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SALON DE L’AGRICULTURE ET DES RESSOURCES ANIMALES
Edition 2015, du 02 au 13 avril 2015, Abidjan
LES ASSISES DU SARA
BILAN DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE (PNIA)
Communication présentée par Mamadou SANGAFOWA COULIBALY
MINISTRE DE L’AGRICULTURE
2
PLAN DE LA PRESENTATION
!
Poids socio-économique du secteur agricole
!
Présentation du PNIA
!
Etat de la mise en œuvre du PNIA
!
Potentialités du secteur agricole
!
Perspectives
3
POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DU SECTEUR AGRICOLE DANS
L’ECONOMIE NATIONAL
!
1961 à 1975 : Investissements publics entre 16 et 26 % du budget national
!
1960 à 1974 : 30% de l’aide extérieure consacré à l’agriculture
!
Résultat : en moyenne 7 % de croissance du PIB jusqu’en 1980
!
Aujourd’hui encore :
!
Le secteur agricole représente 25 % du PIB
4
POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DU SECTEUR AGRICOLE DANS
L’ECONOMIE NATIONAL
!
L’agriculture contribue à hauteur de 40 à 70% aux recettes d’exportation
Balance
commerciale
agricole
Balance
commerciale
hors agriculture
Balance
commerciale totale
5
POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DU SECTEUR AGRICOLE DANS
L’ECONOMIE NATIONAL
!
Le secteur agricole emploie 2/3 des personnes en activité
!
Un positionnement de leader dans plusieurs produits :
Ø  Premier producteur mondial de cacao, avec 42% de l’offre
Ø  Premier exportateur mondial de noix de cajou, avec 42% des parts de
marché
Ø  Premier producteur mondial de noix de cola
Ø  Premier producteur africain de bananes dessert
Ø  Premier producteur africain de caoutchouc sec
Ø  Premier exportateur africain de mangues
6
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT
AGRICOLE
!
Malgré son poids important : forte réduction des investissements dans le
secteur agricole à partir des années 90
!
Graves conséquences sur le secteur agricole, l’économie et les populations
!
!
!
!
!
!
!
Pauvreté (1 pers. sur 2)
Insécurité alimentaire (1 pers. sur 3)
Agriculture de type extensive, avec une faible productivité
Agriculture peu mécanisée
Faible niveau de production vivrière
Faible niveau de transformation des produits agricoles
La Modélisation (source de croissance agricole et réduction de la pauvreté)
7
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT
AGRICOLE
250
200
150
1,6
Contribution au PIB agricole (Millions de $US)
1,4
Contribution a la reduction de la pauvrete (%)
1,2
1,0
0,8
100
0,6
0,4
50
0,2
0
0,0
8
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT
AGRICOLE
!
PNIA : renouer avec l’investissement agricole en relevant la qualité de la
cohérence des politiques et stratégies de l’Etat
!
Programmes du PNIA
!
Programme 1 : Amélioration de la productivité et de la compétitivité
productions agricoles
!
Programme 2 : Développement des filières agricoles
!
Programme 3 : Amélioration de la gouvernance du secteur
!
Programme 4 : Renforcement des capacités des parties prenantes
!
Programme 5 : Gestion durable des ressources halieutiques
!
Programme 6 : Relance de la filière bois
des
9
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT
AGRICOLE
!   Les
objectifs du PNIA
! 
Relance de la croissance agricole à un taux de 9% par an
! 
Contribution à la réduction de la pauvreté : à 16%
! 
Création de 2 400 000 emplois sur la période de 5 ans d’exécution du PNIA
! 
Réduction de l’insécurité alimentaire
! 
Transformation d’au moins 50% des produits agricoles localement
10
PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL D’INVESTISSEMENT
AGRICOLE
q  Les ressources mobilisées :
1 072 milliards de F CFA (52,5%),
repartis comme suit :
q  Le coût du PNIA : 2 040
milliards de F CFA sur
2012-2016
Répartition intention
financement
[VALEUR]
Financements mobilisés
PTF
[VALEUR]
Secteur
privé
[VALEUR]
[VALEUR]
PTFs
Etat
[VALEUR]
[VALEUR]
Etat
Secteur
privé
11
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Gouvernance
du secteur agricole améliorée
! 
Réforme des filières coton-anacarde et café-cacao : 60% du prix CAF effectif
! 
