ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ אב תשע"ד אוגוסט 4102 תוכן עניינים .1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. כללי מטרת הנוהל הגדרות אחריות לניהול המאגר אישור הנוהל מבנה המאגר תשתית טכנולוגית לניהול המאגר נוהל הצטרפות למאגר עדכון המאגר דחיית מציעים ,השעייתם ופסילתם נוהל שליפה מהמאגר בחירת המציע הזוכה התקשרות עם מציע שנבחר פיקוח ובקרה עמוד 1 2 2 3 3 3 4 7 7 8 9 11 11 11 12 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .1 כללי .0.0החטיבה להתיישבות פועלת במסגרת ההסתדרות הציונית העולמית .החטיבה להתיישבות פועלת במימון מלא מתקציב המדינה ובהתאם לכללי המנהל החלים על משרדי הממשלה (חובת מכרזים ,הוראות תכ"מ ,אמות מידה להענקת תקציבים וכיו"ב). תחומי פעילות החטיבה: תכנון ישובים והקמתם פעולות לצמיחה דמוגרפית לרבות על ידי קליטת עליה תכנון וסיוע חברתי -קהילתי פיתוח ענפי ייצור בחקלאות ,בתעשייה בתיירות ובשירותים ייזום וקידום תכניות מתאר ותוכניות אזוריות השתתפות במערכות תומכות אזוריות –מו"פ ,מט"י ,חממות טכנולוגיות, מנהלות אזורי תעשיה ועוד שמירת קרקעות מדינה רכישה ואחזקת מבנים יבילים ואכלוסם פעולות מיוחדות -ביצוע פרויקטים ייחודיים על פי החלטות ממשלה .0.4אופן כתיבת הנוהל: .0.4.0הנוהל מסתמך על הוראת התכ"מ – 2.01.4נספח ג'. .2 מטרת הנוהל .4.0מטרות הנוהל: .4.0.0הסדרת אופן הקמת מאגר ,ניהולו ותפעולו על פי חוק חובת המכרזים ,תשנ"ב ,0114-על פי התח"ם ועל פי הוראות התכ"מ. .4.0.4מיסוד הכללים הנגזרים ממדיניות המשרד. .4.4מטרות נוספות של המשרד בהקמת המאגר ובניהולו: .4.4.0להסדיר את אופן ניהול המאגר ואת בחירת רשימת היועצים אליהם תפנה החטיבה בעת ביצוע מכרז סגור ,או בעת פנייה תחרותית או קבלת פטור ממכרז או מפנייה תחרותית לפי תקנה 5 ,2או 5א לתקנות חובת המכרזים ,התשנ"ג ( 0111 -להלן " -התקנות"). עמוד 2 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .3 הגדרות .1.0החטיבה להתיישבות -להלן "החטיבה". .1.4מנהל מאגר של שמות היועצים השונים -להלן "מנהל המאגר". .1.1אחראי טכנולוגיות לשימושים במאגר -להלן "אחראי טכנולוגי". .1.2ועדת המכרזים של החטיבה -להלן "הועדה". .1.5תחומי המאגר :הנדסה ותשתיות ,תכנון ואדריכלות ,כלכלה ותעסוקה ,בטיחות ,חברה וקליטה ,תקשורת ,איכות סביבה ,מכוני העתקות. .1.3אזור גיאוגרפי -צפון ,דרום ,מרכז ויו"ש (עפ"י המפה להלן) וכלל ארצי. .1.3.0 צפון :אזור טיפול המרחב הינו ב 4-חבלי ארץ עיקריים :הגולן והגליל .מדרום -צפון השומרון ,בקעת הירדן ואזור מגידו .מצפון -גבול הלבנון .במערב -הים התיכון .במזרח -גבולות ירדן וסוריה. .1.3.4 מרכז ויו"ש :אזור טיפול המרחב מתחיל ביישובי צפון השומרון הנושקים לנחל עירון עד מצפה שלם אשר בצפון ים המלח ,מהירדן במזרח ועד הים התיכון ממערב ועד הר חברון וכביש 15בדרום. .1.3.1 דרום :אזור טיפול המרחב מתחיל בצפון בכביש 15המתחיל בצומת ברכיה – חוצה יהודה – קרית ארבע ,גבול ירדן ממזרח ,הים התיכון וגבול מצרים ממערב וכולל את הנגב ,הערבה ואת דרום הר חברון ועד אילת בדרום. .1.3.2 כלל ארצי :פרויקטים המבוצעים ב – 4אזורים או יותר בו זמנית (עפ"י החלוקה בסעיף .)1.3 .4 אחריות לניהול המאגר .2.0וועדת המכרזים תהיה אחראית על הקמת המאגר ,על ניהולו ועל תפעולו. .2.4פרטי מנהל המאגר :גב' שלומית נקש – מנהלת חטיבת תקצוב ובקרה :דוא"ל[email protected] : אתר החטיבה להתיישבות http://www.hityashvut.org.il .2.1הרכב הוועדה: .2.1.0ועדת המכרזים של החטיבה להתיישבות עפ"י נהלי התכ"מ. .2.1.4החלטות הוועדה יהיו תקפות ,ע"פ נהלי התכ"מ. .5 אישור הנוהל .5.0מנכ"ל המשרד (יו"ר ההועדה) ,חשב המשרד ,היועץ המשפטי של המשרד וכל חברי ועדת המכרזים יאשרו את הנוהל .