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ELECCIONES
MUNICIPALES 2015
burgos
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Súmate a #LaAlternativaResponsable
Estimado vecino, estimada vecina:
Este documento contiene el Programa Electoral del Partido Socialista para los próximos cuatro años. Un Programa
que ha sido elaborado con la participación activa de muchas personas que, a través de sus asociaciones y a título
individual, nos han hecho llegar centenares de propuestas que hemos incorporado, porque hemos pretendido
que fuera el Programa de la gran mayoría de la ciudadanía burgalesa.
Estamos ante un nuevo tiempo político, también en Burgos. Es el momento de que los burgaleses y burgalesas
participen en la toma de las decisiones municipales a través de todos los cauces posibles. Un tiempo de cambio
que nos conducirá a un gobierno abierto y transparente, sometido al control de todos los vecinos, y a quienes
deberán rendir cuentas de sus actuaciones tanto el alcalde como los concejales.
Burgos tiene un gran futuro, al que solo puede detener la desidia de las Administraciones que han de adoptar
decisiones sobre infraestructuras trascendentales para nuestro porvenir. Para nosotros, Burgos es lo único
importante y estamos dispuestos a defender sus legítimas aspiraciones frente a quien sea.
En nuestra ciudad residen más de 15.000 personas que no tienen empleo, además de muchas otras con empleos
precarios y con sueldos que les impiden poner en marcha un proyecto de vida personal y familiar. Para paliar esta
situación, nuestro principal objetivo es generar políticas activas de empleo, en colaboración con sindicatos y
empresarios, que contribuyan a crear nuevos puestos de trabajo y a evitar que se destruyan los existentes.
Seguiremos demostrando como ciudadanos solidarios nuestro compromiso con quienes más lo necesitan, por
eso garantizaremos el derecho a recibir las ayudas que precisen por parte de los servicios sociales municipales.
Tenemos que dedicar una especial atención a las personas mayores, que merecen
una ciudad adaptada a lo que precisen.
Es necesario disminuir la presión fiscal a la que se nos ha sometido en estos
últimos años para lo que, impuestos como el IBI, serán rebajados y ningún
otro, ni ninguna tasa o precio público, subirán por encima del incremento
del coste de la vida.
Burgos puede y debe tener un mejor gobierno municipal que, además de los
objetivos prioritarios que he enumerado, mejore los servicios que se prestan a los
ciudadanos; una ciudad más limpia, más bella y más segura; con un transporte
público de calidad, con unos jardines más cuidados, con especial atención
a la biodiversidad y favoreciendo una vida sana, mediante la práctica
deportiva y el extremo cuidado de nuestro medio ambiente. Una
ciudad que promueva el acceso a la cultura y que defienda una
educación de calidad en igualdad de condiciones.
Entre todas y todos vamos a conseguir un Burgos del que
nos sintamos más orgullosos, si cabe. Vamos a cambiar un
gobierno municipal que lleva muchos años gobernando para
unos pocos, y vamos a lograr, con vuestra participación,
#GobernarParaLaMayoría
Daniel de la Rosa Villahoz
Candidato del PSOE a la Alcaldía de Burgos
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5 UN GOBIERNO ABIERTO PARA BURGOS
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La transparencia en la gestión municipal
La participación ciudadana
Un Ayuntamiento más eficaz
9 NUESTRO COMPROMISO CON LOS DERECHOS DE LA CIUDADANÍA
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El derecho al empleo
El derecho a la vivienda
El derecho a los servicios sociales
El derecho a la educación
El derecho a la cultura
17 NUESTRO COMPROMISO CON LAS PERSONAS
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La igualdad de género
El futuro de los jóvenes
Los mayores y su calidad de vida
Las personas en riesgo de exclusión social
23 NUESTRO COMPROMISO CON LA SOLIDARIDAD
24 La Cooperación para el desarrollo
25 NUESTRO COMPROMISO CON LOS SERVICIOS PÚBLICOS
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El Servicio Municipal de Deportes
El Servicio Municipal de Transportes
La empresa pública Aguas de Burgos
El Urbanismo
Burgos, ciudad inteligente
Las fiestas de la ciudad
31 NUESTRO COMPROMISO CON LA SEGURIDAD
32 La Policía Local
32 El Servicio de Extinción de Incendios y de Salvamento
32 El Voluntariado de Protección Civil
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índice
NUESTRO COMPROMISO CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS 33
La industria y las Pymes
Los trabajadores autónomos
El comercio
Los mercados municipales y los mercadillos
El turismo y la hostelería
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NUESTRO COMPROMISO CON LA ECONOMIA MUNICIPAL 39
La Hacienda pública: Rebajar la presión fiscal
La deuda municipal y los Consorcios
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NUESTRO COMPROMISO CON LA SOSTENIBILIDAD 43
Un nuevo parque urbano para Gamonal
La protección del medio ambiente
La movilidad: una ciudad más accesible
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NUESTRO COMPROMISO CON LA SANIDAD PÚBLICA 47
La recuperación del Hospital Universitario
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NUESTRO COMPROMISO CON LAS GRANDES INFRAESTRUCTURAS 49
El tren de alta velocidad (AVE)
Burgos en el Corredor Atlántico
El Parque Tecnológico
El Complejo de Actividades Económicas
El aeropuerto
Las autovías
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NUESTRO COMPROMISO CON LOS BARRIOS DE LA CIUDAD 53
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un gobierno abierto
PARA BURGOS
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TRANSPARENCIA
+ PARTICIPACIÓN
+ COLABORACIÓN
= GOBIERNO ABIERTO
Este es el eje transversal en el que basamos
nuestro programa de Gobierno Abierto. El Gobierno Abierto implica transformar la forma
de gobernar, fundamentalmente en lo que
se refiere a las relaciones entre el gobierno y
la ciudadanía. Para aumentar la eficiencia de
la gestión de los servicios públicos del Ayuntamiento y mejorar la calidad de los servicios
ofrecidos a los ciudadanos, es condición necesaria su complicidad y participación en la toma
de decisiones.
Participar significa decidir. La democracia en el
siglo XXI no debe limitarse al ejercicio electoral.
Las urnas legitiman a un partido, coalición o agrupación de ciudadanos a gobernar, pero la acción
de gobierno se legitima diariamente.
Un tejido asociativo fuerte y organizado potencia la transformación de la ciudad, mejora la
calidad de la vida y contribuye a crear ciudad.
Se favorecerá el asociacionismo y el voluntariado mediante formación, recursos y asesoramiento. En el primer año de gobierno, se aprobará un nuevo Reglamento de Participación
Ciudadana.
Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación facilitan la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones. El nuevo portal
de transparencia y participación canalizará sus
preferencias sobre distintos proyectos en el conjunto de la ciudad.
Además, queremos desarrollar la Ley 57/2003
de medidas para la modernización del gobierno local para la creación de distritos dotados de
órganos de gestión desconcentrada. Impulsaremos así la participación ciudadana en la gestión
de los asuntos municipales. Estos distritos contarán con recursos presupuestarios propios que
autogestionarán con capacidad de decidir sobre
aquellas inversiones en infraestructuras, dotaciones, mobiliario urbano y gastos que afecten
a sus barrios de influencia.
La colaboración entre Ayuntamiento, ciudadanos, colectivos sociales y empresas es fundamental, por eso la vamos a concretar en el seno
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del Consejo Social de la Ciudad, centrado en el
desarrollo local y la planificación estratégica urbana. Trasladaremos a este órgano las funciones originarias de la Asociación Plan Estratégico
de Burgos, con la aprobación inicial de un nuevo Plan Estratégico de Burgos 2015-2030.
LA TRANSPARENCIA
EN LA GESTIÓN MUNICIPAL
La sociedad burgalesa está demandando más
control en el ejercicio de las responsabilidades
públicas, mayor capacidad de participación en la
toma de decisiones y una mejor comunicación y
colaboración con sus responsables políticos. Los
socialistas se lo vamos a proporcionar.
El Ayuntamiento debe contar con un nuevo
portal de transparencia que incluya no solo
información institucional, organizativa y de
planificación, sino también documentación de
relevancia jurídica, económica, presupuestaria y estadística, tal y como determina la Ley
19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen Gobierno.
Desde el Gobierno Abierto, propiciaremos la
apertura de datos públicos para que sean utilizados por los ciudadanos y las empresas. El
Ayuntamiento produce una gran cantidad de información potencialmente reutilizable: información social, económica, geográfica, estadística,
turística, etc., particularmente atractiva para el
sector de contenidos digitales, ya que es de calidad, completa y fiable.
En este sentido, los socialistas nos comprometemos a implantar en el seno del Ayuntamiento
de Burgos todos los contenidos que contempla
la Ley 37/2007, de reutilización de la información del sector público y que desarrolla el Real
Decreto de 21/10/2011.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Uno de los ejes fundamentales de nuestra responsabilidad de gobierno será impulsar la colaboración activa de la ciudadanía, pues para el
desarrollo local es determinante promover la democracia participativa integrando a la comunidad
en el quehacer político. La participación ciudadana debe ser una política transversal a aplicar en
toda la Administración municipal.
El cambio que Burgos necesita solo será posible
si la mayoría de los ciudadanos y de las asociaciones en las que muchos se agrupan se convierten en sus protagonistas activos.
Se favorecerá el asociacionismo y el voluntariado
mediante formación, recursos y asesoramiento.
Se impulsará el Consejo Sectorial del Voluntariado, con funciones reales de formación, información, reconocimiento de la acción voluntaria y
promoción del voluntariado.
En el primer año de gobierno, se aprobará un
nuevo Reglamento de Participación Ciudadana.
Se posibilitarán nuevos canales para que la ciudadanía intervenga en nuestra realidad más cercana. Una participación ciudadana en la sociedad
conectada.
Se convocarán ayudas para mejorar los locales de
las asociaciones y se habilitarán espacios para las
que carezcan de ellos.
Se pondrá en funcionamiento el Consejo Social
de la Ciudad como mecanismo participativo de
las principales organizaciones económicas y sociales del municipio. Tendrá carácter consultivo y
se dedicará especialmente al desarrollo local y a la
planificación estratégica urbana.
Se suprimirá la Asociación del Plan Estratégico, cuyas
funciones serán encomendadas al Consejo Social.
En el primer año de gobierno, se constituirán los
Distritos, un instrumento esencial para desarrollar políticas de proximidad y participación, y que
permitirán además la desconcentración de funciones en las Juntas de Distrito.
Se crearán cinco distritos: uno estará formado por
los barrios que forman nuestro Alfoz; otro por Gamonal, Capiscol, Villamar S-4 y San Cristóbal (distrito este); un tercero, por los barrios de la zona sur
de la ciudad; un cuarto, por la zona centro/norte y
el quinto por los barrios de San Pedro de la Fuente, Fuentecillas, El Pilar y Huelgas (distrito oeste).
Un mínimo del 10% del Presupuesto de Ingresos ordinarios del Ayuntamiento de Burgos se
gestionará por los distritos. La Comisión de Sugerencias y Reclamaciones garantizará la participación de los vecinos y la defensa de sus derechos,
con el compromiso de responder a cada una de
las quejas que se presenten.
UN AYUNTAMIENTO MÁS EFICAZ
El Ayuntamiento de Burgos dispone de una plantilla de funcionarios y de personal laboral con
una gran formación y un extraordinario espíritu
de servicio. Durante estos últimos cuatro años
se les ha exigido, en muchas ocasiones, un esfuerzo suplementario al no cubrirse los puestos
que quedaban vacantes por jubilaciones u otras
circunstancias. Y todo ello, acompañado de las
rebajas y congelaciones de sus retribuciones
económicas.
→ Los socialistas confiamos plenamente en todos los trabajadores municipales y pondremos nuestro empeño en que mejoren sus
condiciones laborales y asumimos el compromiso de que las nuevas decisiones organizativas que se adopten se hagan contando
con su participación. El responsable político
de Personal estará siempre en disposición de
dialogar con todos los trabajadores y trabajadoras.
→ No se privatizará ningún servicio público más.
→ Se fomentarán los servicios de mantenimiento
propios del Ayuntamiento.
→ Las plantillas de personal funcionario y laboral
se incrementarán en la medida de sus necesidades reales, convocando los procesos de oposiciones oportunos.
→ En la organización municipal se incorporarán
servicios nuevos como el de Empleo y Vivienda.
→ Adaptaremos la implantación de la Oficina de
Atención al Contribuyente (BAC), que tantos
problemas está causando a trabajadores y administrados.
→ Iniciaremos el proceso para la valoración de los
puestos de trabajo del organigrama municipal.
→ Se abordará una adecuada reorganización de
los diferentes departamentos municipales con
criterios de eficacia, economía y competencia
técnica y jurídica.
→ Se continuarán convocando Concursos para la
promoción interna, hasta la categoría de jefe
de Servicio.
→ El Acuerdo sobre las condiciones de trabajo
de los funcionarios y el Convenio del personal laboral están vigentes desde la legislatura
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1999–2003. Ya es tiempo para un nuevo marco en las relaciones del Ayuntamiento con los
empleados municipales.
→ Reducción de los puestos de libre designación.
Los que se convoquen serán seleccionados por
un órgano colegiado designado al efecto, para
elegir a quienes tengan los mayores méritos.
→ En los últimos cuatro años, el salario medio
de los burgaleses se ha reducido en más de
un 10%. Han sido los ciudadanos quienes se
han sacrificado. Por eso creemos que nuestros políticos debieran dar ejemplo y asumir
una remuneración más justa, en consonancia
con los esfuerzos que están haciendo los burgaleses. Reduciremos un 10% el salario de
los cargos electos con dedicación exclusiva.
→ Reconocimiento de labores y funciones de superior categoría que realizan muchos trabajadores municipales con carácter ocasional y que
solo se les reconoce, en la mayoría de los casos,
tras sentencia judicial.
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nuestro compromiso
con los derechos
de la ciudadanía
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EL DERECHO AL EMPLEO
El desempleo es el mayor problema que tiene la
ciudad en estos momentos. Cerca de 15.000 vecinos se encuentran en situación de desempleo.
De éstos, el 50% no recibe ningún tipo de prestación ni subsidio. Además, un 40% de los trabajadores y trabajadoras vive en situación precaria
con sueldos por debajo del salario mínimo interprofesional; el 50% de los jóvenes burgaleses se
encuentra en situación de desempleo. Son razones más que suficientes para que la creación
de empleo y la atención a las personas desempleadas copen el centro de nuestras políticas. Por
ello, proponemos estas medidas:
Crearemos un Centro Municipal de Empleo y
Empresas en el edificio de la vieja estación de
ferrocarril, que ha comenzado su rehabilitación.
El Centro Municipal de Empleo y Formación “La
Estación” proporcionará a los ciudadanos y ciudadanas de Burgos un espacio en el que desarrollar acciones en el marco de las políticas activas de empleo, en colaboración con los agentes
sociales y otras Administraciones. Este Centro
se responsabilizará de las siguientes tareas: información y orientación laboral, formación, programas para emprendedores, atención y asesoramiento a Pymes, programas para comercio y
hostelería, programas de gestión de ofertas de
empleo y planes municipales para impulsar el
empleo y el emprendimiento juvenil. Además, se
facilitará la generación, desarrollo y consolidación de iniciativas empresariales que contribuyan a la creación de empleo estable y se pondrán
a disposición de los nuevos emprendedores locales para la puesta en marcha de sus proyectos.
Involucraremos a todos los sectores interesados
a través del Consejo Ciudadano, de nueva creación, y en el que participarán los agentes sociales,
entidades del Tercer Sector y empresas locales.
Para aprovechar todos los proyectos emprendedores, promoveremos una administración ágil:
Simplificaremos las actuaciones vinculadas con
el establecimiento empresarial que están sometidos a licencia o autorización previa, agilizando
los procedimientos burocráticos.
Elaboraremos un Programa Marco de Regeneración del Tejido Urbano Ciudadano que contemple la actuación en los barrios de la ciudad. Para
llevarlo a cabo, pondremos en funcionamiento
un Plan Anual de Empleo destinado a los parados con más dificultades de inserción, a jóvenes
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y a mujeres, que permita la contratación directa
de un mínimo de 150 trabajadores temporales
durante diez meses al año.
Concurriremos a todas las ofertas de generación
de empleo que convoquen otras Administraciones Públicas.
Impulsaremos un Programa Municipal de Fomento del Empleo Femenino que favorezca la
contratación de mujeres.
Somos conscientes de que la creación de empleo
corresponde principalmente a los empresarios.
Por eso, es preciso poner a su alcance los medios
disponibles:
→ Estableceremos las máximas bonificaciones
que permita la Ley en el Impuesto de Actividades Económicas para aquellas empresas que
creen empleo.