Textes juridiques régissant le secteur agricole
Ø  Projet de Loi d’orientation du secteur agricole de Côte d’Ivoire (LOACI)
Ø  Avant projet de loi sur la pêche et l’aquaculture
Ø  Avant projet de loi sur la transhumance
Ø  Promulgation d’une nouvelle loi portant code forestier
Ø  Loi sur les interprofession agricole (INTERCOTON, AIPH)
12
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Rendements
des cultures améliorés
25
203%
20
Rdt Moyen avt le PNIA
15
Rdt moyen avec le PNIA
10
168%
275%
5
0
Riz irrigué
Manioc
Banane plantain
13
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
TÉMOIGNAGES DE BÉNÉFICIAIRES DES PROJETS DU PNIA : SUR LES
RENDEMENTS
14
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
TÉMOIGNAGES DES BÉNÉFICIAIRES DES PROJETS : SUR LES RENDEMENTS
15
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Accroissement
des productions avec le PNIA : cultures vivrières
8 000 000
27%
7 000 000
6 000 000
80%
5 000 000
4 000 000
3 000 000
Productions 2011
54%
2 000 000
7%
55%
1 000 000
Riz blanchi
Maïs
Igname
Manioc
Banane
Plantain
Productions 2014
16
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Accroissement
des productions avec le PNIA : cultures de rente
11%
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
Productions 2011
1 000 000
41%
800 000
132%
600 000
-13%
400 000
200 000
Cacao
Café
Coton
Anacarde
Productions 2014
17
PRINCIPAUX RESULTATS ATTEINTS AVEC LE PNIA
!   Résultats
sur la production animale : augmentation généralisée du niveau de
la production animale, avec le PNIA
!  De
2013 à 2014 le cheptel a enregistré une tendance à la hausse avec un croît
de :
Ø 2 933 têtes de bovins, soit un taux de croissance de 0,19%
Ø 24 904 têtes d’ovins, soit un taux de croissance de 1,46%
Ø 47 254 têtes de caprins, soit un taux de croissance de 3,55%
Ø 12 954 têtes de porcins, soit un taux de croissance de 3,70%
Ø 15 247 019 têtes de volailles, soit un taux de croissance de 35,35%
18
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Augmentation
régulière de la production vivrière avec le PNIA
16000000
14000000
6%
5,3%
12000000
21%
2011
10000000
8000000
2 012
6000000
2 013
4000000
2 014
2000000
0
2011 !   Entre
!   Le
2 012 2 013 2 014 2012 et 2014 (Période du PNIA) : 28% de croissance
taux de croissance annuelle moyen : 13,5%, supérieur à l’objectif annuel
de 6,8% fixé dans le PID
19
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Augmentation
régulière de la production des cultures de rente avec le PNIA
6000000
6%
5000000
7,6%
4,6%
4000000
2011
3000000
2 012
2000000
2 013
1000000
2 014
0
2011 !   Entre
!   Le
2 012 2 013 2 014 2012 et 2014 (Période du PNIA) : 14,1% de croissance
taux de croissance annuelle moyen : 6,8% (7,8% fixé dans PID)
20
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Les
revenus ont fortement augmentés
Evolution des ressources injectées dans le milieu rural
3000000000 000
88%
20%
2500000000 000
2000000000 000
2012
1500000000 000
2014
1000000000 000
500000000 000
-
Cultures vivrières
Culture de rente
21
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Pour
les culture de rente : augmentation tirée par les revenus du cacao, mais
croissance plus forte avec le coton et l’anacarde
1400000000 000
20%
1200000000 000
1000000000 000
800000000 000
2012
600000000 000
2014
400000000 000
-1%
-19%
47%
26%
200000000 000
-
Cacao
Palmier à
huile
Caouchouc
Naturel
Coton
Noix de cajou
22
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Pour
les cultures vivrières : augmentation tirée par l’igname, mais croissance
plus forte pour le manioc
1600000000 000
1400000000 000
16
%
1200000000 000
1000000000 000
800000000 000
2012
600000000 000
400000000 000
200000000 000
31%
80%
2014
7%
36%
-
Maïs
Riz paddy
Manioc
Bananes
plantains
Ignames
23
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
TÉMOIGNAGE D’UN BÉNÉFICIAIRE DES PROJETS DU PNIA : SUR LES REVENUS ET
LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
24
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
Témoignage d’un bénéficiaire des projets du PNIA
25
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Impacts
du PNIA sur le développement rural
ADDUCTION EN EAU POTABLE
HVA
Forages
Pompes
EDUCATION
distribution de kits scolaires
distribution tables bancs
construction et /ou réhabilitation de salle de
classe
réhabilitation et ou construction de logement de
maitre
cantines scolaires réhabilitées et construites
CENTRES DE SANTE
Ambulances
Réhabilitation de centre de santé
Logement d'infirmiers
ELECTRIFICATION RURALE
Nombre de villages
2014
0
41
284
39000
1525
2013
2
107
330
12 000
1 000
2 012
500
Total
2
148
1 114
51 000
2 525
248
30
278
145
16
161
1942
39
41
5
14
4
1 946
55
42
5
17
16
1
3
26
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Appuis
fournis pour améliorer la productivité
!  Infrastructures
hydro-agricoles
Ø Aménagements
hydro agricoles : 12 barrages prévus ; 8 réalisés
Ø PFE : 200 prévus ; 130 réalisés en 2014
Ø Aménagements de bas-fonds : 1050 ha réalisés
!  Infrastructures
Ø Réhabilitation
Ø Réhabilitation
de production animales et halieutiques
de 2 station d’alevinage (Jacqueville et Dabou)
de 5 stations d’élevage (Toumodi, Yamoussoukro et Séguéla)
Ø Construction d’un dispositif de biosécurité pour l’aquaculture au CNRA de Bouaké
Ø Mise en place de 38 ha de pâturage artificiel
27
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
! 
