1. No category

POROČILO SVETA ZA RADIODIFUZIJO ZA LETO 2010
Ljubljana, september 2011
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
I.
UVOD ........................................................................................................................ 3
II.
PRISTOJNOSTI IN NAČIN DELA SVETA ZA RADIODIFUZIJO ........................................... 4
III.
DEJAVNOSTI SVETA V LETU 2010............................................................................. 6
1.
Plan dela Sveta za radiodifuzijo za leto 2010 ........................................................................................... 6
2.
Dovoljenja za izvajanje radijske ali televizijske dejavnosti ....................................................................... 8
3.
Programi s statusom posebnega pomena .............................................................................................. 14
4.
Omejevanje koncentracije lastništva medijev ....................................................................................... 19
5.
Dodelitev radijskih frekvenc javnemu zavodu Radiotelevizija Slovenija ................................................ 21
5.1
Analogna radiodifuzija
21
5.2
Digitalna radiodifuzija
33
6.
Javni razpis za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije ................................................ 39
6.1.
Soglasje k uvedbi javnega razpisa za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije
40
6.2.
Predlogi izbire ponudnikov na javnem razpisu za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje
radiodifuzije
40
6.3.
Javni razpis za dodelitev pravic razširjanja televizijskega programa v digitalni radiodifuzni tehniki
na območju Republike Slovenije
48
7.
Soglasje k predlogu Splošnega akta o spremembah in dopolnitvah Splošnega akta o načrtu uporabe
radijskih frekvenc (NURF-1a) Agencije za pošto in elektronske komunikacije ................................................ 49
8.
Drugi pomembnejši sklepi in mnenja .................................................................................................... 49
8.1.
Interna pravila izdajateljev televizijskih programov in Poročila o izvajanju internih pravil iz 84.
člena Zakona o medijih
49
8.1.1. Interna pravila oziroma etični kodeksi za predvajanje informativnih in izobraževalnih oddaj ter
umetniških avdiovizualnih del, ki vključujejo prizore nasilja ali seksualnosti
49
8.1.2. Poročila o izvajanju internih pravil oziroma etičnih kodeksov za predvajanje informativnih in
izobraževalnih oddaj ter umetniških avdiovizualnih del, ki vključujejo prizore nasilja ali seksualnosti
52
8.2.
Vloga Sveta za radiodifuzijo, opredeljena s pozitivno zakonodajo
55
8.3.
Sodelovanje Sveta za radiodifuzijo pri oblikovanju sprememb medijske zakonodaje
56
8.3.1. Zakon o medijih (ZMed)
56
8.3.2. Zakon o radioteleviziji Slovenija (ZRTVS-1)
58
8.4. Predhodno mnenje Sveta o predlogu novega statuta Agencije
59
8.5. Komunikacija med Svetom in Agencijo
60
9.
Financiranje Sveta za radiodifuzijo ........................................................................................................ 62
IV.
PREDLOG DRŽAVNEMU ZBORU REPUBLIKE SLOVENIJE .......................................... 64
Stran 2 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
I.
UVOD
Svet za radiodifuzijo RS (v nadaljevanju: Svet) je v letu 2010 deloval v skladu s svojim poslanstvom in
pristojnostmi. Na ta način je nadaljeval z delom, ki se je začelo ob njegovi izvolitvi v sedanji sestavi, ko
je člane Sveta s petletnim mandatom imenoval Državni zbor RS na podlagi javnega poziva, na
katerega se lahko javijo kandidati s področja prava, telekomunikacij in informatike, avdiovizualne
kulture, ekonomije, novinarstva in komunikologije. Leto 2010 je bilo četrto polno leto delovanja
Sveta v sestavi sedmih članov, in sicer:
izr. prof. dr. Dejan Jelovac, predsednik,
mag. Valerij Grašič, namestnik predsednika,
mag. Borut Dolanc, član,
Mitja Katavič, član,
Darko Brlek, član,
Sebastjan Strmšek, član in
mag. Miha Šlamberger, član.
Pričujoče poročilo predstavlja odsev rezultatov in dognanj, ki jih je Svet pridobil pri opravljanju svoje
funkcije na področju radiodifuzije v prejšnjem letu. Pri tem je bil Svet odprt za sodelovanje in dialog z
vsemi zainteresiranimi deležniki, ker si je želel na transparenten način regulatorno vplivati na
medijsko krajino kot strateško izjemno pomemben podsistem naše družbe. Svet je ob tem upošteval
pripombe in mnenja, ki so jih strokovna in druge zainteresirane javnosti podajale tudi na njegovih
sejah. Hkrati se je Svet čutil odgovornega, da javnostim čim bolj natančno približa svoje delovanje,
predvsem z obveščanjem prek lastne spletne strani: http://www.srdf.si. Na tem mestu se lahko
zainteresirana javnost tudi podrobneje seznani z njegovim tekočim delom, ki je po svojem obsegu
takšno, da ga ni mogoče zajeti v celoti v pričujočem dokumentu. Redno letno poročanje Državnemu
zboru pa predstavlja krono tovrstnih prizadevanj, ker v sebi izčrpno in natančno sintetizira vse
relevantne podatke, ugotovitve in ocene, ki jih je Svet dosegel pri svojem delu v prejšnjem letu.
Zaradi tega Svet meni, da je njegovo letno poročilo dokument, ki ponuja avtonomen in strokoven
prispevek k celoviti sliki stanja na področju radiodifuzije na Slovenskem. V tem duhu si Svet želi
njegove obravnave kot sprožilca resnega kritičnega premisleka javnosti in relevantnih deležnikov v
medijskem prostoru o ključnih izzivih in dilemah pospešene modernizacije medijev kot sektorja
kulture, brez katerega ni moderne razvite demokratične skupnosti.
Stran 3 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
II. PRISTOJNOSTI IN NAČIN DELA SVETA ZA RADIODIFUZIJO
Zakon o medijih (Uradni list RS, št. 110/2006-UPB1, 69/2006-ZOIPub, 36/2008-ZPOmK-1 in 77/2010 ZSFCJA; v nadaljnjem besedilu: ZMed) v 100. členu določa, da je Svet neodvisno strokovno telo, ter
opredeljuje pristojnosti, v skladu s katerimi Svet izvaja svoja dela, naloge in obveznosti. Pristojnosti
Sveta, opredeljene v 100. členu ZMed, so naslednje:
-
-
-
-
daje agenciji pobude za izvajanje strokovnega nadzorstva nad izvajanjem programskih zahtev in
omejitev iz tega zakona;
daje agenciji obrazložen predlog izbire ponudnikov na javnih razpisih za dodelitev radijskih
frekvenc za opravljanje radiodifuzije;
daje agenciji predhodno mnenje o izdaji, prenosu in razveljavitvi odločbe o dovoljenju za
izvajanje radijske in televizijske dejavnosti;
daje agenciji predhodno mnenje o dodelitvi oziroma odvzemu statusa lokalnega, regionalnega in
študentskega radijskega ali televizijskega programa;
daje pristojnemu ministrstvu predhodno mnenje o dodelitvi ali odvzemu statusa nepridobitnega
radijskega ali televizijskega programa;
daje pristojnemu ministrstvu predhodno mnenje o omejevanju koncentracije;
ocenjuje stanje radijskih in televizijskih programov;
predlaga pristojnemu ministru podrobnejša merila za opredelitev lokalnih in regionalnih vsebin,
postopek in pogoje za pridobitev statusa programov posebnega pomena ter merila za vsebine
lastne produkcije in druge vsebine radijskih in televizijskih programov iz tega zakona;
daje soglasje k predpisu, s katerim se določita postopek izdaje, podaljšanja, prenosa,
spremembe, preklica, razveljavitve in prenehanja odločbe o izdaji dovoljenja za radijsko in
televizijsko dejavnost ter njena vsebina;
predlaga način in merila za oblikovanje seznama dogodkov, pomembnih za javnost Republike
Slovenije, in postopek obveznih posvetovanj med zainteresiranimi stranmi, ter oblikuje predlog
agencije za vsebino tega seznama;
daje soglasje agenciji k strategiji razvoja radijskih in televizijskih programov v Republiki Sloveniji;
za Državni zbor pripravlja letna poročila oziroma ocene stanja na področju radiodifuzije in
predloge za izboljšanje stanja;
opravlja druge naloge v skladu s tem zakonom, aktom o ustanovitvi in zakonom, ki ureja
elektronske komunikacije.
Hkrati z zgoraj navedenimi pa nekatere pristojnosti določa tudi druga zakonodaja:
- Zakon o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 13/2007 – UPB1, 102/2007 – ZDRad in
110/2009, v nadaljnjem besedilu: ZEKom) določa vlogo Sveta pri uvedbi postopka javnega razpisa za
dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije ter pri oceni in izbiri ponudnikov, ki
kandidirajo na javnem razpisu. ZEKom določa vlogo Sveta tudi pri sprejemu Splošnega akta o načrtu
uporabe radijskih frekvenc.
- Zakon o Radioteleviziji Slovenija (Uradni list RS, št. 96/05, v nadaljnjem besedilu: ZRTVS-1) določa
vlogo Sveta v postopkih izdaje odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc javnemu zavodu Radiotelevizija
Slovenija, in sicer mora Svet v tovrstnih postopkih podati predhodno mnenje.
Način dela Sveta ureja Poslovnik Sveta za radiodifuzijo, sprejet na 3. redni seji, 23. januarja 2007, in
objavljen v Uradnem listu RS, št. 14/07 (v nadaljnjem besedilu: Poslovnik). Skladno s 14. členom
Poslovnika, Svet odloča na rednih, izrednih in korespondenčnih sejah, za pripravo strokovnih podlag
pa lahko ustanovi stalne ali občasne strokovne delovne skupine (1. odstavek 12. člena Poslovnika).
Stran 4 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
V letu 2010 se je Svet sestal na dvanajstih rednih sejah:












38. seja – 26. 1. 2010
39. seja – 23. 2. 2010
40. seja – 30. 3. 2010
41. seja – 11. 5. 2010
42. seja – 25. 5. 2010
43. seja – 29. 6. 2010
44. seja – 27. 7. 2010
45. seja – 31. 8. 2010
46. seja – 28. 9. 2010
47. seja – 26. 10. 2010
48. seja – 7. 12. 2010
49. seja – 14. 12. 2010
Poleg rednih sej je Svet v letu 2010 izpeljal tudi dve korespondenčni seji.
Svet je v letu 2010 ustanovil tudi eno delovno skupino (delovna skupina za pripravo Poročila o delu
Sveta za leto 2009). Posamezni člani Sveta so se udeleževali tudi drugih sestankov, povezanih z delom
in nalogami Sveta.