→ En los Pliegos para la contratación de obras y
servicios, se primará la generación de empleo.
→ Se establecerán subvenciones directas por
cada trabajador contratado, al menos durante
un año.
Dentro de las acciones para mejorar la empleabilidad, se tendrán en cuenta las experiencias del
área de voluntariado, como el Proyecto “Reconoce”, en el que se contemplan las competencias
profesionales adquiridas en las acciones vinculadas a colaboraciones con el Ayuntamiento.
EL DERECHO A LA VIVIENDA
El acceso a la vivienda es una lacra que afecta
no solo a los jóvenes sino también a otros colectivos que no disponen de suficientes recursos
patrimoniales; este problema se agrava dada la
escasez de oferta de viviendas en alquiler.
Además, gran parte del parque edificado residencial de nuestra ciudad está constituido por edificios antiguos, con un aislamiento que deja mucho
que desear, y unas instalaciones ineficientes.
Dada la crudeza de la crisis que estamos padeciendo, se está extendiendo una nueva forma de
pobreza, la pobreza energética. Muchas familias
no pueden hacer frente a las facturas de la energía que necesitan para su vida doméstica, lo que
les lleva a escatimar en necesidades tan básicas
como calefactar sus hogares. Otras familias, sin
llegar a pasar las penalidades asociadas a la pobreza energética, ven cómo la subida de los precios de la energía consume cada vez más parte
de su patrimonio.
Ante esta situación, es necesario que el Ayuntamiento articule una política decidida en favor
de las actuaciones de rehabilitación de nuestro
parque de viviendas. Dado el exceso de suelo urbanizado y de viviendas vacías, así como
el perfil demográfico de nuestra ciudad, es una
medida mucho más sostenible que el potenciar
nuevos desarrollos innecesarios.
Esta nueva política de rehabilitación energética
de las viviendas degradadas redundará en consumos mucho más bajos de energía, mayor confort para los usuarios de las viviendas y mejora
del medioambiente, al eliminar un alto porcentaje de las emisiones de humos procedentes de
las calderas.
Por tanto, porque nuestro compromiso es garantizar el derecho a una vivienda digna para todos
los ciudadanos, los socialistas proponemos las
siguientes medidas:
→ El Ayuntamiento promoverá actuaciones de
rehabilitación en las áreas urbanas degradadas, por lo que introduciremos mejoras en
la urbanización de los espacios públicos, la envolvente de los edificios, en la eficiencia energética de sus instalaciones, en la accesibilidad
de los edificios y las vías públicas, e incluiremos
actuaciones de regeneración de ámbito social y de integración con el resto de la trama
urbana de Burgos. Se pondrán en marcha las
obras, si todavía no han comenzado, del A.R.U
del barrio de “San Cristóbal”, y estableceremos
las condiciones para la rehabilitación de otras
áreas urbanas como San Pedro y San Felices, la
barriada de La Inmaculada y Juan XXIII en Gamonal y Vadillos.
→ Se potenciarán asimismo las actuaciones privadas de rehabilitación, mediante el desarrollo de una nueva línea de subvenciones
municipales destinada a la rehabilitación de
edificios, comprendiendo actuaciones de rehabilitación energética, rehabilitación de las
zonas comunes, mejora de la accesibilidad u
otros defectos de conservación del edificio.
→ En el caso de que se desarrollen nuevos sectores, se incrementará el porcentaje de Viviendas de Protección Pública que deben
construirse.
→ Se establecerán mecanismos dirigidos al control del fraude y la lucha contra la especulación en las Viviendas de Protección Pública.
Todas las viviendas construidas en suelo de
propiedad municipal serán adjudicadas directamente por el Ayuntamiento, garantizándose
que los adjudicatarios reúnen las condiciones
sociales y económicas exigidas. Estas viviendas serán adjudicadas mediante sorteo público. Se establecerán servicios de inspección
para el control del fraude y de las segundas y
siguientes transmisiones.
→ Las viviendas protegidas (VPO) construidas en
suelo de propiedad municipal no podrán ser
descalificadas nunca.
→ Se vigilará con rigor el cumplimiento estricto
del Código Técnico de la Edificación para controlar la calidad de las edificaciones.
→ Para fomentar la sostenibilidad de la edificación, se establecerán incentivos económicos
en forma de reducción de tasas municipales
para aquellas actuaciones que superen en un
porcentaje concreto los requerimientos del
Código Técnico de la Edificación.
→ Los edificios municipales han de ser ejemplarizantes. Promoveremos actuaciones que
permitan aumentar su eficiencia energética y
disminuir sus gastos de mantenimiento. Para
ello, se promoverán actuaciones como la instalación de tecnologías más eficientes, energías renovables, etc.
→ Para identificar los edificios municipales más
susceptibles de mejoras se establecerá un
plan de auditorias energéticas, lo que permitirá ser más eficientes con los recursos de la
administración.
→ Las actuales Inspecciones Técnicas de Edificios
serán reemplazadas por el Informe de Evaluación de los Edificios, que es el documento
necesario para solicitar diversas subvenciones
estatales. Esta medida facilita la tramitación
de ayudas a la rehabilitación de los edificios y
no implica que los que posean su correspondiente Inspección Técnica superada tengan
que repetirla, puesto que dicha Inspección
Técnica mantendrá su validez.
→ Se agilizará la tramitación y resolución de los
procedimientos administrativos destinados a
obtener licencias para construir o rehabilitar. A
este efecto, el Ayuntamiento facilitará toda la
información sobre la tramitación de ayudas a
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la vivienda y protección al consumidor.
El fomento de la vivienda en alquiler será una
prioridad para garantizar su acceso. Por ello,
impulsaremos las siguientes actuaciones en colaboración con las demás Administraciones Públicas:
→ Desarrollo de parques de vivienda en alquiler, destinados especialmente a jóvenes, familias
monoparentales y mujeres con cargas familiares.
→ Se pondrá en marcha un programa para movilizar viviendas vacías o permanentemente desocupadas y para ampliar el parque de vivienda
de alquiler social. Los propietarios dispondrán
de garantías para el cobro del alquiler y para
financiar obras de rehabilitación, en el caso de
ser necesarias. Se llegará a acuerdos con las
entidades bancarias para que dispongan de
viviendas para estos fines.
→ Plan específico de viviendas para jóvenes y
programas de apartamentos o viviendas
compartidas.
Los DUCAS
De conformidad con lo dispuesto en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) y en la legislación vigente, pondremos en marcha los
procedimientos para cambiar el uso de cada Dependencia de Uso Compatible Con el Alojamiento (DUCA) a vivienda.
Oficina Municipal Antidesahucios
Crearemos una Oficina Municipal Antidesahucios
mediante un convenio con el Colegio de Abogados para:
→ Orientar y asesorar legalmente a los ciudadanos y ciudadanas que tengan problemas para
hacer frente al pago de los compromisos adquiridos para la compra de sus viviendas y no
hubieran alcanzado un acuerdo previo con la
entidad bancaria correspondiente.
→ Intermediar y asesorar en las negociaciones
con las entidades financieras.
→ Poner en marcha programas de mediación de
la deuda hipotecaria con el fin de facilitar la
reestructuración, quita, control de intereses,
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dación en pago con alquiler social y denuncia
sobre el incumplimiento del Código de Buenas
Prácticas.
Además, tomaremos las siguientes iniciativas:
→ Modificar las Ordenanzas municipales para
eximir de tasas e impuestos a las personas
con riesgo de exclusión social, promover el
aplazamiento del pago de tasas e impuestos o
la gestión de la paralización del embargo por
impagos.
→ Creación de un parque municipal de viviendas sociales destinadas al alquiler social y un
registro municipal de solicitantes. Para ello,
se proponen dos líneas de actuación: Por una
parte, se establecerán Convenios con entidades propietarias de viviendas para obtener la
cesión de la gestión del uso de dichas viviendas; por otra, el Ayuntamiento adquirirá para
este fin las viviendas de VPO construidas por el
Consorcio para la Gestión de la Variante Ferroviaria en la conocida “Promoción de Cellophane” que no han sido adjudicadas por falta de
demandantes, y que en la actualidad se estiman en torno a 25 viviendas.
Se incrementarán las subvenciones y se eliminarán las restricciones de acceso para el alquiler
de viviendas para aquellas personas que hayan
perdido su vivienda habitual por no poder hacer
frente al pago de su hipoteca.
EL DERECHO A LOS
SERVICIOS SOCIALES
El refuerzo, la consolidación, la normalización
y la fluidez de los servicios sociales municipales
garantiza la cohesión social. Se trata de los más
próximos a la ciudadanía, por lo que nuestro objetivo esencial es su mantenimiento, de forma
que ningún ciudadano afectado por la actual crisis, y más aún aquellos que se hallen en situación
de exclusión social o próximos a la misma, queden desatendidos.
Fortaleceremos los servicios sociales municipales, porque sólo un sistema público sólido
garantiza los derechos y el acceso sin discriminación alguna a los servicios y prestaciones. El
acceso, la valoración, la planificación y la garantía de calidad en la provisión de servicios sociales
son competencias indelegables del sistema público municipal.
Para ello el Partido Socialista establecerá un suelo social blindado de 23 millones de euros, recuperando así el presupuesto que tenía la Gerencia Municipal de Servicios Sociales en 2011.
y la ejecución de las prestaciones y programas
dirigidos a la atención de necesidades específicas (familia e infancia, inclusión social y laboral, y
promoción de la autonomía personal).
Dinamizaremos los servicios y prestaciones destinadas al área social, de forma que sean más
ágiles, flexibles, accesibles y cercanos. La demanda actual es muy elevada. Existe mucha presión
asistencial y nuestro compromiso es duplicar el
número de trabajadores sociales de los CEAS,
es decir, contar con un total de 36 que puedan
atender con prontitud y agilidad. Esta es una condición básica para un buen funcionamiento de
los servicios sociales de Burgos, más si tenemos
en cuenta que los CEAS son su puerta de entrada.
Los servicios sociales básicos municipales deben
tender a la normalización en relación con las personas a las que atienden. Las entidades privadas,
así como los propios programas municipales, no
tienen que buscar una atención, por ejemplo,
para personas de etnia gitana, personas inmigrantes, personas con discapacidad, sino que
todos ellos deben ser atendidos por la red básica
de servicios sociales a través de sus CEAS y de los
equipos multidisciplinares.
Las prestaciones esenciales son derechos subjetivos y universales que evidentemente no podrán
llevarse a la práctica si no existe ese número de
profesionales para informar, orientar, asesorar y
dar el tratamiento social personalizado y comunitario, el apoyo a la convivencia, la ayuda a domicilio, la acogida y el alojamiento alternativos,
la prevención e inserción social, la cooperación
social y el apoyo al tejido social de autoayuda y
solidaridad.
La atención pública para los servicios sociales
debe coordinarse con las entidades privadas y
las asociaciones sin ánimo de lucro. Para ello, el
Partido Socialista se compromete a incrementar
la cuantía de los convenios con las diferentes
entidades sociales que llevan a cabo actuaciones
con colectivos vulnerables y en riesgo de exclusión social. Entendemos que dichos convenios
deben llegar a un total de 2,5 millones de euros.
Es muy importante valorar los cambios e innovaciones que aportan a los servicios sociales municipales las organizaciones no gubernamentales
y entidades sin ánimo de lucro, introductoras de
nuevos paradigmas, enfoques y metodologías
para la organización y la prestación de servicios.
En este tema, un aspecto de mejora indirecto será introducir más agilidad y rapidez en los
servicios municipales de intervención y tesorería
evitando así el riesgo de endeudamiento de estas imprescindibles entidades.
Desarrollaremos equipos multidisciplinares especializados que complementen a los equipos
de proximidad (trabajadores sociales y CEAS). El
fin es asegurar y reforzar la calidad en áreas de
necesidad o situaciones de dificultad singulares, con un proceso de intervención identificado
y explícito: Son los encargados del diagnóstico,
valoración, planificación, la intervención directa,
Aumentaremos las ayudas de urgente necesidad, incluyendo las necesarias para combatir la
pobreza energética.
La Cooperación al desarrollo es un compromiso
social por el que siempre ha luchado el Partido
Socialista de Burgos y para ello se intentará llegar
al 1% del presupuesto.
Realizaremos un censo de viviendas municipales
en colaboración con la Junta de Castilla y León
para su destino a alquileres sociales de afectados
por procesos hipotecarios.
A causa de la crisis económica, la pobreza ha llegado a muchas familias de la sociedad burgalesa
en estos años. Los niños son los principales afectados: Uno de cada tres no tiene una alimentación diaria segura y vive en el umbral de la pobreza. Los comedores escolares palían en parte
esta situación, que se agrava en los periodos de
cierre vacacional. Por ello, mantendremos abiertos los comedores escolares tanto en verano
como en las vacaciones de Semana Santa.
El Servicio de ayuda a domicilio necesita ser
complementado desde el ámbito municipal para
quienes a consecuencia de los recortes del Gobierno nacional y del autonómico han perdido
este derecho o han visto reducidas las horas que
tenían reconocidas. Igualmente, los servicios municipales se comprometerán a revisar con la Junta
de Castilla y León el copago desmesurado del servicio de atención domiciliaria. Si esta cuestión no
diera frutos, los servicios sociales municipales se
encargarán de complementar el coste del servicio
para aquellas personas que no pueden costeárselo. De la misma manera, se revisará la ordenanza
municipal reguladora del Servicio de Atención a
Domicilio para establecer unos precios más bajos
y con una línea clara y progresiva más equitativa
según los ingresos del usuario.
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Desde los servicios sociales municipales se establecerá una línea de subvenciones para cubrir el
coste de los tributos municipales para las familias
que se encuentren en riesgo de exclusión social
cuando no se permita la exención de los mismos.
Esta línea rondaría el millón de euros.
Todos los contratos que el Ayuntamiento saque a
concurso, y de manera indiscutible los de la Gerencia de Servicios Sociales, introducirán en sus
pliegos de contratación cláusulas sociales.
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN
Desde el punto de vista de las políticas públicas, la Educación tiende a entenderse como la
regulación curricular de los estudios de cualquier índole sobre los que las administraciones
educativas ejercen su potestad. La delimitación de competencias que en esta legislatura
ha regulado la Junta de Castilla y León parecía
no dejar margen a las iniciativas locales. Sin
embargo, son múltiples las posibilidades de
actuación en el ámbito de la Educación que
nuestro Ayuntamiento puede y debe abordar.
Apostamos por una ciudad educadora que propicie una democracia participativa en los asuntos más cercanos.
La red de espacios dependientes de organismos
como los Centros Cívicos, Instituto Municipal de
Cultura y Turismo, Conservatorio, Archivo Municipal, los propios centros escolares públicos, etc.,
así como otros de carácter natural como parques, jardines, ribera Arlanzón, Castillo, Fuentes
Blancas, etc., nos brindan ricas y variadas oportunidades educativas que formalizaremos en diferentes paquetes de propuestas, apuntalando
las ya existentes o configurando algunas más
novedosas. Educación y Cultura irán de la mano
aprovechando la gran riqueza que aporta la ciudad tanto desde el punto de vista patrimonial
histórico-artístico-natural, como de creación de
nuevos contenidos a través de los artistas.
→ Desde el IMC, continuidad en su labor a través
del programa de “La ciudad abre sus puertas”
y el resto de iniciativas, -concursos, certámenes, visitas, etc.-, que anualmente desarrolla.
Su labor en las actividades complementarias
y extraescolares de nuestros centros escolares
se verá mejorada con el apoyo institucional,
informático e informativo correspondiente.
→ Desde los Centros Cívicos, atención especial al
apoyo al estudio con profesionales especiali-
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zados para todos los estudiantes de enseñanza obligatoria que requieran el servicio.
→ Desde la Oficina del Voluntariado y desde las
asociaciones educativas y culturales, apertura
y apoyo institucional a un voluntariado y asociacionismo propios de una sociedad moderna, participativa y solidaria, para la realización
de actividades complementarias, deportivas y
de ocio.
→ Desde los CEAS, atención educativa para los
colectivos con necesidades específicas, con
la puesta en marcha de programas especialmente diseñados para ellos, y ofertas complementarias en las nuevas tecnologías como
vehículo de apoyo al estudio, a la información
y al ocio activo.
→ Formación de adultos. Apoyo a las diferentes
iniciativas de las Universidad Popular, Aulas
“María Zambrano” y las iniciativas de las asociaciones relacionadas con este colectivo.
→ Programa de mejoras en los Centros Públicos de Infantil y Primaria. Dentro de las
competencias municipales de conservación y
mantenimiento de estos Centros Públicos, se
realizará un programa de mejoras en todos los
centros de la ciudad.
