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Canadian School Boards Association
L’Association canadienne des commissions/conseils scolaires
“The national voice of school boards * Le porte parole national des commissions/conseils
Le 22 mai 2015
Monsieur Philippe Couillard
Premier Ministre du Québec
Assemblée nationale du Québec
Hôtel du Parlement
1045, rue des Parlementaires
Québec (Québec) G1A 1A3
Monsieur le Premier Ministre,
À notre réunion récente du conseil d’administration, l’Association canadienne des commissions/conseils
scolaires (ACCCS) a discuté des plans de votre gouvernement d’éliminer les élections scolaires au Québec.
Les dirigeants de partout dans le pays croient que cette proposition ne reconnaît pas le rôle important des
commissions scolaires en tant que seule instance élue au suffrage universel ayant l’entière responsabilité de
l’éducation de nos enfants, rôle que les commissions scolaires jouent avec succès depuis plus de 100 ans.
Au nom de notre Association et de tous ses membres, je vous écris pour exprimer notre fort soutien pour le
maintien de l’élection des commissaires d’école au Québec.
Monsieur Jeff Johnson, président du Conseil des ministres de l’Éducation, a reconnu lors de la publication
des résultats de l’OCDE que nos élèves canadiens ont un taux de réussite exceptionnellement élevé et que
le Canada se vante de « l’un des systèmes d’enseignement les plus équitables du monde – où les élèves
réussissent indépendamment des antécédents socioéconomiques ». Reflétant manifestement les valeurs
canadiennes, et faisant l’envie de nombreux pays, le Canada est considéré comme étant l’un des dix pays
les plus performants constituant 80 % de l’économie mondiale et, dans certains cas, ce rendement
exemplaire est autant plus évident parmi les élèves du Québec. Les commissaires de votre province gèrent
un système scolaire reconnu comme un chef de file mondial de la réussite scolaire et de l’égalité des
chances. Malgré les compressions budgétaires et les multiples défis, les commissions scolaires et leurs
commissaires ont continué à démontrer leur gestion efficace des ressources en éducation dans les meilleurs
intérêts des élèves et de l’ensemble de la population.
Les commissions scolaires ont une relation étroite avec leur population envers qui elles sont redevables. À
titre de leaders en éducation à travers le pays, nous sommes très préoccupés par l’élimination continue de
l’autorité des commissions scolaires élues localement et l’abolition du droit exclusif de chaque communauté
de gérer et de contrôler son système scolaire. Le droit démocratique de choisir les représentants dont les
décisions et actions sont en lien direct avec les besoins locaux en matière d’éducation est menacé.
À notre avis, le faible taux de participation aux élections scolaires ne signifie pas nécessairement un manque
d’intérêt ou de mécontentement à l’égard du système actuel. Selon nous, le contrôle local établit un juste
équilibre dans une bureaucratie centralisée qui souvent ne reflète pas la nature variée et diversifiée de nos
communautés. De plus, on pourrait améliorer de façon mesurable les coûts et la participation aux élections
scolaires au Québec, si celles-ci avaient lieu en même temps que les élections municipales comme c’est le
cas dans tous les autres provinces.
Les commissaires élus consacrent beaucoup d’efforts à se rapprocher des communautés, à tenter d’établir
l’équité pour tous ceux travaillant au sein et en dehors de la classe, à s’assurer que le point de vue et les
besoins des enfants sont entendus. Leurs objectifs et priorités en matière d’éducation doivent demeurer
constants devant les gouvernements, les ministres et les orientations stratégiques provinciales qui sont en
perpétuel changement.
147 rue Saint Paul ouest/West, Suite 100, Montreal, QC, H2Y 1Z5, tél: (514)289-2988 télécopieur (514)788-3334, www.cdnsba.org
Les commissaires sont les interprètes et messagers des initiatives gouvernementales prévoyant et
permettant aux citoyens de contribuer à la définition de moyens d’apprentissage au niveau local et à
promouvoir et à défendre les intérêts des élèves et des communautés desservies.
Notre succès collectif en matière d’éducation est le fruit du travail acharné des enseignants et des cadres
et de l’appui reçu de nos commissaires. Notre Association et ses membres à travers le Canada offrent des
activités de perfectionnement et de formation continue afin d’améliorer la capacité des commissions
scolaires de mieux gérer et d’avoir un impact positif sur nos élèves. Les commissions scolaires
gouvernées par des élus représentent un modèle de gouvernance et de responsabilité locale qui
fonctionne très bien.
Nous vous demandons fortement de reconsidérer votre proposition visant à éliminer les élections scolaires
et de travailler de concert avec nos partenaires du Québec pour renforcer la voix et la prise de décision
locale pour soutenir la réussite des élèves.
Nous vous prions d'agréer, Monsieur le Ministre, l’expression de notre haute considération.
