‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫א‪ .‬רקע‬ ‫‪ .1‬כל תכנית המוגשת למוסד תכנון תקלט במערכת‪ ,‬ותועבר לבדיקת תנאי סף‪.‬‬ ‫‪ .2‬בדיקת תנאי סף הוא שלב טכני‪ ,‬שנועד להבטיח כי התכנית נערכה כדין וכי צורפו לה המידע‬ ‫והמסמכים הבסיסיים הנדרשים לצורך הבנתה‪ ,‬כמפורט להלן‪.‬‬ ‫‪ .3‬נוהל זה איננו חל על תכניות מתאר כלליות לישוב‪.‬‬ ‫‪ .4‬נוהל זה מתייחס לתכנית שהוגשה באופן מקוון‪ ,‬אך הוא מחייב ברובו גם תכניות אחרות‪.‬‬ ‫‪ .5‬נוהל זה מתייחס לתכנית בסמכות מחוזית‪.‬‬ ‫ב‪ .‬מטרה‬ ‫‪.1‬‬ ‫ליצור הבחנה בין בדיקת תנאי סף )טכני( לבין בדיקה תכנונית מוקדמת )הערות תכנוניות(‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫להבטיח כי התכנית מכילה את המידע והמסמכים הבסיסיים הנדרשים להבנתה‪ ,‬כמפורט להלן‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫לקצוב זמנים לשלב בדיקת תנאי סף‪ ,‬שלא יעלו על ‪ 14‬ימים‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫להבטיח כי עם עמידתה של התכנית בתנאי סף תשלח הודעה למגיש התכנית על מועד הדיון‬ ‫בהפקדת התכנית בועדה ‪ ,‬שיתקיים בתוך ‪ 60‬או ‪ 90‬יום מיום עמידתה בתנאי סף‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫להגדיר את התהליך והתיעוד של בדיקת תנאי סף‪ ,‬במערכת מעקב ובקרה‪.‬‬ ‫ג‪ .‬עקרונות‬ ‫‪ .1‬לצורך עמידה בתנאי הסף‪ ,‬תידרש כל תכנית להכיל את המסמכים הבאים‪:‬‬ ‫‬ ‫מסמכים המחוייבים בהתאם להוראות החוק )כמפורט בנספח ‪ 1‬סעיף ‪(1‬‬ ‫‬ ‫מסמכים טכניים בהתאם לנוהל מבא"ת‪) 1‬כמפורט בנספח ‪ 1‬סעיף ‪(2‬‬ ‫‬ ‫מסמכי תכנון נוספים – עפ"י שיקול דעת של מגיש התכנית )שנימק החלטתו בכתב(‪.‬‬ ‫‪ .2‬הצורך בהגשת מסמכי התכנון הנוספים ייקבע ע"י מגיש התכנית לאור שני קריטריונים‪:‬‬ ‫ היקף התכנית )נקודתית או רחבת היקף(‬ ‫ מהות השינוי התכנוני המוצע בה )שינוי קטן ביחס לסביבתה או שינוי משמעותי(‪.‬‬ ‫‪ .3‬לא ניתן לדרוש מסמכים נוספים מעבר למפורט בנוהל זה כתנאי לעמידה בתנאי סף‪.‬‬ ‫‪ .4‬אין בנוהל זה כדי למנוע ממגיש התכנית להגיש מסמכים נוספים מעבר לקבוע בנוהל זה‪ ,‬ככל שהינו‬ ‫סבור שיש בהם כדי לסייע בקידום התכנית בשלב הבדיקה התכנונית המוקדמת‪.‬‬ ‫‪ .6‬משך שלב בדיקת תנאי סף לא יעלה על ‪ 14‬יום מיום שהוגשה התכנית לוועדה המחוזית‪.‬‬ ‫‪ .7‬עם עמידתה של התכנית בתנאי סף תשלח הודעה למגיש התכנית על מועד הדיון בתכנית בועדה‪,‬‬ ‫והוא יהיה בתוך ‪ 60‬או ‪ 90‬יום‪ ,‬בהתאם להוראות החוק‪.2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫נוהל מבנה אחיד לתכניות‪ .‬המהדורה העדכנית של נוהל מבא"ת מצויה בכתובת‪.http://www.moin.gov.il :‬‬ ‫‪1‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מסירה‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫ד‪ .‬אופן הליך הטיפול בתכנית בשלב תנאי סף‪) :‬לפירוט ראה נספח ‪(2‬‬ ‫‪ .1‬מסירת התכנית לועדה המחוזית‬ ‫▪ מסירה מקוונת ‪ -‬ההעתק המקוון יהווה המקור הסטטוטורי של התכנית‪.‬‬ ‫▪ מסירת העתק ע"ג נייר ‪ -‬בנוסף יועבר עותק אחד של התכנית ע"ג נייר‪ ,‬נאמן למקור של‬ ‫התכנית‪ ,‬וחתימות כלל הגורמים הרלוונטיים לתכנית‪.‬‬ ‫קליטה‬ ‫‪ .2‬קליטת התכנית במערכת מעקב ובקרה – תתבצע במועד מסירת התכנית ותכלול‪:‬‬ ‫▪ בחינת התאמת העתק הנייר של התכנית לתכנית המקוונת )כמפורט בנספח ‪.(3‬‬ ‫▪ קליטת התכנית המקוונת במערכת מעקב ובקרה‪.‬‬ ‫▪ החתמת עותק התכנית בחותמת "התקבל" בציון תאריך הקבלה‪.