→ Programa de Patios Abiertos en Centros Educativos Públicos mediante acuerdo con la Consejería de Cultura para la utilización, en horario no lectivo, de los patios escolares y otros,
como alternativa infantil y juvenil a un ocio
educativo complementario.
→ Reapertura de la Escuela Infantil “Río Vena”
0-3 años Se procederá a la realización de las
obras necesarias para su reapertura, que fue
pionera en nuestra ciudad, y que ampliará el
número de plazas existentes en la actualidad.
→ Consejo Escolar Municipal (CEM) y Consejos
Escolares de los centros operativos y potenciados como centros reales de conocimiento, reflexión, asesoramiento y propuestas en
las iniciativas educativas municipales. El CEM
acogerá la participación de las comunidades
educativas de cada centro y especialmente de
las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos.
→ Creación de la Red de Animadores Socioculturales Municipales como profesionales y voluntarios vinculados a la implementación de
las propuestas anteriormente citadas.
→ Escuela Universitaria de Relaciones Laborales.
Promoveremos su incorporación en la Universidad de Burgos, posibilitando la inclusión de
su profesorado en condiciones similares a las
que se encuentran actualmente.
La UNED
La Universidad de Educación a Distancia presta
importantes servicios a muchos ciudadanos de
Burgos y provincia, pero el Ayuntamiento debe
replantearse los fondos económicos con los que
subvenciona a esta Universidad a Distancia.
La Universidad de Burgos
Las aspiraciones para que Burgos tuviera una
Universidad pública fueron unánimes en toda la
ciudadanía. Los beneficios han sido enormes, no
solo por su repercusión social y económica, sino
porque miles de burgaleses han podido cursar sus
estudios universitarios en su ciudad, muchos de
los cuales no hubieran podido hacerlo en otras circunstancias. Conseguido este logro, parecería que
la ciudad se hubiera olvidado de su Universidad
y la estuviera colocando en un plano secundario.
Para nosotros, la Universidad de Burgos es un motor fundamental de desarrollo y está en el primer
plano de nuestras preocupaciones. Por ello, nos
comprometemos a:
→ Situar a la UBU como uno de los principales activos de la ciudad.
→ Reivindicar ante las autoridades académicas
la consolidación de los estudios de la Facultad
de Ciencias de la Salud.
→ Exigir la implantación de nuevos títulos universitarios, como Medicina y Farmacia.
→ Cooperar con la UBU y las empresas de la ciudad en programas como “Formación dual” y
“Universitario Cantera”.
→ Seguir colaborando en ofertar plazas de becarios y de prácticas para sus estudiantes.
→ Colaborar con la UBU para los diferentes cursos
de formación de trabajadores municipales.
→ La Escuela Universitaria de Relaciones Laborales dejará de depender de un Patronato y se
integrará totalmente en la UBU.
→ Obtener de Patrimonio Nacional las autorizaciones oportunas para integrar el arque de “El
Parral” en el Campus de la Universidad y proceder a su mejora y mantenimiento.
EL DERECHO A LA CULTURA
La Cultura habrá de apoyarse en la comprensión de
las políticas culturales dentro de una ciudad eminentemente cultural, atendiendo a los tres principales bloques de recursos que señalamos: Patrimonio, Entidades culturales y Expresiones culturales.
Hablamos de una Cultura creativa para un futuro
más esperanzador.
Después de décadas de confundir la Cultura con
el espectáculo, debemos convertirla en atmósfera
para la vida de la ciudad que afronta sus retos y
comparte los avances. Esta consideración poliédrica obliga a trabajar con la sensibilidad necesaria que se despliega en las siguientes propuestas.
→ La Cultura como eje de desarrollo. Apoyo incondicional a un tipo específico de emprendedores,
nuestros artistas, creadores, agentes culturales,
individuos o entidades; a sus espacios, sus asociaciones, su obra, sus encuentros y exposiciones; a un programa específico de presencia de
nuestros agentes culturales a través de su obra
y sus intervenciones en el tejido sociocultural de
la ciudad y en el propio tejido urbano -cultura
de calle-, y a nuestras empresas culturales y a las
nuevas compañías creadas en cualquiera de las
expresiones culturales.
→ Plan Específico sobre nuestro Patrimonio
Histórico. Un Burgos compuesto de muchos
Burgos. El Burgos de la piedra y el del ladrillo.
Judíos, mudéjares, morerías, etc. en un Plan
director de excavaciones, recuperaciones y
mantenimiento con acciones específicas de
salvaguarda -Arco de San Gil-, o restauración
-lienzos de muralla-, o excavaciones -Judería-.
→ Plan Ciudadano de la Cultura. Utilización de las
inercias y los materiales generados en nuestra
apuesta ciudadana por la Capitalidad Europea:
propuestas, contactos, ideas, procesos, etc.
→ La Cultura transversal. “Una atmósfera para
la vida en la ciudad”. Una Cultura incorporada al resto de las políticas municipales:
15
- Con la infancia, vinculada a proyectos educativos para sus actividades complementarias.
- Con la juventud y sus manifestaciones específicas: Hip-hop -graffiti, breaking, etc-, y nuevas expresiones. Apoyo en todo caso al Arte
de Base. Creación de una nueva aplicación
informática específicamente juvenil de información cultural.
- Con los mayores, facilitando su acceso o
reincorporación a través de los Centros Cívicos
y su programación.
- Con la inmigración, convirtiendo la Cultura
en un factor integrador de primer orden, promoviendo las jornadas de encuentro intercultural y el conocimiento adaptado de nuestros
espacios y manifestaciones para los diferentes
colectivos inmigrantes. Utilizando la Cultura
para la mediación intercultural.
- Con el turismo. Burgos, capital del turismo
cultural. Argumentos sin paliativos, sus tres Patrimonios de la Humanidad: Catedral, Camino
de Santiago y Yacimientos de Atapuerca y las
inercias por ellos creadas: Ciudad Gótica, Museo de la Evolución, Historia del Camino, etc.
- Con la ciudadanía. Oferta informativa cultural global capitalizada por el Ayuntamiento en
nuevas aplicaciones informáticas para dispositivos móviles y redes sociales dirigida a nuestros vecinos y operativa para nuestros visitantes. Vinculación a nuestras Ferias, Festivales y
manifestaciones culturales estacionales. Ampliación de la ciudad al Alfoz y oferta de infraestructuras culturales mancomunadas. Bonos
culturales que promuevan el conocimiento y
fidelización a nuestras múltiples manifestaciones culturales.
- Con el empresariado. Promoción de los
medios e información necesaria para incrementar y facilitar las opciones de patrocinio
y mecenazgo, incluidas acciones conjuntas
entre la Administración y la iniciativa privada.
Colaboración con entidades y asociaciones
tradicionalmente implicadas en el desarrollo cultural de la ciudad. Apoyo igualmente a
nuevos emprendedores que propicien la creación o recuperación de espacios dedicados a
las diferentes expresiones culturales propias
de nuestra democracia cultural - conciertos,
danza, folklore, etc.
- Con el medio ambiente. Puesta en valor de
nuestra ciudad como una de las más impor-
16
tantes ciudades verdes de Europa apostando
por nuestro patrimonio natural -paseos, parques, fuentes y jardines-, como argumento
educativo, cultural y turístico y su uso como
escenario natural.
→ Espacios y entidades para nuestra cultura:
- Centros Cívicos. Nuevo entendimiento de
sus funciones y en concreto de su función
catalizadora de Cultura por distritos, implementando “a la carta” la Cultura transversal
anteriormente citada según los mapas de necesidades.
- Puesta en valor de nuestro Conservatorio,
más allá de su función educativa, para desarrollar una auténtica función cultural posibilitando una mayor connivencia en actos
conjuntos o complementarios con otras actividades culturales.
- Bibliotecas y museos y mediatecas municipales. Aplicándoles la “Extensión Cultural”, la
“Animación Sociocultural”, y las “Extensiones
Bibliotecarias y Museísticas”, que en síntesis
significa acercar e imbricar sus actividades en
la comunidad en la que se asientan. Una auténtica conexión con la participación ciudadana. Revisión de horarios y usos para incrementar cualitativa y cuantitativamente la oferta.
- Promoción, apoyo y revalorización de espacios de producción y manifestación cultural
sobradamente asentados en la ciudad como
“El Hangar”, “La Parrala” , el “Teatro Clunia” o
el “Espacio Tangente”.
→ Nuestros itinerarios culturales. Vinculados al
turismo, pero poniendo en valor su eminente
sentido cultural, información, adecuación, señalética y funcionalidad de nuestro múltiples
itinerarios culturales propios de una ciudad
que aúna múltiples momentos históricos y
presenta por tanto múltiples rostros: románica, gótica, renacentista, isabelina, etc.
→ El Instituto Municipal de Cultura. Incremento
de sus medios y dotaciones y, fundamentalmente, gestión directa del Fórum Evolución
como espacio que le es propio con el consiguiente aprovechamiento de sus sinergias y
programaciones de calado propicias a una
ciudad que culturalmente aspira a ser, más
allá de reconocimientos puntuales, referente
europeo de la Cultura.
nuestro compromiso
con las personas
17
LA IGUALDAD DE GÉNERO
La igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres es la base fundamental para prevenir y
acabar con la violencia de género, y la educación
y la formación de los agentes sociales son imprescindibles para su consecución. El Partido Socialista
apuesta por la eliminación de las desigualdades
en todos los ámbitos: economía, vivienda, urbanismo, sanidad, cultura, educación, empleo... y
por la promoción de los mecanismos necesarios
para lograr la liberación y el empoderamiento de
las mujeres, en la línea de una transversalidad viable y real.
A estos fines, las y los socialistas nos comprometemos a trabajar desde el gobierno municipal en los siguientes ejes fundamentales de
actuación:
Educación y formación
→ Promoción de la formación y educación de las
mujeres con dificultades específicas o en riesgo de exclusión social.
→ Campañas de sensibilización y publicaciones
sobre coeducación, prevención de la violencia, identificación de violencia en menores,
etc. Distribución en colegios, institutos y centros de formación de mayores y menores, mediante su respectiva guía de utilización para el
profesorado, de una persona especializada en
formación en igualdad de oportunidades.
→ Promoción del asociacionismo de mujeres
mediante la inclusión de la variante género,
en el reglamento de participación ciudadana.
→ Establecimiento de premios y concursos donde
se recompensen las iniciativas de mujeres y/o
para mujeres, visibilizando así sus aportaciones a la sociedad de la cultura y convirtiendo
a la ciudad de Burgos en un referente del impulso a la construcción creativa y artística de
las mujeres.
Urbanismo
→ Asegurar los accesos a los recursos e instalaciones del Ayuntamiento, en condiciones de seguridad e igualdad, para todas las mujeres, independientemente de su estatus económico,
su nivel de movilidad o factores que pudieran
dar lugar a discriminaciones.
→ Equilibrio entre mujeres y hombres en las esculturas, nombres de calles y edificios municipales.
Economía y empleo
Es necesario un Programa Municipal de Fomento
del Empleo Femenino, que implique a las empresas por medio de subvenciones:
→ Implementando acciones con las empresas
para la contratación de mujeres en sectores
infrarrepresentados.
→ Jornadas regulares y actividades específicas
para el personal técnico y político del Ayuntamiento, para que tengan herramientas de
aplicación del principio de igualdad.
→ Creación de escuelas taller con mujeres en
riesgo de exclusión y sectores infrarrepresentados, bajo el compromiso de posible contratación posterior.
Cultura y promoción de la mujer
Promoción de la salud y lucha
contra la violencia de género
→ Creación y articulación del Observatorio
Municipal de Imagen de la Mujer, autónomo y profesionalizado, como garantía de
protección de los derechos de las mujeres,
en lo relativo a contenidos documentales
no sexistas y campañas informativas. Sus
resoluciones serán de carácter vinculante,
por medio de votación directa en el Pleno.
→ Elaboración de estadísticas con sesgo de
género en diversas áreas, tales como usos
del tiempo, corresponsabilidad en el hogar,
feminización de la pobreza, acceso a las
TIC’s, que se utilizarán para la elaboración
de diferentes proyectos de desarrollo.
18
→ Campañas y talleres de promoción de la salud
de mujeres y niñas: cáncer de mama, cáncer
de cérvix, mamografías, educación sexual y
reproductiva, desórdenes alimenticios, salubridad íntima, etc.
→ Asegurar y promocionar el acceso, en igualdad
de condiciones, a los recursos municipalizados para las víctimas de violencia de género,
para mujeres con discapacidad.
→ Establecimiento y promoción de recursos a las
víctimas de explotación sexual.
→ Aumento de la partida económica destinada a
las asociaciones que prestan ayuda, información, acompañamiento y servicios a las mujeres víctimas de violencia de género.
→ Exigencia a la Junta de Castilla y León de la
reactivación de las casas de acogida y pisos
tutelados, en condiciones dignas y viables.
Planificación
Realización y puesta en marcha del IV Plan de
Igualdad de Oportunidades y del III Plan contra
la Violencia de Género de la Ciudad de Burgos,
habiendo elaborado y publicado debidamente
los diagnósticos de impacto de género de los anteriores planes y el diagnóstico de situación actual de la ciudadanía burgalesa.
EL FUTURO DE LOS JÓVENES
Burgos necesita que los jóvenes sean protagonistas del cambio de la ciudad. Las políticas de juventud deben ser decididas por los interesados, por
lo que se deben abrir todas las vías de la participación ciudadana a los jóvenes. Deben ser ellas
y ellos mismos quienes decidan sobre el tipo de
servicios, instalaciones o ayudas que necesitan.
Participación
Necesitamos un órgano de participación real de
los jóvenes burgaleses. Para ello es necesario relanzar el Consejo de la Juventud de la Ciudad de
Burgos, como interlocutor válido entre los jóvenes asociados y el Ayuntamiento.
Las asociaciones juveniles recibirán el apoyo del
Ayuntamiento para el mejor desarrollo de sus fines.
Se colaborará en la elaboración de campañas de
promoción del asociacionismo.
Se debe articular la participación de los jóvenes
que no pertenezcan a ninguna asociación.
Con la participación de todos los interesados,
elaboraremos el III Plan Municipal Integral de Juventud, en el que se recojan las demandas juveniles en materia de vivienda, formación, empleo,
ocio, deporte, participación y ayudas.
Vivienda
El acceso a Viviendas Protegidas en régimen de
alquiler, para menores de 35 años, será la máxima prioridad en materia de vivienda.
→ Exigiremos a la Junta de Castilla y León, como
responsable de la política de vivienda, que
ponga en marcha promociones de viviendas
con algún tipo de protección para los jóvenes
que viven en Burgos. El Ayuntamiento cederá
gratuitamente todos los terrenos que sean necesarios a la Administración Autonómica.
→ Pondremos en marcha un Programa Intergeneracional de Viviendas Compartidas, que desarrollará el propio Ayuntamiento.
→ Destinaremos el 8% de las Viviendas de Protección Oficial a jóvenes con algún tipo de discapacidad física, psíquica o sensorial.
Empleo y formación
→ Daremos un nuevo impulso al vivero de empresas, que apoye las iniciativas de los jóvenes emprendedores.
→ Celebraremos una Feria Municipal de Empleo,
dando cabida a todas las empresas que quieran participar.
→ Crearemos un Certamen Municipal de Proyectos fin de carrera o fin de ciclo, premiando
aquellos proyectos mejor elaborados y aquellos que supongan un beneficio para la ciudad.
→ Propondremos un Convenio Marco entre la
UBU, los centros de Formación Profesional y las
asociaciones empresariales y sindicales para poner en marcha programas de inserción laboral.
→ Potenciaremos que las Escuelas Taller desarrollen nuevos yacimientos de empleo y que
fomenten la formación laboral de aquellos
que lo necesiten.
→ Fomentaremos cursos de formación no reglada que posibiliten la adquisición de títulos para el desarrollo de algunas actividades
juveniles recogidas en la Ley de Juventud de
Castilla y León.
→ El Ayuntamiento incentivará la contratación de
jóvenes emprendedores.
19
Transporte
→ Aumentaremos la frecuencia de las líneas de
autobuses que llegan a la Universidad.
→ Pondremos en marcha nuevas líneas de autobús búho para dar servicio a los barrios periféricos las noches del fin de semana.
→ Los jóvenes menores de 25 años tendrán un
descuento del 50% en la tarifa de autobuses
urbanos.
Actividades, espacios,
programas y eventos
→ Crearemos una bolsa de empleo física y también digital donde los jóvenes puedan consultar las distintas ofertas y donde se consiga que
oferentes y demandantes de trabajo puedan
ponerse en contacto. Se creará además un
apartado en el que se incluya el empleo ocasional, para fines de semana o temporada, y
los trabajos más demandados por la juventud.
