MOŽNOSTI PRIDOBIVANJA EU SREDSTEV V TURIZMU Bohinjska Bistrica, 19. september 2013 Nina Šik, vodja projektov, Društvo zdrav podjetnik Koper Bojana Žaberl, direktorica, Razvojna agencija Sotla Projekt sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev. Progetto finanziato nell'ambito del Programma per la Cooperazione Transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013, dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dai fondi nazionali. Na delavnici boste dobili odgovore na nekaj pogostih vprašanj: Kaj je projekt in kako načrtovati projekte? Kaj potrebujemo pri prijavi na razpise? S katerimi težavami se srečujemo pri prijavi na razpise? Kje in kako poiskati ustrezne vire financiranja turističnih projektov? Kaj lahko pričakujemo v naslednji finančni perspektivi 2014-2020? KAJ POTREBUJEMO ZA USPEŠNO PRIJAVO NA RAZPIS? zaokrožen in celovit načrt za izvedbo dela, ki ga je potrebno izpolniti v določenem času ob usklajenem delovanju več ljudi; vsako delo, ki nima ponavljajočega začetka in zaključka, ki uporablja finančna in druga sredstva iz enega ali več virov in je sestavljeno iz ločenih, med sabo povezanih aktivnosti, ki vodijo k doseganju postavljenih ciljev. Aktivnost je kompleksen niz večjega števila opravil, ki so potrebna, da dosežemo želeni cilj; množica povezanih aktivnosti, ki so relevantno ločene od drugih dejavnosti ter imajo določen namen in cilje; specifično in zaključeno delo, katerega učinek je enkraten proizvod ali storitev, pri čemer je projekt zaključena celota, ki jo določajo namen, življenjski cikel, medsebojne povezanosti, enkratnost in konflikti. NAMEN (projekt ima jasno določen namen in konkretne cilje). REALNOST (dosegljivi cilji, razpoložljivi finančni, kadrovski in drugi resursi). ČASOVNA IN PROSTORSKA OMEJENOST (projekt ima svoj začetke in konec; izveden v določenem prostoru). KOMPLEKSNOST (različna znanja in različni partnerji). JE SKUPINSKI (kolektivna prizadevanja projektne skupine). EDINSTVENOST (nove ideje, inovativnost). JE AVANTURA (določena tveganja). MERLJIVOST (merljivi cilji). FAZNOST (projekt je sestavljen iz faz). TRAJNOST (projektni učinki po zaključku projekta). 1. 2. Definicijska faza (prepoznati projektno idejo, ki izhaja iz problema območja oz. ljudi in je v skladu z nacionalnimi, regionalnimi in evropskimi strategijami, programskimi usmeritvami…). Faza načrtovanja projekta (pripravimo podroben opis projekta in določimo cilje projekta; določijo se projektni mejniki; določi se organizacija projekta; določi se podroben akcijski načrt projekta – terminska opredelitev faz projekta, izdela se stroškovni načrt za vsak delovni paket posebej) 3. 4. 5. Ocenjevanje projektne prijave (projektna prijava mora upoštevati kriterije razpisa. Merila so v nekaterih primerih priložena razpisni dokumentaciji, pri čemer se lahko razpisi precej razlikujejo, vendar pa v osnovi komisija ocenjuje: prijavitelja (reference, finančne in operativne kapacitete, izkušnje, kadre, opremo, finančna sredstva), projekt (usklajenost projekta s cilji in prioritetami razpisa, vsebinska kakovost in razdelanost projekta, metodologija, vključenost partnerjev, trajnost projekta in vpliv na ciljno skupino) in finančni načrt (realna in natančna specifikacija stroškov, finančna učinkovitost - razmerje med predvidenimi stroški in predvidenimi rezultati, nujnost stroškov za izvedbo