‫פותחים עתיד‬ ‫תקציר מנהלים של דו"ח הערכה‬ ‫חיה אמזלג – באהר דגנית יפה – ארגז‬ ‫יעוץ מדעי‪ :‬דר' אלישבע סדן‪ ,‬ביה"ס לעבודה סוציאלית‪ ,‬האוניברסיטה העברית‬ ‫דצמבר ‪2010‬‬ ‫"פותחים עתיד"' )להלן‪" ,‬התכנית"( היא תוכנית לאומית‪ ,‬הפועלת בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית של‬ ‫ישראל ומבוססת על שותפות בין יהדות התפוצות לבין ישראלים‪ .‬התוכנית גובשה לאור נתוני העוני‬ ‫בישראל המצביעים על מגמה מתחזקת של הרחבת הפערים בין המרכז לפריפריה ומספר הולך וגדל‬ ‫של ילדים ונוער בסיכון‪ .‬מטרתה‪ ,‬להעניק לילדים ולנוער בסיכון‪ ,‬ולבני משפחותיהם הזדמנות שווה‬ ‫לפתח את כישוריהם הייחודיים‪ ,‬הלימודיים והחברתיים‪ ,‬ולפרוץ ממעגל העוני והמצוקה‪ .‬מתוך‬ ‫אוריינטציה הוליסטית‪ ,‬הליווי של הילד והתכלול של המענים והשירותים סביבו מתייחסים לארבעה‬ ‫מעגלים בחיי המשתתף – אישי‪ ,‬חברתי‪ ,‬לימודי ומשפחתי‪.‬‬ ‫התוכנית פועלת ב‪ 32-‬רשויות ומתייחסת לכ‪ 10,000 -‬ילדים ובני נוער בגילאי היסודי עד כיתה ח'‬ ‫ומשפחותיהם‪ ,‬באמצעות כ‪ 350-‬נאמנים‪ ,‬המלווים את הילד ומשפחתו פרק זמן של ‪ 3‬שנים לפחות‪.‬‬ ‫הערכה חיצונית של התכנית מטעם מכון "דיגמה הערכה ישומית" ובליווי אקדמי של דר' אלישבע סדן‬ ‫מביה"ס לעבודה סוציאלית‪ ,‬האוניברסיטה העברית‪ ,‬מתמקדת בשני היבטים‪:‬‬ ‫• הערכת אפקטיביות בקרב המשתתפים ואוכלוסיות יעד משניות )הורים ומחנכים( ‪ -‬החל ב‪-‬‬ ‫‪ ,2009-2010‬בכל סוף שנת פעילות‪.‬‬ ‫• הערכת האימפקט של התכנית על צוות התכנית )נאמנים( ועל הסביבה היישובית שבה פועלת‬ ‫התכנית )בתי ספר‪ ,‬רווחה‪ ,‬מוסדות פנאי ואחרים( – מתוכננת החל ב‪.2010-2011 -‬‬ ‫במסגרת הערכת האפקטיביות של התכנית הוגדרו ‪ 3‬שאלות מרכזיות‪:‬‬ ‫‪ .1‬האם התכנית תורמת לילדים‪/‬לנוער ומשפיעה עליהם ‪ -‬באלו תחומים ובאיזו מידה?‬ ‫‪ .2‬האם התכנית מסייעת למבוגרים בסביבת הילד להיות מסגרת מכילה ותומכת עבור הילדים?‬ ‫‪ .3‬האם יש ל"פותחים עתיד" השפעות מתמשכות על הבוגרים גם לאחר עזיבתם את התכנית?‬ ‫מדדי ההערכה נקבעו בהסתמך הן על האופן שבו התכנית מגדירה את הצלחתה והן על בסיס הספרות‬ ‫המקצועית‪:‬‬ ‫• במעגל האישי‪ :‬תחושת בטחון פיזי‪ ,‬מסוגלות עצמית; סגנון התמודדות; אמונה בעתיד; אמונה‬ ‫ביכולת לעשות שינוי בחיים‪ .