→ Suscribiremos convenios con asociaciones
juveniles para el uso de instalaciones municipales como teatros, instalaciones deportivas,
centros cívicos, con compromisos mutuos en
beneficio de la ciudadanía.
→ Creación de un programa de ocio nocturno
juvenil que garantice una dotación económica
adecuada. Contará con la participación de todos
los sectores implicados en el ocio nocturno y se
desarrollará de acuerdo con los jóvenes.
→ Promoveremos la creación de talleres culturales para la extensión del arte y la cultura entre
los jóvenes, con el fin de que conozcan los diferentes estilos y tendencias.
→ Implantaremos el Programa “Entra por un
euro”, para que los jóvenes puedan visitar
los museos de la ciudad determinados días al
mes al módico precio de un euro.
→ Elaboraremos un Plan de Ocio Alternativo, con
las propuestas recibidas de los jóvenes, como
alternativa a las actividades que actualmente
realizan los jóvenes. Los viernes y sábados, especialmente, deberá existir una oferta de ocio
basada en actividades deportivas, culturales,
conciertos, talleres, juegos en red… Pondremos
a disposición de este Plan las instalaciones municipales deportivas, culturales, bibliotecas, etc.
20
→ Impulsaremos el Centro de Creación Musical
El Hangar, con la finalidad de posibilitar una
oferta de conciertos más económica y más
amplia. Recuperaremos el espacio de esta instalación para un mayor aprovechamiento de
los grupos de música de Burgos.
→ Sacaremos a la calle la Semana de Música Joven, un festival urbano con la participación de
los grupos de música joven de la ciudad.
→ Facilitaremos la utilización de los espacios públicos para las manifestaciones artísticas, estableciendo puntos artísticos callejeros.
→ Promoveremos campañas de sensibilización
social para jóvenes, sobre medio ambiente,
igualdad de género, multiculturalidad, anorexia y bulimia, pobreza, malos tratos, sexo y
drogas. Asimismo, planificaremos una Campaña de Derechos Sociales.
→ Horario de bibliotecas 24 horas, al menos en
temporada de exámenes.
LOS MAYORES
Y SU CALIDAD DE VIDA
De los 178.000 habitantes que tiene actualmente Burgos, cerca de 24.000 son personas mayores de 65 años. Un aspecto muy básico, pero del
que depende la participación de este colectivo,
es disponer de una ciudad en unas condiciones
óptimas de accesibilidad y movilidad: La eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas,
de transporte y sensoriales. La accesibilidad en el
domicilio es un elemento fundamental sin el cual
todo lo demás no tiene sentido.
Son necesarias nuevas residencias para mayores.
El Ayuntamiento colaborará con la Administración
responsable, la Junta de Castilla y León, para construir
nuevas residencias de mayores en Burgos.
Aprobaremos un Plan de ascensores, rampas y
accesos en portales en colaboración con la Junta de Castilla y León, concediendo subvenciones
para dichas obras.
Observaremos especialmente los servicios de atención personal, tales como los cuidados y servicio a domicilio, servicio de lavandería y la teleasistencia. Reduciremos el copago para ampliar sus usuarios revisando
a la baja la Ordenanza fiscal que regula estos precios
públicos, y siempre por debajo del precio de mercado.
Crearemos un Centro de Día para personas mayores que necesitan de asistencia personalizada
por su estado de salud y requieran permanecer
en el Centro de 10:00 a 19:00 horas.
Mejoraremos la participación vinculando las aulas y centros de mayores con las iniciativas sociales de la ciudad para conseguir una efectiva
participación. Promoveremos la constitución de
asociaciones de mayores que utilicen los espacios públicos, evitando que los centros cívicos y
CEAS sean simples supermercados de actividades, generando así espacios de participación.
Ampliaremos la oferta de las actividades para
el envejecimiento activo. Actualmente para esa
población de casi 24.000 personas mayores solo
existe una oferta de 1.400 plazas. La demanda
es mucho mayor, fundamentalmente en el acceso a Nuevas Tecnologías de la información y la
comunicación.
Revisaremos a la baja los precios públicos del
programa Envejecimiento Activo adecuándolos
a las pensiones y prestaciones que reciben las
personas mayores, con una progresividad adecuada a dichos ingresos, más justa y solidaria.
Potenciaremos el deporte activo haciendo accesibles todas las instalaciones deportivas.
Pondremos en marcha el Consejo Sectorial de
Personas Mayores como órgano directo de participación, formación e información.
Promoveremos su voluntariado social destinado
a actividades culturales, turísticas y sociales, lo
que supondrá una gran implicación de las personas mayores en todos los aspectos de la ciudad.
LAS PERSONAS EN RIESGO DE
EXCLUSIÓN SOCIAL
El actual modelo de desarrollo social se caracteriza por los altos niveles de desigualdad salarial, la limitada capacidad redistributiva del
sistema de impuestos y un sistema de prestaciones muy reducido, poco protector en el
tiempo y que no se adecua a las necesidades
de los hogares.
Se debe, pues, garantizar la protección social a
través del fortalecimiento de los servicios sociales públicos, aspecto éste destacado y concretado anteriormente.
En Burgos, al igual que sucede en el resto del territorio español, solo un 34,3% de la población
está considerada en situación de integración social plena. Un 25% se encuentra en situación de
exclusión social, y de este porcentaje, el 9% está
en situación de exclusión severa.
Del 25% de excluidos, el 77% sufre exclusión del
empleo, el 62% exclusión de la vivienda y el 46%
exclusión de la salud. En cuanto al perfil sociológico, son las familias de mayor tamaño las que más
afectadas se están viendo, sobre todo, aquellas
en las que predominan niños y jóvenes. Un dato
importante: Los jóvenes desocupados que están
fuera del sistema educativo representan el 27%.
El nuevo modelo de relaciones sociales se caracteriza por la dualización y la polarización social. Es decir, los más vulnerables y más pobres
disponen de menos recursos, mientras los más
ricos cuentan con un mayor número de recursos.
Podemos afirmar que se ha roto el contrato social que era la base de la estructura del bienestar
transformándolo en un contrato mercantil.
Es fundamental marcar en nuestro programa electoral un Plan de acción para la inclusión social.
Vamos a establecer un suelo social blindado
porque los recortes en servicios sociales son incompatibles con la consecución del objetivo de
reducción de la pobreza recogido en la Estrategia
Europea 2020.
Potenciaremos los derechos de protección social y apoyo a la dependencia manteniendo ese
suelo social y revisando al alza los convenios
necesarios con las entidades sin ánimo de lucro
que trabajan con colectivos desfavorecidos: inmigrantes, parados, personas con discapacidad,
minorías étnicas, jóvenes y mujeres.
Robustecer las ayudas sociales, aumentar las
prestaciones y llevar a cabo una política eficaz de
vivienda en el ámbito de la competencia municipal, así como el desarrollo del Plan de Empleo,
son elementos fundamentales que nuestro partido llevará a cabo para sacar adelante a las personas que se encuentran en exclusión o en riesgo
de exclusión social.
Somos conscientes de la gravedad de la situación, la cual es producto de la aplicación de las
políticas de austeridad del Partido Popular, que
han hecho posible la cronificación de las mismas.
En colaboración con las entidades burgalesas
que trabajan con los jóvenes y el empleo, poten-
21
ciaremos un acuerdo para conseguir el descenso
de las personas sin techo que cada vez aumentan en número, unidas a los casos de infraviviendas. Estableceremos un censo de viviendas
de alquiler social en colaboración con la Junta y
previo el trabajo correspondiente con las entidades bancarias que dispongan de viviendas para
estos fines. No podemos permitir que en Burgos,
en estos momentos, existan más de 600 personas sin hogar.
Las carencias económicas se traducen en carencias alimentarias, materiales y energéticas graves. De ahí nuestro compromiso para establecer
un fondo que palíe la pobreza energética y los
suministros de agua en los hogares.
Las rentas mínimas de inserción son un aspecto clave para alejar a las familias de la exclusión social. Somos conscientes de que la Renta
Garantizada de Ciudadanía es competencia de
la Junta de Castilla y León pero desde los servicios municipales trabajaremos por garantizar la
tramitación urgente de dichas solicitudes. Para
ello, es necesario potenciar los equipos básicos
de atención social, sin los cuales este trabajo se
alarga en el tiempo de manera indefinida. Duplicar la plantilla de estos trabajadores forma parte
de nuestra forma de entender la eficacia de los
servicios sociales primarios.
Las ayudas de urgente necesidad se verán reforzadas por parte del Ayuntamiento. Los beneficiarios lo serán durante el tiempo que persista su
situación de exclusión, eliminando su característica puntual de una vez al año.
Todos los ciudadanos de Burgos somos iguales
independientemente de nuestro origen o la comunidad a la que pertenezcamos. Inmigrantes
y minorías étnicas merecen que se desarrollen
acciones específicas para una plena inclusión e
integración social.
Aprobaremos un Plan Municipal de Inmigración
para proporcionar mayores oportunidades de
empleo a los distintos colectivos de inmigrantes
y un acceso en igualdad a los servicios públicos
municipales, como el resto de burgaleses.
En colaboración con las familias gitanas y con
los centros educativos, desarrollaremos programas que promuevan el éxito escolar del alumnado gitano.
22
nuestro compromiso
con la solidaridad
23
LA COOPERACIÓN
PARA EL DESARROLLO
La Cooperación para el desarrollo con los países
más empobrecidos tiene que ser objeto de la
política municipal del Ayuntamiento de Burgos.
Una política de calidad y de mejora será nuestro
punto de partida. Para conseguirlo, no solo hay
que asignar más recursos financieros, sino hacer
una política planificada, ordenada y eficaz, en
base a líneas y principios de actuación claros y
transparentes.
Por ello, es necesario elaborar el I Plan Director,
herramienta imprescindible para el próximo período 2015-2019. A través de él, pretendemos
recoger de manera sistemática y coherente las
principales líneas de actuación de la política municipal en materia de Cooperación para los próximos cuatro años, así como los procedimientos y
recursos para llevarla a cabo.
Nuestra ciudad, con el Ayuntamiento a la cabeza, tiene que abanderar la actividad solidaria
de nuestra sociedad civil a través de un modelo mixto de gestión o, lo que es lo mismo, con
una cooperación directa del Ayuntamiento en
colaboración con las instituciones de los países
de destino a través de las entidades privadas que
colaboran en los países en desarrollo.
Estamos comprometidos con los derechos humanos y el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible impulsados desde Naciones Unidas a favor de la dignidad, la libertad y la
igualdad de todas las personas.
Reforzaremos el servicio técnico a través de
más recursos humanos y materiales para garantizar una política real del Ayuntamiento en esta
materia.
Fortaleceremos la labor de educación y sensibilización de la ciudadanía en Cooperación al
desarrollo.
Mejoraremos los recursos de la Coordinadora de
ONGDs para asegurar el mejor funcionamiento y
una eficaz relación con la ciudadanía burgalesa.
Es muy importante el trabajo en red, la difusión y
participación institucional en diversos foros y plataformas sobre Cooperación al desarrollo.
Impulsaremos acuerdos con otras entidades públicas de la provincia y de otras provincias con el
fin de conseguir proyectos más integrales, sostenibles, duraderos y eficaces a más largo plazo.
24
Asumiremos un mayor control de los proyectos
en colaboración con las instituciones de los países donde estos se desarrollen.
Estimularemos entre las entidades sin ánimo
de lucro el desarrollo de proyectos dirigidos a la
protección de la infancia en zonas geográficas
de conflicto.
Promoveremos prácticas de comercio justo entre los colectivos de comercio y hostelería de
nuestra ciudad.
Dada la importancia que se otorga a la Igualdad
de género y al empoderamiento de la mujer, la
actuación del Ayuntamiento de Burgos se enmarcará plenamente en las líneas y principios de
la Cumbre de Pekín sobre Mujer e Igualdad, la
Convención sobre la Eliminación de toda forma
de Discriminación contra la Mujer, así como con
la Comisión europea sobre Igualdad de Género y
capacitación de las Mujeres en la Cooperación al
desarrollo.
nuestro compromiso
con los
servicios públicos
25
El Gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento fue obligado a elaborar un Plan de Ajuste
que ha durado desde 2012 hasta estos momentos. Fue preceptivo para poder acceder a un préstamo de 22 millones de euros con el que pagar a
los proveedores, cuyas facturas se amontonaban
sin posibilidad de abonarlas a causa del derroche
del dinero público y de la mala gestión.
Al objeto de reducir el gasto, el Partido Popular
optó por recortar las partidas presupuestarias
destinadas a servicios como limpieza viaria, recogida de residuos, mantenimiento de parques
y jardines, alumbrado público y señalización de
las vías públicas. Las consecuencias inmediatas
han sido la disminución del número de trabajadores que se dedican a estos servicios y, por
consiguiente, una ciudad menos limpia, menos
cuidada y más insegura.
Burgos debe volver a ser una de las ciudades
más limpias y el cuidado de sus jardines y parques debe hacerse con esmero, con aplicación
de las sanciones oportunas a las personas que
incumplan las Ordenanzas sobre limpieza y ornato.
Revisaremos y exigiremos el cumplimiento estricto de los contratos con las empresas adjudicatarias de los diferentes servicios, recuperando
los niveles anteriores al Plan de Ajuste.
Realizaremos un continúo seguimiento de la calidad de los servicios prestados, estableciendo
cláusulas de rescisión de contratos en el caso de
incumplimientos.
Las diferentes contrataciones que se realicen serán transparentes, mediante concursos públicos,
abiertos y en los que todas las empresas tendrán
las mismas oportunidades de ser adjudicatarias.
Los Informes que otorguen puntuaciones sobre
criterios que dependan de un juicio de valor, y
que sirvan de base para las adjudicaciones de
servicios y obras deberán ser elaborados y firmados por tres técnicos competentes en la materia
de que se trate.
Promoveremos convenios con empresas de inserción para la gestión de determinados servicios, como el de la gestión de los Puntos Limpios.
26
EL SERVICIO MUNICIPAL
DE DEPORTES
El objetivo principal de este Servicio es que toda
la ciudadanía practique deporte en la medida de
sus posibilidades. Para conseguirlo, es preciso:
→ Actualizar el Plan de actividad físico-deportiva
desde el ámbito escolar y regular la práctica
deportiva de los menores.
→ Potenciar el deporte femenino.
→ Aumentar el número de Escuelas Deportivas y
dotarlas de mayor presupuesto.
→ Aumentar la inversión para el desarrollo de los
Juegos Escolares.
→ Elaborar y ejecutar un Plan específico de deporte vinculado a la salud, con especial atención a colectivos como adolescentes, personas
mayores y personas con discapacidad.
→ Establecer un Convenio con la Consejería de
Educación para la utilización de las instalaciones deportivas de los Centros Públicos Escolares en horario no lectivo.
→ Crear un Consejo Asesor del Deporte como un
órgano de carácter consultivo.
Los clubes de élite
Revisaremos los criterios para el establecimiento
de convenios con clubes de élite primando aspectos como la buena gestión o el trabajo con el
Deporte de Base. Ningún proyecto deportivo se
puede sustentar en las ayudas del Ayuntamiento.
Burgos se merece tener algún club militando en
las competiciones al más alto nivel. La ciudad
recibiría importantes beneficios tales como la
difusión de su nombre a escala nacional e internacional, y una inyección de recursos en diferentes sectores. Es cierto que los costes económicos
que esto supondría son muy elevados y que tendrían que ser afrontados por capital privado en
su mayoría, pero el Ayuntamiento debe contribuir, en la medida de sus posibilidades, a lograr
ese objetivo.
Mejores medios
para una gestión más eficaz
Defendemos una gestión directa del Servicio, por
lo que paralizaremos la privatización que se lleva aplicando durante muchos años.
Aumentaremos el desarrollo de aplicaciones informáticas, sistemas online y dispositivos móviles.
Implantaremos un sistema de gestión de calidad.
Posibles inversiones
→ Remodelación de polideportivos: San Pedro
y San Felices, Javier Gómez, Mariano Gaspar y
Carlos Serna
→ Reparación de vestuarios y vasos en la piscina
familiar y juvenil de las piscinas de verano de
El Plantío.
→ Mejora de los gimnasios municipales.
→ Construcción de un nuevo bloque de vestuarios en los campos de fútbol de Pallafría.
→ Estadio de fútbol “El Plantío”: Se deben plantear las actuaciones a abordar en esta instalación y planificar las inversiones para disponer
de un recinto homologado para la competición de fútbol del máximo nivel.