aktivnosti). Izvajanje projekta (pomen vodenja projekta; spremljanje izvajanja aktivnosti z zastavljenim načrtom projekta; informiranje in obveščanje javnosti) Faza zaključka projekta (projekt je zaključen, ko so zaključene vse projektne aktivnosti, poplačani vsi računi in potrjeno končno poročilo s finančnim zahtevkom). Sledi evalvacija projekta (vrednotenje projekta=ocenjujemo in razumemo projektne aktivnosti). MI, ki prijavljamo …običajno se trudimo pridobiti projekt in smo za to pripravljeni investirati nekaj energije in sredstev NAŠI PARTNERJI, konzorcij s katerimi prijavljamo …običajno imajo podobne cilje kot mi (ni pa nujno in tega se je dobro zavedati vnaprej) PROJEKTNI URADNIKI (razpisovalci) …njihova motivacija je, da imajo dobre projekte s katerimi se lahko promovirajo in da nimajo težav EVALVATORJI, ki ocenijo naš predlog projekta …to so strokovnjaki, ki se trudijo opraviti dobro delo v kratkem času za solidno plačilo 1. 2. 3. Definicijska faza projekta (prepoznava problema, ki izhaja iz potreb območja). Analiza udeležencev (deležnikov) – določiti posameznike oz. organizacije, ki bi jih projekt utegnil zanimati – določitev ciljne skupine, končnih koristnikov in partnerjev v projektu. Analiza problema/priložnosti – analiza stanja nekega okolja in ugotavljamo kaj naj projekt izboljša, izdelamo SWOT analizo. = ustvarjalnost oz. produciranje novih idej. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tehnike ustvarjalnega razmišljanja (burjenje možganov, zapisovanje zamisli, zapisovanje idej, metode...) Kako izbrati najboljšo idejo? Cilji – kolikšna je verjetnost, da bomo z idejo rešili problem? Izvedljivost – ali je rešitev tehnično, finančno in managersko izvedljiva? Sprejemljivost – koliko je ideja družbeno sprejemljiva? Zakonitost – je rešitev zakonita? Kakovost – je ideja dobra, učinkovita? Razumljivost – je idejo mogoče pojasniti tistim na katere se nanaša? Kako zastaviti cilje projekta? Metoda S.M.A.R.T. (pametnih ciljev) Specific (specifičen) Measurable (merljiv v smislu čas, kakovosti in denarja) Attainable (dosegljiv) Realistic (realen) Timebound (časovno opredeljen) Načrtovanje aktivnosti Aktivnosti so način za doseganje ciljev (sestavljena je iz množice opravil); upoštevati je potrebno finančne, človeške in materialne vire za izvedbo aktivnosti. Priprava projektnih prijav 1. Skladnost razpisa z našim projektom 2. Organizacijski vidik 3. Realne možnosti za zmago 4. Pregled razpisne dokumentacije in kriterijev za izbor projektov Zagon projekta – urejanje formalnosti s sofinancerjem, uvodni sestanek projektne skupine (TIMSKO DELO)! Izvajanje projekta – poskrbite, da so naloge in terminski načrt jasni vsem sodelujočim, za nemoten pretok informacij, sprotno reševanje odprtih zadev, redno spremljanje izvajanja, koordinacijo, informiranje in obveščanje javnosti Upravljanje projekta – je načrtovanje, organiziranje in mobiliziranje ljudi in virov za določen namen. Projekte upravlja tim z vodjo projekta in člani projektne skupine. Spremljanje (monitoring) = stalno ocenjevanje projekta in njegovega okolja z vidika načrtovanih ciljev, rezultatov, aktivnosti in vloženih sredstev. Spremljamo napredek projekta, njegovo okolje in vpliv na učinkovitost projekta. Poročanje (reporting) – začetno poročilo, mesečna poročila, vmesna poročila, zaključno poročilo. Razširjanje (dissemination) – obveščamo