Stran 5 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
III. DEJAVNOSTI SVETA V LETU 2010
Svet je v letu 2010, tako kot že poprej, deloval na več različnih področjih v skladu s svojimi
pristojnostmi in odgovornostmi, kot te izhajajo iz prej omenjenih zakonskih določil. Z namenom
učinkovitega delovanja je Svet v začetku leta 2010 sprejel načrt dela za zadevno obdobje, zajeto v
tem poročilu.
1. Plan dela Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Svet je na svoji prvi redni seji v letu 2010, tj. na 38. seji, dne 26. 1. 2010, soglasno sprejel Plan dela
Sveta za radiodifuzijo za leto 2010, v besedilu, kot sledi:
»Naloge, ki jih bo Svet za radiodifuzijo opravljal v letu 2010, so naslednje:
-
-
-
-
-
-
aktivno sodelovanje z APEK-om in drugimi deležniki pri pripravi strategije razvoja radiodifuzije
na Slovenskem z namenom podaje čim hitrejšega soglasja k tem dokumentu, ki ima v tem
trenutku največjo možno prioriteto,
pobude in strokovna pomoč Državnemu zboru, Ministrstvu za kulturo in drugim relevantnim
deležnikom za spremembo in usklajevanje medijske zakonodaje ter regulacije na podlagi
potreb duha tega časa in določil evropske Direktive o avdiovizualnih medijskih storitvah,
sodelovanje pri javni obravnavi predloga zakona o RTV Slovenije in Zakona o medijih oziroma
karkoli bo že nastalo od njiju,
spremljanje evropskih usmeritev na področju neodvisne medijske regulacije: ustanavljanje od
oblasti in kapitala avtonomnih regulatornih organov (že nekaj let stara pobuda Sveta za
radiodifuzijo za ustanovitev Sveta za medije),
sodelovanje v postopkih javnih razpisov za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje
radiodifuzije,
obravnava vlog javnega zavoda Radiotelevizija Slovenija za dodelitev radijskih frekvenc za
opravljanje radiodifuzije,
podaja predhodnega menja v postopkih dodelitve in odvzema statusa programa posebnega
pomena,
obravnavanje vlog za pridobitev 20 ali več odstotnega deleža lastninskega ali upravljavskega
deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja,
podaja predhodnega mnenja v postopkih izdaje, prenosa in razveljavitve odločbe o dovoljenju
za opravljanje radijske ali televizijske dejavnosti,
pobude za nadzor nad izvajanjem programskih zahtev in omejitev iz Zakona o medijih:
 strokovni nadzor radijskih in televizijskih programov, ki izhaja iz nadaljevanja
postopkov strokovnega nadzora iz leta 2009 (najmanj 10 programov)
 strokovni nadzor radijskih in televizijskih programov s statusom programa posebnega
pomena, ki jim je bil status dodeljen do konca leta 2009
 strokovni nadzor radijskih in televizijskih programov, ki pokrivajo večji del ozemlja
Republike Slovenije oz. naslavljajo nacionalno občinstvo (najmanj 11 programov)
 strokovni nadzor naključno izbranih radijskih in televizijskih programov oz. v primeru
zaznanih kršitev ZMed ali na podlagi dodatnih pobud Sveta,
nadzor nad izvajanjem določil 84. člena Zakona o medijih ter podzakonskega predpisa s katerim
minister določi vizualni simbol ter akustično in vizualno opozorilo iz tretjega odstavka 84. člena
Zakona o medijih in način njegovega objavljanja ter predpiše načrt za njegovo promocijo,
spremembe in dopolnitve podzakonskih aktov,
sodelovanje Sveta pri reševanju problematike slabe slišnosti radijskih postaj,
Stran 6 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
-
-
ocenjevanje stanja radijskih in televizijskih programov, posebej v luči razprav o povezovanju
radijev v radijske mreže, kupovanju in prodajanju postaj, preurejanju medijske krajine,
pripombah deležnikov ter predlogih zainteresirane javnosti,
ocenjevanje pokritosti,
spremljanje pobud na javne razpise s pomočjo rednega ažuriranja Evidence uresničevanja
pobud na javne razpise s strani APEK-a,
poročilo za Državni zbor Republike Slovenije za leto 2009,
udeležba na domačih in tujih znanstvenih in/ali strokovnih konferencah na področju delovanja
Sveta z namenom nadaljnjega razvoja in strokovnega izobraževanja članov Sveta,
srečanje z izdajatelji radijskih in televizijskih programov,
obravnava morebitnih pripomb, pritožb, pobud ipd., ki jih pridobi SRDF s strani različnih
deležnikov na področju radiodifuzije (ažuriranje Evidence pritožb),
spodbujanje preventivnega delovanja institucij in organov kot tudi drugih deležnikov na
področju radiodifuzije in zavzemanje za nerepresivne metode in pristope,
sprotno spremljanje uresničevanja lastnih sklepov (ažuriranje Evidence o izvajanju sklepov in
pobud),
sprejetje predloga finančnega načrta za leto 2011,
druga dela in naloge v skladu z zakonodajo in predpisi.«
Iz celotnega nadaljevanja tega Poročila je mogoče ugotoviti, da je bila velika večina načrtovanih nalog
uspešno opravljena in zaključena, ostale pa so še vedno v procesu uresničevanja.
Uresničitev nalog Sveta za radiodifuzijo sprejetih s Planom dela za leto 2010
prenesena v načrt
dela za leto 2011
8,5 %
opravljena 91,5 %
opravljene
prenesena v načrt dela za leto 2011
Svet je opravil 91,5 % nalog, katerih uresničitev si je zadal za leto 2010 in jih iz tega razloga tudi
sprejel v svoj načrt dela za navedeno leto. Razliko do 100 % uresničitve načrta dela za leto 2010
predstavljajo naloge, ki v letu 2010 niso bile uresničene ali so bile le delno uresničene in jih je Svet v
celoti prenesel v načrt dela za leto 2011 (8,5 %).
Stran 7 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
2. Dovoljenja za izvajanje radijske ali televizijske dejavnosti
»100. člen ZMed, 1. odstavek, 3. alineja:
Svet za radiodifuzijo je neodvisno strokovno telo, ki daje
agenciji predhodno mnenje o izdaji, prenosu in
razveljavitvi odločbe o dovoljenju za izvajanje radijske in
televizijske dejavnosti.«
Svet je v letu 2010 v predhodno mnenje od Agencije prejel dvanajst (12) vlog različnih radijskih ali
televizijskih izdajateljev, od katerih se je osem (8) vlog nanašalo na izdajo dovoljenja za izvajanje
televizijske dejavnosti, štiri (4) pa na prenos dovoljenja za izvajanje radijske oziroma televizijske
dejavnosti.
Na podlagi svoje pristojnosti iz 100. člen ZMed je Svet sprejel dvanajst (12) sklepov, s katerimi je
odločil o vseh prejetih vlogah in sicer:
-
z enajstimi (11) je izrazil pozitivno predhodno mnenje, od tega:
 s sedmimi (7) pozitivno predhodno mnenje k izdaji dovoljenja za izvajanje televizijske
dejavnosti,
 s štirimi (4) pozitivno predhodno mnenje k prenosu dovoljenja, od tega z dvema (2) k
prenosu dovoljenja za izvajanje radijske in z dvema (2) k prenosu dovoljenja za izvajanje
televizijske dejavnosti,
-
z enim (1) pa je izrazil negativno predhodno mnenje k izdaji dovoljenja za izvajanje televizijske
dejavnosti.
odločitve
pozitivna
negativna
skupaj
v številu
11
1
12
v odstotkih
91,67
8,33
100
Svet za radiodifuzijo v letu 2010 v predhodno mnenje od agencije ni prejel nobene (0) vloge za izdajo
dovoljenja za izvajanje radijske dejavnosti.
Stran 8 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Odločitve o predhodnih mnenjih k izdaji dovoljenja za izvajanje radijske ali
televizijske dejavnosti
(100. člen ZMed, 1. odstavek, 3. alinea)
negativna 0 %
pozitivna 100 %
pozitivna
negativna
Seznam izdajateljev radijskih ali televizijskih programov, ki jih je v letu 2010 v zvezi z izdajo
odločbe o dovoljenju za izvajanje radijske in televizijske dejavnosti obravnaval Svet za
radiodifuzijo:
Št.
Izdajatelj
Zavod Mediatravel, turistična televizija Ljubljana
Spot, Boštjan Lesjak, s.p.
Zavod
3 Skledar
TUR – TV, d.o.o.
Kolarič,
4
d.o.o.
POP TV, d.o.o.
B & T Trgovina in storitve Boštjan Tramte, s.p.
ARENA VIP, d.o.o.
Program
MT.TV
BK TV
S-tv, SKLEDAR – Stroka – Svet(ovanje)
TUR – TV
Kanal K3 Beltinci
POP BRIO
TV Paprika
TV ARENA PLUS
Seznam izdajateljev radijskih ali televizijskih programov, ki jih je v letu 2010 v zvezi s
prenosom odločbe o dovoljenju za izvajanje radijske in televizijske dejavnosti obravnaval Svet za
radiodifuzijo:
Št.
Stari izdajatelj
Kabelska produkcija, d.o.o.
Privat, d.o.o.
Quadrum, d.o.o.
Quadrum, d.o.o.
Novi izdajatelj
Info TV, d.d.
Doroti, d.o.o.
Radio Antena, d.o.o.
Radio Pro 1, d.o.o.
Program
i - TV
TV Paprika
Informativni Val
Radio 1 Primorska; ENA NG
Stran 9 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Seznam vseh izdajateljev radijskih in televizijskih programov, ki so bili na dan 31. 12. 2010
imetniki odločbe o dovoljenju za izvajanje radijske in televizijske dejavnosti:

Št.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
Radijski programi in njihovi izdajatelji
Ime radijskega program
1TR (EN-TE-ER)
Alpski val
Europa 05
Informativni val
Kočevski val
Koroški radio
Mariborski radio Študent - Marš
Mega Radio
Moj Radio 1
Moj Radio
Pomurski madžarski radio - Muravidéki
magyar rádió
Radio 1 107,9; ENA LJ
Radio 1 Dolenjska; ENA NM
Radio 1 Gorenjska; ENA GOR
Radio 1 Krvavec; ENA KR
Radio 1 Štajerska; ENA MB
Radio 1 Obala; ENA KP
Radio 1 Portorož; ENA PO
Radio 1 Primorska; ENA NG
Radio 6
RADIO 94
Radio Aktual
Radio Aktual Obala
Radio Alfa
Radio Antena
Radio Bakla
RADIO BELVI
Radio Belvi Kranj
RADIO BIT
RADIO BREZJE
Radio Capodistria
Radio Capris
Radio Celje
RADIO CELJSKI VAL
Radio Center
Radio Center Dolenjska
RADIO CENTER SAVINJSKA
Radio City
Radio Diamant
Radio Ekspres
Imetnik dovoljenja za izvajanje radijske
dejavnosti
NTR, Logatec, d.o.o.