EL SERVICIO MUNICIPAL DE
TRANSPORTES
Ver el epígrafe “La movilidad: una ciudad más
accesible”.
LA EMPRESA PÚBLICA AGUAS
DE BURGOS
El servicio de agua potable y saneamiento de la
ciudad está a cargo de un empresa pública, con
el 100% de capital municipal y así debe seguir
siendo. El Partido Popular ha tenido, en numerosos momentos, tentaciones de privatizarla para
obtener recursos económicos. Hubiera sido un
gravísimo error; la empresa pública Aguas de
Burgos ofrece un excelente servicio y su privatización solo produciría un considerable aumento
de las tarifas que paga la ciudadanía.
El precio que abonamos por el agua y el saneamiento ha sufrido, en este último periodo de
gobierno municipal, unas extraordinarias subidas que han llegado, en muchas ocasiones,
hasta un 60%. Este gran incremento ha servido
para que Aguas de Burgos abonara un canon al
Ayuntamiento de casi cuatro millones de euros
anuales. El Partido Popular ha convertido esta
tasa en un impuesto. Eliminaremos ese canon y
destinaremos ese dinero al abono de los préstamos que se han tenido que contratar para asumir las grandes obras que deben afrontarse. De
este modo conseguiremos que la tasa del agua,
en el periodo 2015-2019, no sufra subidas superiores al IPC.
La empresa pública Aguas de Burgos seguirá con
una gestión directa, con técnicos y trabajadores
de la plantilla de la propia empresa pública.
La sociedad estatal Aguas de las Cuencas de España y la empresa pública Aguas de Burgos han
contratado la ejecución de las obras de ampliación de la Estación de Aguas Residuales de Burgos tras 14 años de espera y pese a que el proyecto se aprobó en marzo de 2007. Velaremos
para que se ejecute de acuerdo con el Proyecto
Técnico aprobado con el fin de que su funcionamiento sea óptimo y para que tenga el mínimo
impacto ambiental en el río Arlanzón y en el barrio de Villalonquéjar.
Otra obra que se afrontará en breve y de gran
importancia es la renovación de conducciones
desde la Estación de Tratamiento de Agua Potable (ETAP) y la construcción de nuevo depósito
en Cortes. Debido a la mala gestión para la obtención de la subvención necesaria para afrontar
este proyecto, la obra puede llegar a costar a las
arcas de Aguas de Burgos un total de 16 millones de euros. Debemos conseguir una prórroga
para la finalización de la obra más allá del 31 de
diciembre próximo, al objeto de que el coste al
municipio sea el menor posible.
EL URBANISMO
El Ayuntamiento de Burgos debe realizar una
gestión transparente y responsable. Los socialistas nos comprometemos a utilizar el desarrollo urbanístico en beneficio de la colectividad y
no de intereses particulares, evitando modelos
de crecimiento incontrolado e insostenible, poniendo freno a la especulación y acabando con
prácticas administrativas inadecuadas. Para ello,
proponemos las medidas siguientes:
27
→ Luz y taquígrafos en materia de Urbanismo:
Impulso de la transparencia de las decisiones
de los órganos públicos, mejorando los mecanismos de información y desarrollando registros públicos de planeamiento urbanístico y
gestión urbanística actualizados. Todos estos
documentos se podrán consultar libremente
en la Web.
→ Fomentar la participación ciudadana: previo
al desarrollo de actuaciones relevantes en la
ciudad. El Ayuntamiento facilitará la participación de los agentes implicados para recoger sus necesidades y proponer soluciones
consensuadas. Los procesos de participación
ciudadana serán participativos antes que alegativos. Se facilitará el acceso de todos los
ciudadanos a la información urbanística, y se
establecerán cauces de diálogo entre equipos
técnicos multidisciplinares y ciudadanos con el
objeto de que nuestra ciudad se haga entre
todos.
→ Habilitar fórmulas de colaboración entre las
Administraciones Públicas, agentes sociales,
colegios profesionales y asociaciones empresariales que intervienen en el proceso urbanístico, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la legalidad.
→ Establecer las medidas de control necesarias
para que los ingresos derivados de la gestión
de los patrimonios públicos de suelo se destinen a facilitar el acceso a viviendas asequibles
y a mejoras urbanas, priorizando las zonas
más desfavorecidas.
Tendemos hacia un Urbanismo sostenible:
→ Se establecerá una nueva Ordenanza ambiental con visión integradora y equilibrada para
complementar el Plan General de Ordenación
Urbana desde el punto de vista de la sostenibilidad, recogiendo aspectos relacionados
con:
- Ahorro energético y eficiencia energética,
tanto en los materiales constructivos como en
el resultado volumétrico de los edificios.
- Aspectos sectoriales como ahorro de agua,
energías renovables, iluminación nocturna,
gestión de residuos urbanos o contaminación
acústica.
→ Debe estimularse la investigación continua en
Urbanismo, para poder dar un diagnóstico integral de los problemas de la ciudad. Se desa-
28
rrollarán investigaciones punteras que actúen
como motor de innovación, como por ejemplo, un mapeo de la pobreza energética en la
ciudad.
→ Se establecerán planes específicos para lograr
la accesibilidad universal en los espacios públicos para mejorar la calidad de vida de las
personas mayores, dependientes y con discapacidad.
→ El nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) recientemente aprobado no está
ajustado a las necesidades ni al crecimiento
que se puede esperar de la ciudad. Por consiguiente, deberá modificarse y adaptarse a las
circunstancias reales.
Pondremos en marcha un Plan de recualificación
de los pequeños espacios públicos, en el que se
acometan muchas pequeñas actuaciones que
revitalicen el tejido urbano equilibrando y conectando los barrios con el centro, con propuestas
innovadoras y con la participación de los vecinos.
Promoveremos un plan de potenciación de los
espacios verdes urbanos y periurbanos que los
conecte ecológica y funcionalmente, que elabore
una red de paseos que una el cinturón verde, el
castillo, el río, etc.
Realización de eventos que contribuyan a divulgar la arquitectura y a aproximar la cultura arquitectónica a la ciudadanía.
Apoyo a publicaciones sobre la arquitectura de
la ciudad.
Los proyectos municipales y los instrumentos urbanísticos que sean necesarios contratar externamente, se someterán siempre, y en cada caso,
a un concurso público y abierto, como garantía
de calidad.
BURGOS, CIUDAD INTELIGENTE
El concepto ciudad inteligente (Smart city) se refiere a la posibilidad de sacar partido al enorme
caudal de datos que está generando el rápido
desarrollo de las tecnologías de la información y
la comunicación, para posibilitar que las ciudades
escuchen a sus habitantes para facilitar sus vidas.
El futuro de este concepto prácticamente no tiene
límites, ya que se trata de un sistema aplicable a
todo tipo de áreas de la vida cotidiana: sistemas
de suministro de agua para mejorar la gestión de
las redes, predicción de la demanda energética…
también servicios de movilidad, desde el control
de semáforos o la velocidad de los vehículos hasta
la implantación del coche eléctrico. Por supuesto,
se podría potenciar muchísimo la participación
ciudadana en la toma de decisiones.
El resultado es la mejora en la eficiencia energética y los procesos operativos, la optimización
de las infraestructuras y la incorporación de las
energías renovables a la vida diaria de los municipios. Un modelo económico de futuro que une
conocimiento y sostenibilidad.
Por tanto, el concepto integral de ciudad inteligente busca una nueva manera de gestionar la
ciudad a través de la coordinación de muchas
actuaciones en diferentes áreas. Es un campo
que está dando sus primeros pasos, por lo que
cualquier actuación, por muy ambiciosa que sea,
va a ser únicamente una semilla de esta nueva
manera de hacer.
Es imprescindible, pues, plantear una o varias
medidas significativas que actúen como polo de
desarrollo a largo plazo de estas tecnologías.
Implantar una o varias acciones extensivas, que
abarquen muchas áreas de la ciudad, pero centrándose en aspectos muy concretos, como por
ejemplo:
→ Un sistema de alumbrado urbano inteligente
en las principales arterias.
→ Un sistema de riego de áreas verdes inteligente, que propicie un gran ahorro hídrico, unido
a una sustitución parcial de especies por otras
locales de bajo mantenimiento.
→ Un sistema público de consulta al ciudadano
a través de aplicaciones de móvil, puntos de
consulta diseminados por la ciudad, con el fin
de integrar al ciudadano en la toma de decisiones municipales.
→ Un Plan de movilidad integral, que incluyan la
potenciación del transporte público, el uso de la
bicicleta, el uso del coche compartido, sensores
para anunciar plazas de aparcamiento libres en la
vía pública o una semaforización inteligente.
29
LAS FIESTAS DE LA CIUDAD
Las fiestas patronales de San Pedro y San Pablo
constituyen uno de los grandes acontecimientos
para mostrar cómo nos divertimos los burgaleses, cómo permanecemos fieles a nuestras tradiciones, además de ser de gran importancia para
distintos sectores económicos y otra oportunidad
de promocionar nuestra ciudad.
En el año 2000 se produjo un cambio radical en el
modelo de fiestas que se celebraban en Burgos,
pero tras quince años de seguir al pie de la letra ese
modelo, ha llegado el momento de cambiar para
mejorar. Mantendremos los festejos tradicionales y
abundaremos en unas fiestas más participativas,
con incorporación de nuevos festejos y modificando
el formato de algunos de los existentes, siempre con
la colaboración de la Federación de Fajas, Blusas y
Corpiños y de la Hermandad de Peñas, Sociedades y Casas Regionales.
Apoyaremos decididamente los eventos que
organiza el Comité de Folclore, tanto el Festival
de las Marzas como el Festival Internacional de
Folclore Ciudad de Burgos, al que daremos una
mayor difusión nacional e internacional acorde
con su categoría.
Cambiaremos la ubicación de las barracas, que
llevan doce años instaladas, de forma provisio-
30
nal, en un Polígono docente, y las trasladaremos
al espacio libre de coches existente en el paseo
de la Quinta, donde su instalarán también los
mercadillos de las fiestas.
Por otro lado, la semana de las fiestas patronales debe mantenerse siempre fija durante las
mismas fechas. A modo de ejemplo, podrían empezar siempre el 28 de junio.
Los locales municipales que están cedidos a las
peñas, casas regionales, sociedades y asociaciones, sin ánimo de lucro, estarán exentos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).
Las fiestas de los barrios
Los diferentes barrios de la ciudad seguirán organizando sus fiestas con la colaboración del
Ayuntamiento. Para facilitar a los vecinos esta
tarea, el Ayuntamiento se hará cargo de buena
parte de la infraestructura que conllevan. Para
ello:
→ Se adquirirá una carpa homologada que se facilitará a los organizadores.
→ Se encargará de los trámites y permisos para
las celebraciones.
→ Se facilitarán contrataciones de los espectáculos.
nuestro compromiso
con lA seguridad
31
La seguridad es una condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales
criterios para asegurar la calidad de vida. Es a los
municipios, en estrecha colaboración con las demás
Administraciones Públicas, a quienes corresponde
garantizar el primer nivel de la Seguridad Ciudadana,
que comprende, además del trabajo contra la delincuencia, la atención a los problemas de convivencia.
La Junta de Seguridad Local es el órgano colegiado
para facilitar la cooperación y la coordinación de las
Administraciones Públicas en materia de seguridad,
en el ámbito territorial del municipio. Se fijará un
calendario ordinario de reuniones bimensual y, con
carácter extraordinario, cada vez que sea necesario
establecer la coordinación operativa de las Fuerzas y
Cuerpos de seguridad que intervienen en la ciudad.
LA POLICÍA LOCAL
Este Cuerpo es el garante del cumplimiento de las Ordenanzas municipales, es el mediador en la resolución
de conflictos, vela por la seguridad de todos y aborda
cualquier circunstancia para la que sea requerido. Es
básico disponer de una Policía Local muy profesionalizada, con una gran motivación y dotada de los medios necesarios. Para tratar de mejorar pondremos en
marcha las siguientes actuaciones:
→ Convocar las oposiciones necesarias para cubrir
los puestos vacantes de agentes en la Relación de
Puestos de Trabajo (RPT) hasta completar una dotación de 250 policías operativos.
→ Convocar los concursos para cubrir los puestos de
mandos vacantes en la RPT.
→ En la RPT no se crearán puestos de agentes de
movilidad.
→ Abordaremos una nueva organización de la Policía Local, destinada fundamentalmente al cumplimiento de las competencias que les asigna la Ley
de Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado,
prestando servicios de mayor calidad.
→ Dotaremos a los policías del material de protección que necesitan.
→ Renovaremos la flota de vehículos de la Policía
Local.
→ La continua formación de los agentes debe ser
una norma básica de actuación.
→ El concejal-delegado de Policía Local será también
responsable de Personal del Ayuntamiento.
32
EL SERVICIO DE EXTINCIÓN
DE INCENDIOS Y SALVAMENTO
Los profesionales de este Servicio intervienen en cualquier tipo de siniestro que ocurra y que ponga en peligro vidas o bienes materiales. Esto incluye emergencias
de mayor o menor grado, que requieren los medios y
técnicas adecuados para su resolución. Para mantener e
incluso superar el alto grado de efectividad de los bomberos de Burgos, realizaremos las siguientes medidas:
→ Convocar sucesivas oposiciones hasta conseguir
un mínimo de 110 bomberos operativos en el
total de la RPT, cubriendo los puestos de mandos actualmente vacantes.
→ Es absolutamente necesario que se renueve paulatinamente la flota de vehículos de intervención.
→ Debe procederse igualmente a la renovación de
las máquinas-herramientas determinantes en el
trabajo de los bomberos.
→ Especial atención dedicaremos a la prevención, a
cuyo fin deben destinarse bomberos.
→ Profundizar en los procesos de formación, tanto
los propios como los que se prestan a otros.
→ Renegociaremos el Convenio existente con la Diputación Provincial. Exigiremos contraprestaciones
acordes con los servicios que se prestan a localidades
que no pertenecen al término municipal de Burgos.
→ El camión de intervención forestal, tantas veces
prometido, ha de ser una realidad.
→ Debe mejorarse la coordinación entre todos los
servicios que intervienen en un mismo suceso.
EL VOLUNTARIADO DE
PROTECCIÓN CIVIL
La participación ciudadana en la Seguridad se estructura en la disponibilidad de un grupo de personas
preparadas para actuar ante catástrofes, en apoyo a
los servicios de emergencias profesionales, y que actúa como responsable en la organización de la ayuda
ciudadana en cuantas ocasiones se les requiera.
En el año 2000, con el Gobierno municipal del PSOE,
se creó la Agrupación de Voluntarios de Protección
Civil, que hoy dispone de 97 voluntarios y voluntarias
y que han prestado a la sociedad burgalesa innumerables servicios de forma totalmente altruista y con un
grado muy alto de efectividad.
Manifestamos nuestra firme decisión de potenciar
esta Agrupación dotándola de un mayor número de
efectivos, mejorando su sede operativa y ampliando
sus medios.
nuestro compromiso
con los
sectores productivos
33
El Plan Estratégico Ciudad de Burgos 2020, actualmente en vigor, establece nueve líneas estratégicas que deben desarrollarse para convertir a nuestra ciudad en un referente en España y en Europa.
→ Solicitar a la Junta de Castilla y León la elaboración y aprobación de un Plan Industrial específico para Burgos, que tenga en cuenta los
sectores prioritarios.
Los socialistas asumimos este Plan Estratégico,
que debe revisarse para mejorarle, y le lideraremos e impulsaremos para conseguir los objetivos
que se propone.
→ Crearemos la Mesa por la Industria con la participación de empresarios y sindicatos para el
impulso de nuestro sector industrial.
LA INDUSTRIA Y LAS PYMES
Burgos es una ciudad industrial y esta actividad
es la principal fuente de creación de empleo.
Sin embargo, somos conscientes que desde
hace varios años las Administraciones central
y autonómica han tomado decisiones que han
perjudicado nuestro desarrollo industrial: El retraso del Parque Tecnológico, la promoción de
los parques de proveedores en Valladolid, Palencia o Ávila; el céntimo sanitario, o decisiones
sobre las grandes vías de comunicación han ido
en detrimento de la competitividad de las empresas burgalesas y nos sitúa en peores condiciones para atraer otras. Ante la llegada de la
ansiada recuperación económica es importante
que seamos capaces de ofrecer las mejores condiciones que nos hagan ser competitivos con las
nuevas inversiones y con el mantenimiento del
tejido productivo.
Desde el Ayuntamiento, se deben adoptar medidas que favorezcan a las grandes, pequeñas y
medianas empresas instaladas en la ciudad y a las
que decidan implantarse en nuestro suelo industrial.