‬‬ ‫עמידה‬ ‫בתנאי סף‬ ‫‪ .3‬בדיקת התכנית ביחס לתנאי הסף‪:‬‬ ‫מסמכי התכנית ייבחנו ביחס ל ‪ 3‬קבוצות תנאים כדלקמן )פירוט התנאים בנספח ‪:(1‬‬ ‫‪#‬‬ ‫תכנית‬ ‫שהוגשה*‬ ‫בדיקה‬ ‫תכנונית‬ ‫מוקדמת‬ ‫דיון‬ ‫בועדה‬ ‫‪1‬‬ ‫פירוט‬ ‫תנאי הסף‬ ‫קיומם של מסמכים ‪ .1‬הגשת העתק התכנית לועדה המקומית‬ ‫המחוייבים בהתאם ‪ .2‬הוכחת "בעל קרקע או מי שיש לו עניין בקרקע"‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ .3‬טבלאות הקצאה ו‪/‬או איזון‬ ‫להוראות החוק‬ ‫בהתאם לנוהל מבא"ת העדכני‬ ‫‪2‬‬ ‫מסמכים טכניים‬ ‫בהתאמה למבא"ת‬ ‫‪3‬‬ ‫קיומם של 'מסמכי בהתאם להיקף התכנית ומהות השינוי התכנוני המוצע )לפי שיקול דעת מגיש‬ ‫התכנית( כמפורט‪:‬‬ ‫תכנון נוספים'‬ ‫)המפורטים בנספח‬ ‫היקף התכנית‬ ‫השינוי התכנוני‬ ‫‪ ,1‬ס"ק ‪(3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫המוצע‬ ‫רחבת היקף‬ ‫קטנה‪/‬נקודתית‬ ‫קטן ואינו‬ ‫משמעותי‬ ‫שינוי משמעותי‬ ‫בתחום התכנית‬ ‫המשליך גם על‬ ‫סביבתה‬ ‫אין צורך ב'מסמכי תכנון‬ ‫נוספים' למעט מסמכים‬ ‫הנדרשים לרכיב מסוים‬ ‫בתכנית כגון‪ :‬מבנה‬ ‫לשימור‪ ,‬תחנת תדלוק‬ ‫רק 'מסמכי תכנון נוספים'‬ ‫הרלוונטיים לתכנית‬ ‫רק 'מסמכי תכנון נוספים'‬ ‫הרלוונטיים לתכנית‬ ‫כל 'מסמכי תכנון נוספים'‬ ‫למעט מסמכים‬ ‫המתייחסים לרכיב מסוים‬ ‫שאינו מצוי בתכנית כגון‪:‬‬ ‫מבנה לשימור‪ ,‬תחנת‬ ‫תדלוק וכו'‪.‬‬ ‫בדיקות ‪ 1-3‬לעיל יבוצעו תוך ‪ 14‬ימים ממועד מסירת התכנית ללשכת התכנון המחוזית‪.‬‬ ‫‪ 2‬סעיף ‪)85‬ב()‪ (1‬לחוק התכנון והבניה‬ ‫‪ 3‬רלוונטי רק לתכנית הכוללת מתחם לאיחוד וחלוקה בתחומה‪.‬‬ ‫‪ 4‬השינוי המוצע יבחן בעיקר ביחס להיקף השינוי ביעוד הקרקע ו‪/‬או בהיקפי בניה ביחס לקיים‪/‬מאושר בסביבה‪.‬‬ ‫‪ 5‬תכנית קטנה‪/‬נקודתית ‪ -‬תכנית החלה על מגרש בודד‪/‬מספר מגרשים מצומצם‪.‬‬ ‫* בהתאם לסעיף ‪84‬א בהצעת חוק התכנון והבניה )תיקון ‪.(102‬‬ ‫‪2‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫ד‪ .‬מעקב ובקרה‬ ‫‪ .1‬הטיפול בתכנית בשלב תנאי הסף‪ ,‬יתועד במערכת מעקב ובקרה‪ ,‬לפירוט ראה נספח ‪ 4‬בנוהל זה‪.‬‬ ‫‪ .2‬באמצעות מערכת מעקב ובקרה יונפק דוח חודשי הכולל את מספר התכניות שהתקבלו במחוז‪,‬‬ ‫מספר התכניות שעמדו‪/‬לא עמדו בתנאי סף‪ ,‬משך זמן ממוצע לבדיקת תנאי סף‪ ,‬מספר הגשות‬ ‫חוזרות של תכנית שלא עמדה בתנאי סף‪ .‬הדוחות ייבחנו ע"י מינהל התכנון‪.‬‬ ‫ה‪ .‬תוקף ההנחיה‬ ‫הנחיה זו תיכנס לתוקף החל מיום ‪01.01.2014‬‬ ‫ו‪ .‬נספחים‬ ‫נספח מס' ‪:1‬‬ ‫נספח מס' ‪:2‬‬ ‫נספח מס' ‪:3‬‬ ‫נספח מס' ‪:4‬‬ ‫טופס הגשה לבדיקת תנאי סף לתכנית‬ ‫הליך קליטה ובדיקת תנאי סף‬ ‫בחינת התאמת גרסת התכנית במערכת המקוונת לגרסת הנייר‬ ‫תיעוד טיפול בתכנית בשלב תנאי סף במערכת מעקב ובקרה‬ ‫ז‪ .‬אישורים וחתימות‬ ‫_______________________________‬ ‫‪8.12.2013‬‬ ‫________‬ ‫בינת שורץ מילנר – מנהלת מינהל התכנון‬ ‫תאריך‬ ‫‪3‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫נספחים‬ ‫‪4‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫נספח מס'‪ – 1‬טופס הגשה לבדיקת תנאי הסף לתכנית‬ ‫שם התכנית‪_____________ :‬‬ ‫מספר התכנית‪___________ :‬‬ ‫עורך התכנית‪____________ :‬‬ ‫סווג התכנית )ע"י עורך התכנית( ‪ :‬סמן בטבלה‬ ‫השינוי התכנוני‬ ‫‪6‬‬ ‫המוצע‬ ‫היקף התכנית‬ ‫‪7‬‬ ‫רחבת היקף‬ ‫קטנה‪/‬נקודתית‬ ‫קטן ואינו‬ ‫משמעותי‬ ‫שינוי משמעותי‬ ‫בתחום התכנית‬ ‫המשליך גם על‬ ‫סביבתה‬ ‫‪ (1‬מסמכים המחויבים בהתאם להוראות החוק‬ ‫עורך התכנית‬ ‫הנושא‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫תנאי הסף‬ ‫לא‬ ‫כן‬ ‫הערות‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫הערות‬ ‫‪.1‬הגשת העתק מהתכנית לוועדה המקומית‬ ‫האם צורף תצהיר של מגיש התכנית‬ ‫שהעתק התכנית נמסר לוועדה‬ ‫המקומית )שבתחום מרחב התכנון‬ ‫שלה נכלל רוב שטחה של התכנית(‬ ‫)נספח ‪1‬א(‪,‬‬ ‫אישור‬ ‫הגשת‬ ‫העתק‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫לחילופין האם קיימת חותמת‬ ‫הוועדה המקומית על התכנית?‬ ‫‪ .2‬הוכחת "בעל קרקע או מי שיש לו עניין בקרקע" )רלוונטי רק במקרה שמגיש התכנית הינו גורם פרטי ולא משרד‬ ‫ממשלתי‪/‬גוף ממשלתי‪/‬רשות מקומית‪/‬ועדה מקומית(‬ ‫מצב‬ ‫הקרקע‬ ‫הכלולה‬ ‫בשטח‬ ‫התכנית‬ ‫‪8‬‬ ‫א‪ .‬קרקע רשומה ומוסדרת‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫ב‪ .‬קרקע רשומה שאינה מוסדרת‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫ג‪ .