Radio Kobarid, d.o.o.
Brus Mediji, d.o.o.
Radio Antena, d.o.o.
Kočevski val, d.o.o.
Koroški radio, d.o.o.
Zavod Mariborski radio Študent - Marš
Aldeks, d.o.o.
Moj radio, Boris Sušin, s.p.
Moj radio, Boris Sušin, s.p.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radio Šport, d.o.o.
RADIO PRO 1, d.o.o.
Radio 1, d.o.o.
Radio 1, d.o.o.
Radio 1, d.o.o.
Radio 1, d.o.o.
Radio 1, d.o.o.
Radio Pro 1, d.o.o.
INFONET MEDIA, d.d.
RADIO 94, d.o.o., Postojna
Radio Glas Ljubljane, d.d.
ŠU&CO, d.o.o.
Radio Alfa, d.o.o.
Radio Antena, d.o.o.
Radio 1 CE, d.o.o.
Radio Belvi, d.o.o.
Radio Belvi, d.o.o.
B.&B. Belna, d.o.o.
Radio Brezje, d.o.o.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radio Capris, d.o.o.
NT&RC, d.o.o.
MOŠKOTEVC MARKETING, d.o.o.
Radio Center, d.o.o.
RADIO CENTER, d.o.o.
Radio Tempo, d.o.o.
Radio City, d.o.o.
Fikret Zukanovid, s.p.
R GAMA - MM, d.o.o.
Stran 10 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
Radio Fantasy
Radio Fantasy Maribor
Radio Fantasy Velenje
Radio Gaja
Radio Geoss
Radio Goldi - Savinjski val
Radio Gorenc
Radio Gornja Radgona
Radio GROM
Radio HIT
Radio IN
Radio KAOS, konvergenčni audio sistemi
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KRANJ - GORENJSKI MEGASRČEK
Radio Krka
Radio Kum
Radio Laser Slovenj Gradec
RADIO LJUBLJANA
Radio Maribor
RADIO MAXI
RADIO MURSKI VAL
Radio NET FM
Radio Nova
Radio Odeon
RADIO ODMEV
Radio Ognjišče
Radio Orion
Radio Pohorje
Radio Prlek
Radio Ptuj
Radio RADIO
Radio Radlje
Radio Robin
Radio Rogla
Radio Romic
RADIO SALOMON
Radio Slovenia International/Radio SI
RADIO SLOVENIA, prvi program PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, drugi program PROGRAM VAL 202 /VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, tretji program PROGRAM ARS /ARS/
Radio Slovenske gorice
Radio Snoopy
RADIO SONCE
RADIO SORA
Radio Sraka
Šprah, d.o.o.
Šprah, d.o.o.
Šprah, d.o.o.
Radio Gaja Vesna Lujinovid, s.p.
MAHKOVEC Š & D, d.n.o.
Radio Goldi Savinjski val, d.o.o.
Radio Gorenc, d.o.o.
"K", trgovina, gostinstvo, posredništvo, d.o.o.
Glasnik, d.o.o.
R Domžale, d.o.o.
Radio Tednik Ptuj, d.o.o.
SKUPINA KAOS, d.o.o.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radio Kranj, d.o.o.
Radio Krka Novo mesto, d.o.o.
Radio Kum Trbovlje, d.o.o.
LASERR, d.o.o.
SODA, d.o.o.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Recal, d.o.o.
Radio Murski val, d.o.o.
RADIO NET, d.o.o.
Nova Nova, d.o.o.
Artist, d.o.o.
RADIO CERKNO, d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE, d.o.o.
Interteh, d.o.o.
B.&B. Belna, d.o.o.
Zavod za informiranje
Radio Tednik Ptuj, d.o.o.
Media Ton, d.o.o.
Radio Radlje d.o.o.
Radio Robin, d.o.o.
NOVICE, d.o.o.
Zveza Romov Slovenije
RGL, d.d.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radio Slovenske gorice, d.o.o.
Snupko, d.o.o.
KOLMAR ENA, d.o.o.
Radio Sora, d.o.o.
SRAKA INTERNATIONAL, d.o.o.
Stran 11 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
RADIO ŠTAJERSKI VAL
Radio Študent
RADIO TRIGLAV
RADIO UNIVOX
Radio Urban
RADIO VELENJE
Radio Veseljak Lisca
Radio Veseljak Posavje
RADIO VESELJAK SI
Radio Viva
96.
Radio Zeleni val
97.
98.
RadioDur
Studio D Novo mesto

Televizijski programi in njihovi izdajatelji
Št.
Ime televizijskega programa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
ATM TV Kranjska Gora
ATV SIGNAL LITIJA
BK TV
Čarli TV
D1
EPTV
ETV
GEA TV
Golica TV
Gorenjska televizija - GTV
i-TV
Kabelska televizija Ormož
KANAL 10
Kanal 3 Apače
KANAL A
Kanal K3 Beltinci
KLIK TV
Koroška regionalna televizija
Koroška TV Dravograd
Lokalna televizija občine Miklavž na
Dravskem polju / TVM Miklavž
Lokalna TV Trbovlje
MEDIA TV
MT.TV
NET 24
NET TV
NET XXL
OK TV
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
RADIO ŠTAJERSKI VAL, d.o.o.
Zavod Radio Študent
RADIO TRIGLAV JESENICE, d.o.o.
UNIVOX, d.o.o.
Radio Urban, d.o.o.
Naš čas, d.o.o.
Radio Sevnica, d.o.o.
Radio Brežice, d.o.o.
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.
Media Info, d.o.o.
ALPE ADRIA ZELENI VAL podjetje za radiofuzijo in
marketing, d.o.o.
RadioDur, d.o.o.
Studio D, d.o.o.
Imetnik dovoljenja za izvajanje televizijske
dejavnosti
ATM Elektronik, d.o.o.
ATV BABNIK & CO, d.n.o.
Spot, Boštjan Lesjak, s.p.
ČARLI, d.o.o.
DIGITALNA TV, d.o.o.
EURO 3 TV, d.o.o.
ETV, d.o.o.
SKYLINE, d.o.o.
ČARLI, d.o.o.
TELE - TV, d.o.o.
Info TV, d.d.
Zavod Kabelska televizija Ormož
TV IDEA - KANAL 10 d.o.o.
VIDEO STUDIO 90 - KANAL 3 EDŠIDT OLGA, s.p.
KANAL A, d.o.o.
Kolarič, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
Koroška regionalna televizija, d.o.o.
KTV Dravograd, d.o.o.
Občina Miklavž na Dravskem polju
Anton Berakovič, s.p., AB Videoprodukcija
MEDIA PARTNER, d.o.o.
Zavod Mediatravel, turistična televizija Ljubljana
NET TV, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
OK TV Brežice Djurdjica Maršid, s.p.
Stran 12 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
28. ORON TV Notranjska
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
PeTV
PINK SI
Play TV
POP BRIO
POP TV
RTS
RTS+
S-tv, SKLEDAR – Stroka – Svet(ovanje)
37. Savinjska televizija
Skupni televizijski program občin Destrnik,
38. Dornava, Gorišnica in Markovci - skupni
program
39. Sponka.tv
40. Studio 12
41. Studio Bistrica
42. ŠPORT TV
43. ŠPORT TV DVE (2)
44. TELEVAL
Televizija Alpski odmevi (TV Alpski
45.
odmevi)
46. TELEVIZIJA CELJE
Televizija Koper Capodistria /TV KC/:
47.
regionalni televizijski program
Televizija Koper Capodistria /TV KC/:
48. televizijski program za italijansko narodno
skupnost
49. TELEVIZIJA ŠIŠKA
50. TELEVIZIJA LJUBLJANA
51. Televizija Maribor - Tele M
52. TELEVIZIJA MEDVODE
53. Televizija Ptuj
54. Televizija Slovenija 1 /SLO1/
55. Televizija Slovenija 2 /SLO2/
56. Televizija Slovenija 3 /SLO 3/
57. Top Shop TV
58. TV (televizija) Eksodus
59. TV 3
60. TV Arena
61. TV ARENA PLUS
62. TV AS
63. TV BISTRICA
64. TV Galeja
65. TV H2O
66. TV Krpan Laško
67. TV LEP Logatec
Zavod Oron, zavod za obveščanje, raziskovanje,
organiziranje in načrtovanje
Kabelsko komunikacijski sistem "KKS PTUJ", d.d.
PINK S, d.o.o.
UPC, d.o.o.
POP TV, d.o.o.
POP TV, d.o.o.
TELE 59, d.o.o.
TELE 59, d.o.o.
Zavod Skledar
Oglaševanje, snemanje, televizija, Samo Sadnik,
s.p., »Studio Forma«
Veselič Branko, s.p., RTV servis, trgovina,
vzdrževanje
Domates d.o.o.
Zavod Studio 12
Javni zavod za KTV in informiranje Slovenska
Bistrica
ASPN, d.o.o.
ASPN, d.o.o.
TELEFILM Silvo Lešnik, s.p.
Alpski odmevi, d.o.o.
TV CELJE, d.o.o.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
JTV, d.o.o.
J & V, d.o.o.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
KTV Medvode
Ivanuša Martin, s.p. - Videoprodukcija
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Studio Moderna, d.o.o.
Zoran Kodela, s.p.
PRVA TV, d.o.o.
ARENA VIP, d.o.o.
ARENA VIP, d.o.o.
HI-FI Videostudio, d.o.o.
VIDEO, d.o.o.
Zavod TV Galeja Ilirska Bistrica
NAUTO, Peter Mernik, s.p.
Vigred d.o.o.
Naklo, d.o.o.
Stran 13 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
TV nakupi
TV PAPRIKA
TV Petelin
TV PIKA
TV Plus
TV PRIMORKA
TV R Kanal +
TV RADGONA (TV SRK - 11)
TvM - zgornjesavinjski kanal
VAŠ KANAL
VAŠA TELEVIZIJA (VTV)
Domates, d.o.o., Portorož
B & T Trgovina in storitve Boštjan Tramte, s.p.
Prospera, d.o.o.
TELEVIDEO, d.o.o.
Ajkom, d.o.o.
VA Videoaudio film, d.o.o.
R KANAL +, d.o.o.
TV RADGONA, Dragica Dosid, s.p.
DaMix - MULTIMEDIJA, Damjan Žvipelj s.p.
Televizija Novo mesto, d.o.o.
VTV Studio, d.o.o.