→ Se debe favorecer la venta de suelo industrial en el Polígono de Villalonquejar IV, con
nuevas fórmulas de venta o concesión de las
parcelas industriales. Para ello, potenciaremos la Oficina de Captación de Inversiones
incorporado profesionales del sector para
la realización de misiones comerciales y la
captación de posibles inversores, no solo en
Europa y EE.UU. sino en los mercados emergentes de Asia y Latinoamérica principalmente.
→ Completar el Programa de mejora de la urbanización y servicios de los Polígonos Industriales
de Villalonquéjar y Gamonal-Villímar actuando
no solo sobre el asfaltado sino sobre la accesibilidad, las dotaciones logísticas, la señalización e información y la promoción de ambos
polígonos.
34
→ Rebajar la presión fiscal (Impuesto de Actividades Económicas) y establecimiento de nuevas
bonificaciones para las empresas que creen
empleo. En este sentido, desarrollaremos un
Plan de Apoyo basado en incentivos fiscales
para aquellas empresas que, debido a su situación económica, tengan dificultades para mantener el empleo.
→ Crearemos una línea de financiación para las
empresas de la ciudad que genere nuevos empleos, colaborando en el coste laboral de las
nuevas contrataciones, siempre que se mantengan durante más de un año y se conserven
todos los puestos de trabajo existentes.
→ Reducción al máximo de la burocracia y de los
obstáculos administrativos para la creación de
empresas.
→ Revisar el modelo de contratación de bienes y
servicios a través de las centrales de compras
y centrales de contratación hasta garantizar el
estricto cumplimiento de la Ley de Contratos
del Sector Público y evitar así la manipulación
y control sobre grandes suministros de material
y servicios.
LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS
El fomento del trabajo autónomo y la promoción
de la cultura emprendedora, mediante políticas
dirigidas al establecimiento y desarrollo de iniciativas económicas y profesionales por cuenta
propia, debe apoyarse por la Administración local
como otra de las fórmulas para luchar contra el
desempleo.
El Ayuntamiento pondrá en marcha Ayudas municipales a la creación de empresas dirigidas a
aquellos emprendedores que deseen materializar
su proyecto en el municipio de Burgos, y que se
concretarán del siguiente modo:
→ Ayuda máxima de 1.200 euros para el inicio de
actividad, destinada a promotores noveles, que
se den de alta en el Régimen de Trabajadores
Autónomos o mutualidad correspondiente.
También podrán tener acceso a esta ayuda los
socios noveles de Empresas de Economía Social que se den de alta en el Régimen General
de la Seguridad Social. Para empresarios individuales o miembros de comunidades de bienes,
sociedades civiles (máximo 2 miembros) o sociedades de capital (máximo 3 socios).
→ Ayuda máxima de 2.400 euros para inversiones
y gastos de puesta en marcha de nuevas iniciativas profesionales, creadas bajo cualquiera de
las formas de sociedades de capital, siempre y
cuando el importe de esta ayuda represente al
menos el 50% de las mencionadas inversiones
y gastos de puesta en marcha (impuestos incluidos) que deberán ser, como mínimo, iguales o superiores a 2.400 euros.
→ También se establecerán líneas de ayuda a la
primera contratación realizada por un trabajador autónomo.
EL COMERCIO
El comercio es uno de los principales motores de
desarrollo económico. Es un sector estratégico
que ha de priorizarse desde el Ayuntamiento. En
primer lugar, porque genera puestos de trabajo
con un alto porcentaje de empleos estables. En
segundo lugar, porque actúa como un agente dinamizador no solo económico sino social: Amplía
la ofertas de servicios en los distintos barrios y fija
población en los mismos.
Entre los distintos sectores comerciales, los socia-
listas tenemos muy claro que debemos impulsar y
proteger principalmente al pequeño comercio, el
comercio tradicional y de proximidad. El pequeño
comercio es un valor en sí mismo, por la profesionalidad de los comerciantes, la calidad del producto y el trato personalizado que les caracteriza.
Pero esto no parece interesarle al actual gobierno
de la ciudad. El comercio tradicional está sufriendo un importante agravio respecto al trato que
reciben tanto las medianas y grandes superficies
comerciales como las franquicias.
Los establecimientos comerciales y
centros comerciales abiertos
Cuidar el pequeño comercio es cuidar la ciudad,
nuestro centro histórico y cada uno de nuestros
barrios. Por eso, vamos a desarrollar planes de
actuación específicos para cada zona que actúen
directamente en los centros comerciales abiertos.
Planes que van a incorporar nuevas infraestructuras y nuevo mobiliario urbano que mejoren la movilidad, la accesibilidad y favorezcan el consumo en
los establecimientos comerciales y de hostelería.
Además, revisaremos todo el procedimiento administrativo en relación a la concesión de licencias a la
apertura de nuevos establecimientos comerciales,
concesión de ayudas, etc. para agilizar la tramitación burocrática y garantizar una mejor fiscalización e inspección de las actividades comerciales.
Nos preocupa especialmente el alarmante número
de establecimientos comerciales cerrados, no
solo en el centro histórico sino en muchos barrios,
especialmente en Gamonal. Es por esto que vamos
35
a poner en marcha una serie de medidas que ayuden a reactivar comercialmente estos locales:
→ Un servicio de mediación entre el propietario
que quiera alquilar o vender su negocio y el
emprendedor o empresa que pueda estar interesado.
→ Un seguimiento municipal sobre los locales comerciales cerrados para que se mantenga una
correcta conservación y mantenimiento del
mismo. Aprobaremos una ordenanza municipal al efecto que recogerá posibles sanciones.
→ Un programa de reutilización temporal de estos
locales por otros comercios próximos para realizar en ellos campañas de promoción comercial con la intermediación municipal y previo
acuerdo con los propietarios.
Lejos de subvencionar la actividad comercial, sí que
queremos apoyar a los comerciantes: Impulsaremos
el desarrollo de campañas comerciales y habilitaremos una partida específica para mejorar y modernizar los establecimientos comerciales tradicionales.
Del mismo modo que desde el Ayuntamiento se
puede ayudar a las grandes empresas ante posibles siniestros que paralicen su producción, como
se ha demostrado con Campofrío eximiéndole del
pago de la licencia de obra y con exenciones fiscales del IBI, IAE, basuras y vados, se puede ayudar
al pequeño comercio y la hostelería. Aprobaremos
una Ordenanza fiscal que regule qué tipo de ayudas y en qué proporción se van a destinar dependiendo del tipo de empresa o comercio, evitando
así improvisaciones y posibles agravios.
También estamos preocupados por la proliferación de los mercadillos ocasionales (como algunos
de los que se celebran en el Fórum Evolución) y
las tiendas “pop-ups” (locales que se alquilan por
semanas o fines de semana para la venta concreta
de un producto, sin permanencia). Estas actividades comerciales generan una competencia desleal respecto al comercio de proximidad, ya que
en su mayoría no reúnen los requisitos normativos
establecidos ni asumen la misma carga fiscal.
En este sentido, desde el PSOE nos comprometemos a regular qué tipo de actividades comerciales
ocasionales pueden desarrollarse en nuestra ciudad, tanto en espacios municipales, espacios públicos como en locales comerciales alquilados y a prohibir y a sancionar aquellos que no cumplan con los
requisitos que previamente consensuaremos con
la Federación de Empresarios de Comercio, FEC.
36
Los comerciantes,
protagonistas activos
La participación del sector comercial y hostelería en la planificación estratégica de la ciudad es
fundamental. Por ello, tanto la FEC, como la Federación de Hostelería y la Cámara de Comercio e
Industria, van a colaborar en el nuevo Plan Estratégico de Burgos 2015-2030 dentro del Consejo
Social de la Ciudad, cobrando especial protagonismo el Consejo Sectorial de Comercio.
Muchos comerciantes, hosteleros, el resto de empresas de servicios y sus empleados pasan más
horas trabajando en una determinada zona de
la ciudad, en un determinado barrio o calle que
muchos de sus vecinos. En este sentido, nos parece razonable proporcionar una tarjeta del Servicio
de Ordenación y Regulación de Aparcamiento de
Vehículos en la Vía Pública (O.R.A.) para este colectivo. Disfrutarían de una tarifa reducida durante sus horas de trabajo, tal y como sucede con los
residentes.
Un Ayuntamiento tampoco pude ser ajeno a las
dificultades de sus comerciantes en cuanto a sus
posibilidades de desarrollo. Para ello, queremos:
→ Conveniar con las entidades financieras una línea específica de créditos y microcréditos, con
unas condiciones pactadas entre los representantes de los comerciantes, la entidad correspondiente y el Ayuntamiento, que sea ventajosa y facilite la puesta en marcha de nuevos
negocios comerciales así como la continuidad y
mejora de los ya existentes.
→ Aprobar, en colaboración con la FEC, un programa de formación y reciclaje comercial específico para emprendedores y comerciantes cuya
actividad haya cesado o esté acusando los
efectos de la crisis.
→ Proporcionar una plataforma comercial virtual
vinculada al portal de transparencia y participación municipal que promocione el pequeño
comercio, presente las campañas que se desarrollan en el sector y proporcione información
sobre normativa, programas y ayudas para el
comercio e informe sobre los derechos de los
consumidores.
LOS MERCADOS MUNICIPALES
Y MERCADILLOS
Del mismo modo que ocurre con el comercio de
proximidad en cada uno de nuestros barrios, los
mercados municipales merecen de una atención
especial. Desde el PSOE siempre hemos apoyado que sean los propios concesionarios quienes
protagonicen la actividad comercial de las futuras
instalaciones que podrían plantearse tanto en el
Mercado Norte como en el G-9, tal como ocurrió
en el Mercado Sur.
Nosotros apostamos por mantener la naturaleza
del Mercado Norte y el Mercado G-9. Apoyaremos
aquellos proyectos de mejora o de sustitución de
estos mercados por otras instalaciones comerciales, siempre que garanticen la actividad de los
concesionarios y el servicio de comercio tradicional y de proximidad que les caracteriza, además
de ampliar y complementar la oferta comercial.
Los mercados de venta ambulante necesitan de
una revisión de común acuerdo con los comerciantes y las familias que realizan su actividad en
ellos. Se debe garantizar el cumplimiento de la
Ordenanza que regula la venta ambulante en los
mercadillos de El Plantío, Los Poetas y El Empecinado, así como el mercado de frutas de El Plantío
y el de antigüedades de la Plaza de España.
A su vez, nos comprometemos a consensuar con
los comerciantes y las familias ubicadas en los
mercadillos cualquier posible cambio en la ubicación de éstos así como en la normativa aplicable
en el desarrollo de los mismos. Por otro lado, proporcionaremos las mejores condiciones de limpieza, salubridad y seguridad en las ubicaciones
de los mercadillos, valorando la posibilidad de instalar tejadillos portátiles y un servicio de limpieza
inmediata una vez finalizado.
Hay que encontrar el equilibrio necesario entre
el desarrollo de estos mercadillos y la convivencia con los establecimientos comerciales. En este
sentido, vamos a establecer una mesa de diálogo
en el seno del Consejo Sectorial de Comercio con
los colectivos implicados.
EL TURISMO Y LA HOSTELERÍA
El turismo es un sector de desarrollo económico
en nuestra ciudad. Nuestra riqueza patrimonial,
nuestra historia, nuestra gastronomía o nuestra
situación geoestratégica son factores favorables
para potenciarle. Aunque nuestra economía se
basa en la industria, el turismo ofrece nuevas posibilidades que requieren un esfuerzo inteligente
y coordinado con los sectores económicos afectados por parte del Ayuntamiento, en un sector que
genera empleo y puede proyectar una imagen
positiva de la ciudad en el exterior.
La promoción turística debe tener como objetivo
trasladar una imagen de ciudad al exterior moderna y apetecible, donde se difunda todo nuestro potencial y sobre todo aquello que nos hace
diferentes y, por lo tanto, únicos para competir en
la atracción de turistas.
En Burgos, además de los tradicionales reclamos
artísticos –Catedral, Camino de Santiago, Huelgas,
Cartuja–, la política de promoción turística debe
girar en torno al Complejo de la Evolución Humana y Atapuerca. Los socialistas, que apostamos
desde el inicio por este proyecto, creemos que
Atapuerca tiene capacidad para vertebrar una alternativa turística que nos haga competir con ciudades como Bilbao, Salamanca o San Sebastián. El
Museo de la Evolución Humana es único en España y en Europa, y su difusión permitirá potenciar el
resto de nuestros recursos turísticos.
La promoción turística exige una mentalidad
atrevida y moderna. Hasta ahora, se ha realizado
buscando una sensación entre los burgaleses de
que se estaba trabajando en beneficio de nuestra
ciudad. Esta visión, partidista y poco eficaz, nos ha
hecho perder muchas oportunidades y un tiempo precioso que ha consolidado los esfuerzos de
otras ciudades. La promoción turística exige renunciar a cualquier tipo de interés partidista, ya
que su único objetivo es difundir fuera de nuestras
fronteras las bondades de la ciudad.
Los socialistas queremos un Ayuntamiento que
cambie radicalmente su política de promoción
turística, aportando una visión más profesional
y con una mayor implicación de los sectores económicos relacionados, que deben tener un papel
protagonista en la promoción de Burgos. Y, sobre
todo, nos comprometemos a convertir al Museo
de la Evolución Humana en un referente de nuestra actividad turística.
37
El Museo de la Evolución Humana,
clave en nuestro desarrollo turístico
Potenciaremos nuestra promoción turística en torno al Museo de la Evolución Humana, como elemento diferenciador y único en Europa. Centrará
gran parte de nuestra actividad turística y cultural.
Vincularemos la imagen de ciudad al Complejo de
la Evolución Humana, desde una visión moderna
y original. Burgos debe trasladar una nueva imagen alejada de tópicos y campañas adaptadas de
otras ciudades.
Dotaremos de alternativas más acordes a la realidad de nuestros turistas las visitas combinadas
al Museo de la Evolución Humana y a los yacimientos de Atapuerca, adaptando los horarios y
las actividades a los del sector, promoviendo la
pernoctación.
Elaboraremos una agenda de actividades culturales desde la ciudad relacionada con la agenda
del Museo de la Evolución Humana. Para ello,
estableceremos una política coordinada con la
Junta de Castilla y León que impulse exposiciones y actividades temporales con la agenda cultural de la ciudad.
Crearemos la “Burgos Evolución Card”, una tarjeta
turística que ofrezca, además de la visita al Museo de
la Evolución Humana, la posibilidad de conocer otros
museos y monumentos, e incluya descuentos en el
transporte público, promocione el uso de la bicicleta
de alquiler o la reserva de hoteles y restaurantes.
Potenciaremos la Red de Museos de Ciencias del
Norte de España, y estableceremos contactos
con ciudades de nuestro entorno para impulsar
las visitas combinadas de otros museos como el
Guggenheim en Bilbao o el Niemeyer en Avilés.
Aprovecharemos el Camino de Santiago, una de
las principales fuentes de turistas, como elemento
de difusión y conocimiento de nuestra ciudad.
El Centro de Recepción de Peregrinos de Gamonal será una realidad ejecutando las obras que se
abandonaron. En ese mismo lugar se incorporará
un Centro de Interpretación del Camino de Santiago en su recorrido por el término municipal de
Burgos.
Colaboraremos en aquellas iniciativas que el sector turístico de la ciudad desarrolle en la promoción de actividades culturales, gastronómicas o
comerciales.
Potenciaremos el turismo a través de la redes sociales, con una nueva página web donde se recoja
toda la información de Burgos, así como promociones o paquetes turísticos.
Promocionaremos el turismo conjunto con la provincia de Burgos; ciudad y provincia deben complementar una oferta turística que incremente el
número de pernoctaciones y genere mayor dinamismo económico.
Impulsaremos las actividades culturales de calle,
tales como las Rutas Teatralizadas en los meses
estivales o nuevas actividades ligadas con el Museo de la Evolución Humana.
Eliminaremos la Fundación Proyecta Burgos y
desarrollaremos la política de promoción turística
desde el Instituto Municipal de Cultura y Turismo,
con presencia de hosteleros, hoteleros y empresas
turísticas, apoyados por profesionales del sector.
Suprimiremos la publicidad turística en nuestra
ciudad, destinando todos nuestros recursos a la
promoción exterior, priorizando las Comunidades
Autónomas de Madrid, País Vasco y Cataluña.
Impulsaremos el turismo científico y de congresos, otorgando a la ciudad el liderazgo que le
corresponde con la actividad de investigación
ligada a Atapuerca. El Complejo de la Evolución
Humana proporciona un componente investigador y científico que hoy está totalmente desaprovechado.
Potenciaremos los eventos que han demostrado
una buena acogida como: El Fin de Semana Cidiano, Devora Burgos o acontecimientos deportivos
de gran relevancia.
