‫הררי טויסטר ושות'‬ ‫עורכי דין‬ ‫‪HARARI TOISTER & CO‬‬ ‫‪LAW OFFICE‬‬ ‫העסקת עובדים לאחר גיל הפרישה ברשויות מקומיות‬ ‫(עדכון הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים ‪ 4102/4‬מיום ‪)0/.20./4‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫הקדמה‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫ביום ‪ 0/.0.02/4‬יצא חוזר מנכ"ל משרד הפנים ‪( 4102/4‬להלן‪" :‬החוזר") בעניין "הארכת‬ ‫שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל הפרישה"‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫חוזר זה מבטל את חוזרי המנכ"ל הקודמים ‪ 41// ,4,24 ,4124‬העוסקים בעניין זה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫החוזר חל על עובדי תאגידים עירוניים‪ ,‬איגודי ערים‪ ,‬וועדות מרחביות לתכנון ובניה‬ ‫המועסקים בדירוג דרגה‪ ,‬חוזים אישים‪ ,‬חוזה בכירים וחוזים מיוחדים ולמעט עובדים‬ ‫בכירים (גזבר‪ ,‬מבקר‪ ,‬יועמ"ש‪ ,‬מהנדס ומנהל מחלקת חינוך)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫גיל פרישת חובה לגברים ונשים ‪.76 -‬‬ ‫להלן יובאו עיקרי החוזר‪:‬‬ ‫‪ .1‬הליך הארכת השירות ‪-‬‬ ‫• פניה בכתב לממונה על משאבי אנוש ברשות המקומית‪.‬‬ ‫• לפניה יש לצרף אישור רופא תעסוקתי‪.‬‬ ‫פניה‬ ‫• בבקשתו תדון ועדת הארכת שירות לפי סעיף ‪171‬א' לפקודת העיריות ותעביר‬ ‫את חוות דעתה לראש הרשות המקומית‪.‬‬ ‫דיון‬ ‫• הרכב הועדה‪ :‬גזבר‪ ,‬מנכ"ל ובאין מנכ"ל מנהל כוח אדם והיועמ"ש‪.‬‬ ‫• הועדה רשאית לזמן את העובד ואת הממונים עליו‪.‬‬ ‫• ראש הרשות המקומית יהיה רשאי לאשר את המשך ההעסקה של העובד‬ ‫כדלקמן ‪-‬‬ ‫• באותה משרה שבה הועסק העובד קודם להגשת הבקשה‪.‬‬ ‫אישור‬ ‫• לתקופה שלא תעלה על ‪ 18‬חודשים בכל פעם וזאת עד הגיעו לגיל ‪.70‬‬ ‫‪ .2‬הוראות נוספות וכלליות–‬ ‫‪‬‬ ‫הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל ‪ 62‬לא תתאפשר אלא מטעמים מיוחדים‬ ‫שיירשמו על פי החלטת ראש הרשות המקומית באישור המועצה ולאחר המלצה של‬ ‫הועדה להארכת שירות‪.‬‬ ‫___________________________________________________________________________________________‬ ‫הררי‪ ,‬טויסטר ושות’‪ ,‬עורכי דין‬ ‫האמור במסמך זה אינו מהווה יעוץ משפטי‬ ‫‪-0‬‬‫‪‬‬ ‫החלטת ראש הרשות המקומית לגבי הארכת שירות של עובדים בכירים טעונה אישור‬ ‫המועצה בלבד (אין צורך בקבלת חוו"ד הוועדה)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ראש הרשות רשאי לאשר את המשך העסקה באותה משרה שבה הועסק העובד‬ ‫לתקופה שלא תעלה על שנה וחצי בכל פעם וזאת עד להגיעו של העובד לגיל ‪ .70‬מובהר‬ ‫כי לא ניתן לבקש הארכת שירות לצורך מעבר מתפקיד לתפקיד‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫הוראות החוזר לא יחולו על העסקת הארכת העסקתם של עובדים במשרות אמון‬ ‫(מנכ"ל‪ ,‬ומשרות הפטורות ממכרז בהתאם לחוקים ותקנות המפורטים בחוזר)‪.‬‬ ‫‪ .3‬חריגים לנוהל –‬ ‫‪‬‬ ‫משרות חינוך – כאשר העסקתו של העובד תתאפשר עד לסוף שנת הלימודים שבה‬ ‫הגיע העובד לגיל הפרישה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫עובד שהוא הורה שכול‪1‬אלמן‪1‬אלמנה – עליו לעמוד בתנאים הקבועים בחוק משפחות‬ ‫חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) התש"י‪ ;/402-‬חוק התגמולים לנפגעי‬ ‫פעולת איבה התש"ל – ‪ ;/462‬תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (העסקת עובד‬ ‫מעבר לגיל הפרישה) התשל"ו ‪./460-‬‬ ‫‪‬‬ ‫מעבירי כבישים – ראש הרשות המקומית בהמלצת הועדה להארכת שירות רשאי‬ ‫לקבוע בהחלטה כללית כי לא תידרש החלטה פרטנית להארכת שירות לעובדים‬ ‫בתפקידי מעבירי כבישים ואף לקבוע כללים להארכת שירות למשרות אלו מעבר לגיל‬ ‫‪.62‬‬ ‫‪‬‬ ‫רבני התיישבות – חרף האמור‪ ,‬הארכת שירותם של עובדים במשרת רבני התיישבות‬ ‫תהיה עד לגיל ‪ ,77‬ובלבד שקיבלו המלצת המשרד לשירותי דת ובכפוף לאישור תקציב‬ ‫הועדה להמשך העסקתם‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫לסיכום‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫בהתאם להוראות החוזר ניתן להאריך את תקופת העסקתו של עובד ברשות‬ ‫המקומית‪ ,‬כהגדרתה בחוזר‪ ,‬בכפוף להוראות החוזר והתנאים המפורטים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫חוזר המנכ"ל המלא נמצא באתר האינטרנט של משרד הפנים‪.‬‬ ‫___________________________________________________________________________________________‬ ‫הררי‪ ,‬טויסטר ושות’‪ ,‬עורכי דין‬ ‫האמור במסמך זה אינו מהווה יעוץ משפטי‬