VASCOM, Zavod za izobraževanje in
videoprodukcijo
VI-TEL, d.o.o.
79. VASCOM Pivka
80. VITEL
3. Programi s statusom posebnega pomena
»100. člen ZMed, 1. odstavek, 4. in 5. alineja:
Svet za radiodifuzijo je neodvisno strokovno telo, ki:
- daje agenciji predhodno mnenje o dodelitvi oziroma
odvzemu
statusa
lokalnega,
regionalnega
in
študentskega radijskega ali televizijskega programa;
- daje pristojnemu ministrstvu predhodno mnenje o
dodelitvi ali odvzemu statusa nepridobitnega radijskega
ali televizijskega programa.«
Svet je v letu 2010 v predhodno mnenje od agencije prejel eno (1) vlogo organizacijsko in programsko
povezanih izdajateljev dveh radijskih programov s statusom lokalnega programa posebnega pomena
za pridobitev statusa regionalnega programa posebnega pomena, dve (2) vlogi televizijskih
izdajateljev za pridobitev statusa regionalnega programa posebnega pomena, eno (1) poročilo o
opravljenih strokovnih nadzorih televizijskega programa s predlogom za odvzem statusa regionalnega
programa posebnega pomena ter eno (1) poročilo o opravljenih strokovnih nadzorih radijskega
programa s predlogom za odvzem statusa lokalnega programa posebnega pomena.
V letu 2010 obravnavane vloge za pridobitev statusa programa posebnega pomena:
 vloga organizacijsko in programsko povezanih izdajateljev družbe Radio Cerkno, d.o.o. in
družbe Radio Kobarid, d.o.o., za pridobitev statusa regionalnega programa posebnega
pomena radijske mreže lokalnih radijskih programov Primorski Val;
 vloga družbe VA Video audio film, d.o.o., za pridobitev statusa regionalnega programa
posebnega pomena televizijskega programa TV Primorka;
 vloga družbe TV Celje, d.o.o., za pridobitev statusa regionalnega programa posebnega
pomena televizijskega programa Televizija Celje.
ter dva predloga Agencije za odvzem statusa programa posebnega pomena:
 predlog za odvzem statusa regionalnega programa posebnega pomena televizijskemu
programu TV Pika, izdajatelja Televideo, d.o.o.
Stran 14 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010

predlog za odvzem statusa lokalnega programa posebnega pomena radijskemu programu
Radio Goldi Savinjski val, izdajatelja Radio Goldi Savinjski val, d.o.o.
Svet je v zvezi z zgoraj navedenimi petimi (5) zadevami sprejel pet (5) sklepov, s katerimi je v enem
(1) primeru podal pozitivno predhodno mnenje k dodelitvi statusa programa posebnega pomena
(regionalnega), v dveh (2) primerih je podal negativno predhodno mnenje k dodelitvi statusa
programa posebnega pomena (regionalnega) ter v dveh (2) primerih podal pozitivno predhodno
mnenje k odvzemu statusa programa posebnega pomena (lokalnega in regionalnega).
V skladu z 2. odstavkom 79. člena ZMed, lahko regionalni program ustvarja, praviloma pripravlja in
oddaja en izdajatelj, ali pa se z namenom razširjanja takšnega programa organizacijsko in programsko
povežejo izdajatelji lokalnih radijskih ali televizijskih programov. Tako je Svet v eni (1) zgoraj navedeni
zadevi podal pozitivno predhodno mnenje k dodelitvi statusa regionalnega programa posebnega
pomena organizacijsko in programsko povezanima izdajateljema radijskih programov s statusom
lokalnega programa posebnega pomena.
odločitve
dodelitev
odvzem
nedodelitev
lokalni
0
1
0
regionalni
1
1
2
študentski
0
0
0
nepridobitni
0
0
0
Svet v letu 2010 v predhodno mnenje ni prejel nobene vloge radijskega ali televizijskega izdajatelja za
pridobitev statusa lokalnega, nepridobitnega ali študentskega programa posebnega pomena.
Odločitve o predhodnih mnenjih o dodelitvi, nedodelitvi oziroma odvzemu statusa
lokalnega, regionalnega, študentskega in nepridobitnega radijskega ali televizijskega
programa (100. člen ZMed, 1. odstavek, 4. in 5. alinea)
odvzem statusa
40 %
nedodelitev 40 %
dodelitev 20 %
odvzem statusa
dodelitev
nedodelitev
Stran 15 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Seznam vseh radijskih in televizijskih programov, ki so imeli na dan 31. 12. 2010 status
programa posebnega pomena:

Radijski programi s statusom programa posebnega pomena
Št.
Status in ime radijskega programa
Izdajatelj
a.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
lokalni (6)
Radio Robin
Radio Alpski val
Radio Odmev
Radio Gorenc
Radio Univox
Radio Velenje
Radio Robin, d.o.o.
Radio Kobarid, d.o.o.
Radio Cerkno, d.o.o.
Radio Gorenc, d.o.o.
Radio Univox, d.o.o.
Naš čas, d.o.o.
b.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
regionalni (10)
Radio Kum
Radio Kranj – Gorenjski megasrček
Radio Triglav
Radio Murski val
Radio Sora
Radio Ptuj
Koroški radio
Radio Slovenske gorice
Štajerski val
Radio Celje
Radio Kum Trbovlje, d.o.o.
Radio Kranj, d.o.o.
Radio Triglav Jesenice, d.o.o.
Radio Murski val, d.o.o.
Radio Sora, d.o.o.
Radio Tednik Ptuj, d.o.o.
Koroški radio, d.o.o.
Radio Slovenske gorice, d.o.o.
Radio Štajerski val, d.o.o.
NT&RC, d.o.o.
c.
študentski (0)
d.
17.
18.
nepridobitni (2)
Radio Gorenc
Radio Ognjišče
Radio Gorenc, d.o.o.
Radio Ognjišče, d.o.o.
Stran 16 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Statusi programov posebnega pomena - Radijski programi
lokalni 6,1 %
regionalni
10,1 %
študentski 0 %
brez statusa 81,8 %
nepridobitni 2 %
brez statusa

nepridobitni
študentski
regionalni
lokalni
Televizijski programi s statusom programa posebnega pomena
Št.
Status in ime televizijskega programa
Izdajatelj
a.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
lokalni (7)
Gorenjska televizija - GTV
TV Primorka
Kanal 10
Televizija Celje
ATV Signal Litija
TV AS
MEDIA TV
Tele-TV, d.o.o.
VA Videoaudio film, d.o.o.
TV Idea – Kanal 10, d.o.o.
TV Celje, d.o.o.
ATV Babnik & CO, d.n.o.
HI-FI Videostudio d.o.o.
Media Partner d.o.o.
b.
8.
9.
10.
regionalni (3)
RTS
Vaš kanal
Vaša televizija (VTV)
Tele 59, d.o.o.
Televizija Novo mesto, d.o.o.
VTV Studio, d.o.o.
c.
študentski (0)
d.
11.
12.
13.
nepridobitni (3)
TV AS
i-TV
Čarli TV
HI-FI Videostudio d.o.o.
Info TV, d.d.
Čarli, d.o.o.
Stran 17 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Statusi programov posebnega pomena - Televizijski programi
lokalni 8,3 %
regionalni
3,5 %
brez statusa 84,7 %
študentski 0 %
nepridobitni 3,5 %
brez statusa
nepridobitni
študentski
regionalni
lokalni
Skupni delež vseh programov s statusom programa posebnega pomena
s statusom 16,3 %
brez statusa
83,7 %
brez statusa
s statusom
Stran 18 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
4. Omejevanje koncentracije lastništva medijev
»100. člen ZMed, 1. odstavek, 6. alineja:
Svet za radiodifuzijo je neodvisno strokovno telo, ki daje
pristojnemu ministrstvu predhodno mnenje o omejevanju
koncentracije.«
V letu 2010 je Svet v zvezi s svojo pristojnostjo na podlagi 58. člena ZMed sprejel sedem (7) sklepov, s
katerimi je sprejel predhodna mnenja glede pridobitve več kot 20-odstotnega lastninskega oziroma
upravljavskega deleža. Svet je glede omejevanja koncentracije lastništev v letu 2010 sprejel naslednje
sklepe:
1. 0012-73/2009/2: Svet za radiodifuzijo daje pozitivno predhodno mnenje glede vloge KD Kapital,
finančna družba, d.o.o., Celovška cesta 206, 1000 Ljubljana, za pridobitev 100 odstotkov
lastninskega ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja
radijskega programa Radio Kranj – Gorenjski Mega Srček, to je v družbi Radio Kranj, d.o.o.,
Stritarjeva ulica 6, 4000 Kranj.
2. 0012-15/2010/2: Svet za radiodifuzijo daje pozitivno predhodno mnenje glede vloge fizične
osebe Franci Peternel, Preška cesta 2, 1215 Medvode, za pridobitev 100 odstotkov lastninskega
ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja radijskega
programa Radio Gorenc, to je v družbi Radio Gorenc, lokalna radijska postaja Tržič, d.o.o., Balos
4, 4290 Tržič.
3. 0012-35/2010/2: Svet za radiodifuzijo daje negativno predhodno mnenje glede vloge družbe
Radio Center, d.o.o., Železna cesta 14, 1000 Ljubljana, za pridobitev 100 odstotkov lastninskega
ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja radijskega
programa Radio Tempo, d.o.o., Polzela 131, 3313 Polzela.
4. 0012-37/2010/5: Svet za radiodifuzijo daje negativno predhodno mnenje glede vloge družbe
Digitalna TV, d.o.o., Loška ulica 13, 2000 Maribor, za pridobitev 90 odstotkov lastninskega ali
upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja televizijskega
programa družbi NET TV, d.o.o., Dunajska cesta 270, 1000 Ljubljana, saj je iz javno dostopnih
podatkov sodnega/poslovnega registra z dne 30.4.2010 razvidno, da ima g. Stramšak že 40
odstotni delež in bi tako dosegel 130 odstotkov.
5. 0012-54/2010/2: Svet za radiodifuzijo daje pozitivno predhodno mnenje glede vloge družbe RGL,
d.o.o Ljubljana, Papirniški trg 17, 1260 Ljubljana-Polje, za pridobitev 100 odstotkov lastninskega
ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja radijskega
programa Radio Tartini, družbi ŠU & CO, d.o.o., Prvomajski trg 3, 6330 Piran.
6. 0012-63/2010/2: Svet za radiodifuzijo daje pozitivno predhodno mnenje glede vloge fizične
osebe Janko Čretnik, Preložnikova 1, 3212 Vojnik, za pridobitev 50% odstotkov lastninskega ali
upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja televizijskega
programa TV Arena (prej Astronet TV), družbi Arena VIP, d.o.o., Opekarniška 15b, 3000 Celje.