javnost, deležnike, oblikovalce politik, odločevalce…o izdelkih/storitvah razvitih v projektu, znanju, praktičnih izkušnjah, zamislih o nadaljevanju projekta…. Je postopek s katerim merimo učinke in rezultate aktivnosti glede na postavljene cilje in kriterije merjenja, ki smo jih določili na začetku. Projekte vrednotimo, da ugotovimo kaj deluje in kaj ne; lažje načrtujemo tekoče in prihodnje projekte; lahko gradimo na uspehu in razvijamo dobro prakso ter se izognemo ponavljanju napak… Faze vrednotenja: predhodno vrednotenje, vmesno vrednotenje, končno vrednotenje. Vir: Projektno vodenje; avtorica Jasmina Mihelak Zupančič, april 2010 Kateri stroški so sofinancirani? Zanimajo nas torej upravičeni stroški. Ali upravičeni stroški sovpadajo z vašimi realnimi stroški realizacije projekta? Koliko bo projekt sofinanciran in kolikšen je znesek lastnega sofinanciranja? Vedno je objavljena spodnja in zgornja meja upravičenih stroškov in sofinanciranja. Kdaj bo potrebno izvesti projekt? Posamezni razpis ima jasno določene roke za začetek in dokončanje projekta. Te roke je potrebno dosledno upoštevati. (Podjetnik, September 2012, Sabina Žampa) Kdaj je rok prijave? Pazite na rok odpiranja in rok prijave projekta. Največkrat sta to različna roka, oba navedena v javnem razpisu, in včasih lahko koga zavedeta. Kaj vse je potrebno oddati ob prijavi? Do roka oddaje je potrebno pripraviti kar nekaj dokumentov. Nekaj dokumentov je lahko tudi predmet dopolnitve. Natančno si preglejte, kaj lahko v skrajnem primeru priložite kot dopolnitev vloge. Ste vedeli, da se točke delijo tudi za dokumente ali priloge, ki niso obvezni del prijave? Kako bom vedel, da bo moj projekt uspešen pri prijavi? Vsak javni razpis ali razpisna dokumentacija vsebuje točkovnik, po katerem se projekti točkujejo. Včasih je smiselno, da se ocenite sami, včasih je dobro, da vas ocenijo podjetja, ki se ukvarjajo s prijavami na razpise. Podjetja z izkušnjami znajo vsaj približno oceniti, ali je prijava vašega projekta na razpis smiselna ali ne. (Podjetnik, September 2012, Sabina Žampa) Priloge k prijavi omogočajo, da se preveri upravičenost in viri financiranja VP/PP. Da bi bili ti dokumenti ustrezni za presojanje upravičenosti in financiranja, morajo vsebovati najmanj nadaljnje informacije: organizacija je pravna oseba ali fizična oseba, organizacija je profitne / neprofitne narave, organizacija je v upravičenem območju in vire financiranja. NAJBOLJ POGOSTE PRILOGE Kopija(je) ustanovnega dokumenta. Potrebno je posredovati kopijo ustanovnega dokumenta vključno z morebitnimi spremembami, ki so razvidne iz izvlečka iz registra. Dokazilo o že prejetih javnih sredstvih. Poslovni načrt oziroma Program dela. Dokazila o poslovanju, bilanca. Dokazilo o poravnanih davkih in prispevkih. Investicijski projekti ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Študija izvedivosti (če jo zahtevajo nacionalni predpisi), Presoja vplivov na okolje (če jo zahtevajo nacionalni predpisi), Kopija investicijske dokumentacije v skladu z nacionalno zakonodajo, Kopija dokazila o pravici izvajati dela na določeni nepremičnini, Kopija veljavnega in pravnomočnega gradbenega dovoljenja, Drugi pravni postopki (npr. dovoljenje pristojnih organov, koncesija,okoljska dovoljenja, kulturnovarstvena soglasja …). DOBER PROJEKT JE 50% NAČRTOVANJA, 25% DOBREGA KOMUNICIRANJA IN 25% NADZORA! EU