‬כן נבדקה המסוגלות התעסוקתית בקרב בני הנוער שבתכנית ובני‬ ‫הנוער הבוגרים בלבד‪.‬‬ ‫• במעגל החברתי‪ :‬אלטרואיזם ואסרטיביות מול סמכות ובקבוצת השווים‪ ,‬תחושת שייכות ובטחון‬ ‫חברתי‬ ‫• במעגל הלימודי‪ :‬תפיסת עצמי כתלמיד‪ ,‬תפקוד לימודי‪ ,‬מיצוי יכולת אישית‪ ,‬מוטיבציה‬ ‫ללימודים‪ ,‬שיפור בציונים‬ ‫• במעגל המשפחתי‪ :‬קשר עם הורים ואחים; קיומה של רשת תמיכה‪ ,‬קיומו של מבוגר משמעותי;‬ ‫שיטת הערכה‬ ‫כדי לבחון את עמדותיהם של משתתפי התכנית ואת השפעותיה‪ ,‬התבססה ההערכה על מערך מדורג‬ ‫של קבוצות השוואה – ילדים‪ ,‬נוער ובוגרי התכנית‪ .,‬לשם כך‪ ,‬נבחר מדגם ארצי של ‪ 750‬ילדים ובני‬ ‫נוער‪ ,‬המייצג את כל ישובי התכנית ואת אוכלוסיית התכנית מבחינת משתני הרקע העיקריים )גיל‪ ,‬מין‪,‬‬ ‫וותק בתכנית‪ ,‬סטטוס משפחתי‪ ,‬ארץ מוצא ותעסוקת הורים( ולצידם מדגם של ‪ 71‬בוגרים )אשר סיימו‬ ‫לפני שנה ושנתיים את התכנית(‪.‬‬ ‫לצד זאת‪ ,‬רואיינו ההורים‪ ,‬המורים והנאמנים של ‪ 150‬ילדים ובני נוער מהמדגם הגדול בנושאים‬ ‫הקשורים לילד ולתרומת התכנית להם‪-‬עצמם‪ .‬השוואה דומה נערכה בקרב בוגרי התכנית והוריהם‪.‬‬ ‫הנתונים נאספו בקיץ ‪) 2010‬סוף שנה"ל תש"ע(‪ ,‬באמצעות שילוב של כלי הערכה‪:‬‬ ‫‪ .1‬שאלונים סגורים למשתתפי התכנית ולנאמנים;‬ ‫‪ .2‬ראיונות טלפוניים מובנים ליתר מקורות המידע‪ :‬הורי המשתתפים והמחנכות שלהם‪ ,‬בוגרי‬ ‫התכנית והוריהם‪ ,‬והורים ממשפחות שסיימו פרק ליווי של "נאמני משפחות" בן כשנתיים‪,‬‬ ‫בממוצע;‬ ‫‪ .3‬ראיונות עומק עם מספר מצומצם של בני נוער ומשפחות‪.‬‬ ‫עיקר ממצאי ההערכה לשנת ‪:2009-2010‬‬ ‫‪ .1‬לתכנית אחוז נשירה אפסי )בודדים בכל ישוב‪ ,‬בכל שנה(‪.‬‬ ‫‪ .2‬המשתתפים והוריהם מביעים שביעות רצון גבוהה מהתכנית‪ .‬גם ממרחק של זמן‪ ,‬הרוב‬ ‫המוחלט של הבוגרים מביעים את הערכתם לתכנית וממליצים עליה לאחרים‪.‬‬ ‫‪ .3‬לתכנית השפעות בטווח הקצר והבינוני )תוך כדי השתתפות בתכנית( ובטווח הארוך )כשנה‬ ‫ושנתיים לאחר סיום התכנית(‪ ,‬המעידות על חיזוק החוסן הפנימי של המשתתפים ושל הבוגרים‬ ‫ושל יכולתם להתמודד עם אתגרי החיים‪.