‬קרקע שאינה רשומה או קרקע‬ ‫בהליכי הסדר‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ 6‬השינוי המוצע יבחן בהתייחס בעיקר לשינוי ביעוד‪/‬שימוש הקרקע ו‪/‬או בהיקפי בניה החורגים משמעותית מהקיים‪.‬‬ ‫‪ 7‬תכנית קטנה‪/‬נקודתית ‪ -‬תכנית החלה על מגרש בודד‪/‬מספר מגרשים מצומצם‪.‬‬ ‫‪8‬ככל שלא כל שטח התכנית בשלמות נמצא במצב רישום מסוים‪ ,‬יש לצין בעמודת ההערות "חלק מהקרקע"‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫עורך התכנית‬ ‫הנושא‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫תנאי הסף‬ ‫לא‬ ‫כן‬ ‫הערות‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫בהתאם למצב רישום והסדרת הקרקע יש לפעול כדלקמן‪:‬‬ ‫צירוף המסמכים‪ 9‬הבאים‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫קרקע‬ ‫רשומה‬ ‫ומוסדר‬ ‫ת‬ ‫א( נסח רישום מעודכן לחצי השנה‬ ‫האחרונה‪ ,‬בו רשום מגיש התכנית‪.‬‬ ‫ב(במקרה שבו מגיש התכנית אינו‬ ‫מופיע כבעל זכויות בנסח הרישום‪:‬‬ ‫בנוסף לנסח הרישום יצורף‪ :‬תצהיר‬ ‫מגיש התכנית בצירוף מסמכים‪,‬‬ ‫כמפורט בתצהיר‪ ,‬המוכיחים את העברת‬ ‫הזכויות מבעל הזכויות הרשום למגיש‬ ‫התכנית )נספח ‪1‬ב(‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫צירוף המסמכים‪ 10‬הבאים‪:‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫קרקע‬ ‫רשומה‬ ‫שאינה‬ ‫מוסדרת‬ ‫א( נסח רישום מעודכן לחצי השנה‬ ‫האחרונה‪ ,‬המוכיח זכותו של מגיש‬ ‫התכנית בקרקע‪.‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫ב( במקרה שבו מגיש התכנית אינו‬ ‫מופיע כבעל זכויות בנסח הרישום‪:‬‬ ‫בנוסף לנסח הרישום יצורף‪ :‬תצהיר‬ ‫מגיש התכנית בצירוף מסמכים‪,‬‬ ‫כמפורט בתצהיר‪ ,‬המוכיחים את העברת‬ ‫הזכויות מבעל הזכויות הרשום למגיש‬ ‫התכנית )נספח ‪1‬ב(?‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫ג( האם צורף אישור מודד מחוזי‬ ‫המאשר כי סטאטוס הקרקע הינו‬ ‫"רשומה ואיננה מוסדרת" )נספח ‪1‬ג(?‬ ‫ג‪ .‬קרקע‬ ‫שאינה‬ ‫רשומה‬ ‫או‬ ‫קרקע‬ ‫בהליכי‬ ‫הסדר‬ ‫הגשת תכנית כפופה לקיומה של הנחיה‬ ‫של היועץ המשפטי של הועדה המחוזית‬ ‫בהתייחס למצבים אלו‪.‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ .3‬טבלאות הקצאה ו‪/‬או איזון)רלוונטי רק לתכנית הכוללת מתחם לאיחוד וחלוקה בתחומה(‬ ‫תכנית‬ ‫לאיחוד‬ ‫וחלוקה‬ ‫האם התכנית כוללת הוראות לעניין‬ ‫איחוד ו‪/‬או חלוקה בשטחה?‬ ‫‬ ‫‬ ‫ככל שהתשובה לעיל "כן"‪:‬‬ ‫‪9‬יש להגיש מסמכים אלה ביחס לכל חלקה בתחום התכנית‪.‬‬ ‫‪10‬יש להגיש מסמכים אלה ביחס לכל חלקה בתחום התכנית‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫הערות‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫עורך התכנית‬ ‫הנושא‬ ‫א‪.‬‬ ‫איחוד‬ ‫וחלוקה‬ ‫ללא‬ ‫הסכמה‬ ‫ב‪.‬‬ ‫איחוד‬ ‫וחלוקה‬ ‫בהסכמה‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫תנאי הסף‬ ‫ללא הסכמה ‪ -‬האם הוגשה טבלת‬ ‫הקצאה ואיזון‪ ,‬ערוכה בידי שמאי‬ ‫מקרקעין וחתומה על ידו‪ ,‬בהתאם‬ ‫לתקנות‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫‬ ‫‬ ‫הערות‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫‬ ‫‬ ‫לחילופין‪ :‬האם הוגש מסמך‬ ‫עקרונות להכנת טבלת הקצאה‬ ‫ואיזון?‬ ‫בהסכמה ‪ -‬האם הוגשה טבלת‬ ‫הקצאה‪ ,‬חתומה בידי כל בעלי‬ ‫הזכויות הכלולים בתחום האיחוד‬ ‫ו‪/‬או החלוקה?‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪7‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫הערות‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫‪ (2‬התאמת מסמכי התכנית לנוהל מבנה אחיד לתכניות )נוהל מבא"ת‪.(11‬‬ ‫עורך התכנית‬ ‫הנושא‬ ‫הוראות‬ ‫ותשריט‬ ‫התכנית‬ ‫נספחים‬ ‫של‬ ‫התכנית‬ ‫מפת‬ ‫מדידה‬ ‫תצהירים‬ ‫אישורים‬ ‫חתימות‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫תנאי הסף‬ ‫‪ .1‬טבלה ‪ 2.3‬בנוהל מבא"ת‪:‬‬ ‫א‪ .‬האם מולאו הנתונים במצב‬ ‫הקיים ובמצב המוצע )בחלוקה‬ ‫לתכנון מתארי ותכנון מפורט(?‬ ‫ב‪ .‬האם מולאו בטבלה השימושים‬ ‫המרכזיים הנכללים בתכנית‪ ,‬ואשר‬ ‫צריכים להיכלל בטבלה לפי נוהל‬ ‫מבא"ת?