כל שינוי ייעשה בו באמצעות חתימה על גבי נוסח הנוהל. .5.4כל חבר ועדה חדש יאשר בחתימתו כי קרא את הנוהל. עמוד 3 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .6 מבנה המאגר .3.0מבנה המאגר :נושאים ראשיים -סוגי המקצועות ,נושאים משניים -תת התמחויות ותנאי סף. תנאי הסף מחייבים את בעלי העסק (היועץ)/החברה או השותפים בעסק/חברה: .1איכות סביבה .101ייעוץ וסקרים סביבתיים כוללים( -תנאי סף .1-תעודה על השכלה אקדמאית בתכנון הנדסי או תכנון אדריכלי או תכנון גאוגרפי .2 .ניסיון מוכח של 3שנים לפחות) . .102ייעוץ אקלים ( -תנאי סף .1-תעודה על השכלה אקדמאית בנושא הרלוונטי .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות). .2בטיחות .201יועץ בטיחות – (תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות) . .202יועץ נגישות( -תנאי סף .1-תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות) . .203בטחון -תכנון ויעוץ למערכת אבטחה (-תנאי סף .1 -פירוט רקע מקצועי רלוונטי .2ניסיון מוכח של 3 שנים לפחות) . .3הנדסה ותשתיות .301בודקי חשמל מוסמכים (-תנאי סף .1-תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ורישיון מקצועי רלוונטי .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .302גיאודזיה (מדידות)( -תנאי סף .1-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303הנדסת מים וביוב( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). . .303הנדסת חומרים (-תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303הנדסת חשמל ,מתח נמוך ותאורה (-תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303הנדסת כבישים ותנועה(-תנאי סף .1-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303הנדסת מיזוג אויר(-תנאי סף .1 -תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ורישיון מקצועי רלוונטי .2 ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303הנדסת קרקע ,ייעוץ קרקע (-תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303הנדסת תשתיות ,פיתוח וניקוז (-תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). עמוד 4 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .310 .311 .312 .313 .313 יועץ איטום (-תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). ניהול ,תיאום תכנון ופיקוח צמוד -פרויקטים בבניה(-תנאי סף .1-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית מהנדס אזרחי/בנין או הנדסאי בניין ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). ניהול ,תיאום תכנון ופיקוח צמוד -פרויקטים בתשתיות כבישים ופיתוח( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית מהנדס אזרחי/בנין או הנדסאי בניין ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). תכנון קונסטרוקציה תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית מהנדס בנין או הנדסאי בנין ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק במדור מבנים .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). תכנון תשתיות באנרגיות מתחדשות –כגון :סולרי ,רוח ,מים וכו' -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ורישיון מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .3חברה וקליטה .301יועצים ארגוניים – (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .302יועצים חברתיים– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .303יועצים כלכליים של קהילות– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית ) .303יועצים קהילתיים לישוב/אזור– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .303מזכירי ישובים ומנהלי קהילות– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .303מכוני מיון – (תנאי סף – .1רישיון של משרד הבריאות לעיסוק באבחון .2 .