‬‬ ‫בטווח הקצר והבינוני‪,‬‬ ‫א׳‪ .‬התקבלה תמונת מצב חיובית בקרב המשתתפים ברוב המוחלט של המשתנים‪ ,‬בכל‬ ‫ארבעת מעגלי ההתערבות‪ ,‬לפי הסדר הבא – אישי‪ ,‬חברתי‪ ,‬משפחתי ולימודי‪.‬‬ ‫ב׳‪ .‬השפעות התכנית ותרומותיה גבוהות באופן יחסי בקרב תלמידי בית הספר היסודי‬ ‫לעומת הנוער והבוגרים‪.‬‬ ‫ג׳‪ .‬לא נמצא משתנה רקע אחד )כגון‪ ,‬וותק בתכנית‪ ,‬מין או גיל המשתתפים( המסביר את‬ ‫כל ההבדלים בין המשיבים‪ .‬נראה כי ניתן לייחס את הדבר לשונות שהתכנית מאפשרת‬ ‫בגיל ההצטרפות לתכנית ובתפירת החליפה האישית לכל ילד‪ ,‬לפי כוחותיו‪ ,‬צרכיו‬ ‫ושאיפותיו‪.‬‬ ‫ד׳‪ .‬מבחינה אישית‪ ,‬השפעות התכנית ניכרות בחיזוק תחושת הערך והיכולת העצמיים של‬ ‫המשתתפים ואמונה בעצמם ובעתידם‪ .‬מבחינה חברתית‪ ,‬השפעותיה ניכרות בביסוס‬ ‫עמדה של איכפתיות כלפי אחרים וחיזוק מיומנויות חברתיות של אסרטיביות ושל יכולת‬ ‫להסתדר עם ילדים אחרים‪.‬‬ ‫ה׳‪ .‬למשתתפי התכנית חוויה של הכללה חברתית )יש להם תחושת שייכות וגאווה במקום‬ ‫מגוריהם( והם מעידים על קיומה של רשת תמיכה‪ ,‬המורכבת בעיקר מההורים‪ ,‬אך גם‬ ‫מצוות בית הספר )בעיקר לילדי ביה"ס היסודי(‪ ,‬מהנאמנים והחברים שלהם )בקרב‬ ‫הנוער(‪.‬‬ ‫ו׳‪ .‬המסוגלות התעסוקתית של בני הנוער נמצאה בינונית באשכול הכישורים האישיים‬ ‫והחברתיים וגבוהה באשכול של שימוש במחשב ונגישות אליו‪.‬‬ ‫ז׳‪ .‬המשתתפים תופסים את הוריהם כמבוגרים המשמעותיים ביותר עבורם‪ ,‬לאחריהם את‬ ‫הנאמנים‪ .‬במידה רבה‪ ,‬אך מתונה ביחס לשאר‪ ,‬הם תופסים את המחנכות שלהם‬ ‫כמבוגרים משמעותיים‪.‬‬ ‫ח׳‪ .‬קיים מתאם חיובי גבוה בין תפיסת הנאמן כ"מבוגר משמעותי" לבין משתני תוצאה ‪-‬‬ ‫העמדות והתנהגות עליהם מדווחים המשתתפים‪ ,‬בכל המעגלים‪ .‬ממצא זה מאשר‬ ‫באופן אמפירי את הנחת העבודה של התכנית בדבר חשיבותו של "מבוגר משמעותי"‪.‬‬ ‫ט׳‪ .‬הנאמן נתפס כדמות מודל ראויה על ידי הורי המשתתפים והמחנכות שלהם‪.‬‬ ‫י׳‪ .‬המבוגרים המקיפים את הילד )מורים‪ ,‬הורים‪ ,‬מחנכים( מרגישים שהתוכנית מסייעת‬ ‫להם‪-‬עצמם לתפקד טוב יותר עבור הילד‪.‬‬ ‫י״א‪ .