La présidente,
Janet Foord
L’Association canadienne des
commissions/conseils scolaires
c.c.: M. François Blais, Ministre de l’Éducation,
de l’Enseignement supérieur et de la Recherche (MEESR)
Présidents et directeurs générales des associations des
conseils scolaires provinciales et francophones
CMEC
Ken Cameron
President, Manitoba School
Boards Association
Helen Clease
President, Alberta School Boards
Association
Connie Bailey
President, Saskatchewan School
Boards Association
Michael Barrett
President, Ontario Public School
Boards Association
Susan Ritchie
President, Nova Scotia School
Boards Association
David D’Aoust
President, Quebec English
School Boards Association
Teresa Rezansoff
President, British Columbia
School Trustees Association
Robert Maddix
Président, Féderation des
commissions scolaires francophones
Josée Bouchard
Présidente, Federation des
Commissions Scolaires du Québec
Goronwy Price
President, Newfoundland Labrador
School Boards Association
147 rue Saint Paul ouest/West, Suite 100, Montreal, QC, H2Y 1Z5, tél: (514)289-2988 télécopieur (514)788-3334, www.cdnsba.org
- ENGLISH VERSION -
Monsieur Philippe Couillard
Premier Ministre du Québec
Assemblée nationale du Québec
Hôtel du Parlement
1045, rue des Parlementaires
Québec (Québec) G1A 1A3
May 22, 2015
Mr. Premier,
At our recent Board of Directors meeting, the Canadian School Boards Association (CSBA) discussed
your government’s plans to eliminate school board elections in Quebec. Leaders from across the country
feel that this direction fails to recognize the vital role that school boards have as the only publicly elected
body with the sole responsibility for the education of our children, a role they have successfully carried out
for more than 100 years. On behalf of our association and every provincial member at our table, I write to
you to express our strong support for the continuation of elections for school board commissioners in
Quebec.
Jeff Johnson, Chair of the Council of Ministers of Education Canada when the most recent OECD results
were published, acknowledged that our Canadian students perform at a high, above-average rate and that
Canada boasts “one of the most equitable education systems in the world - where students perform well
regardless of their socioeconomic backgrounds”. Clearly reflecting Canadian values and the envy of
many nations, Canada has ranked among the top 10 performers of the countries that make up 80% of the
world economy and in some cases, this achievement advantage is even more pronounced among
Quebec students. Commissioners in your province govern a school system which is recognized as a world
leader in student achievement as well as in equitable opportunity. Despite funding cuts and many
challenges, school boards and their commissioners have continued to demonstrate effective stewardship
of education resources in the best interest of students and the community as a whole.
School boards have a distinct and democratic relationship of accountability to their communities. As
education leaders across the country, we are deeply disturbed by the ongoing dilution of local elected
school board authority and the erosion of every community’s exclusive right to manage and control its
education system. The democratic right to choose the representatives whose decisions and actions
directly affect you where you live is put at risk by centralized decision-making structures and processes
that often impact negatively on effective community-based governance of local schools.
Low turnout at elections does not necessarily mean disinterest nor does it mean dissatisfaction with the
present system. Rather, local control provides the balance to a centralized bureaucracy that oftentimes
does not reflect the varied and diverse nature of our communities. Voter turnout in school elections and
related costs could conceivably be measurably improved in Quebec were these elections to be held at the
same time as municipal elections as is the case in all other provinces.
Elected school board commissioners are passionate about reaching out to all of their communities, about
equity for all those who contribute inside and outside of the classroom, about ensuring the voices and
needs of our children are being heard, and about reform, visioning and results. Their objectives and
priorities are the constant in education in the face of changing governments, ministers and provincial
policy directions.
147 rue Saint Paul ouest/West, Suite 100, Montreal, QC, H2Y 1Z5, tél: (514)289-2988 télécopieur (514)788-3334, www.cdnsba.org
School board commissioners are the interpreters and messengers for government initiatives, providing for
and allowing for citizen perspectives to shape educational opportunities at the local level and acting as
advocates and ombudsmen for the students and the communities which they serve.
Our collective success in education is due to the hard work of teachers and administrators and to the support
given them by our elected school boards. Our organization and each province provides continual
professional development to improve school boards’ capacity to govern better and continue to impact our
students positively. Elected school boards are a model of local governance and accountability that truly
works. We strongly urge you, Mr. Minister, to reconsider your proposal to eliminate the election of
commissioners in your province and to work with our Quebec partners towards strengthening local voice and
decision-making to support student success in schools.
Sincerely,
Janet Foord
President
Canadian School Boards Association
c.c.: M. François Blais, Minister of Education, Higher Education and Research, Quebec
Presidents and Executive Directors of Provincial School Board Associations
Féderation nationale des commissions scolaires francophones
Council of Ministers of Education Canada
147 rue Saint Paul ouest/West, Suite 100, Montreal, QC, H2Y 1Z5, tél: (514)289-2988 télécopieur (514)788-3334, www.cdnsba.org