תעודות השכלה מקצועיות של צוות המכון) .303מנהל פרויקטים חברתיים– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .303עובדים סוציאליים קהילתיים– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית ) .303פיתוח מנהיגות– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .310תכנון וצמיחה דמוגרפית– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית ) .311תכנון חברתי/קהילתי– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ). .3כלכלה ותעסוקה .301נושאי חקלאות(-תנאי סף-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של 3פרויקטים לפחות). .302נושאי יזמויות קטנות(-תנאי סף-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של 3פרויקטים לפחות). .303נושאי תיירות(-תנאי סף-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של 3פרויקטים לפחות). .303נושאי תעשיה(-תנאי סף-תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ורשימה של 3פרויקטים לפחות). .3מכוני העתקות .301מכוני העתקות -תנאי סף-רישיון עסק פעיל .302צילום אוויר -תנאי סף -רישיון עסק פעיל עמוד 5 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .3תכנון ואדריכלות .301תכנון אזורי התיישבותי כפרי( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3 .הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .302תכנון אסטרטגי התיישבותי( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3 .הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון בינוי ופיתוח מפורט( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון מתארי אזורי סטטוטורי ( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון מתארי מפורט סטטוטורי לישובים ( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון מתארי עירוני ( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון נופי וגנים( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית /הנדסאי רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון פרוגרמטי התיישבותי כפרי( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .303תכנון שימור ( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .310תכנון אקולוגי סביבתי ( -תנאי סף .1 -תעודה על השכלה אקדמאית רלוונטית ו רישום מקצועי רלוונטי עפ"י חוק .2 ,ניסיון מוכח של 3שנים לפחות .3הוכחת ביצוע של פרויקט אחד לפחות בנושא). .3תקשורת .301גרפיקה– (תנאי סף – תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .302דפוס– (תנאי סף – .1בעל רישיון עסק .2 .תעודה על השכלה מקצועית רלוונטית ) .303יחסי ציבור שיווק ,פרסום ומיתוג – (תנאי סף – .1תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית .2נסיון 3שנים וגם עם משרדי ממשלה ו/או חברות ממשלתיות ו/או יחידות סמך ו/או מוסדות לאומיים). .303תרגום ועריכה– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית ) .303צילום ועריכת סרטים– (תנאי סף – תעודה על השכלה אקדמאית מקצועית רלוונטית ) .3.4הרישום למאגר ,בהתאם לתנאי הסף הינו ברמת יועץ או חברה. עמוד 6 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .7 תשתית