‬חוות הדעת של המחנכות על תרומות התכנית לילדים ולהן עצמן נוטות להיות נמוכות‬ ‫בהשוואה ליתר מקורות המידע‪.‬‬ ‫בטווח הארוך‬ ‫לראשונה השנה נבחנו השפעות התכנית בטווח הארוך והן נמצאו מעודדות‪:‬‬ ‫א׳‪ .‬נשירה מלימודים סדירים היא אחד הסיכונים הרובצים לפתחו של קהל היעד של התכנית‬ ‫והיא מנבאת גם התנהגויות נוספות המאפיינות קבוצות שוליים‪ .‬שיעור התלמידים‬ ‫הנושרים בגלוי עומד בישראל על ‪ 5%‬בקרב תלמידי ט'‪-‬י"ב )וביניהם על שיעור גבוה‬ ‫יותר של תלמידים על תת‪-‬קבוצות בחברה הישראלית‪ .‬מקור‪ :‬מערכת החינוך בישראל‬ ‫בראי המספרים‪ .(2003 ,‬אם כך‪ ,‬צפוי היה שבכל מדגם מייצג של בוגרי התכנית יהיה‬ ‫שיעור נושרים הדומה לפחות לממוצע הארצי ואף גבוה ממנו‪ .‬מכיוון שכל הבוגרים‬ ‫שרואיינו נמצאים עדיין במסגרת של לימודים פורמאליים‪ ,‬ניתן להסיק שהתכנית תורמת‬ ‫למניעת נשירה מלימודים‪.‬‬ ‫ב׳‪ .‬ניכרת לתכנית תרומה לעיצוב עמדות הבוגרים בכיוון נורמטיבי ומועיל )לעומת עמדות‬ ‫של שוליים חברתיים(‪ ,‬לדוגמת‪ :‬ניצול הזמן באופן אפקטיבי‪ ,‬סיוע לאחרים‪ ,‬הימנעות‬ ‫מחברה רעה‪ ,‬עניין להתגייס לצה"ל או לשירות לאומי‪.‬‬ ‫ג׳‪ .‬הבוגרים משמרים דפוס חיובי של צריכת שירותי פנאי )חוגים(‪ ,‬שעליו מושם דגש‬ ‫בתכנית‪.‬‬ ‫ד׳‪ .‬שנה ושנתיים לאחר סיום התכנית נמצאו השפעות לתכנית בכל מעגלי ההתערבות –‬ ‫אישי‪ ,‬חברתי‪ ,‬לימודי ומשפחתי‪ .‬בחלק הארי של המשתנים והמדדים מצאו השפעות‬ ‫מתונות בקרב בני הנוער הבוגרים בהשוואה לבני הנוער שעדיין בתכנית; בחלק‬ ‫מהמשתנים קיים דמיון בין שתי הקבוצות; וביתר המשתנים )מכלל המעגלים( עמדותיהם‬ ‫ותפיסותיהם של הבוגרים גבוהות מאלה של המשתתפים כיום‪.‬‬ ‫ה׳‪ .‬בני הנוער הבוגרים מגלים הבחנה בין היבטים בהם ניתן יותר לחולל שינוי בחיים‬ ‫)חברתי וכלכלי( ואלה שפחות )קשר עם הורים(‪ ,‬שאינה ניכרת בקרב המשתתפים כיום‪.‬‬ ‫הם בעלי רגישות חברתית ואוריינטציה חיובית כלפי אחרים; הם יודעים להיעזר יותר‬ ‫בסביבתם בעת קושי ומחשיבים עצמם כתלמידים טובים יותר בזכות התכנית‪ ,‬מאשר בני‬ ‫הנוער שבתכנית כיום‪.‬‬ ‫ו׳‪ .‬מפרספקטיבה של זמן‪ ,‬מצביעים הורי הבוגרים על השפעות חיוביות של התכנית‬ ‫לילדיהם ולחיזוק התפקוד ההורי שלהם‪-‬עצמם‪ .