7. 0012-63/2010/3: Svet za radiodifuzijo daje pozitivno predhodno mnenje glede vloge družbe
Radio PRO 1, Rozmanova ulica 34, 8000 Novo mesto, za pridobitev 100% odstotkov lastninskega
ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja radijskega
programa Radio 1 107.9;ENA LJ (prej Radio Šport) , družbi Radio Šport, d.o.o., Stegne 11b, 1000
Ljubljana.
Stran 19 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Svet je v zvezi s svojo pristojnostjo na podlagi 58. člena ZMed sprejel tudi
 dva (2) sklepa, v katerih se je opredelil, da predhodnega mnenje na more sprejeti:
0012-51/2010/3: Svet za radiodifuzijo ne more dati predhodnega mnenja glede vloge
samostojnega podjetnika B & T Trgovina in storitve, Boštjan Tramte, s.p., Dobrava pri Škocjanu
50, 8275 Škocjan za pridobitev 100 odstotkov lastninskega ali upravljavskega deleža oziroma
deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja televizijskega programa družbi Doroti trgovina,
d.o.o., Viška cesta 4, 1000 Ljubljana.
0012-51/2010/2: Svet za radiodifuzijo ne more dati predhodnega mnenja glede vloge fizične
osebe Janko Čretnik, Preložnikova 1, 3212 Vojnik, za pridobitev 50 odstotkov lastninskega ali
upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju izdajatelja televizijskega
programa družbi Arena VIP, d.o.o., Opekarniška 15b, 3000 Celje.

en (1) sklep, s katerim je predlagatelja zadeve zaprosil za morebitno pojasnilo v zvezi z
ugotovljenimi neujemanjem predloženih podatkov:
1. 0012-37/2010/2: Svet v vlogi družbe Digitalna TV, d.o.o., Loška ulica 13, 2000 Maribor za
pridobitev lastninskega ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju
izdajatelja televizijskih programov, družbi Net TV, d.o.o., Dunajska cesta 270, 1000 Ljubljana
(prejeta z dopisom Ministrstva za kulturo št. 61513-5/2010/7 z dne 12.5.2010) ugotavlja
neujemanje podatkov. Iz dopisa Agencije za trg vrednostnih papirjev (št. 615-3/2010-2 z dne 3. 5.
2010), ki se sklicuje na podatke iz sodnega/poslovnega registra namreč izhaja, da je direktor
družbe Digitalna TV g. Stramšak imetnik 40% deleža v družbi Net TV, d.o.o., iz vloge, ki jo je kot
zakoniti zastopnik družbe Digitalna TV, d.o.o. podpisal g. Stramšak pa izhaja, da naj bi imel v
družbi Net TV, d.o.o. le 10% delež. Svet prosi Ministrstvo za kulturo, da v zvezi z ugotovljenim
neujemanjem predloženih podatkov ugotovi dejstva in mu posreduje morebitno pojasnilo,
predvsem v luči drugega odstavka 58. člena Zakona o medijih, na kakšen način je g. Stramšak
pridobil 40% delež v družbi Net TV, d.o.o.
Kot izhaja iz zgoraj navedenih izrekov sprejetih sklepov pri odločanju o mnenju za pridobitev več kot
20-odstotkov lastninskega ali upravljavskega deleža oziroma deleža glasovalnih pravic v premoženju
izdajatelja radijskega oziroma televizijskega programa, se je Svet v petih (5) primerih odločil za
pozitivno mnenje, v dveh (2) primerih se je Svet odločil za negativno mnenje, v dveh (2) pa se je Svet
opredelil, da ne more podati predhodnega mnenja.
predhodno mnenje
pozitivno
brez predhodnega mnenja
negativno
skupaj
v številu
5
2
2
9
v odstotkih
55,56
22,22
22,22
100
Stran 20 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Predhodna mnenja o omejevanju konkurence
(100. člen ZMed, 1. odstavek, 6. alinea)
pozitivna 55,56 %
brez pozitivnega ali
negativnega
predhodnega
mnenja
22,22 %
negativna 22,22 %
pozitivna
negativna
brez pozitivnega ali negativnega predhodnega mnenja
5. Dodelitev radijskih frekvenc javnemu zavodu Radiotelevizija Slovenija
Zakon o Radioteleviziji Slovenija, sprejet leta 2005 (Uradni list RS, št. 96/05, 109/05 - ZDavP-1B,
105/06 - Odl.US), v drugem odstavku 13. člena določa naslednje:
»RTV Slovenija ima za izvajanje javne službe po tem zakonu pri podelitvi prostih frekvenc ali dostopu
do drugih tehnološko omejenih virov, ki jih za izvajanje javne službe nujno potrebuje, prednost in jih
pridobiva brez javnega razpisa z odločbo Agencije za pošto in elektronske komunikacije. Agencija izda
odločbo ob smiselni uporabi določb Zakona o elektronskih komunikacijah, po predhodnem mnenju
Sveta za radiodifuzijo. Mnenje mora vsebovati opredelitev razlogov, zaradi katerih je prednostna
podelitev za izvajanje javne službe nujno potrebna.«
Svet je v letu 2010 obravnaval osem (8) vlog javnega zavoda Radiotelevizija Slovenija za dodelitev
radijske frekvence za opravljanje radiodifuzije, ki mu jih je posredovala Agencija.
5.1 Analogna radiodifuzija
Svet je v zvezi z osmimi (8) vlogami za področje analogne radiodifuzije sprejel osem (8) sklepov, s
katerimi je Agenciji podal pozitivna predhodna mnenja k izdaji odločb o dodelitvi radijskih frekvenc za
analogno zvokovno radijsko postajo na naslednjih oddajnih točkah in za naslednje radijske programe:
Št.
Oddajna točka in frekvenca
Limbarska gora 105,5 MHz
Radijski program
Radio Slovenia International /Radio SI/
Koper 90,0 MHz
Trenta 2 97,6 MHz
Trenta 2 95,7 MHz
Izola 5 90,8 MHz
Radio Slovenija, drugi program - program Val 202 /Val 202/
Radio Slovenija, drugi program - program Val 202 /Val 202/
Radio Slovenija, prvi program - program A1 /A1/
Radio Slovenija, prvi program - program A1 /A1/
Stran 21 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Črnomelj 107,7 MHz
Golo Brdo 98,8 MHz
Golo Brdo 104,1 MHz
Radio Slovenia International /Radio SI/
Radio Slovenija, drugi program - program Val 202 /Val 202/
Radio Koper /RADIO KP/
Radijski programi Radiotelevizije Slovenija glede katerih je Svet za radiodifuzijo na
podlagi 13. člena ZRTVS-1 sprejel pozitivno predhodno mnenje k izdaji odločbe o
dodelitvi radijskih frekvenc
VAL 202 37,5%
A1 25%
Radio KP 12,5%
Radio SI 25%
VAL 202
Radio Koper
Radio SI
A1
Seznam oddajnih točk in radijskih programov, za katere ima javni zavod Radiotelevizije
Slovenija veljavne odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje analogne radiodifuzije na
dan 31. 12. 2010
Št.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Oddajna točka in frekvenca
Radijski program
Lendava 92,7 MHz
Pečarovci 87,6 MHz
Beli Križ 97,7 MHz
Nanos 103,1 MHz
Tinjan 103,6 MHz
Ajdovščina 92,3 MHz
Beli Križ 104,3 MHz
Čepovan Lokve 104,1 MHz
Golo Brdo 104,1 MHz
Kanin 102,1 MHz
Klanec 88,1 MHz
Koper 104,1 MHz
Kuk 100,6 MHz
Nanos 88,6 MHz
Podgrad 89,5 MHz
Skalnica 100,3 MHz
Pomurski madžarski radio - Muravidéki magyar rádió
Pomurski madžarski radio - Muravidéki magyar rádió
RADIO CAPODISTRIA
RADIO CAPODISTRIA
RADIO CAPODISTRIA
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO KOPER /RADIO KP/
Stran 22 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
Tinjan 107,6 MHz
Boč 90,4 MHz
Ožbalt 2 87,7 MHz
Pohorje 93,1 MHz
Trbonje 93,8 MHz
Beli Križ 102 MHz
Blejska Dobrava 100,4 MHz
Celje Golovec 91,1 MHz
Cerovec 105,5 MHz
Črnomelj 107,7 MHz
Golnik 1 89 MHz
Krško 93,4 MHz
Limbarska gora 105,5 MHz
Ljubljana 3 100,8 MHz
Medvedjek 107,7 MHz
Ožbalt 2 103,9 MHz
Paka 104,1 MHz
Pohorje102,8 MHz
Postojna 107,7 MHz
Rob 91,5 MHz
Tinjan 94,6 MHz
Tolmin 101,3 MHz
Trbonje 107,2 MHz
Trstelj 96,7 MHz
Vransko 105,5 MHz
Zajčica 97,1 MHz
Ajdovščina 96,3 MHz
Anhovo 93,5 MHz
Beli Križ 94,1 MHz
Bizeljsko 96,2 MHz
Blejska Dobrava 92,4 MHz
Breginj 97,6 MHz
Cerkno 2 87,8 MHz
Čepovan Lokve 95,7 MHz
Črnomelj 96,5 MHz
Dolenja Trebuša 92,6 MHz
RADIO KOPER /RADIO KP/
RADIO MARIBOR
RADIO MARIBOR
RADIO MARIBOR
RADIO MARIBOR
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIA INTERNATIONAL /Radio Si/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
Stran 23 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
Fara 98,9 MHz
Golo brdo 98,8 MHz
Grahovo 93,5 MHz
Hotedršica 99,7 MHz
Idrija 1 92,4 MHz
Idrija 2 88,9 MHz
Izola 5 89,8 MHz
Jezersko 1 97,2 MHz
Kanin 91,6 MHz
Klanec 96,3 MHz
Kočevje 92,6 MHz
Koper 90 MHz
Košana 96,3 MHz
Kranjska Gora 96,7 MHz
Krim 93,5 MHz
Krvavec 98,9 MHz
Kuk 87,8 MHz
Kum 99,9 MHz
Ljubljana 8 97,6 MHz
Luče 1 93,1 MHz
Mozirje 94,7 MHz
Nanos 95,3 MHz
Obrežje 97,3 MHz
Ortnek 96,3 MHz
Osilnica 2 96,3 MHz
Ožbalt 2 98,9 MHz
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