Burgos, ciudad histórica y moderna
Mejoraremos la señalización de los accesos a la
ciudad, así como la estética y el ornato en nuestras calles.
Reforzaremos el papel del Centro de Recepción de
Turistas, convirtiéndole en un escaparate turístico
de nuestra ciudad y que ha de servir como elemento dinamizador para el sector turístico.
38
Reformaremos la Ordenanza de veladores (terrazas) eliminando la rigidez que exige la actual.
Pondremos en marcha mecanismos de control
para erradicar la competencia desleal al sector
hostelero.
nuestro compromiso
con la
economía municipal
39
La crisis económica ha afectado a todas las familias burgalesas, a muchas de ellas de forma
extremadamente grave. A pesar de esta situación y durante los últimos años, el gobierno municipal ha subido desmesuradamente los impuestos, tasas y precios públicos para conseguir
aumentar los ingresos corrientes a fin de paliar
el gran despilfarro llevado a cabo en anteriores
legislaturas. Ha llegado el momento de reducir
la presión fiscal de forma significativa para dar
un respiro a la economía de los burgaleses.
→ Impuesto de Actividades Económicas: Revisaremos la Ordenanza del IAE, incrementando las
bonificaciones en el máximo permitido por la
Ley a aquellas empresas que creen puestos de
trabajo estables.
LA HACIENDA PÚBLICA:
REBAJAR LA PRESIÓN FISCAL
→ Tasa por la utilización de los autobuses urbanos:
todos los usuarios menores de 14 años podrán utilizar los autobuses urbanos de forma gratuita.
→ Impuesto de Bienes Inmuebles: Rebaja del tipo
hasta el 0,4, el mínimo permitido por la Ley.
→ Reiterar la solicitud a la Dirección General del
Catastro Inmobiliario para que:
1.- Adapte los valores catastrales de las viviendas al valor real del mercado y considerando la
reducción del valor del precio de la vivienda.
2.- Asigne valores catastrales de suelo rústico
a los terrenos incluidos en aquellos Sectores
Urbanizables en los que no se haya aprobado
ningún instrumento de planeamiento.
→ Se introducirán bonificaciones en la Ordenanza
del IBI para aquellas familias con dificultades
económicas que tengan viviendas con un bajo
valor catastral.
40
→ Tasa por consumo de agua potable y saneamiento: no subirá por encima del IPC. Las
aportaciones para abonar los créditos por
obras de nuevos depósitos y distribución se
harán anulando el canon que la Empresa Municipal da Aguas paga al Ayuntamiento.
→ Todos los usuarios, con edades comprendidas
entre los 15 y los 25 años, tendrán una reducción del 50% en el precio por viaje abonado
mediante la tarjeta monedero.
→ Durante cuatro años, los precios de los viajes en
los autobuses urbanos que se abonan con tarjeta monedero, no sufrirán subidas por encima
del IPC.
→ Precios públicos por los servicios sociales: revisión de todos los precios públicos
por la prestación de servicios sociales para
que estos servicios lleguen a todos los ciudadanos y especialmente a los que más lo
necesitan.
→ Resto de impuestos, tasas y precios públicos no
podrán experimentar una subida superior al
IPC anual.
LA DEUDA MUNICIPAL
Y LOS CONSORCIOS
que, de cumplirse lo establecido en ese Convenio,
el Ayuntamiento se vería obligado a abonar una
cantidad superior a los 125 millones. Esta cantidad es totalmente inasumible para el Consistorio.
Este es el gran problema del Ayuntamiento. Del
acierto en las decisiones que sobre este asunto se
adopten, dependerá el futuro de la ciudad.
Los socialistas consideramos que el Ayuntamiento no debe pagar ni un euro más de lo que ya ha
pagado por las obras del desvío ferroviario. Esta
afirmación la basamos en el posible agravio comparativo que hay respecto a otros convenios firmados para obras similares entre el Ministerio de
Fomento y los gobiernos autonómicos en otras
ciudades. En este sentido, exigiremos la revisión
del convenio y de las obligaciones de pago.
A 31 de diciembre de 2014, la deuda viva que tiene
el Ayuntamiento con entidades de crédito asciende a un total de 118.404.882,49 euros, sin incluir
la deuda pendiente por la liquidación negativa en
la cesión de tributos del Estado de los ejercicios
2008 y 2009, que asciende a 1.772.073 euros y
7.587.163 euros respectivamente. El porcentaje de
deuda viva a 31 de diciembre de 2014 respecto de
los ingresos corrientes es de un 65,79%.
Si esta fuera la única deuda a la que el Ayuntamiento tuviera que hacer frente, sería perfectamente asumible, pero el municipio tiene amenazas económicas de tal magnitud que requerirán
de decisiones acertadas para impedir la quiebra
técnica a la que nos llevaría la asunción de los
compromisos que ha adquirido el Partido Popular
de forma totalmente errónea.
Estas amenazas son las siguientes: 1.- El sobrecoste del desvío ferroviario. 2.- La deuda del Consorcio para la gestión de la variante ferroviaria. 3.La deuda del Consorcio del polígono industrial de
Villalonquéjar IV.
El sobrecoste de la obra
del desvío ferroviario
El Ayuntamiento de Burgos, el Ministerio de Fomento y la Junta de Castilla y León, todas estas
Instituciones gobernadas por el Partido Popular,
firmaron en el año 1998 un Convenio para ejecutar las obras del desvío del ferrocarril. En dicho
Convenio, el Ayuntamiento asumía todos los costes económicos que excedieran de 114.192.299
euros. De esta cantidad, el Consistorio ha pagado 28.548.000 euros en concepto de aportación
a las obras (un 25% del total), además de haber
costeado otros 21.352.618 euros en concepto de
expropiaciones de los terrenos.
Desconocemos el importe económico exacto
que el Ayuntamiento tendría que asumir por el sobrecoste de las obras del desvío ferroviario, porque el Ministerio de Fomento no ha facilitado los
datos del coste total de la obra, pero es muy probable que supere los 240 millones de euros, con lo
La deuda del Consorcio para la
Gestión de la Variante Ferroviaria
Este Consorcio tiene una deuda por préstamos y
créditos recibidos de las entidades bancarias, que
alcanza la cifra de 167.670.464 euros.
A cambio de que las entidades bancarias acreedoras aplazaran el pago de las amortizaciones
hasta el año 2016, el Partido Popular adoptó la
decisión de disolver el Consorcio a partir del 1 de
enero de 2016. El efecto inmediato de ese acuerdo será incorporar esta deuda del Consorcio a la
deuda municipal.
Los socialistas propusimos, y fue aprobado por
el Pleno Municipal, la elaboración de un informe
externo para determinar las obligaciones y responsabilidades de cada uno de los miembros del
Consorcio, que está formado desde su fundación
por el Ayuntamiento, Caja Burgos (hoy Caixabank)
y Caja Círculo (hoy Ibercaja).
Las únicas fuentes de ingresos que tiene este
Consorcio son la venta de terrenos de carácter
residencial y terciario, obtenidos por cesión de
RENFE (hoy ADIF) en el entorno de la vieja estación. Este mercado lleva varios años paralizado
y que solo ahora, en 2015, se ha logrado vender
una parcela.
La deuda del Consorcio para la
gestión del Polígono Industrial de
Villalonquéjar III y IV
Este Consorcio tiene una deuda contraída de 102
millones de euros por préstamos suscritos en los
años 2003, 2008 y 2011. Asimismo, se adeuda a
los antiguos propietarios, que fueron expropiados,
una cantidad en torno a los 10 millones de euros.
41
La única fuente de ingresos de este Consorcio proviene de la venta de suelo industrial en la ampliación conocida como Villalonquéjar IV, que lleva
varios años paralizada por la inexistencia de demanda de este suelo.
El Partido Popular ha adoptado las mismas decisiones que con el anterior Consorcio: Aplazar el
pago de las amortizaciones de los años 2014 y
2015 hasta el 30 de julio de 2016 a cambio de disolver el Consorcio y que el Ayuntamiento asuma
su deuda a partir de esa fecha.
Si este Consorcio se disuelve, la deuda que tiene
actualmente de 112 millones de euros se convertirá en deuda municipal.
Propuestas
La situación es extremadamente grave y los
acuerdos adoptados por el Partido Popular llevan a este Ayuntamiento a que, en el año 2016,
la deuda municipal sea de 367.600.000 de euros
(2.000 euros por habitante).
Los Consorcios no deben disolverse y deben continuar su actividad con la esperanza de una recuperación del mercado del suelo.
El Ayuntamiento debe volver a negociar con las
entidades bancarias acreedoras la reestructuración de la deuda de cada uno de estos Consorcios.
El Ayuntamiento debe proporcionar los anticipos
necesarios a estos Consorcios para hacer frente a
los intereses y amortizaciones surgidos de la nueva reestructuración.
Se deben establecer las responsabilidades económicas del Ayuntamiento y de la Caja de Burgos (hoy Caixabank) y de Caja Círculo (hoy Ibercaja) en la deuda generada.
42
nuestro compromiso
con la sostenibilidad
43
UN NUEVO PARQUE
URBANO PARA GAMONAL
LA PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
Convertiremos el antiguo Parque de Artillería,
en el Acuartelamiento Diego Porcelos (antigua
Academia de Ingenieros) en un gran Parque
Urbano de 50.000 metros cuadrados para disfrute de los vecinos de Gamonal y del resto de
burgaleses.
Las cuestiones ambientales repercuten en la
calidad de vida de las personas. Movilidad, biodiversidad, agua, aire, energía… son términos
que encierran problemas graves a medio y largo
plazo si no se realiza una gestión planificada y
elaborada con amplia participación ciudadana y
acuerdos entre todos los sectores.
El Ayuntamiento de Burgos y el Ministerio de
Defensa firmaron en 2006 un Convenio, mediante el que se concedía al Ministerio una
edificabilidad máxima, en usos lucrativos, de
48.265 metros cuadrados y la posibilidad de
construir un número de viviendas, entre 241 y
337. Así lo recoge el Plan General de Ordenación Urbana actualmente vigente.
Los socialistas nos comprometemos a renegociar el citado Convenio con el Ministerio de
Defensa para que los aprovechamientos lucrativos residenciales, que se le conceden en esta
parcela, puedan hacerlos efectivos en otros
solares municipales. Asimismo, modificaremos
el PGOU para calificar todo este suelo como Espacios Libres Públicos.
El barrio de Gamonal es el más densamente
poblado y el que dispone de menos dotaciones
de espacios públicos, en proporción al número
de habitantes. Es irracional construir precisamente en ese lugar más de 300 nuevas viviendas que, en el caso de ser necesarias, pueden
construirse en otras muchas zonas residenciales de expansión de nuestra ciudad.
Es hora de dotar a los vecinos de Gamonal de
estos espacios libres, que compensarán en
parte su déficit de zonas de recreo y esparcimiento. Estamos convencidos de que el Ministerio de Defensa apoyará el logro este gran objetivo, más si tenemos en cuenta la generosa
y desinteresada colaboración que siempre ha
mantenido Burgos con las necesidades e intereses de las Fuerzas Armadas.
Con la participación de toda la ciudadanía definiremos los contenidos de este Parque Público,
del que todos los burgaleses nos sentiremos
orgullosos.
Una propuesta ambiental coherente para esta
ciudad precisa de un pacto político y social de 20
años (cinco legislaturas) para poder asentarse.
Nuestra propuesta quiere hacer de Burgos una
ciudad que sea un ejemplo de convivencia entre las personas y la naturaleza, aprovechando
su importante Patrimonio Natural, sin perder de
vista servicios estratégicos como son la energía,
el agua, la movilidad y el Urbanismo.
Educación y voluntariado ambiental son las dos
herramientas claves para conseguir una verdadera implicación social en este objetivo.
Biodiversidad
Conseguir que los animales de los ríos puedan moverse libremente y sin obstáculos a su paso por el
término municipal de Burgos, ayudando a cumplir
uno de los criterios básicos a la hora de valorar la
calidad de los ríos. También proporcionar diversidad
a los cauces para favorecer la presencia de especies
de animales y plantas de requerimientos específicos.
Esto es, alternar corrientes con pequeños remansos.
Favorecer el mantenimiento del arbolado y, en
caso de sustitución, plantar con criterios de aumento de la biodiversidad, coherencia geográfica
y previsión de crecimiento. Tener control de cada
espacio verde a través de cuadrillas de voluntarios y
voluntarias con formación para el seguimiento del
arbolado y de especies indicadoras. Se trata de que
en cada espacio verde siempre haya alguien que
informe de su estado y permitir a los vecinos que
lo deseen el cuidado y mantenimiento de espacios
concretos. Por último, facilitar refugios y habilitar
espacios para la vida silvestre en cada parque.
Energía
Mejora y eficiencia energética en edificios, instalaciones y servicios municipales. Al mismo
tiempo, realización de un programa de sensibi-
44
lización de buenas prácticas energéticas en el
hogar, sumándonos a la Red de Hogares Verdes
promovida por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.
Agua
Sumar nuestra ciudad al Pacto Social por el Agua
Pública, realizando una gestión pública, integrada y participativa del ciclo urbano del agua.
Cinturón verde
Dentro de la planificación conjunta, elaborar un
plan específico a 20 años para garantizar su futuro, que tenga como directriz principal el fomento
de la biodiversidad y la compatibilización de usos
sociales. Facilitar el retorno de prácticas tradicionales que generan empleo verde, fomentan la
diversidad de paisaje y favorecen la identidad
cultural.
Otros
→ El Parral: Garantizar, conjuntamente con Patrimonio Nacional, la supervivencia de los chopos trasmochos y toda la fauna asociada a través de un plan de formación de especialistas
en poda tradicional y cirugía arbórea, con el
objetivo de mantener paisajes históricos de
gran valor ambiental. A través de esta experiencia, desarrollar podas selectivas que contribuyan a mantener el arbolado de la ciudad
en condiciones de seguridad.
→ Recuperación de las vías pecuarias del municipio: tejer una red de caminos arbolados que
supongan un corredor biológico complementario al Cinturón Verde.
→ Cumplimiento de la Ordenanza municipal de
alumbrado exterior para evitar la contaminación lumínica y favorecer el ahorro energético.
→ Parque de Artillería en el Acuartelamiento Conde Diego Porcelos: Recuperación de la parcela
que se libera en el Parque de Artillería, en el
Acuartelamiento Diego Porcelos, para disfrute
de los ciudadanos, generando un gran parque
en Gamonal, densamente arbolado que permita el desarrollo de distintas actividades al
aire libre.
El cuidado de los animales
Construcción de un Centro Zoosanitario para albergar a todos los animales domésticos que necesiten ser recogidos por haber sido abandonados por sus
dueños.
Establecer un Convenio de Colaboración con la
Protectora de Animales de Burgos para que se
encargue de la gestión de las adopciones y de
la atención veterinaria a los animales, así como
del control e inspección del funcionamiento del
Centro Zoosanitario.
Es preciso cambiar radicalmente los procedimientos que el Ayuntamiento tiene establecidos
para abordar el servicio de recogida de animales
abandonados. Para ello, proponemos legalizar
las instalaciones actuales de la Protectora de
Animales.
LA MOVILIDAD:
UNA CIUDAD MÁS ACCESIBLE
La calidad de vida de los ciudadanos que viven
en las ciudades se ve muy afectada por el gran
número de vehículos a motor que transitan por
ellas y que incrementan la contaminación atmosférica y el ruido. Es necesario defender y
ampliar los espacios de los peatones, a la vez
que facilitar los desplazamientos. Consideramos de vital importancia poner en marcha las
siguientes medidas:
Aprobación de una Ordenanza Municipal de
Movilidad y Transporte que facilite y regule la
convivencia entre peatones, ciclistas, transporte público y conductores de vehículos a motor.
Esta Ordenanza deberá regular, entre otras, las
siguientes cuestiones:
→ La prioridad del peatón en aceras, y áreas
peatonales, que deberán seguir incrementándose.
→ La permeabilidad ciclista en el casco histórico y
en las áreas peatonales, prohibiendo circular a
una velocidad superior a los 10 Km/h.
→ Definir las calzadas en las que la velocidad
máxima sea de 30 Km/h (Zonas 30).
Es absolutamente necesario disponer de Planes de
Movilidad Sostenible que determinen las medidas
necesarias para garantizar la accesibilidad univer-
45
sal, un buen transporte público, la pacificación del
tráfico y el fomento de los desplazamientos peatonales, en bicicleta y en los transportes públicos.
La creación, el desarrollo y la evaluación de estos
Planes de Movilidad deben realizarse de forma
participativa y responsable con los agentes sociales
y económicos, así como con la ciudadanía.