‬יתר על כן ‪ -‬חוות דעתם על התכנית‬ ‫ותרומותיה טובה יותר הן מזו של ילדיהם והן מזו של הורי הילדים והנוער המשתתפים‬ ‫כיום בתכנית‪.‬‬ ‫בעקבות הממצאים מועלות בדו"ח מספר סוגיות הנוגעות להתפתחות והתנהלות עתיד של‬ ‫התוכנית‪ ,‬ביניהן‪ :‬הצורך להמשיך ולתחזק את הבוגרים; לחזק תהליכי הכנה לפרדה;‬ ‫ולהעמיק עבודה קהילתית‪.‬‬ ‫‪ .4‬בחינת ההלימה בין התפיסות של כלל מקורות המידע )ילד‪ ,‬הורה‪,‬מורה ונאמן( מעלה ממצאים‬ ‫מעניינים‪:‬‬ ‫א׳‪ .‬לעבודת התכלול שמבצע הנאמן בסביבתו של הילד יש תוצאות חיוביות )לאחר ‪ 3‬שנים‬ ‫של השתתפות בתכנית(‪ ,‬הניכרות בהתקרבות בין התפיסות של הילד והסובבים אותו‬ ‫ובינם לבין עצמם‪ ,‬ביחס לילד‪.‬‬ ‫ב׳‪ .‬המשתתפים סבורים כי המבוגרים בסביבתם מאמינים ביכולתם להצליח יותר מאשר‬ ‫המבוגרים מדווחים על כך בפועל‪.‬‬ ‫ג׳‪ .‬פערים משמעותיים בעמדות המשיבים שופכים אור על עומקה של תחושת המודרות‬ ‫החברתית שעימה מתמודדת התכנית‪ .‬מצד אחד‪ ,‬ניכרת הערכה עצמית גבוהה של‬ ‫הילדים והנוער ושל המבוגרים הסובבים אותם על היכולות והתפקוד של המשתתפים‬ ‫כיום )בהיבט האישי‪ ,‬החברתי והלימודי(‪ ,‬ואופטימיות לגבי העתיד הקרוב של‬ ‫המשתתפים‪ .‬מצד שני‪ ,‬מבטאים הילדים‪ ,‬הורים והמחנכות אמונה בינונית ביכולת‬ ‫העקרונית לעשות שינוי בחיים‪.‬‬ ‫ממצאים אלה מעלים שאלה לגבי היכולת של מבוגרים‪ ,‬המביעים חוסר אונים ברובד הסמוי‪,‬‬ ‫לקדם ולחזק את הילדים‪ .‬הדו"ח מעלה שאלות על ההשתמעויות של ממצאים אלה לעבודת‬ ‫התכנית במעגלי הסביבה השונים‪.‬‬ ‫לאור כלל הממצאים שנסקרו לעיל מתבהר מקומו של הנאמן כנקודת משען ארכימדית‪:‬‬ ‫‪ .1‬הצטברות הממצאים מעידה על אפקטיביות מיידית ומתמשכת של עבודת נאמני הילדים על‬ ‫המשתתפים‪.‬‬ ‫‪ .2‬הקשר של הנאמנים עם הורי הילדים מוכיח את עצמו בהגברת המודעות של ההורים‬ ‫ומעורבותם בחיי ילדיהם‪.‬‬ ‫‪ .3‬הנאמן מקובל על שלשת הגורמים המשמעותיים בסביבת הילד – הילדים‪/‬הנוער‪-‬עצמם‪,‬‬ ‫ההורים והמחנכות‪.‬‬ ‫‪ .4‬הנאמן הוא בעל האמונה הרבה ביותר ביכולת לעשות שינוי בחיים‪ ,‬גם יחסית לשאר בעלי‬ ‫העניין וגם באופן אבסולוטי‪.