Stran 24 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
Peč 104 MHz
Plešivec 92,4 MHz
Podbrdo 95,7 MHz
Podgrad 99,8 MHz
Podljubelj 3 98,9 MHz
Pohorje 96,9 MHz
Stari trg 94 MHz
Šmarata 92,4 MHz
Tinjan 98,9 MHz
Trdinov vrh 97,6 MHz
Trenta 1 92,2 MHz
Trenta 2 97,6 MHz
Trstelj 94,3 MHz
Tržič 1 92,4 MHz
Tržič 2 96,9 MHz
Vogel 97,6 MHz
Vreme 1 99,8 MHz
Zahomce 96,9 MHz
Ajdovščina 89,5 MHz
Beli Križ 92 MHz
Bizeljsko 92,7 Mhz
Blejska Dobrava 90 MHz
Breginj 95,7 MHz
Cerkno 2 90,8 MHz
Čepovan Lokve 89,3 Mhz
Črnomelj 89 MHz
Dolenja Trebuša 88,5 MHz
Fara 96 MHz
Grahovo 90 MHz
Idrija 1 90,8 MHz
Idrija 2 90 Mhz
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, drugi program - PROGRAM VAL 202
/VAL 202/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
Stran 25 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
Izola 5 90,8 MHz
Jezersko 1 87,7 MHz
Kanin 89,8 MHz
Klanec 94,9 MHz
Koper 92,2 MHz
Kozje 89,6 Mhz
Kranjska Gora 94,7 MHz
Krim 88 MHz
Krvavec 91,8 MHz
Kuk 90,8 MHz
Kum 94,1 MHz
Luče 1 88,6 MHz
Mozirje 87,6 MHz
Nanos 92,9 MHz
Osilnica 2 90,9 MHz
Peč 100,1 MHz
Plešivec 90 MHz
Podbrdo 89,3 Mhz
Podljubelj 3 91,8 MHz
Pohorje 88,5 MHz
Stari trg 88,6 MHz
Šmarata 89,3 MHz
Tinjan 89,3 MHz
Trdinov vrh 90,9 MHz
Trenta 1 89,1 MHz
Trenta 2 95,7 MHz
Trstelj 92,6 MHz
Tržič 1 90 MHz
Tržič 2 100,7 MHz
Vogel 93,7 MHz
Zahomce 90,9 MHz
Ajdovščina 98,6 MHz
Beli Križ 96,1 MHz
Bizeljsko 101,5 MHz
Cerkno 2 102,5 MHz
Čepovan Lokve 98,1 MHz
Črnomelj 99 Mhz
Idrija 1 93,9 MHz
Idrija 2 94,7 MHz
Kanin 93,8 MHz
Krim 96,5 MHz
Krvavec 102 MHz
Kuk 96,4 Mhz
Kum 103,9 MHz
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, prvi program - PROGRAM A1 /A1/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
Stran 26 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
Mozirje 96,2 MHz
Nanos 105,7 MHz
Peč 106 MHz
Plešivec 101,4 MHz
Pohorje 105,3 MHz
Tinjan 98,1 MHz
Trdinov Vrh 100,6 MHz
Trenta 1 94,7 MHz
Trstelj 102,2 MHz
Tržič 1 101,4 MHz
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
RADIO SLOVENIJA, tretji program - PROGRAM ARS /ARS/
Seznam oddajnih točk s televizijskimi programi, za katere ima javni zavod Radiotelevizije
Slovenija veljavne odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje analogne radiodifuzije na
dan 31. 12. 2010
V skladu z Zakonom o digitalni radiodifuziji (Uradni list RS, št. 102/2007) so zaradi prehoda na
prizemno digitalno radiodifuzno oddajanje televizijskih programov v Republiki Sloveniji vse odločbe o
dodelitvi radijskih frekvenc za analogno televizijo prenehale veljati z dnevom izklopa analogne
televizije na tem geografskem območju. Izklop analogne televizije se je izvedel 1. 12. 2010. Zaradi
obstoja določenega tveganja, da na nekaterih geografskih področjih, ki so bila pokrita z analognim
signalom javnih TV programov, digitalne pokritosti v zakonsko določenem roku še ne bi dosegli, je
bila odločbam za spodaj naštete oddajne točke podaljšana veljavnost in tako omogočeno
sprejemanje analognega televizijskega signala za javne TV programe, vendar ne dlje kot do 30. 6.
2011.
Št.
Oddajna točka in kanal
Televizijski program
Črni Kal 1 G56P
Dolenja Trebuša G35P
Gorenja Trebuša G33P
Idrija 3 G26P
Kanal G42P
Lucija G30P
Podgorje G36P
Sečovlje G45P
Avče B09P
Babno polje G24P
Begunje G47P
Bitnje B11P
Blagovica G22P
Bled 2 G46P
Bočna G22P
Bohinjska Bela B11P
Breginj B06P
Brestanica G44P
Čekovnik B09P
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Koper Capodistria /TV KC/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Stran 27 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Češnjica B11P
Čiginj G25P
Črna 2 G29P
Črni Kal G23P
Dekani G43P
Dolenja Trebuša G25P
Dolenje G37P
Drežnica B12P
Gorenja Trebuša B10P
Gornja Radgona G41P
Gozd Martuljek G46P
Hrastnik 1 B11P
Hrastnik 3 G42P
Idrija 3 B11P
Jelendol B07P
Jesenovo G40P
Jevnica 2 G36P
Jurklošter G44P
Kamna Gorica G29P
Kanal B08P
Kanomlja B09P
Kapla B10P
Kočna B09P
Koprivna G39P
Kozje G24P
Kropa B08P
Kuželj G23P
Laško 2 G26P
Lepena G29P
Limbarska gora B08P
Ljubljana 2 B08P
Log B07P
Lom G31P
Lubnik G33P
Lucija G43P
Luče 1 B08P
Luče 2 B11P
Mali log G23P
Metlika G22P
Mežakla B08P
Mirna Gora B12P
Nomenj B11P
Obrežje G37P
Osilnica 2 G23P
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Stran 28 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Ožbalt 1 B08P
Ožbalt 2 G31P
Paka G22P
Pišece G21P
Podgorje G27P
Podlehnik G31P
Podljubelj 1 G33P
Podljubelj 2 G51P
Podljubelj 3 G26P
Podpeca G33P
Podvelka 1 B09P
Podvelka 2 B05P
Podvolovljek 1 G28P
Podvolovljek 2 G22P
Polena B09P
Postojna B09P
Prešnica G57P
Prevalje B05P
Puštal G41P
Radeče 1 B11P
Radeče 2 B05P
Radeče 3 G24P
Rakitovec G31P
Rateče B11P
Retje B11P
Rimske Toplice G35P
Rob G52P
Rovt B11P
Ruše B05P
Sava B11P
Sečovlje G38P
Senovo B11P
Sevnica Laze G44P
Sinji Vrh 1 B08P
Sinji Vrh 2 G22P
Sladki Vrh B05P
Slap B07P
Soča G30P
Solčava B05P
Sovodenj B06P
Spodnja Branica G30P
Spodnje Javorje G42P
Srpenica G29P
Stari Trg G29P
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Stran 29 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Stogovci G31P
Stoperce G21P
Struge G45P
Struška dolina B08P
Svibno G33P
Šentjur G26P
Šmarata G36P
Trava G32P
Trbonje G25P
Trbovlje 2 G23P
Trenta 1 G24P
Trenta 2 G22P
Velika planina G25P
Vitanje G24P
Vransko G41P
Vuhred G41P
Vuzenica G21P
Zakojca G24P
Zali Log 1 G46P
Zali Log 2 B06P
Zgornja Luša G23P
Zidani Most G22P
Žaga B06P
Železniki 2 B11P
Železniki 3 B10P
Žerjav G30P
Žetale G21P
Žusem 1 G41P
Žusem 2 G41P
Avče G33P
Babno polje G30P
Begunje G59P
Bitnje G23P
Blagovica G30P
Bled 2 G53P
Bočna G26P
Bohinjska Bela G33P
Breginj B10P
Brestanica G47P
Čekovnik B10P
Češnjica G22P
Čiginj G32P
Črna 2 G25P
Črni Kal G37P
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 1 /SLO 1/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Stran 30 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Dolenja Trebuša G32P
Dolenje G24P
Drežnica G24P
Gorenja Trebuša B08P
Gornja Radgona G21P
Gozd Martuljek G41P
Hrastnik 1 G22P
Hrastnik 3 G40P
Idrija 3 G33P
Jelendol B11P
Jesenovo G24P
Jevnica 2 G42P
Jurklošter G54P
Kamna Gorica G50P
Kanal G46P
Kanomlja G22P
Kapla G30P
Kočna G28P
Koprivna G55P
Kozje G51P
Kropa G40P
Kuželj G26P
Laško 2 G39P
Lepena G37P
Limbarska gora G56P
Log B11P
Lom G48P
Lubnik G39P
Lucija G67P
Luče 1 G30P
Luče 2 G24P
Mali Log G26P
Metlika G26P
Mežakla B39P
Nomenj G25P
Obrežje G41P
Osilnica 2 G25P
Ožbalt 1 G27P
Ožbalt 2 G35P
Paka G26P
Pišece G23P
Podgorje G41P
Podlehnik G37P
Podljubelj 1 G40P
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Stran 31 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Podljubelj 2 G42P
Podljubelj 3 G59P
Podpeca G26P
Podvelka 1 G34P
Podvelka 2 G21P
Podvolovljek 1 G36P
Podvolovljek 2 G44P
Polena G39P
Postojna G24P
Prešnica G40P
Prevalje G25P
Puštal G36P
Radeče 1 G23P
Radeče 2 G30P
Radeče 3 G26P
Rakitovec G27P
Rateče G35P
Retje B08P
Rimske Toplice G43P
Rob G33P
Rovt G23P
Ruše G21P
Sava B08P
Sečovlje G59P
Sevnica Laze G55P
Sinji Vrh 1 G23P
Sinji Vrh 2 G24P
Slap G24P
Soča G46P
Solčava G22P
Sovodenj B11P
Spodnja Branica G35P
Spodnje Javorje G45P
Srpenica G37P
Stari Trg G33P
Stogovci G21P
Stoperce G34P
Struge G35P
Struška dolina B11P
Svibno G42P
Šentjur G34P
Šmarata G50P
Trava G38P
Trbonje G42P
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Stran 32 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Trbovlje 2 G40P
Trenta 1 G32P
Trenta 2 G37P
Velika Planina G49P
Vitanje G30P
Vuzenica G29P
Zakojca G30P
Zali Log 1 G42P
Zali Log 2 B10P
Zgornja Luša G30P
Zidani Most G25P
Žaga G43P
Železniki 2 G28P
Železniki 3 G40P
Žerjav G24P
Žetale G24P
Žusem 1 G37P
Žusem 2 G37P
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
Televizija Slovenija 2 /SLO 2/
5.2 Digitalna radiodifuzija
Svetu v letu 2010 ni bila posredovana v predhodno mnenje nobena nova vloga javnega zavoda
Radiotelevizija Slovenija za izdajo odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za prizemno digitalno video
radiodifuzijo DVB-T ali prizemno digitalno avdio radiofuzijo T-DAB.
