Usmeritve za prostorski razvoj Gorenjske razvojne regije 12. april 2013 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Kako pristopiti k pripravi RRP? Ustvarjalna pritegnitev k sodelovanju vseh akterjev, ki lahko prispevajo k oblikovanju skupnih, regionalnih projektov (lokalne skupnosti, gospodarstvo, javni sektor, nevladne organizacije) Priprava podlag za nov investicijski ciklus – tesno sodelovanje z občinami Analitika in argumentacija: veliko analiz že obstaja, strokovne osnove iz predhodnega obdobja dobra osnova, prav tako strokovne podlage občin za prostorske akte, preveriti trende dopolniti vsebine, ki manjkajo za dobro informirano odločanje 2 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor SRS: predlog prioritet s področja prostora Bolj učinkovito načrtovanje in umeščanje prostorskih ureditev v prostor in prilagoditev prostorskih usmeritev (priprava prioritetnih DPN, sprostitev zemljišč za načrtovanje na območju izvedenih DPN, eProstor) Večja prostorska konkurenčnost mest, privlačnih lokacij za gospodarstvo in doseganje ciljev prehoda v nizkoogljično in snovno učinkovito družbo na urbanih območjih (integralne urbano razvojne strategije, programi in projekti urbane prenove) Boljša ponudba in dostopnost do stanovanj za vse prebivalce (prenova stanovanjskega fonda, javna stanovanjska gradnja, zagotavljanje stanovanj ranljivejšim skupinam prebivalstva, prenos znanja in usposabljanje in podporne dejavnosti mrež in svetovanja) 3 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor SRS: predlog razvojnih usmeritev s področja prostora Zagotoviti večjo privlačnost Slovenije za investicije Kapitalizacija prostorskih možnosti/potencialov Učinkovita raba prostora Energetska učinkovitost stavb in naselij in podpora prehodu na obnovljive vire energije Izboljšanje pogojev za ustvarjanje delovnih mest in razvoj gospodarstva v mestih in širših urbanih območjih 4 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Prostorske smernice za RRP Priložnost za vključevanje prostorskih vidikov v razvojno vizijo regije in priprava podlag za integralne prostorske investicije Poudarjajo skupni pristop kot prednost pred individualnim, lokalnim Upoštevanje endogenih potencialov regij, urbanih in podeželskih območij, in tudi omejitev 5 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Struktura smernic Priporočila Usmeritve Strategije prostorskega razvoja Slovenije • Splošne • Na regionalni ravni • Konkretno za Gorenjsko Stanje priprave državnih prostorskih načrtov – DPN Stanje priprave občinskih prostorskih načrtov - OPN Priporočena literatura, študije, projekti 6 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Usmeritve SPRS : splošne (1) Usmeritve SPRS dosegamo s plani in programi na državni, regionalni in lokalni ravni Cilji prostorskega razvoja (10) • Racionalen in učinkovit prostorski razvoj (učinkovit razvoj urbanih naselij, uporaba degradiranih zemljišč), upoštevanje sedanjih in potencialnih prostorskih in okoljskih omejitev (poplave, druge NN), varčnost z viri (voda, energija, zemljišča) • Krepitev policentričnega urbanega sistema na regionalni ravni – krepitev središč (konkurenčnost in privlačnost za prebivalce in gospodarstvo) • Funkcionalno dopolnjevanje urbanih in podeželskih območij, uporaba naravnih, krajinskih in dediščinskih potencialov za razvoj 7 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Usmeritve SPRS : splošne (2) Prioritete prostorskega razvoja (8) • Zagotavljanje enakovredne vključenosti Slovenije v evropski prostor (državna infrastruktura, obmejni prostor) • Policentrični urbani sistem in regionalni prostorski razvoj (preveritev doseganja opredeljene stopnje središč in opredelitev nadaljnjega razvoja) • Povezan in usklajen razvoj prometnega in poselitvenega omrežja ter izgradnja gospodarske javne infrastrukture (s potrebami urbanih območij usklajeno načrtovanje prometnih omrežij, poudarek na javnem prometu in storitvah) 8 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Policentrični urbani sistem SPRS: ogrodje 15 središč nacionalnega pomena, poudarek na povezovanju v okviru širših mestnih (urbanih) območjih – nastavek za funkcionalne regije Trend: izoblikovanje manjšega števila (po površini) večjih in več-jedrnih funkcionalnih regij, ki vključuje središča mednarodnega, nacionalnega in regionalnega pomena Opremljenost in dostopnost središč: Na splošno dobro, bele lise (na karti) – izziv za prihodnost Sodelovanje med središči: Priložnost za izboljšanje v okviru funkcionalnih urbanih območij za večjo konkurenčnost in učinkovitost 9 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Funkcionalna urbana območja kot potencial za razvoj - Na osnovi trendov in dostopnosti do delovnih mest - Doseganje ekonomije obsega - Več urbanih središč - Komplementarnost povezav med njimi 10 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Usmeritve SPRS na regionalni ravni (1) Vitalna in urejena mesta → privlačnost in večfunkcionalnost (prenova degradiranih in komunalno opremljenih območij, revitalizacija, energetska in snovna učinkovitost, krepitev podnebne odpornosti) Usklajen razvoj širših mestnih območij: širše mestno območje med Ljubljano – Kranjem …. (dostopnost z javnim potniškim prometom – mobilnost delovne sile, lokacije za gospodarstvo, stanovanja, storitve javnega pomena, skupne komunalne naprave in omrežja) Vitalnost in privlačnost podeželja – graditi na komplementarnosti urbanim dejavnostim, delovna mesta na podeželju (katere dejavnosti?) 