividad.
Un SGA ISO 14001 permite mover las cuestiones ambientales de la periferia al centro
estratégico de las organizaciones, y contribuye a que los miembros de la mesa directiva
presten la debida atención a las razones siguientes:
•
supervivencia empresarial;
•
oportunidad de mercado;
•
competitividad;
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•
finanzas;
•
responsabilidad legal y penal;
•
nombre e imagen empresariales;
•
reinvención de la empresa;
Bibliografía
•
ISO 9001:2000, Sistemas de gestión de la calidad – Requisitos.
•
ISO 14001:2004 – Sistemas de gestión ambiental – Requisitos con orientaciones
para el uso.
•
OHSAS 18001:1999 – Sistemas de gestión de la salud y seguridad del trabajo –
Especificaciones.
•
Fernández H. A (2003). Sistemas Integrados de Gestión. Instituto de Desarrollo
Económico del Principado de Asturias. España
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