‬ ‫‪ .2‬טבלה ‪ 3.2‬בנוהל מבא"ת‪ :‬האם‬ ‫מולאה טבלת השטחים במצב‬ ‫המאושר?‬ ‫‪ .3‬האם תרשים ההתמצאות בשובל‬ ‫התשריט מתאים לתיאור המיקום‬ ‫של התכנית בהוראות?‬ ‫‪ .4‬האם מספר התכנית תואם את‬ ‫מרחב התכנון בו היא מוגשת?‬ ‫‪.1‬האם צורפו לתכנית כל הנספחים‬ ‫שהוגדרו כחלק ממסמכי התכנית‬ ‫והמפורטים בהוראותיה בסעיף ‪?1.7‬‬ ‫‪ .2‬האם מועד ההטבעה של חותמת‬ ‫המים )סמל המדינה( בנספחים‬ ‫המופיעים בסעיף ‪) 1.7‬בנוהל‬ ‫מבא"ת( זהה למועד קליטת‬ ‫התכנית?‬ ‫‪ .3‬האם מספר התכנית ושמה‬ ‫המופיעים בנספחים זהים לרשום‬ ‫בהוראות התכנית?‬ ‫האם התכנית הוגשה על רקע מפת‬ ‫מדידה מעודכנת עפ"י נוהל מבא"ת?‬ ‫‪ .1‬הצהרת עורך התוכנית‬ ‫האם צורפה מלאה וחתומה )נספח‬ ‫‪1‬ד(?‬ ‫‪ .2‬הצהרת מודד התכנית ‪ -‬האם‬ ‫צורפה מלאה וחתומה )נספח ‪1‬ה(?‬ ‫‪ .3‬תצהיר‪/‬י בעלי מקצוע שהשתתפו‬ ‫בעריכת התוכנית )ככל שישנם( ‪-‬‬ ‫האם צורפן מלאים וחתומים )נספח‬ ‫‪1‬ו(?‬ ‫‪ .1‬האם כל פרטי מגיש התוכנית‪,‬‬ ‫עורך התכנית ובעל העניין בקרקע‬ ‫מולאו בסעיף ‪ 1.8‬להוראות?‬ ‫‪ .2‬האם התכנית נחתמה על ידי כל‬ ‫בעלי העניין הנדרשים לחתימה?‬ ‫הערות‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ 11‬המהדורה העדכנית של נוהל מבא"ת מצויה באתר מינהל התכנון שבאתר משרד הפנים‪ ,‬בכתובת‪:‬‬ ‫‪http://www.moin.gov.il‬‬ ‫‪8‬‬ ‫הערות‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫‪ (3‬מסמכי תכנון נוספים‬ ‫הנושא‬ ‫תנאי הסף‬ ‫א‪.‬‬ ‫תיאור‬ ‫כללי –‬ ‫האם צורף מסמך תיאור כללי‬ ‫המתייחס ל‪:‬‬ ‫עורך התכנית‬ ‫כן‬ ‫רלוונטי‬ ‫מסמך‬ ‫חלקי‪/‬‬ ‫‪13‬‬ ‫אחר‬ ‫לא‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪12‬‬ ‫‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫הערות‬ ‫מקבל‬ ‫עמדת‬ ‫עורך‬ ‫התכנית‬ ‫לא‬ ‫מקבל‬ ‫עמדת‬ ‫עורך‬ ‫התכנית‬ ‫‬ ‫‬ ‫הערות‬ ‫מאפיינים מרכזיים‬ ‫תמהיל ומגוון יח"ד כולל‬ ‫התייחסות להיקף יח"ד‬ ‫קטנות‬ ‫מענה לצרכי ציבור )פרוגרמה(‬ ‫השתלבות בסביבה‬ ‫היבטים כלכליים ודמוגרפיים‬ ‫ב‪.‬‬ ‫היבטי‬ ‫תשתית‬ ‫ג‪ .‬בינוי‬ ‫האם צורף נספח תנועה‬ ‫עקרוני? )בשלב זה אין חובה‬ ‫להציג אישור משרד‬ ‫התחבורה(‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫האם צורף נספח ניקוז‬ ‫עקרוני? )בשלב זה אין חובה‬ ‫להציג אישור רשות הניקוז(‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫האם מוצע פתרון קצה‬ ‫לביוב ? לחילופין‪ ,‬שם מכון‬ ‫הטיהור שישרת את התכנית‬ ‫)בשלב זה אין חובה להציג‬ ‫אישור משרד הבריאות(‪.‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ .1‬האם צורף חתך עקרוני‬ ‫המציג את הבינוי המוצע‬ ‫ביחס למגרשים גובלים?‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ .2‬בתכנית להקמה‪/‬הרחבה‬ ‫של בית עלמין – נספח בינוי‬ ‫עקרוני בהתאם לתמ"א ‪.19‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ .1‬בשטח מכלול נופי לפי‬ ‫ד‪.‬‬ ‫היבטים תמ"א ‪ 35‬או בשטח שמחוץ‬ ‫סביבתיים ל"כתם" הפיתוח בתמ"מ‬ ‫ובלבד שנמצא בשטח ברגישות‬ ‫‪12‬במקרה בו לא הוגש מסמך שנדרש או הוגש באופן חלקי‪ ,‬באפשרות נציג לשכת התכנון לוותר על הדרישה להגשת‬ ‫המסמך ולראות בכך מילוי התנאי‪ ,‬ככל שהשתכנע מהערות עורך התכנית כי המסמך אינו רלוונטי או הוגש מסמך אחר‪.‬‬ ‫‪13‬יש להגיש מסמכים אלה ביחס לכל חלקה בתחום התכנית‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫הנושא‬ ‫תנאי הסף‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫עורך התכנית‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫רלוונטי‬ ‫‪12‬‬ ‫מסמך‬ ‫חלקי‪/‬‬ ‫‪13‬‬ ‫אחר‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫הערות‬ ‫מקבל‬ ‫עמדת‬ ‫עורך‬ ‫התכנית‬ ‫לא‬ ‫מקבל‬ ‫עמדת‬ ‫עורך‬ ‫התכנית‬ ‫הערות‬ ‫סביבתית גבוהה בתמ"א ‪– 35‬‬ ‫האם הוגש נספח נופי –‬ ‫סביבתי‪?14‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫שימור‬ ‫‪ .2‬בתכניות הכוללות תחנת‬ ‫תדלוק חדשה‪/‬שינוי תכנית‬ ‫מאושרת לתחנת תדלוק –‬ ‫האם הוגש מסמך הידרולוגי‬ ‫בהתאם לתמ"א ‪?1518‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ .3‬ככל שקיימים עצים בוגרים‬ ‫בשטח התכנית‪ ,‬המיועדים‬ ‫לכריתה‪/‬העתקה‪ ,‬האם צורף‬ ‫התייחסות לעצים בוגרים?‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫ככל שקיים אתר‪/‬מבנה‬ ‫לשימור לפי התוספת הרביעית‬ ‫בשטח התכנית או שטח‬ ‫התכנית נמצא באזור לשימור‪,‬‬ ‫עפ"י תכנית תקפה‪ ,‬האם צורף‬ ‫'תיעוד מקדים' )הנחיות מנהל‬ ‫מינהל התכנון‪?(2008 ,‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫ו‪ .‬תכניות האם צורפה חוות דעת‬ ‫כלכלית לעניין הכדאיות‬ ‫פינוי‬ ‫הכלכלית של התכנית?‬ ‫ובינוי‬ ‫ז‪.‬‬ ‫תיאומים‬ ‫רשימת תיאומים ע"י‬ ‫יזם‪/‬מגיש התכנית‪ ,‬טרם‬ ‫הגשת תכנית‪ ,‬ככל שנערכו‬ ‫ח‪.‬‬ ‫פרט‪:‬‬ ‫נספחים‬ ‫אחרים‬ ‫‬ ‫הנדרשים‬ ‫עפ"י‬ ‫הוראות‬ ‫תמאות‪,‬‬ ‫‪16‬‬ ‫תממים‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ 14‬בהתאם לסעיפים ‪ 11 ,10.1 ,9.1‬בתמ"א ‪ .35‬מובהר כי מוסד תכנון רשאי לפטור חלקים מתכולת הנספח או לפטור‬ ‫מהגשתו לגמרי‪.‬‬ ‫‪ 15‬בשלב זה אין חובה להציג את חוות הדעת הנדרשות בהתאם לתמ"א ‪.18‬‬ ‫‪ 16‬הכוונה היא לנספחים הנדרשים מהתכניות ולא לאישורים ‪ /‬חוות דעת וכיוצ"ב‪ ,‬אשר בשלב זה אין חובה להציגם‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫הנושא‬ ‫תנאי הסף‬ ‫עורך התכנית‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫רלוונטי‬ ‫‪12‬‬ ‫ט‪.‬‬ ‫מסמכים‬ ‫אחרים‬ ‫ביוזמת‬ ‫מגיש‪/‬‬ ‫עורך‬ ‫התכנית(‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫מסמך‬ ‫חלקי‪/‬‬ ‫‪13‬‬ ‫אחר‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫הערות‬ ‫מקבל‬ ‫עמדת‬ ‫עורך‬ ‫התכנית‬ ‫לא‬ ‫מקבל‬ ‫עמדת‬ ‫עורך‬ ‫התכנית‬ ‫הערות‬ ‫פרט‪:‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫חתימת עורך התכנית )בדבר הגשת תכנית בהתאם לרשימת תנאי הסף כאמור לעיל(‪:‬‬ ‫שם‪ _____________:‬תאריך‪ _______________ :‬חתימה‪:‬‬ ‫‪11‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫לכבוד‪:‬‬ ‫מגיש התכנית‬ ‫תאריך‪:‬‬ ‫עורך התכנית‬ ‫הנדון‪ :‬בדיקת תנאי סף לתכנית מס' ‪__________________ :‬‬ ‫כינוי התכנית‪_________________ :‬‬ ‫התכנית שבנדון נמסרה ללשכת התכנון המחוזית בתאריך ‪ _____________:‬ונקלטה במערכת‬ ‫מעקב ובקרה בתאריך‪.___________ :‬‬ ‫סיכום ]למילוי ע"י לשכת התכנון[‪:‬‬ ‫לאחר בדיקת תנאי סף נמצא כי‪:‬‬ ‫התכנית עומדת בתנאי הסף‬ ‫התכנית אינה עומדת בתנאי הסף‬ ‫‬ ‫‬ ‫רשימת ההשלמות הנדרשות כמפורט בטופס הגשה‬ ‫לבדיקת תנאי הסף לתכנית ‪ -‬בעמודת "הערות לשכת‬ ‫התכנון"‬ ‫מועד הדיון להפקדת התכנית נקבע לתאריך‬ ‫____________‪.‬‬ ‫• התכנית תובא לדיון בועדה המחוזית רק לאחר‬ ‫שיתמלאו ההשלמות הנדרשות לעמידה בתנאי סף‪.‬‬ ‫יובהר כי אין לראות במסמך זה הזמנה לדיון‪.‬‬ ‫הזמנה תישלח לעת הדיון‪.‬‬ ‫חתימת בודק התכנית‬ ‫• במידה ולא ימולאו התנאים‪/‬ההשלמות הנדרשות‬ ‫לעמידה בתנאי סף בתוך ‪ 3‬חודשים מתאריך מסירת‬ ‫הודעה זו‪ ,‬יופסק הטיפול בתכנית והיא תיסגר‪.‬‬ ‫• הגשת מסמכים מתוקנים –ככל שנדרשו מספר‬ ‫תיקונים‪ ,‬יש להגיש את המסמכים המתוקנים באותו‬ ‫מועד‪ ,‬לא יתקבלו מסמכים בנפרד‪.‬‬ ‫שם‪____________________________________________ :‬‬ ‫תאריך‪__________________________ :‬‬ ‫העתק‪ :‬ועדה מקומית לתכנון ובניה‬ ‫‪12‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫נספח ‪1‬א‪ :‬תצהיר מגיש התכנית בדבר הגשת העתק לועדה המקומית‬ ‫אני החתום מטה ________________)שם(‪ ,‬מספר זהות _________________‪,‬‬ ‫מצהיר בזאת כי הגשתי העתק מהתכנית שמספרה _____________ לפי גרסת הוראות‬ ‫מס'____ וגרסת תשריט מס'____ לועדה המקומית ___________________‬ ‫תאריך‪________________ :‬‬ ‫שם עורך התכנית‪________________ :‬‬ ‫חתימה‪_______________________:‬‬ ‫‪13‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫נספח ‪1‬ב‪ :‬תצהיר מגיש התכנית בדבר עניין בקרקע בניגוד לרישום בנסח או בלוח הזכויות‬ ‫‪ /‬התביעות‬ ‫אני הח"מ‪ ,‬מר‪/‬גב'‪/‬חברה ________________‪ ,‬הנושא ת‪.