טכנולוגית לניהול המאגר .2.0הכלי הממוכן שמשמש לניהול המאגר: .2.0.0פותח בתוכנת ה ACCESS - .2.0.4מנהל טכנולוגיות של המאגר ומפתח התוכנה :מר דוד עמנואל דוא"ל [email protected] .8 נוהל הצטרפות למאגר .1.0תנאי הצטרפות למאגר .1.0.0כל יועץ או חברה העונים לתנאי הסף ,לסוגי העבודה בנושאים המצוינים בסעיף 3לעיל יכולים להצטרף למאגר היועצים. .1.4שינוי בהתארגנות .1.4.0אם פוצלה חברה לשתי חברות ולאחר שוועדת המכרזים בדקה ומצאה שהניסיון הרלוונטי לתחום העיסוק של המאגר לא עבר לאחת החברות שהגישה מועמדות למאגר – לא ניתן להכיר בהמשכיות הניסיון. .1.4.4אם שונה שם החברה ללא שינוי בח.פ .של החברה או בפעילותה – ניתן להכיר בהמשכיות הניסיון. .1.4.1אם התחלפו בעלי החברה ,והניסיון אינו מותנה בבעלי החברה הקודמים – ניתן להכיר בהמשכיות הניסיון. .1.4.2כל החלטה בנושא זה תובא לאישור ועדת המכרזים. .1.1אופן ההצטרפות למאגר .1.1.0 טופסי רישום למאגר הרישום למאגר יתבצע באמצעות "טופס הרשמה למאגר היועצים" .1.1.0.0 ברישום יש לשים לב לאזורי הרישום ולציין באיזה אזור נמצא משרדו של היועץ/המציע .1.1.0.4 ובנוסף באיזה אזור היועץ/המציע מוכן ויכול לעבוד(במידה וישנם אזורים נוספים מעבר לאזור בו ממוקם משרדו של היועץ/מציע) .יש להתייחס לסעיפים 1.3בהגדרות וכן לסעיף – 00.2.5בנוהל זה. ניתן להשיג את טופסי הרישום למאגר: .1.1.0.1 .1.1.0.1.0באתר האינטרנט של המשרד שכתובתו: .http://www.hityashvut.org.ilבתווית "מאגר יועצים" המסמכים שיש לצרף לטופסי הרישום ,כפי שמצוין בטופס ההרשמה. .1.1.0.2 את הטפסים יש לסרוק ולהגיש באופן מקוון ,לכתובת דואר אלקטרוני .1.1.0.5 [email protected] .1.1.4 פרסום המאגר המאגר יהיה פתוח להרשמה באופן קבוע והודעה על כך תופיע באופן קבוע באתר .1.1.4.0 החטיבה. בנוסף ,אחת לשנה ,תפורסם הודעת תזכורת על הצטרפות למאגר ,בלפ"מ ובעיתונות הכתובה .כמו כן יישלח דוא"ל לכל עובדי החטיבה שיפיצו את עניין ההרשמה למאגר. פרטי מנהלת המאגר :גב' שלומית נקש – מנהלת חטיבת תקצוב ובקרה ומנהלת .1.1.4.4 מאגר היועצים :דוא"ל[email protected] : נוהל המאגר – כמצוין בנוהל זה. .1.1.4.1 עמוד 7 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .1.1.4.2 .1.1.4.5 .1.1.4.3 .1.1.4.2 .1.1.4.1 .1.1.4.1 .1.1.1 רישום למאגר .1.1.1.0 .1.1.1.4 .1.1.1.1 .1.1.1.2 .1.1.1.5 .1.1.1.3 .9 נוהל ההצטרפות – כמצוין בנוהל זה. "טופס הרשמה למאגר היועצים" נוהל השליפה כמפורט בסעיף 00לנוהל זה. פרטי היועצים/החברות הנרשמים למאגר יהיו פתוחים לעיון הציבור ויפורסמו באתר האינטרנט הממשלתי ובאתר האינטרנט המשרדי. הרישום למאגר יהיה פתוח באופן קבוע. אחת לחודש ,תתכנס הועדה לאישור/דחיית היועצים שביקשו להירשם באותו חודש למאגר ועדכון הנתונים יפורסם בדף המאגר באתר האינטרנט המשרדי שכתובתו: .http://www.hityashvut.org.il מנהל הטכנולוגיות של המאגר יבדוק ,באמצעות תוכנה ,כי טופסי הרישום מולאו כנדרש וכי הם מכילים את כל הנתונים הנדרשים לצורך בדיקת מועמדות המציעים. מציע אשר לא מילא ולא שלח את הטפסים והקבצים כנדרש ,יידרש לשלוח אותם מחדש .הנ"ל ייעשה ע"י מנהל הטכנולוגיות של המאגר באמצעות התוכנה. דיווח בעניין זה יימסר במרוכז ,בדיון הועדה ,שתיקבע כאמור בסעיף 1.1.4.1 האחראי המקצועי בתחומו ,יבדוק את העמידה או אי העמידה בתנאי הסף של היועצים. וועדת המכרזים תוודא כי המציעים אשר הגישו מועמדות אכן מילאו את הטפסים ועמדו בתנאי ההצטרפות למאגר ותאשר את רישומם למאגר אם הם עומדים בהם. למציעים תישלח הודעה בכתב בדוא"ל ,על ההחלטה אם לקבל את מועמדותם או לדחותה. עדכון המאגר .1.0על המציעים הרשומים לעדכן באופן מידי נתונים שהשתנו .