11 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Usmeritve SPRS na regionalni ravni (2) Krepitev kakovostnih naravnih in kulturnih značilnosti krajine – prepoznati, ohranitev identitete, podpreti z gospodarskimi dejavnostmi Prostorski razvoj na območjih s posebnimi potenciali in problemi - katera so (pomanjkanje infrastrukture, vododeficitarnost, naravne nesreče…?, vodni zadrževalniki) 12 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Ocena stanja Priporočila za izdelavo ocene stanja s področja prostorskega razvoja za območje razvojne regije Členitev na funkcijsko zaokrožena in/oziroma problemska območja z orisom družbeno-ekonomske strukture teh območij • funkcijsko zaokrožena območja: • Zgornja Gorenjska • Osrednja Gorenjska • Škofjeloško območje • Problemska območja: • Jesenice 13 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Usmeritve za Gorenjsko (1) Razvoj in krepitev središč (zaposlitvena, gospodarska središča): Jesenice – Radovljica, Kranj, Tržič, Škofja Loka • Kranj – središče nacionalnega pomena, drugo najpomembnejše središče širšega ljubljanskega mestnega območja, pomembno regionalno prometno vozlišče • Somestje Jesenice – Radovljica: središče nacionalnega pomena – delitev funkcij, javni promet • Obmejna mesta – Kranjska gora, • Središča regionalnega pomena z zaledjem: Škofja loka, Tržič z Bistrico pri Tržiču 14 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Usmeritve za Gorenjsko (2) Na širših mestnih območjih in drugih poselitvenih območjih naj se usklajeno načrtuje: • Javna stanovanja za ranljivejše skupine prebivalstva: na podlagi potreb določiti stanovanjska območja; območja funkcionalne prenove stanovanj • Gospodarske cone: vzpostavljanje večjih gospodarskih con z upoštevanjem prostorskih in drugih kriterijev (1 GC/regija) • Centralne dejavnosti razvijati v skladu s funkcijo središča ter sočasno načrtovati dostop z javnim prometom • Razvoj regionalnih središč v prometna vozlišča (potniški terminali in postajališča) - dobra povezanost vseh prometnih podsistemov, zlasti izboljšanje dostopnosti z javnim prometom 15 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Usmeritve za Gorenjsko (3) Večja privlačnost mest in urbanih območij ter podeželskih naselij • Prioritetno vlaganje v komunalno opremljanje zemljišč • Prenova degradiranih površin • območje Jesenice – Radovljica (v navezavi na nekdanjo industrijo) • Druge površine Oskrba regij z energijo – regionalni energetski koncepti • Proizvodnja in raba obnovljivih virov na ravni regije (povečevanje deleža OVE, nadgradnja lokalnih energetskih konceptov) • Energetska učinkovitost (stavbni fond v mestih in na podeželju, čistejši, učinkovitejši promet) 16 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Usmeritve za Gorenjsko (4) Prepoznavnost krajine • Bohinj, Fužinarsko-Studorske planine, Bled, Bitnje, Brdo pri Kranju, Srednji vrh na G. Martuljkom, Jezersko • Potencial za turistične in prostočasne dejavnosti • Zmanjševanje pritiskov na že obremenjene dele • Prilagajanje turističnih programov in človeških virov posledicam demografskih sprememb Ogrožena in vododeficitarna območja • Kvalitetna vodooskrba • Požarna ogroženost • Zadrževanje vode na območju - PS 17 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Vsebina smernic: Priporočila za Gorenjsko Oblika prostorskega dela RRP • Vključenost prostorskih vsebin v strateški del RRP (v celoti, ali večje razvojne projekt oziroma prostorske ureditve) • Strateški del pripraviti analogno vsebini strateškega dela OPN • Opredeliti skupna razvojna izhodišča za RPN Medobčinski projekti - regionalni prostorski načrti (RPN) • Skupne prostorske ureditve na območjih več občin ali na območju ene občine in razvojni vpliv na območja več občin • Področja: gospodarska javna infrastruktura lokalnega pomena, drugi projekti (razvoj naselij, turistični razvoj, cestne povezave, energetska oskrba) • RPN nadomesti OPN na delu in je podlaga za pripravo projektov za gradbeno dovoljenje 18 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Priloge smernic: Državni prostorski načrti na območju Gorenjske • Informacija o trenutnem stanju • Pomembno za povezovanje projektov države in regije v partnerski pogodbi (dogovor za razvoj regije) 19 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Priloge smernic: Občinski prostorski načrti na območju Gorenjske Informacija o stanju OPN na območju regije - pomembno zaradi oblikovanja skupnih (medobčinskih/regionalnih) projektov ter pravočasno prostorsko umestitev projektov (kot podlaga za investicije) • Veljaven novi OPN: Gorenja vas – Poljane, Naklo, Radovljica, Šenčur, Žirovnica, Žiri • Zaključna faza priprave OPN (predlog): Cerklje na Gorenjskem, Škofja Loka, Jesenice, Železnici • Druge priprave OPN (osnutek): MO Kranj in Tržič 20 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Priloge smernic: Strokovne podlage, študije, informacije • Seznam mednarodnih, regijskih in raziskovalnih projektov s področja razvoja regij, razmeščanja dejavnosti v prostoru, vloga naselij na območju razvojne regije, regijskih projektov …. 21 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Kartografski prikazi podatkov o: - demografiji - stanovanjih - degradiranih območjih - mobilnosti … kot podlaga za programiranje, odločanje 22 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 23 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 24 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 25 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 26 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 27 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 28 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 29 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Hvala za pozornost! [email protected] [email protected] 30