PROGRAMI ◦ Centralizirani programi ◦ Decentralizirani programi Upravlja jih neposredno EU – Evropska komisija Prijava v Bruselj – na GD za določeno področje Nacionalne kontaktne točke ◦ informacije, ◦ Podpora prijaviteljem ◦ Pomoč Kdo lahko sodeluje ◦ ◦ ◦ ◦ Podjetja Javne ustanove Raziskovalne ustanove Tudi organizacije iz ne-EU države V obdobju 2007-2013 ◦ Vseživljenjsko učenje – ERASMUS, LEONARDO DA VINCI,… ◦ Mladi v Akciji ◦ LIFE+ ◦ 7. operativni program, CIP ◦ Kultura 2007, MEDIA 2007 ◦ in še drugi Upravljajo jih države članice – nacionalni oz. regionalni nivo Prijave na slovenske institucije Sredstva se dodeljujejo v skladu s prioritetami razvoja Slovenije Primer: strukturni skladi, kohezijski sklad Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) ◦ Za odpravljanje razvojnih neenakosti med regijami ◦ Krepitev konkurenčnosti, inovativnosti, ohranjanje delovnih mest Evropski socialni sklad (ESS) ◦ Za zmanjševanje razlik v bogastvu in življenjskih standardih ◦ Ustvarjanje delovnih mest, spodbujanje zaposlenosti in zaposljivosti, krepitev inovativnosti ◦ Poseben poudarek na marginalnih skupinah Kohezijski sklad ◦ Okoljska in prometna infrastruktura, trajnostni razvoj 4 prioritetna področja: ◦ ◦ ◦ ◦ KONKURENČNO GOSPODARSTVO; ZNANJE IN ZAPOSLOVANJE; VKLJUČUJOČA DRUŽBA; ZELENO ŽIVLJENJSKO OKOLJE. S posebnim poudarkom na: ◦ RAZISKAVE, RAZVOJ IN INOVACIJE; ◦ ZAGON, RAST IN RAZVOJ MALIH IN SREDNJIH PODJETIJ; ◦ ZAPOSLOVANJE, IZOBRAŽEVANJE, USPOSABLJANJE, ZNANJE IN KOMPETENCE. OP za Evropsko teritorialno sodelovanje ◦ Slovenija-Avstrija ◦ Slovenija-Madžarska ◦ Slovenija-Hrvaška ◦ Slovenija-Italija Trajnostni razvoj turizma Razvita turistična destinacija s sodobno, raznoliko in kakovostno ponudbo, s storitvami z visoko dodano vrednostjo Cilj razvoja ◦ Povečanje obsega turistične dejavnosti – 2% letna rast prenočitev, 4% letna rast št. turistov Razvojna področja: ◦ Dvig konkurenčnosti ◦ Ugodno poslovno okolje ◦ Učinkovito in inovativno trženje Ministrstva, uradi, občine in druge vladne strukture javne razpise objavljajo v Uradnem listu Republike Slovenije (www.uradni-list.si). Javne razpise nevladnih institucij lahko najdemo na njihovih spletnih straneh ali spletnih straneh drugih organizacij, ki zbirajo in objavljajo tovrstne informacije (www.cnvos.si). Viri informacij o javnih razpisih Evropske unije so predvsem internet, Uradni list EU, nacionalne agencije posameznih skladov, agencije v tujini, ministrstva, občine. (http://eu.vlex.com/source/uradni-list-evropske-unije2193, http://ec.europa.eu …). Najlažji in najhitrejši dostop do informacij o razpisih je preko svetovnega spleta: www.razpisi.info in podobni servisi, spletne strani regionalnih stičišč NVO, EU – www.euskladi.si/razpisi/, spletne strani posameznih ministrstev in agencij, Spletne strani posameznih GD v EU http://ec.europa.eu/about/ds_en.htm spletne strani občin in podobno. Najava NORVEŠKEGA FINANČNEGA MEHANIZMA UKREP 311 – DIVERZIFIKACIJA V NEKMETIJSKE DEJAVNOSTI SPREMLJAJTE: http://norwaygrants.si Za januar 2014 najavljen razpis za male projekte – do 20.000 EUR Za srednje in velike projekte razpis že zaprt PREDNOSTNA PODROČJA ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Demokracija Človekove pravice Socialna enakost Otroci in mladostniki Varstvo okolja Zagotavljanje blaginje in socialne pravice Opis problema in utemeljitev projekta