Seznam oddajnih točk in kanalov z radijskimi programi, za katere ima javni zavod
Radiotelevizije Slovenija veljavne odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje prizemne
digitalne avdio radiodifuzije T-DAB na dan 31. 12. 2010
Programi
Izdajatelj
Kanal
Lokacija
Radio Slovenija, prvi program– program A1 /A1/
Radio Slovenija, drugi program – program VAL 202 /VAL202/
Radio Slovenija, tretji program – program ARS /ARS/
Radio Slovenia International /Radio Si/
Javni zavod
Radiotelevizija
Slovenija
12B
Krvavec
Seznam oddajnih točk in kanalov na posameznih območjih razdelitve ozemlja Republike
Slovenije, za katere ima javni zavod Radiotelevizije Slovenija veljavne odločbe o dodelitvi radijskih
frekvenc za opravljanje prizemne digitalne video radiodifuzije DVB-T na dan 31. 12. 2010:
Stran 33 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Območje
Izdajatelj
Frekvenca/kanal
Lokacija
Center
Radiotelevizija Slovenija
27
Mežakla
Osilnica 2
Podljubelj 1
Rateče
Trava
Zali Log 1
Železniki 3
Center
Radiotelevizija Slovenija
32
Češnica
Kuželj
Lom
Center
Radiotelevizija Slovenija
37
Begunje
Blagovica
Bled 2
Blejska Dobrava
Bohinjska Bela
Borovnica
Brestanica
Gorenja Vas
Jevnica 1
Jevnica 2
Jezersko 1
Kočna
Kranjska Gora
Log
Logatec
Lubnik
Nova Štifta
Ortnek
Puštal
Radeče 1
Rob
Rovt
Selca
Sodražica
Struška dolina
Tržič 1
Velika Planina
Vogel
Žiri 1
Center
Radiotelevizija Slovenija
41
Litija
Stran 34 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Center
Radiotelevizija Slovenija
45
Bizeljsko
Črnomelj
Fara
Hotedršica 1
Hrastnik 2
Jezersko 2
Kisovec
Kočevje
Krško
Kum
Ljubljana 3
Loški potok
Lož
Metlika
Obrežje
Peč
Pišece
Radeče 2
Senovo
Sevnica Laze
Stari trg
Svibno
Trbovlje 1
Trdinov Vrh
Tržič 2
Vinica
Zagorje
Zgornja Luša
Zgornja Luša
Zidani most
Železniki 1
Žiri 2
Žužemberk
Center
Radiotelevizija Slovenija
53
Podljubelj 2
Center
Radiotelevizija Slovenija
56
Kropa
Podljubelj 3
Radeče 3
Stran 35 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Center
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
Radiotelevizija Slovenija
64
27
Bizeljsko
Črnomelj
Kočevje
Krim
Krvavec
Kum
Ljubljana 3
Logatec
Trbovlje 1
Trdinov Vrh
Žužemberk
Ajdovščina
Anhovo
Beli Križ
Cerkno 1
Čepovan Lokve
Golo Brdo
Gorenja trebuša
Idrija 2
Ilirska Bistrica
Javorje
Košana
Movraž
Nanos
Planina Rakek
Podbrdo
Sečovlje
Sežana
Skalnica
Slavnik
Soča
Spodnja branica
Srpenica
Tinjan
Trenta 2
Vreme 1
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
28
Dolenja Trebuša
Trenta 1
Žaga
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
29
Slap
Stran 36 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
31
Breginj
Col
Čiginj
Grahovo
Kamberško
Kanin
Kuk
Tolmin
Trstelj
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
57
Idrija 1
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
65
Cerkno 2
66
Beli Križ
Golo Brdo
Kuk
Nanos
Skalnica
Slavnik
Tinjan
Tolnim
Trstelj
Zahod
Radiotelevizija Slovenija
Stran 37 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Vzhod
Radiotelevizija Slovenija
27
Boč
Črna 1
Dravograd
Josipdol
Jurklošter
Kapla
Kozje
Laško 2
Lendava
Ljubno
Lovrenc
Luče 1
Luče 2
Malič Laško
Maribor 6
Mozirje
Ožbalt 2
Pečarovci
Plešivec
Podvelka 2
Pohorje
Prevalje
Rogaška Slatina
Ruše
Sladki vrh
Solčava
Šentjur
Vitanje
Vzhod
Radiotelevizija Slovenija
32
Podlehnik
Stoperce
Vuhred
Vzhod
Radiotelevizija Slovenija
41
Celje
53
Podvelka 1
Podvolovljek 1
Trbonje
56
Črna 2
Podsreda
Slovenj Gradec
Vransko
Vuzenica
Vzhod
Vzhod
Radiotelevizija Slovenija
Radiotelevizija Slovenija
Stran 38 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Vzhod
Radiotelevizija Slovenija
67
Boč
Lendava
Maribor 6
Pečarovci
Plešivec
Pohorje
Kljub temu, da Svetu v zvezi z digitalno radiodifuzijo niso dane posebne zakonske pristojnosti, se je
Svet ves čas procesa izvedbe prehoda iz analogne na digitalno radiodifuzijo, ki se je zaključil z
ugasnitvijo analognih oddajnikov televizijskih signalov 1. 12. 2010, ne samo aktivno zanimal o
posameznih fazah in rešitvah prehoda temveč skušal vanj tudi aktivno vključiti. Svet je namreč na
svoji 46. seji, 28. septembra 2010, sprejel sklep, s katerim se je opredelil, da bo glede prehoda iz
analogne na digitalno radiodifuzno oddajanje televizijskih programov v Republiki Sloveniji javnosti in
predlagatelju osnutka predloga Zakona o dopolnitvah Zakona o digitalni radiodifuziji, ki je bil v tistem
času v javni obravnavi, posredoval svojo izjavo. Svet je sledil svojemu sklepu in 29. septembra 2010
izjavo (dok. št. 0012-56/2010-6) posredoval javnosti in predlagatelju omenjenega zakona z naslednjo
vsebino:
»Sporočilo za javnost
Svet za radiodifuzijo ugotavlja, da je nujno čim prej končati prehod radiodifuznega oddajanja
televizijskih programov iz analognega na digitalni način. Svet namreč meni, da bi vsakršno odlašanje
povzročilo ne le neželeno beganje gledalcev, temveč tudi dodatne stroške izdajateljem za njihovo
hkratno delovanje na analogni in digitalni platformi.
Ker pa obstaja določeno tveganje, da na nekaterih območjih televizijski programi javnega servisa po
predvidenem zakonskem roku za prehod ne bodo več vidni, Svet podpira možnost podaljšanja
delovanja določenih analognih oddajnikov, vendar le za televizijske programe javnega zavoda RTV
Slovenija na tako imenovanih »belih lisah«, t.j. območjih na katerih je trenutno analogna pokritost s
televizijski programi javnega zavoda RTV Slovenija zagotovljena, digitalna pa predvidoma v
zakonskem roku ne bo dosežena.
Takšna rešitev pa je po mnenju Sveta zaradi prej navedenih razlogov smiselna le za krajše obdobje.
Digitalni prehod v Sloveniji poteka že več let, zato Svet meni, da je že skrajni čas, da se konča.«
6. Javni razpis za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije
Pozitivna zakonodaja določa pomembno vlogo Sveta v postopku javnega razpisa za dodelitev
radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije. Postopek javnega razpisa se začne s sklepom o uvedbi
javnega razpisa, ki ga v soglasju s Svetom sprejme Agencija. S soglasjem se sprejeti sklep Agencije
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletnih strani Agencije, z dnem objave pa začne teči
rok za predložitev ponudb. Na spletni strani se poleg sklepa objavi tudi razpisna dokumentacija, v
kateri je med drugim natančneje pojasnjeno ugotavljanje pogojev, ki jih mora izpolnjevati ponudnik
oziroma njegov program, navedena so natančna navodila za pripravo ponudbe ter podrobno
pojasnjena in obrazložena merila, na podlagi katerih se ponudbe, prispele na javni razpis, ocenjuje.
Merila, na podlagi katerih so ponudbe ocenjevane, predstavljajo merila, ki jih pri ocenjevanju uporabi
Agencija, in merila, ki se nanašajo na programske vsebine ter za uporabo katerih je v skladu z
določbami Zakona o elektronskih komunikacijah edini pristojen Svet. Posebna nepristranska komisija,
ki jo za vodenje javnega razpisa imenuje direktor Agencije, popolne ponudbe, ki ustrezajo zahtevam
zakona in razpisne dokumentacije ter izpolnjujejo pogoje, navedene v sklepu in razpisni
Stran 39 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
dokumentaciji, oceni skladno z merili in sestavi poročilo o oceni ponudb. Popolne ponudbe in
poročilo o njihovi oceni, ki pa ne zajema ocene ponudb glede programskih vsebin, komisija pošlje
Svetu. Svet oceni prispele ponudbe glede programskih vsebin v skladu z merili, za uporabo katerih je
pristojen Svet in so določena v sklepu o uvedbi javnega razpisa in razpisni dokumentaciji. Na podlagi
skupne ocene ponudbe, ki predstavlja vsoto točk, ki jih ponudnik prejme pri vseh merilih, poda Svet
Agenciji obrazložen predlog izbire. Po prejemu obrazloženega predloga Sveta, Agencija izda odločbo
o dodelitvi radijskih frekvenc, s katero odloči o ponudbah.
6.1. Soglasje k uvedbi javnega razpisa za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje
radiodifuzije
Zakon o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št.
13/07-UPB1 in 102/07-ZDRad) v tretjem odstavku 40.
člena določa:
»Kadar je predmet javnega razpisa dodelitev radijskih
frekvenc za opravljanje radiodifuzije, sprejme Agencija
sklep o uvedbi javnega razpisa s soglasjem Sveta za
radiodifuzijo.«
Svet v letu 2010 ni prejel v soglasje nobenega predloga sklepa Agencije za uvedbo postopka javnega
razpisa za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije.