Mécanisation agricole : des avancés, mais globalement faible
Dénomination
Objectif Global Réalisé 2014
Tracteurs
14
Pulvérisateurs
900
Broyeuses
72
Motoculteurs
371
Faucheuses
85
Batteuses-vanneuses 235
12
1173
27
52
6
18
Etat de
réalisation
28
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
! 
Mise en œuvre de la réglementation sur les semences
Ø  Mise en place du cadre réglementaire
Ø  Équipement des 5 régions semencières en moyens logistiques
Ø  Formation des 5 associations régionales de producteurs de semences
! 
Installation de 3 unités mobiles de traitement de semences pour trois zones : Nord,
Centre et Ouest
! 
Mise à disposition des petits producteurs vivriers des semences de qualité
Ø  Riz : 147 780 ha emblavées par les projets en 2014
Ø  Maïs : 120 500 ha emblavées par les projets en 2014
Ø  Manioc : 12 449 650 de mètres linéaires de boutures de qualité distribués par les
projets PRAREP et WAPP
29
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
! 
Mise à disposition de reproducteurs améliorés
Ø  Porcins : cession de 277 reproducteurs
Ø  Ovins : cession du 399 ovins
! 
Mise à disposition de semences améliorées (ressources animales)
Ø  Alevins : diffusion de 213 500 alevins de tilapia et 175 000 alevins de machoîrons
!   Appuis
! 
fournis pour le développement des filières
Total des pistes de desserte agricole créés et réhabilitées en 2013 et 2014 : 21 100
kms
30
ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME NATIONAL
D’INVESTISSEMENT AGRICOLE
!   Relance
de la filière bois
Renforcement des actions de reboisement
Ø  Reboisement de 14 400 ha
! 
Aménagement de forêts classées en partenariat public-privé
Ø  Reprise de la réalisation de travaux d’aménagement de six forêts classées de 713 326
ha
Ø  Réhabilitation progressive d’une forêt classée de 21 565 ha en partenariat de gestion
avec une association de femmes
! 
Intensification de la lutte contre les feux de brousse
Ø  Sensibilisation et mise en place de 140 comités villageois en 2013 et 2014
! 
Gestion des conflits homme-faune
Ø  Transfèrement des éléphants de la zone rurale de Daloa vers le Parc National
d’Azagny pour la sécurité des populations et de leurs cultures agricoles
! 
31
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
!   Une
surface agricole utile importante
36 %
(Pourcentage des terres non cultivables)
22 %
(Pourcentage des terres arables cultivées)
42 %
(Pourcentage des terres arables non cultivées)
32
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
!   Des
ressources en eau abondantes, mais peu optimisées
Ressource en eau mobilisable (m3/an/habitant)
Superficies irriguées (en milliers ha)
3000
4500 4000 2500
3500 2000
3000 2500 1500
2000 1000
1500 1000 500
500 0
0 Cote d'ivoire France Maroc Ghana Nigeria Maroc
Ghana
France
Nigéria
Côte
d'Ivoire
33
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
!   Le
potentiel génétique exploité au 1/4
!   80%
des productions non transformées
!   Besoins
nationaux (production végétale)
91%
8 000 000
7 000 000
6 000 000
86%
5 000 000
4 000 000
3 000 000
- 2%
- 33%
5%
2 000 000
1 000 000
Riz
Manioc
BESOINS 2014
Igname
Banane
plantain
PRODUCTIONS 2014
Maïs
34
POTENTIALITES DU SECTEUR AGRICOLE
!   Besoins
nationaux (production animale)
350 000
300 000
250 000
- 519%
200 000
- 673%
150 000
- 2%
100 000
50 000
0
Poisson
Volaille
BESOINS
PRODUCTION
Lait
35
PERSPECTIVES
!   Renforcement
de l’investissement public nécessaire : passer à 10 % du budget
national
! 
Plusieurs défis nécessitent un accompagnement financier de l’Etat
Ø  Foncier rural : mise en œuvre d’envergure de la loi prévue en 2015 et 2016
Ø  Amélioration des semences et plans
Ø  Amélioration de l'accès aux fertilisants
Ø  Accélération de la mécanisation du secteur : partenariat avec des grands
constructeurs
Ø  Maîtrise d'eau
Ø  Dégradation du couvert forestier : inverser la tendance