Relevantnost / pomembnost projektne ideje Način izvedbe projekta Finančna struktura projekta Inovativnost projektne ideje, prispevek k presečnim področjem in k horizontalnim vprašanjem Trajnost / dolgoročnost projektne ideje Prispevek h krepitvi organizacije / sektorja znotraj vsebinskega področja Priloge ◦ Statut ali akt o ustanovitvi prijavitelja ◦ Podpisana in žigosana Izjava prijavitelja SPREMLJAJTE: http://www.arsktrp.gov.si/si/o_agenciji/javne_objave/javni_razpisi/?tx_t3javnirazpis_pi1[show_single]=1016 Razpisovalec:Ministrstvo za kmetijstvo in okolje Rok prijave:9.10.2013 Upravičeni prijavitelji:V skladu s prvim odstavkom 64. člena Uredbe PRP so vlagatelji člani kmetijskega gospodinjstva, ki so: 3.1.1. fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče na naslovu sedeža kmetijskega gospodarstva in so nosilci dopolnilne dejavnosti na kmetiji ali samostojni podjetniki posamezniki, 3.1.2 pravne osebe, ki v času oddaje vloge na javni razpis opravljajo kmetijsko dejavnost in so kmetijska gospodarstva po zakonu, ki ureja kmetijstvo. Vrednost razpisa:8.000.000 EUR Zneski in deleži financiranja:Stopnja pomoči znaša do vključno 60 odstotkov priznane vrednosti naložbe. Opis:Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev iz naslova ukrepa 311 Diverzifikacija v nekmetijske dejavnosti okviru PRP 2007–2013. Predmet podpore v okviru tega javnega razpisa so naložbe v : proizvodne dejavnosti, povezane s tradicionalnim znanjem na kmetiji, navedene v Prilogi Uredbe o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 61/05 in 45/08 – Zkme-1; v nadaljnjem besedilu: Uredba o dopolnilnih dejavnostih na kmetiji) pod naslovom Domača obrt in izdelki tradicionalnih znanj;proizvodne dejavnosti za predelavo proizvodov, ki niso navedeni v Prilogi l Pogodbe o delovanju Evropske Unije (UL C št. 83 z dne 30. marca 2010, str.47), in drugih nekmetijskih proizvodov na kmetiji po standardni klasifikaciji dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: SKD) v skladu s predpisom, ki ureja standardno klasifikacijo dejavnosti: Strategija razvoja EU do leta 2020 Prednostne naloge: ◦ Pametna rast – vlaganje v izobraževanje, raziskave in inovacije ◦ Trajnostna rast – prehod na konkurenčno industrijo ◦ Vključujoča rast – ustvarjanje novih delovnih mest in zmanjševanje revščine 5 krovnih ciljev: 1. 2. 3. 4. 5. Zaposlovanje Raziskave in razvoj Podnebne spremembe in energetska trajnost Izobraževanje Boj proti revščini EVROPA 2020 – strategija rasti EU ◦ ERAZMUS+ - izobraževanje, praktično usposabljanje, mladina in šport ◦ HORIZON 2020 – program za raziskave in razvoj ter konkurenčnost ◦ CREATIVE EUROPE – program za obvarovanje kulturne raznolikosti v EU ◦ In drugi programi Partnerski sporazum (1) “Pogodba” med EU in Slovenijo V obdobju 2014-2020 Slovenija neto prejemnica sredstev Delitev na 2 kohezijski regiji (NUTS 2) ◦ V Slovenija ◦ Z Slovenija Za izvajanje kohezijske politike EU na voljo 3,3 mld EUR: •V Slovenija 1,12 mld EUR •Z Slovenija 860 mil. EUR Partnerski sporazum (3) Sredstva predvsem za ◦ Krepitev raziskav, tehnološkega razvoja in inovacij ◦ Povečanje dostopa do IKT ter njihove uporabe in kakovosti ◦ Povečanje konkurenčnosti malih in srednjih podjetij ter kmetijskega sektorja ter ribištva in akvakulture ◦ Podpora prehodu na nizkoogljično gospodarstvo ◦ Spodbujanje socialne vključenosti ◦ Spodbujanje izobraževanje ◦ Boj proti revščini Za implementacijo strategije EVROPA 2020 je Slovenija pripravila strateške razvojne dokumente. Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo je pristojno za koordinacijo in pripravo: Strategije razvoja Slovenije 2014-2020, Programa državnih razvojnih prioritet in investicij do 2017, Partnerskega sporazuma, Operativnih programov Kohezijske politike EU Operativnih programov evropskega teritorialnega sodelovanja (ETS) Regionalnih razvojnih programov in dogovorov za razvoj regij Strategija razvoja slovenskega turizma 2012-2016 VIR: MGRT, 2013. VIR: MGRT, 2013. Politika razvoja podeželja ne bo več zasledovala ciljev preko osi, ampak preko šestih prednostnih nalog, ki so: 1. 2. 3. 4. 5. 6. pospeševanje prenosa znanja v kmetijstvu in gozdarstvu, povečanje konkurenčnosti kmetijstva in vitalnosti kmetij, spodbujanje organizacije prehranskih verig in obvladovanje tveganja v kmetijstvu, ohranjanje ekosistemov, odvisnih od kmetijstva in gozdarstva, spodbujanje učinkovite uporabe virov in prehod v nizkoogljično gospodarstvo ter izkoriščanje potenciala delovnih mest in razvoja podeželskih območij. Programi bodo lahko vsebovali tematske podprograme, ki bodo prispevali k prednostnim nalogam in urejali posebne potrebe, zlasti na naslednjih področjih: mladi kmeti, majhne kmetije, gorska območja, lokalne oskrbne verige. Okrepljena je vloga pobude LEADER, za katero je predvidenih najmanj 5 % sredstev. Ukinjen je ukrep zgodnjega upokojevanja, uveden pa sklop novih ukrepov za spodbujanje sodelovanja. Slovenija bo v prihodnjem finančnem okviru razdeljena na dve regiji: vzhodna Slovenija bo še vedno izpolnjevala pogoje za manj razvite regije, zahodna Slovenija pa bo spadala med razvite regije. Stopnje sofinanciranja iz EU bodo za manj razvita območja prekomorska območja in Egejske otoke 85 %, za ostala območja pa 50 %. LEADER je orodje za celovit lokalni razvoj po pristopu od spodaj navzgor. Odločanje o razvoju je domena lokalnih partnerstev, lokalnih akcijskih skupin, ki na podlagi poznavanja razvojnih problemov in možnosti ter priložnosti svojega območja, pripravijo celovito lokalno razvojno strategijo, ki je strateški dokument za razvojne intervencije. S tem se ne spodbudi le razvojno odločanje, ampak tudi participacijo zasebnih finančnih sredstev v razvojne projekte. Finančni okvir LEADER 52.356.250,00 EUR Podpora je namenjena sofinanciranju stroškov, nastalih pri izvedbi projektov, ki uresničujejo cilje LRS in prispevajo k prednostnim nalogam razvoja podeželja. Nepovratna finančna pomoč se dodeli za povračilo nastalih upravičenih stroškov za izvedbo projektov, izbranih s strani LAS (stroški dela, materiala in storitev za izvedbo projekta, stroški opreme, splošni stroški, prispevek v naravi,naložbeni stroški…) Podpora se dodeli nosilcem projektov, ki so fizične ali pravne osebe s stalnim bivališčem ali sedežem dejavnosti na območju zadevne LAS. Nosilci projektov skupnega oziroma širšega pomena so lahko tudi LAS ali pravne osebe javnega prava ter društva, ki sicer nimajo sedeža dejavnosti na območju, ampak na območju LAS delujejo v javnem interesu. Pomoč znaša do največ 85 % upravičenih stroškov, vendar ne manj kot 2.500 evrov in ne več kot 200.000 evrov. RAZVOJNA AGENCIJA SOTLA ◦ Bojana Žaberl: [email protected] DRUŠTVO ZDRAV PODJETNIK KOPER ◦ Nina Šik: [email protected]
© Copyright 2024