Debemos potenciar la Oficina de Movilidad como
agente dinamizador de la participación ciudadana para la mejora de la movilidad sostenible, así
como instrumento dinamizador de buenas prácticas en materia de movilidad.
Mejorar la accesibilidad, interna y externa, de
todos los edificios públicos. Eliminar las barreras
arquitectónicas en los espacios públicos deportivos y de ocio.
El uso de la bicicleta
En el aparcamiento del Museo de la Evolución
Humana se reservarán unos espacios gratuitos
para el aparcamiento en rotación de bicicletas.
Se negociará esta medida con los concesionarios de otros aparcamientos.
Conectar lo carriles bici ya ejecutados.
Ejecutar un carril-bici, a nivel de calzada, en la
C/ Vitoria, entre la C/ Santa Bárbara y la C/ Esteban Sáez Alvarado.
Mejorar el préstamo de bicicletas públicas Bicibur.
El Servicio de Autobuses Urbanos
El Servicio de Autobuses Urbanos ha sufrido
una pésima gestión que le ha conducido a un
gran deterioro con una pérdida considerable
de usuarios y un gran incremento del gasto
corriente, consecuencia directa del ruinoso sistema de arrendamiento (renting) de 37 autobuses. Son urgentes, imprescindibles e inaplazables las siguientes medidas:
→ Compra anual, y durante diez años, de cinco
autobuses adaptados.
→ Mejorar sustancialmente el mantenimiento
de la flota de autobuses y asegurar el correcto funcionamiento de todas las rampas.
→ Aprobar una nueva Red de Líneas de Autobuses que se adapte a la realidad de la ciudad
y mejore las frecuencias de paso.
46
→ Implantar un buen servicio de información en
las paradas.
→ Eliminar las barreras arquitectónicas en las
paradas de autobuses para que las plataformas de acceso a los mismos puedan desplegarse sin dificultad.
nuestro compromiso
con la sanidad pública
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LA RECUPERACIÓN DEL
HOSPITAL UNIVERSITARIO
La Junta de Castilla y León, gobernada por el PP,
acometió la obra del Hospital Universitario de
Burgos (HUBU) mediante una fórmula que no
había llevado a cabo en ninguna otra provincia
con anterioridad y de la que luego hemos oído
arrepentirse a sus propios cargos públicos: Una
Financiación de Iniciativa Privada. Debido a este
experimento, nos vemos avocados a una situación de alquiler a treinta años, con un coste económico altísimo, que este ejercicio alcanza los 71
millones de euros.
Hoy, el hospital de Burgos tiene una doble gestión: Por un lado la del personal sanitario, que es
pública, y por otro, la del edificio y la de todos
los medios y empresas auxiliares, que es privada.
En ningún otro lugar de Castilla y León existe un
hospital de gestión privada-pública como el de
Burgos. Porque esta fórmula no tiene otro objetivo que el de favorecer a determinadas empresas
que han visto en la Sanidad Pública un lucrativo
negocio.
48
Este modelo es perjudicial para la atención sanitaria de los burgaleses y, en consecuencia, apoyaremos decididamente todas las acciones de la
Plataforma de Defensa de la Sanidad Pública.
Desde la Alcaldía exigiremos a la Junta de Castilla y León, responsable de las competencias de
Sanidad, que se adopten medidas concretas, acciones y plazos para recuperar el Hospital Universitario de Burgos, para que sea de titularidad
y gestión exclusivamente públicas y que quede
desvinculado completamente del mundo empresarial.
Por otra parte, reclamaremos a la Junta de Castilla y León la construcción de un nuevo Centro
de Salud en el barrio de Gamonal-Capiscol, en la
parcela que tiene cedida para ese fin.
nuestro compromiso
con las
grandes infraestructuras
49
Burgos es una ciudad con un gran futuro que necesita del apoyo de todos. Lamentablemente, el
Gobierno de España y la Junta de Castilla y León,
ambas instituciones gobernadas por el Partido
Popular, no han tenido entre sus objetivos prioritarios su promoción. La complacencia del Gobierno municipal del PP con el olvido al que han
sometido a Burgos ha sido, desgraciadamente,
determinante para que no se materialicen los
grandes proyectos en los que se fundamenta
nuestro desarrollo.
Burgos necesita un alcalde que anteponga los
intereses de Burgos a cualesquiera otros; un alcalde que lidere las reivindicaciones de las burgalesas y burgaleses ante los gobiernos correspondientes, sea cual sea su color político.
EL TREN DE ALTA VELOCIDAD
EL PARQUE TECNOLÓGICO
La desidia y los errores de la Junta de Castilla y
León, gobernada por el Partido Popular durante
los últimos 28 años, han impedido que la ciudad
disponga de un Parque Tecnológico, una dotación imprescindible para facilitar la instalación
de empresas tecnológicas que complementen
las existentes así como otras nuevas punteras
en la tecnología más avanzada. Lleva un retraso de nueve años, lo que nos ha puesto en clara
desventaja respecto a los otros dos Parques Tecnológicos de la Comunidad (Valladolid y León).
Exigiremos a la Junta de Castilla que finalice esta
obra.
El COMPLEJO DE
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Es intolerable el retraso de más de cuatro años
que acumula ya la llegada del AVE a nuestra ciudad, desde Valladolid. Pero el Tren de Alta Velocidad debe continuar hasta unirnos con el País
Vasco y con Europa. De otro modo, toda esta
millonaria inversión no tendría sentido ni desde
el punto de vista social ni económico. El actual
Gobierno de España está pensando en no abordar esa comunicación trascendental para Burgos
y no podemos consentirlo. Debemos exigir al
Gobierno de España que el tren de alta velocidad (AVE), una vez que llegue a Burgos, continúe
hasta enlazar con la Y vasca para comunicarnos
con Europa.
El Complejo de Actividades Económicas (CAE)
es un Plan Regional de Ámbito Territorial aprobado por la Junta de Castilla y León. La mayoría
de las 1.148 hectáreas que lo componen estarían
destinadas a suelo Industrial-Logístico y Empresarial-Servicios. Otro gran proyecto de carácter
supramunicipal que la Junta de Castilla y León
tiene paralizado en Burgos. Nuestra ciudad debe
convertirse en el gran nudo logístico del Corredor Atlántico y para ello es necesaria su puesta
en servicio.
BURGOS EN EL
CORREDOR ATLÁNTICO
Exigiremos a la Junta de Castilla y León que llegue a un acuerdo con Aeropuertos Españoles y
Navegación Aérea (AENA), en el que se defina
una estrategia nacional para los aeropuertos de
nuestra Comunidad Autónoma. Buscaremos su
especialización y su rentabilidad social y económica, de manera que se aprovechen al máximo
estas infraestructuras. Apostamos por el Aeropuerto de Burgos porque incrementa el valor
competitivo de las empresas burgalesas, a través
del tráfico de mercancías. Además, lo utilizaremos para potenciar el turismo y fomentar otros
usos alternativos.
Nuestra ciudad se encuentra extraordinariamente situada en el Corredor Atlántico, que forma parte de la Red Transeuropea de Transporte
(TEN-T) y que nos conecta con los puertos de la
fachada atlántica y con el resto de Europa. Tenemos que aprovechar la financiación que depende de la Agencia Ejecutiva para la Red Transeuropea de Transporte para convertir a Burgos en
el gran nudo logístico del Corredor Atlántico. El
futuro de las exportaciones de las empresas radicadas en Burgos dependerá decisivamente de
este Corredor.
50
EL AEROPUERTO
LAS AUTOVIAS
Urge avanzar con la autovía A-73 entre Burgos
y Aguilar de Campoo. Nuestra ciudad está viéndose aislada del tráfico de mercancías y turismos
que atraviesan la meseta rumbo a Cantabria y
viceversa, hacia Madrid y el sur de España. Además, supone un retraso competitivo para nuestras propias empresas en esa ruta comercial.
Terminada la autovía desde Logroño hasta el límite con la provincia de Burgos, es vergonzoso
que no hayamos visto ni un solo kilómetro en
nuestra provincia después de más de un lustro
con el proyecto adjudicado. Debemos completar la Autovía del Camino/A-12 para enlazar en
nuestra ciudad con la A-231 a León.
Gracias a la propuesta del Grupo Parlamentario
Socialista en las Cortes Generales, el año pasado el resto de fuerzas políticas acordaron con el
PSOE no prorrogar la concesión de la autopista
AP-I entre Burgos y Ameyugo, liberalizando así
la autopista al País Vasco. Exigiremos su cumplimiento así como el compromiso de desviar el
tráfico pesado de la N-I a la autopista.
51
52
nuestro compromiso
con los
barrios de la ciudad
53
Burgos es mucho más que el centro de la ciudad y
sus monumentos y espacios de interés que atraen
a muchos visitantes. A Burgos le dan vida los ciudadanos y ciudadanas que viven en los barrios que integran esta gran ciudad. Y esas personas tienen el
derecho a disfrutar de la misma calidad de vida y de
los mismos servicios que presta el Ayuntamiento.
Los barrios gestionarán directamente el 10%
del presupuesto anual municipal, a través de los
cinco distritos que tendrá nuestra ciudad.
Atenderemos prioritariamente estos servicios:
→ Mayor cuidado de los parques y jardines.
→ Dotación y mejora de los Centros Municipales
de Barrio y de los Centros Cívicos y Sociales.
→ Mantenimiento en perfecto uso de los juegos infantiles.
→ Revisión y reposición de mobiliario urbano.
→ Mayor presencia de la Policía Local.
→ Programas de actuación contra los graffiti incontrolados, excrementos de animales y otros actos incívicos.
aparcamientos, sin descartar cualquier otra sobre la
que existiera consenso vecinal: la calle Pedro Alfaro y
en el actual Silo de Capiscol.
Aparcamiento en El Silo. La Junta de Castilla y
León es la propietaria del solar en el que se ubica el Silo junto con otras edificaciones. Tiene una
superficie de 12.944 metros cuadrados, de los
que, según el Estudio de Detalle aprobado, 8.888
están destinados a Equipamiento Público. Esta
parcela, junto con otra de 2.146 metros cuadrados destinada a Espacios Libres Públicos deberán ser cedidas al Ayuntamiento. En la parcela de
equipamiento se ubicaría un gran aparcamiento
subterráneo para residentes, pudiendo utilizarse
la superficie del solar para el parking de rotación.
Parque deportivo de Capiscol. Proponemos iniciar la construcción de una serie de instalaciones
deportivas, que formen un centro deportivo en
la zona entre el Bulevar, las piscinas cubiertas de
Capiscol y la avenida Constitución, que compense
la carencia de zonas deportivas y populares en el
barrio.
→ Mejora de los servicios de limpieza.
Urbanizaciones. Es prioritario transformar la calle
Vitoria, en Gamonal, en una calle urbana de calidad, con un tráfico pacificado (30 Km/h), mayores
espacios destinados al peatón, carril-bici, aparcamientos en superficie, zonas de carga y descarga
y zona bus.
→ Un servicio público de autobuses urbanos con
mejores frecuencias y conexiones con los centros de interés.
Barriada Inmaculada. Consideramos esta barriada de Gamonal prioritaria para realizar un nuevo
Área de Rehabilitación Urbana.
→ Apoyo al sector del comercio y hostelero.
San Cristóbal. Puesta en marcha inmediata de las
obras del Área de Regeneración y Renovación Urbana del barrio de San Cristóbal, con un coste total
de la actuación de 7.332.738 euros y con cargo al
Plan Estatal de Vivienda 2013-2016. El desarrollo
de este ARU tiene una preferencia absoluta, después de casi una década de demanda vecinal.
→ Remodelación de aceras, arbolado, señalización.
→ Colaboración del Ayuntamiento en la celebración de sus fiestas.
Además, hay barrios que necesitan de un mayor
esfuerzo inversor para dotarles de infraestructuras
que les son necesarias. A continuación, expresamos algunas que nos parecen prioritarias:
DISTRITO ESTE
Aparcamientos. La principal carencia en infraestructuras de estos barrios es la falta de plazas de aparcamiento. El Ayuntamiento y los vecinos deben acordar
los lugares en los que procedería la construcción de
aparcamientos subterráneos para residentes y para
plazas de rotación. El precio de una plaza no debe superar los 15.000 euros. A modo de propuesta, señalamos dos posibles ubicaciones para construir sendos
54
Intervención en el velódromo para que puedan
ser utilizadas las pistas.
Villímar y S-4. Exigiremos a la Junta de Castilla y
León la construcción de un Colegio de Infantil y
Primaria en los terrenos ofrecidos en el S-4.
Conservaremos el Parque Juan Pablo II, actualmente abandonado, como merece cualquier otro
de la ciudad.
Una vez remodelado el Plan de movilidad y las
líneas de autobuses, pondremos en marcha las
nuevas paradas del S-4, actualmente en desuso.
DISTRITO NORTE- CENTRO
DISTRITO SUR
Centro Histórico y Los Vadillos. Habilitaremos espacios para que esta zona cuente con plazas de
aparcamiento.
Aprobaremos un Plan de infraestructuras específico para los barrios de influencia de este distrito.
Recuperación de las ayudas económicas para la
rehabilitación y adaptación de viviendas.
Avenida del Cid. Remodelación con más espacios
peatonales y la incorporación de un carril-bici que
permita la conexión desde la avenida Cantabria
hasta el centro de la ciudad.
San Juan de los Lagos. El Ayuntamiento contratará, de forma inmediata, las obras de los espacios
públicos de este barrio, cuyas obras llevan aplazándose más de dos años. En ningún caso debe
interferir en dicha contratación el acuerdo existente para la urbanización de los espacios privados de uso público.
Illera: En el año 2016, las barracas de la feria de
San Pedro y San Pablo no se instalarán en las inmediaciones de esta barriada.
DISTRITO OESTE
Finalización de la conexión del Bulevar Ferroviario, con la Ronda Interior, siguiendo el trazado
dispuesto en los Proyectos elaborados por los arquitectos Herzog & De Meuron, que fueron aprobados por el Ayuntamiento, y que están determinados en el Plan General de Ordenación Urbana
de Burgos.
San Pedro de la Fuente. Actuaremos en las infraestructuras, como en la calle San Zadornil y algunas dotaciones como el campo de fútbol. Propondremos a los vecinos del barrio de Fuentecillas la
construcción de un Centro Municipal.
Barriada Yagüe. Arreglaremos la pasarela/puente de acceso de la barriada al antiguo recinto
ferial “La Milanera”. Procederemos de forma
inmediata al vallado del recinto y demolición
del antiguo mercado de ganados. Dicho espacio podrá incorporarse dentro de los usos de
la Universidad de Burgos tal y como contempla
el PGOU. Completar el carril bici hasta enlazar
con la Fábrica de la Moneda.
San Julián y El Crucero. Rehabilitación del Centro
Municipal de la plaza de Guadalajara. Determinación de las calles en las que se autorizará el giro a
la izquierda en el Bulevar Ferroviario.
San Pedro y San Felices. Mejoras del campo de
fútbol y posible construcción de un nuevo campo
de fútbol 7, además de desarrollar las actuaciones
previstas en el Cerro de San Isidro.
DISTRITO PERIFÉRICO
Los barrios más periféricos de la ciudad comparten
necesidades en materia de movilidad y transportes,
de accesibilidad, de servicios y dotaciones publicas,
suministros, etc. Queremos actuar de manera especial en todos ellos.
Villatoro. Construiremos un carril-bici, con espacio reservado para los peatones, que una el barrio
con el centro urbano de la ciudad. Se definirán las
ayudas para resolver el problema de las filtraciones en diferentes viviendas. Construcción provisional de la bañera de recogida de aguas, y antes
de proceder a su canalización a través del vial.
Pediremos la revisión de los valores catastrales de
suelo rústico a los terrenos incluidos en aquellos
sectores urbanizables en los que no se haya aprobado ningún instrumento de planeamiento.
Villalonquéjar y Villagonzalo Arenas. Velaremos
porque las medidas de salubridad y seguridad de
la EDAR se cumplan en su integridad.
Villafría y Cótar. Favoreceremos el desarrollo urbano del barrio en los sectores S-6a y S-6b y modificando el PGOU, permitiendo espacios libres
públicos en la barriada Moisés. Mejoraremos el
acceso al barrio de Cótar.
Entidad Local de Castañares. Mantendremos el
carácter de entidad local menor para Castañares,
asignándole en el Presupuesto municipal partidas
específicas para sus necesidades.
Cortes. Mejoraremos los accesos al barrio desde
las zonas próximas de la ciudad y del parque de
Fuentes Blancas.
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Candidato a la
Alcaldía
60 de Burgos