‬ז‪ / .‬דרכון ‪/‬ח‪.‬פ ___________ מספר‬ ‫________________‪ ,‬לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת‪ ,‬וכי אהיה צפוי לעונשים‬ ‫הקבועים בחוק אם לא אעשה כן‪ ,‬מצהיר בזאת כדלקמן‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫אני מגיש תכנית מספר ___________‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫התכנית חלה על חלקות _______________________ בגוש _______‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫התכנית חלה על חלק מחלקות ____________ בגוש _________‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫הבעלים הרשום בלשכת רישום המקרקעין ‪ /‬אצל פקיד הסדר זכויות במקרקעין‪ ,‬של‬ ‫החלקות הנ"ל הם מר ‪ /‬גב' ‪/‬חברה ______________ ‪ ,‬הנושאים ת‪.‬ז‪ / .‬דרכון‪ /‬ח‪.‬פ‬ ‫______ מספר ___________‪ .‬מצ"ב נסח מלשכת רישום המקרקעין ‪ /‬לוח זכויות ‪ /‬לוח‬ ‫תביעות‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫הבעלים הנ"ל הורישו את החלקות הנ"ל למר ‪ /‬גב' _________________ הנושאים ת‪.‬ז‪.‬‬ ‫‪ /‬דרכון _________ מספר ____________‪ .‬מצ"ב צו ירושה ‪ /‬צו קיום צוואה‪ ,‬מאושר על‬ ‫ידי בית הדין ‪ /‬בית המשפט‪.‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫אני רכשתי את החלקות הנ"ל ממר ‪ /‬גב' ___________ הנושאים ת‪.‬ז‪ / .‬דרכון _______‬ ‫מספר ___________‪ ,‬ביום ___________‪ .‬מצ"ב הסכם מכר ‪ /‬ייפוי כוח בלתי חוזר‬ ‫שמכוחם בוצעה ההעברה הנ"ל‪.‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫יש בידיי חוזה הרשאה לתכנון מאת הבעלים הרשומים בלשכת רישום המקרקעין ‪/‬אצל‬ ‫פקיד הסדר זכויות במקרקעין‪ .‬מצ"ב חוזה הרשאה לתכנון‪.‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫אני מאשר כי זה שמי‪ ,‬זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת‪.‬‬ ‫תאריך‪ ,_______ :‬שם החותם‪ , ______________ :‬חתימה‪__________________ :‬‬ ‫אישור עו"ד‬ ‫אני הח"מ‪ ,‬עו"ד _________________‪ ,‬מרחוב ___________‪ ,‬עיר ________ מאשר בזאת‬ ‫כי ביום ____________ הופיע בפני מר ‪ /‬גב' ______________‪ ,‬שאת זהותם אימתתי על פי‬ ‫ת‪.‬ז‪ / .‬דרכון _______ מספר __________‪ ,‬ולאחר שהזהרתי אותם כי עליהם לומר את האמת‬ ‫וכי יהיו צפויים לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשו כן‪ ,‬הצהירו וחתמו על תצהיר זה בפני‪.‬‬ ‫תאריך‪ ____________ :‬חותמת‪+‬מס' רשיון‪ _____________ :‬חתימה‪____________ :‬‬ ‫‪14‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫נספח ‪1‬ג ‪ :‬טופס אישור המודד המחוזי‬ ‫תאריך‪_______ :‬‬ ‫לכבוד‬ ‫לשכת התכנון המחוזית –‪XXXXX‬‬ ‫הנדון‪ :‬תכנית מספר ‪XXXXX‬‬ ‫הוצג בפני תשריט התוכנית שבנדון על פי גרסת הדפסה מס' ___ והריני לאשר כדלקמן‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫המקרקעין שבתחום התכנית )להלן‪" :‬המקרקעין"( מצויים בתחום מרחב התכנון של‬ ‫_____________‪.‬‬ ‫בקרקע רשומה שאינה מוסדרת ‪-‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫המקרקעין בתחום התכנית רשומים בלשכת רישום המקרקעין בפנקס השטרות ‪ /‬פנקס‬ ‫הבתים המשותפים )במקרה שמדובר בבית משותף שבנוי על קרקע לא מוסדרת( בדף ____‬ ‫וספר _____‪ ,‬הידועים גם כגוש שומה _____ מספר חלקה _____‪.‬‬ ‫בכבוד רב‪,‬‬ ‫מר _________‬ ‫המודד המחוזי‬ ‫העתק‪:‬‬ ‫מגיש התוכנית‬ ‫‪15‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫נספח ‪1‬ד‪ :‬תצהיר עורך התכנית‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫‪17‬‬ ‫אני החתום מטה ________________)שם(‪ ,‬מספר זהות _________________‪,‬‬ ‫מצהיר בזאת כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬אני ערכתי את תכנית מס' _____________ ששמה ____________________ )להלן –‬ ‫"התכנית"(‪.