לדוגמה: .1.0.0 עזיבת עובד מפתח בעל התמחות. .1.0.4 החלפת בעלות. .1.0.1 רכישת חברה אחרת. .1.4פיצול חברה .הפרטים שעדכונם יחייב רישום מחדש למאגר: .1.4.0 קביעת התמחות חדשה. .1.4.4 החלפת מספר עוסק מורשה במקרה שהסיבה לה היא הקמת שותפות חדשה או הצטרפות לשותפות שלא הייתה רשומה קודם לכן במאגר. .1.1אחת לשנה יעביר מנהל המאגר דוח לוועדת המכרזים בדבר סטטוס עדכון הנתונים. .1.2אחת לשנה תיערך פנייה לכל המציעים הרשומים בבקשה לאשר ולאמת בכתב את הנתונים הרשומים במאגר. .1.5במקרה של שינוי ו/או תוספת ובכלל זה תוספת יועץ/מציע ,יובא הנושא לאישור ועדת מכרזים אחת לחודש. עמוד 8 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .11 דחיית מציעים ,השעייתם ופסילתם .01.0הסיבות האפשריות לדחיית ספקים שהגישו מועמדות למאגר: .01.0.0אי עמידה בתנאי ההצטרפות למאגר. .01.0.4בהצעה נכלל מידע מטעה. .01.4המקרים שבהם ניתן להשעות או לפסול מציעים רשומים במאגר: .01.4.0שלילת רישיון מקצועי לעסוק במקצוע נשוא המאגר. .01.4.4המציע לא הגיב לפניית המשרד לאישורם ולעדכונם של הנתונים הרשומים במאגר. .01.4.1המציע לא עדכן מיזמתו נתונים מהותיים המשפיעים על עמידתו בתנאי ההצטרפות למאגר ,או על בחירתו לביצוע העבודה או על מתן השירות. .01.4.2אי מענה של מציע לפניית המשרד לקבלת הצעות 1פעמים ברציפות ובלא הנמקה סבירה. .01.1ההליך לדחיית הפנייה של מציע שהגיש מועמדות ,או להשעייתו או לפסילתו של מציע רשום ,יכלול מתן אפשרות למציע להשיג בכתב על החלטתה של ועדת המכרזים בתוך תקופה שלא תפחת מ 02-ימים ובהתאם לכללי נוהל זה: .01.1.0הנימוקים לדחייה ,להשעיה או לפסילת המציע מהמאגר יירשמו בפרוטוקול הוועדה. .01.1.4מנהל המאגר ישלח למציע הודעה בכתב על דחייתו ,על השעייתו ,על פסילתו ועל האפשרות להשיג על ההחלטה. .01.1.1המציע יקבל הזדמנות להשיג בפני ועדת המכרזים בכתב. .01.1.2החלטת ועדת המכרזים תירשם בפרוטוקול לאחר הצגת הטיעונים של המציע. .01.2מנהל המאגר ידווח למנהל מנהל הרכש ,בחשכ"ל ,על אודות השעיה או פסילה של מציע רשום. .01.5במקרה שבו קיבלה ועדת המכרזים הודעה מאגף החשב הכללי על אודות השעיה או פסילה של מציע רשום במאגר של משרד אחר – ייבדק אם המציע רשום גם במאגר אחר המנוהל על ידה וייקבע – בתיאום עם היועץ המשפטי של המשרד – אם ההשעיה או הפסילה תקפות גם למאגר זה. עמוד 9 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .11 נוהל שליפה מהמאגר .00.0יחידה במשרד המבקשת לשלוף מציעים מהמאגר תפנה למנהלת המאגר באמצעות טופס "בקשה לשליפה ממאגר היועצים" אשר יצורף כנספח לנוהל זה. .00.4מנהלת המאגר תבצע שליפה רנדומלית (אקראית) מתוך קבוצת המציעים שהתבקשה בטופס "בקשה לשליפה ממאגר היועצים" . .00.1מודל השליפה לבחירת מציעים שאליהם תבוצע הפנייה: .00.1.0כל "בקשה לשליפה ממאגר היועצים" ,תלווה במספר בקשה מקביל ממערכת מרכב"ה .המספר יתקבל מחשבות החטיבה – באחריות מנהלת המאגר. .00.1.4מספר הבקשה מסעיף 11.3.1ישמש עבור זיהוי חד חד ערכי בתוכנת השליפה כאשר מספר זה יהווה כבקרה לשליפה יחידה עבור כל בקשת שליפה. .00.2השליפה ממערכת תהיה כדלהלן: .00.2.0בכל "בקשה לשליפה ממאגר היועצים" ניתן לבחור עד 1שורות. .00.2.4הביטוי "שורה" כולל בתוכו תחום ראשי אחד ומשני אחד. .00.2.1השליפה תתבצע עפ"י האזור בו היועץ/המציע ו/או אזורים נוספים בהם היועץ/המציע מוכן ויכול לעבוד באזורי ביצוע הפעילות המבוקשת (בהתאם לסעיף 1.3בהגדרות): .00.2.1.0צפון – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים באזור הצפון. .00.2.1.4מרכז/יו"ש – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים באזור המרכז ויו"ש. .00.2.1.1דרום – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים באזור הדרום. .00.2.1.2כלל ארצי – כל מציע שהסכים ויכול לתת שירותים בפרויקט כלל ארצי (בכל או בחלק מהאזורים הנ"ל) בו זמנית. .00.2.2באם יש חשיבות למיקום משרדו של המציע/היועץ ,יצויין בטופס בקשה לשליפה לצורך ביצוע העבודה הספציפית. .00.5השליפה תעשה בהתאם לכללי הגזירה ,כדלהלן: .00.5.0 .00.5.4 .00.5.1 .00.5.2 עמוד 11 בכל התקשרות עד ₪ 5,111תהיה פניה תחרותית ל 5 – 1יועצים. בכל התקשרות מ 5,110 -עד ₪ 51,111תתבצע פניה תחרותית ל 01 – 5 -יועצים. בכל סכום גבוה יותר מ ,₪ 51,110 -ישלפו בין 01ל 41 -יועצים. במידה ואין מספיק יועצים במאגר ישלפו היועצים ,באופן שיטתי ,עפ"י המדרג המפורט בסעיף .00.5.5 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .00.5.5היה ומספר (כמות) היועצים שהחטיבה לא פנתה אליהם ,בעבר ,קטנה מהמספר המבוקש ,כלומר הקבוצה הראשונה ,ישלפו באופן שיטתי ,יועצים נוספים ע"פ הדירוג הבא: .00.5.5.0 .00.5.5.4 .00.5.5.1 .00.5.5.2 .00.3השליפה תיעשה תוך מציעים שלא פנו אליהם בעבר. מציעים שקיבלו פניה אולם לא זכו. מציעים שזכו בעבר . מציעים שלא ענו לפניה מהמאגר יותר משלוש פעמים ואינם נמצאים בהשעיה. הצלבת (חיתוך) הנתונים של נושאי ההתמחות המבוקשים ,על פי האזור בו מבקשים לבצע את העבודה (השירות או הייעוץ) ובמידת הצורך עפ"י מקום המשרד. .00.2במידה ונשלפו פחות מהמינימום הנדרש עבור הבקשה ,תבוצע בקרה חוסמת ללא שליפה. .00.1ניתן לעדכן את מודל השליפה לאחר דיון מיוחד של ועדת המכרזים ,באישור היועץ המשפטי והחשב ובצירוף נימוקים ופרסום בהתאם. .12 בחירת המציע הזוכה .04.0וועדת המכרזים תבחר את המציע הזוכה לצורך ביצוע ההתקשרות באחת הדרכים הבאות ,בהתאם לנושא ההתקשרות: .04.0.0מכרז סגור או פנייה תחרותית לקבלת הצעות בהתאם לסעיף 5 ,2או 5א לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג . 0111 - .04.4לאחר קבלת ההחלטה בדבר המציע הזוכה ,תתעד ועדת המכרזים בפרוטוקול את עיקרי התהליך בו נבחר המציע. .13 התקשרות עם מציע שנבחר .01.0לפני ההחלטה על התקשרות לביצוע עבודה או למתן שירותים או לרכישת טובין – תיערך בדיקה של עורך ההתקשרות בתיאום עם מנהל המאגר או עם מי מטעמו לגבי עמידת המציע בתנאים לביצוע ההתקשרות עמו ולגבי תוקף האישורים שהמציא בשלב ההצטרפות למאגר. .01.4בכל הסכם התקשרות לביצוע עבודה עם מציע ,יוסיף המשרד סעיף הצהרה בדבר נכונות הפרטים על אודות המציע שבמאגר. .01.1בתוך 02ימי עבודה ממועד החתימה על הסכם ההתקשרות ,יעביר עורך ההתקשרות את פרטי המציע שנבחר ואת הסכם ההתקשרות עמו למנהל המאגר לשם תיעודם במאגר. עמוד 11 ועדת מכרזים ____________________________________ ____________________________________________________________________________________ .14 פיקוח ובקרה .02.0ועדת המכרזים תהיה אחראית על קביעה ועל הפעלה של אמצעי פיקוח ובקרה (לרבות בדיקות ,ביקורות ודוחות) ,על התאמת נוהל המאגר להנחיות הוראה זו ,על איכותו של נוהל המאגר ועל יישומו. .02.4אחת לרבעון יגיש מנהל המאגר לוועדת המכרזים דוח התפלגות של העבודות שניתנו למציעים במאגר. .02.1אחת לשנה יגיש מנהל המאגר לוועדת המכרזים דוח ביצוע על פעילות המאגר כמפורט בסעיף 2.01.2להוראת התכ"מ מס' .2.01.4 .02.2וועדת המכרזים תקיים ישיבה ייעודית לדיון בממצאי הדוח אחת לשנה לפחות .עיקרי הדיון ,מסקנותיו והמלצותיו יתועדו בפרוטוקול. בברכה שלומית נקש מנהלת המאגר עמוד 12
© Copyright 2024