‬‬ ‫‪ .5‬הנאמן הוא המבוגר בעל ההלימה הגבוהה ביותר בין עמדותיו האישיות לתפיסותיו את הילד‪.‬‬ ‫כלומר‪ ,‬הנאמנים נמצאים בעמדת ביניים במרחב החיים של הילד‪ .‬עמדה זו מאפשרת לנאמן‬ ‫לראות את הילד באופן אובייקטיבי דיו כדי לאתר את נקודות החוזק והחולשה של הילד‪ ,‬ובאותה‬ ‫עת מקנה לו הזדמנות להשפיע על הילד ולהגביר את החוסן הפנימי שלו‪ .‬השילוב בין השפעה כזו‬ ‫ועבודת התכלול בסביבתו של הילד תורמת בבירור לצמצום גורמי הסיכון והשפעתם האפשרית‪.‬‬ ‫את זה מצליחים הנאמנים לעשות בגיבוי של צוות התכנית ועל אף מאפייני תפקיד לא פשוטים –‬ ‫עיסוק פארא‪-‬מקצועי וזמני‪ ,‬הממוקם במרחב הוולונטרי‪.‬‬ ‫לסיום‪ ,‬נראה שתכנית "פותחים עתיד" מיטיבה להתמודד עם האתגרים המורכבים שנטלה על עצמה‪.‬‬ ‫התכנית תורמת לילדים ולנוער בעיקר מבחינת חיזוק העמדות והכישורים האישיים שלהם ושיפור‬ ‫המיומנויות החברתיות‪ .‬בהיבט הלימודי היא תורמת לשיפור התפקוד הלימודי של המשתתפים ולמודעות‬ ‫גבוהה יותר של המחנכת לילד‪.‬‬ ‫לתכנית השפעות ארוכות טווח על הבוגרים שלה‪ ,‬גם אם הן מתמתנות עם הזמן‪ .‬במקביל‪ ,‬חשוב לציין כי‬ ‫דווקא הורי הבוגרים מבינים בחלוף הזמן לעומקן את תרומותיה של "פותחים עתיד" לילדים‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬התכנית מסייעת בידי המבוגרים לספק לילדים סביבה מחזקת ומקדמת‪ .‬עם זאת‪ ,‬נראה כי כדי‬ ‫להגיע להישגים משמעותיים‪ ,‬יהיה על צוות התכנית להתמודד עם תפיסותיהם של המורים‪ ,‬מצד אחד‪,‬‬ ‫ועם תפיסות העומק של המבוגרים בדבר היכולת המוגבלת לחולל שינוי בחיים‪ ,‬מצד שני‪.‬‬ ‫יש להניח כי המשך ההערכה וניתוח מהלך השינוי לאורך שנתיים נוספות על ילדי המדגם יספק תובנות‬ ‫מדויקות יותר באשר לרמתן ואופיין של תועלות התכנית‪ ,‬כמו גם על האופנים והאמצעים להעמיק אותן‪.‬‬ ‫לצד זאת‪ ,‬יש צורך לבחון את המערך הכולל שבו נמצאים הילדים – קהל היעד שלה‪ ,‬ולבדוק אפשרויות‬ ‫להעמיק את העבודה עם הורים‪ ,‬מחנכות‪ ,‬מצד אחד ועם בוגרים‪ ,‬מצד שני‪ .‬להבנתנו‪ ,‬חיזוק האוריינטציה‬ ‫המערכתית‪-‬קהילתית של התכנית עשויה למנף את העבודה המתבצעת כיום ותחזק את האפקט של‬ ‫התכנית בכל מעגלי ההתייחסות שלה‪.‬‬ ‫*****‬