‬‬ ‫‪ .2‬אני בעל ידע וניסיון בעריכת תכניות‪ .‬בעל הכשרה מקצועית בתחום‬ ‫_‬ ‫‪.‬‬ ‫מספר רשיון‬ ‫‪ .3‬אני ערכתי את התכנית בעצמי ובסיוע יועצים נוספים כמפורט להלן‪:‬‬ ‫שם היועץ‪ ,‬תחום מומחיותו והכשרתו‪ ,‬הנושאים בתוכנית שנערכו על‪-‬ידי‪ /‬בסיוע יועץ‬ ‫א‪______________________________________________________ .‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫ב‪______________________________________________________ .‬‬ ‫ג‪______________________________________________________ .‬‬ ‫הנני אחראי להכנת כל מסמכי התכנית )הוראות‪ ,‬תשריט ונספחים( ולכל החומר שנלווה‬ ‫לתכנית כחומר רקע או כמידע נוסף‪.‬‬ ‫הנני מאשר כי לפי מיטב ידיעתי המקצועית‪ ,‬נתוני התכנית שהגשתי‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪,4‬‬ ‫נכונים ותואמים את החוק‪ ,‬התקנות‪ ,‬מבנה אחיד לתוכנית והנחיות מוסדות התכנון‪ .‬כמו כן‪,‬‬ ‫הנני מאשר כי המסקנות וההמלצות שהגשתי‪ ,‬כאמור‪ ,‬הן נכונות לפי מיטב ידיעתי ושיפוטי‪.‬‬ ‫הנני מאשר כי לפי מיטב ידיעתי המקצועית‪ ,‬קיימות ‪/‬לא קיימות עבירות בניה בשטח התכנית‬ ‫)כל בניה שאינה תואמת תכנית והיתר החלים במקום( ]הקף בעיגול[‪.‬‬ ‫אני מצהיר כי השם דלעיל הוא שמי‪ ,‬החתימה דלמטה היא חתימתי‪ ,‬וכי תוכן תצהירי זה‬ ‫אמת‪.‬‬ ‫תאריך‪ ________________ :‬שם עורך התכנית‪_______________ :‬‬ ‫חתימה‪_____________:‬‬ ‫‪17‬לנוסח תצהיר העדכני ראה באתר מינהל התכנון שבאתר משרד הפנים בכתובת ‪http://www.moin.gov.il‬‬ ‫‪16‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫נספח ‪1‬ה‪ :‬הצהרת המודד‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫‪18‬‬ ‫סעיף ‪ 1‬ימולא ע"י מודד מוסמך שערך את המדידה המהווה רקע לתכנית‪ .‬סעיף זה יופיע גם ע"ג‬ ‫התשריט‪.‬‬ ‫סעיף ‪ 2‬ימולא ע"י המודד המוסמך שערך את העדכון או אישר את עדכניות המדידה‪ ,‬ככל שנערך‬ ‫עדכון או אושרה עדכניות למפה הטופוגרפית‪ /‬המצבית‪ ,‬לרבות הרקע הקדסטריאלי‪.‬‬ ‫מספר התכנית‪:‬‬ ‫____________________‬ ‫רמת דיוק‪ ,‬הקו הכחול והקדסטר‪:‬‬ ‫מדידה גרפית‪.‬‬ ‫קו כחול )בלבד( ברמה אנליטית‪.‬‬ ‫מדידה אנליטית מלאה ברמת תצ"ר )כולל הקו הכחול(‪.‬‬ ‫‪ .1‬המדידה המקורית‬ ‫הריני מצהיר בזאת כי מדידת המפה הטופוגרפית‪ /‬המצבית המהווה רקע לתוכנית זו‪ ,‬נערכה על‬ ‫ידי ביום‪ ___________ :‬והיא הוכנה לפי הוראות נוהל מבא"ת ובהתאם להוראות החוק‬ ‫ולתקנות המודדים שבתוקף‪ .‬דיוק הקו הכחול והקדסטר‪ :‬מדידה גרפית‪ /‬קו כחול )בלבד( ברמה‬ ‫אנליטית‪ /‬מדידה אנליטית מלאה ברמת תצ"ר )כולל הקו הכחול(‪.‬‬ ‫____________‬ ‫____________‬ ‫שם המודד‬ ‫_______________‬ ‫מספר רישיון‬ ‫_______________‬ ‫תאריך‬ ‫חתימה‬ ‫‪ .2‬עדכניות המדידה‬ ‫הריני מצהיר בזאת כי המפה הטופוגרפית‪ /‬המצבית המהווה רקע לתוכנית זו‪ ,‬לרבות הרקע‬ ‫הקדסטריאלי‪ ,‬נבדקה על ידי ונמצאה עדכנית‪ /‬עודכנה ביום‪ ___________ :‬בהתאם להוראות‬ ‫החוק ולתקנות המודדים שבתוקף‪.‬‬ ‫____________‬ ‫____________‬ ‫שם המודד‬ ‫_______________‬ ‫מספר רישיון‬ ‫_______________‬ ‫חתימה‬ ‫תאריך‬ ‫‪18‬לנוסח תצהיר העדכני ראה באתר מינהל התכנון שבאתר משרד הפנים בכתובת ‪http://www.moin.gov.il‬‬ ‫‪17‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫נספח ‪1‬ו‪ :‬הצהרת בעל מקצוע שהשתתף בעריכת התכנית‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫‪19‬‬ ‫אני החתום מטה ________________)שם(‪ ,‬מספר זהות _________________‪,‬‬ ‫מצהיר בזאת בכתב כדלקמן‪:‬‬ ‫אני השתתפתי בעריכתה של תכנית מס' __________ ששמה ______________ )להלן‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫– ה"תכנית"(‪.‬‬ ‫אני מומחה לתחום ________________ ויש בידי תעודה מטעם____________ )הגוף‬ ‫המוסמך לרישוי בעלי המקצוע בתחום זה( שמספרה הוא ______________‬ ‫או לחילופין )מחק את המיותר(‪:‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫אני מומחה בתחום ______________ שלא חלה לגביו חובת רישוי‪.‬‬ ‫אני השתתפתי בעריכת ‪ /‬ערכתי את הנושאים ____________________בתכנית‪.‬‬ ‫אני בעל המומחיות וההכשרה המתאימה לחוות את דעתי המקצועית בנושאים‬ ‫המפורטים בסעיף ‪ 3‬לעיל‪ ,‬והנאמר בתכנית בנושא משקף את חוות דעתי המקצועית‪.‬‬ ‫הנני אחראי לתוכן הפרקים‪ /‬נושאים בתכנית שאותם ערכתי או השתתפתי בעריכתם‪.‬‬ ‫אני מצהיר כי השם דלעיל הוא שמי‪ ,‬החתימה דלמטה היא חתימתי‪ ,‬ותוכן תצהירי זה‬ ‫אמת‪.‬‬ ‫תאריך‪__________________ :‬‬ ‫חתימת המצהיר‪______________________ :‬‬ ‫‪19‬לנוסח תצהיר העדכני ראה באתר מינהל התכנון שבאתר משרד הפנים בכתובת ‪http://www.moin.gov.il‬‬ ‫‪18‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫נספח מס' ‪ :2‬הליך קליטה ובדיקת תנאי סף‬ ‫‪19‬‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫▪ להלן סיכום הפעולות שעל לשכת התכנון לבצע בשלב בדיקת תנאי סף‪:‬‬ ‫תיעוד טיפול בתכנית בשלב תנאי הסף במערכת מעקב ובקרה‬ ‫בחינת סווג התכנית )היקף התכנית והשינוי המוצע(‬ ‫בדיקת תנאי סף )טופס תנאי סף – נספח ‪(1‬‬ ‫במקרה של עמידה במלוא תנאי הסף‬ ‫שינוי סטאטוס במערכות המידע ל"קיום תנאי‬ ‫סף" והעברת התכנית למזכיר הועדה לשם‬ ‫קביעת מועד לדיון להפקדה בועדה המחוזית‬ ‫מסירת הודעה למגיש ועורך התכנית בדבר‬ ‫עמידתה בתנאי הסף )נספח ‪ –1‬טופס תנאי סף(‪,‬‬ ‫כולל מועד הדיון להפקדה בוועדה המחוזית‬ ‫מסירת עותק מההודעה למהנדס הוועדה‬ ‫המקומית‬ ‫במקרה של אי עמידה באחד או יותר מתנאי הסף‬ ‫שינוי סטאטוס במערכות המידע ל"אי קיום תנאי‬ ‫סף"‬ ‫מסירת הודעה למגיש בדבר אי עמידה בתנאי סף‬ ‫תוך פירוט הדרישות החסרות )נספח ‪ - 1‬טופס‬ ‫תנאי הסף(‪.‬‬ ‫מסירת עותק מההודעה למהנדס הוועדה‬ ‫המקומית‬ ‫ככל שהדרישות החסרות לא ימולאו בתוך ‪ 90‬ימים‬ ‫מיום מסירת ההודעה בדבר אי עמידה בתנאי סף‪,‬‬ ‫תיסגר התכנית‪.‬‬ ‫ככל שהתכנית תוגש מחדש‪ ,‬תיבדק עמידתה בתנאי‬ ‫סף בתוך‪ 14‬ימים מיום קבלתה מחדש‪ .‬בחינה‬ ‫חוזרת תתועד במערכת מעקב ובקרה‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫נספח מס' ‪ :3‬בחינת התאמת גרסת התכנית במערכת המקוונת לגרסת הנייר‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫כן‬ ‫לא‬ ‫‪ .1‬האם קיימת זהות בין מסמכי התכנית המודפסים לבין‬ ‫גרסת הנתונים במערכת המקוונת לקליטת תכניות והחווי‬ ‫במערכת הוא "שאין צורך בהדפסת הנתונים"‪:‬‬ ‫בהוראות‪ :‬מונה תדפיס הוראות זהה לגרסת הנתונים‪.‬‬ ‫בתשריט‪ :‬מונה תדפיס התשריט זהה לגרסת הנתונים‪.‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ .2‬האם הוגשו כל מסמכי התכנית הרשומים בסעיף ‪1.7‬‬ ‫בהוראות התכנית?‬ ‫‪ .3‬האם הוגשו כל גיליונות המסמכים הרשומים בסעיף ‪?1.7‬‬ ‫‪ .4‬האם בהוראות התכנית הכותרת התחתונה של כל עמוד –‬ ‫זהה ולא הוחלפו עמודים?‬ ‫‪ .5‬האם כתוב בהוראות התכנית כי התכנית המוגשת הינה‬ ‫בסמכות מחוזית?‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪21‬‬ ‫הערות‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים‬ ‫מינהל התכנון‬ ‫‪STATE OF ISRAEL‬‬ ‫‪MINISTRY OF THE‬‬ ‫‪INTERIORPLANNING‬‬ ‫‪ADMINISTRATION‬‬ ‫שם הנוהל‪ :‬תנאי סף להגשת תכנית בסמכות מחוזית‬ ‫תחום משני‪ :‬תנאי סף‬ ‫תחום ראשי‪ :‬תכניות והיתרים ‪ -‬הליכים‬ ‫מס'‪03/12 :‬‬ ‫עדכון‪08.12.13 :‬‬ ‫נספח מס' ‪ :4‬תיעוד טיפול בתכנית בשלב תנאי סף במערכת מעקב ובקרה‬ ‫ יש להזין ולתעד את השדות הרלוונטיים לטיפול בתכנית בשלב תנאי הסף‪.‬‬‫ יש לנהל ולתעד מסמכים ותכתובות הנוגעים לשלב תנאי הסף‪ ,‬כדוגמת טופס בדיקת תנאי הסף‬‫)צק ליסט(‪ ,‬באמצעות מערכת מעקב ובקרה‪.‬‬ ‫ישות‪ - 1" :‬תכנית"<‬ ‫סווג‪ - 20 :‬ככל שהתכנית "משמעותית"‬ ‫שלב‪" – 1030 :‬קבלת תכנית להפקדה והודעה על הפקדה" <‬ ‫אירוע‪" – 2330 :‬בדיקת תנאי סף" <]סוגרי אירוע‪–1020 :‬קיום תנאי סף; ‪ –1021‬אי קיום תנאי סף[‬ ‫דרישות‪" –5420 :‬בדיקת תכנית";‬ ‫‪" –6050‬פנייה למגיש התכנית להשלמת תנאי סף"‪.‬‬ ‫‪22‬‬