6.2. Predlogi izbire ponudnikov na javnem razpisu za dodelitev radijskih frekvenc za
opravljanje radiodifuzije
»100. člen ZMed, 1. odstavek, 2. alineja:
Svet za radiodifuzijo je neodvisno strokovno telo, ki daje
agenciji obrazložen predlog izbire ponudnikov na javnih
razpisih za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje
radiodifuzije.«
Zakon o elektronskih komunikacijah v tretjem odstavku 44. člena določa: »Kadar je predmet javnega
razpisa dodelitev radijskih frekvenc, pošlje komisija popolne ponudbe in poročilo o njihovi oceni v
skladu z razpisnimi merili, ki pa ne zajema ocene ponudbe glede programskih vsebin, Svetu za
radiodifuzijo. Svet za radiodifuzijo oceni prispele ponudbe glede njihovih programskih vsebin v skladu
z merili, določenimi v sklepu o uvedbi javnega razpisa, in na podlagi skupne ocene vseh razpisanih
meril poda agenciji obrazložen predlog izbire. Obrazložen predlog izbire mora Svet za radiodifuzijo
poslati agenciji najkasneje v 60 dneh po prejemu ponudb in poročila agencije.«.
V letu 2010 ni bil uveden noben postopek javnega razpisa za dodelitev radijskih frekvenc za
opravljanje radiodifuzije, zato Svet tudi ni podal nobenega obrazloženega predloga izbire.
V zvezi z uvedbami javnih razpisov za dodelitev radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije je Svet
na svoji 47. seji, ki se je odvila 26. oktobra 2010 soglasno sprejel naslednji sklep:
0012-61/2010-6: Svet za radiodifuzijo bo po sprejetju strategije razvoja radijskih in televizijskih
programov v Republiki Sloveniji obravnaval predloge za uvedbo javnih razpisov za dodelitev radijskih
Stran 40 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
frekvenc za opravljanje radiodifuzije, ki mu jih bo posredovala Agencija za pošto in elektronske
komunikacije RS v soglasje.
Seznam imetnikov odločb o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje analogne
radiodifuzije na dan 31. 12. 2010 – radijski programi
Št.
Izdajatelj
Radijski program
Oddajna točka in frekvenca
1.
ALFA KOMERCIALNI RADIO d.o.o.
RADIO ALFA
Plešivec 107,8 MHz
2.
ALFA KOMERCIALNI RADIO d.o.o.
ALPE ADRIA "ZELENI VAL" podjetje za
radiofuzijo in marketing, d.o.o.
ALPE ADRIA "ZELENI VAL" podjetje za
radiofuzijo in marketing, d.o.o.
ALPE ADRIA "ZELENI VAL" podjetje za
radiofuzijo in marketing, d.o.o.
RADIO ALFA
Slovenj Gradec 103,2 MHz
RADIO ZELENI VAL
Kurešček 97 MHz
RADIO ZELENI VAL
Polževo 93,1 MHz
RADIO ZELENI VAL
Trebnje 2 105,3 MHz
6.
ARTIST d.o.o.
Radio 1
Črnomelj 89,5 MHz
7.
ARTIST d.o.o.
Radio Odeon
Črnomelj 89,5 MHz
8.
B.&B.BELNA d.o.o.
Radio Bit
Meljski Hrib 106,8 MHz
9.
B.&B.BELNA d.o.o.
Radio Pohorje
Meljski Hrib 101,3 MHz
10.
BRUS MEDIJI, d.o.o.
Europa 05
Ljubljana 3 87,6 MHz
11.
GLASNIK d.o.o.
Radio Grom
Ptuj 4 92,3 MHz
12.
INTERTEH d.o.o.
Radio 1
Krim 2 90,6 MHz
13.
INTERTEH d.o.o.
Radio Orion
Krim 2 90,6 MHz
14.
KOROŠKI RADIO d.o.o. Slovenj Gradec
KOROŠKI RADIO
Plešivec 97,2 MHz
15.
LASERR d.o.o.
Radio Laser Slovenj Gradec Slovenj Gradec 105,2 MHz
16.
Mahkovec Š&D d.n.o.
Radio 1
Litija 2 89,7 MHz
17.
Mahkovec Š&D d.n.o.
Radio Geoss
Litija 2 89,7 MHz
18.
MEDIA INFO d.o.o.
RADIO VIVA
Bogojina 102,1 MHz
19.
MEDIA INFO d.o.o.
RADIO VIVA
Radenski vrh 1 99,5 MHz
20.
MEDIA TON d.o.o.
Radio RADIO
Majšperk 98,7 MHz
21.
MOJ RADIO BORIS SUŠIN s.p.
MojRadio
Topolšica 107 MHz
22.
MOJ RADIO BORIS SUŠIN s.p.
MojRadio
Celje Golovec 102,6 Mhz
23.
MOŠKOTEVC MARKETING d.o.o. STOPČE RADIO CELJSKI VAL
Svetina 99,3 MHz
24.
Naš čas, d.o.o.
RADIO VELENJE
Plešivec 107,8 MHz
25.
Naš čas, d.o.o.
RADIO VELENJE
Velenje 4 88,9 MHz
26.
NOTRANJSKI RADIO d.o.o., Logatec
1TR (EN-TE-ER)
Logatec 91,1 MHz
27.
NOTRANJSKI RADIO d.o.o., Logatec
1TR (EN-TE-ER)
Rovte 107,1 MHz
28.
NOTRANJSKI RADIO d.o.o., Logatec
Radio 94
Logatec 91,1 MHz
29.
NOTRANJSKI RADIO d.o.o., Logatec
Radio 94
Rovte 107,1 MHz
30.
NOVA NOVA d.o.o. Ajdovščina
RADIO NOVA
Ajdovščina 106,9 MHz
31.
NOVA NOVA d.o.o. Ajdovščina
RADIO NOVA
Ajdovščina 2 94,8 MHz
32.
NOVICE, d.o.o.
Radio Rogla
Konjiška Gora 101,8 MHz
33.
NOVICE, d.o.o.
Radio Rogla
Ljubična 2 89,4 MHz
34.
NOVICE, d.o.o.
Radio Rogla
Slovenske Konjice 89,1 MHz
35.
NT&RC d.o.o.
RADIO CELJE
Boč 95,1 MHz
3.
4.
5.
Stran 41 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
36.
NT&RC d.o.o.
RADIO CELJE
Celje Golovec 100,3 MHz
37.
NT&RC d.o.o.
RADIO CELJE
Malič Laško 95,9 MHz
38.
NT&RC d.o.o.
RADIO CELJE
Mozirje 90,6 MHz
39.
QUADRUM d.o.o.
INFORMATIVNI VAL
Svetina 87,8 MHz
40.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Hrvatini 2 97,3 MHz
41.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Koper 2 99,6 MHz
42.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Sežana 90,3 MHz
43.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Sežana 2 101,7 MHz
44.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Videž 101,7 MHz
45.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Nova Gorica 1 90,1 MHz
46.
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Trstelj 99,1 MHz
47.
QUADRUM d.o.o.
Šempeter pri Gorici 90,6 MHz
QUADRUM d.o.o.
Radio 1
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
Radio 1 Primorska; ENA
NG
56.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Šmarna Gora 95,6 MHz
57.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Trstelj 104,5 MHz
58.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Vir 2 102,8 MHz
59.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Trstelj 104,5 MHz
60.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Nova Gorica 1 97,4 MHz
61.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Ajdovščina 91,8 MHz
62.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Markovec 107 MHz
63.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Hrvatini 3 87,9 MHz
64.
R Domžale d.o.o.
RADIO HIT
Vrhnika 2 90,2 MHz
65.
R GAMA - MM d.o.o., Ljubljana
Radio Ekspres
Krim 106,4 MHz
66.
R GAMA - MM d.o.o., Ljubljana
Radio Ekspres
Ljubljana 6 106,1 MHz
67.
RADIO 1 CE, d.o.o.
Radio 1
Celje Golovec 97,7 MHz
68.
RADIO 1 CE, d.o.o.
Radio Bakla
Celje Golovec 97,7 MHz
69.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Maribor 6 107,9 MHz
70.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Velenje 2 102,5 MHz
71.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Koper 2 93,4 MHz
72.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Hrvatini 2 101,7 MHz
73.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Krvavec 88,4 MHz
74.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Malija 88,3 MHz
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
QUADRUM d.o.o.
QUADRUM d.o.o.
QUADRUM d.o.o.
QUADRUM d.o.o.
QUADRUM d.o.o.
QUADRUM d.o.o.
QUADRUM d.o.o.
Hrvatini 2 97,3 MHz
Koper 2 99,6 MHz
Sežana 90,3 MHz
Sežana 2 101,7 MHz
Videž 101,7 MHz
Nova Gorica 1 90,1 MHz
Trstelj 99,1 MHz
Šempeter pri Gorici 90,6 MHz
Stran 42 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
75.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Piran 2 100,1 MHz
76.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Portorož 100,1 MHz
77.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Cerknica 2 100,4 MHz
78.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1
Ljubična 2 97,4 MHz
79.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Krvavec; ENA KR
Krvavec 88,4 MHz
80.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Krvavec; ENA KR
Cerknica 2 100,4 MHz
81.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Štajerska; ENA MB Maribor 6 107,9 MHz
82.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Štajerska; ENA MB Velenje 2 102,5 MHz
83.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Štajerska; ENA MB Ljubična 2 97,4 MHz
84.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Obala; ENA KP
Koper 2 93,4 MHz
85.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Obala; ENA KP
Hrvatini 2 101,7 MHz
86.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Portorož; ENA PO
Malija 88,3 MHz
87.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Portorož; ENA PO
Piran 2 100,1 MHz
88.
RADIO 1 d.o.o.
Radio 1 Portorož; ENA PO
Portorož 100,1 MHz
89.
Radio 94 d.o.o. Postojna
R94
Ilirska Bistrica 3 104,1 MHz
90.
Radio 94 d.o.o. Postojna
R94
Ilirska Bistrica 100,2 MHz
91.
Radio 94 d.o.o. Postojna
R94
Lož 97,8 MHz
92.
Radio 94 d.o.o. Postojna
R94
Postojna 98,2 MHz
93.
Radio 94 d.o.o. Postojna
R94
Goli Vrh 102,6 MHz
94.
Radio 94 d.o.o. Postojna
Radio 94
Ilirska Bistrica 3 104,1 MHz
95.
Radio 94 d.o.o. Postojna
Radio 94
Ilirska Bistrica 100,2 MHz
96.
Radio 94 d.o.o. Postojna
Radio 94
Lož 97,8 MHz
97.
Radio 94 d.o.o. Postojna
Radio 94
Postojna 98,2 MHz
98.
Radio 94 d.o.o. Postojna
Radio 94
Goli Vrh 102,6 MHz
99.
RADIO ANTENA d.o.o., Ljubljana
RADIO ANTENA
Ljubljana 3 105,2 MHz
100.
RADIO ANTENA d.o.o., Ljubljana
RADIO ANTENA
Grosuplje 2 105,2 MHz
101.
RADIO ANTENA d.o.o., Ljubljana
RADIO ANTENA
Kranj 2 96,8 MHz
102.
RADIO BELVI, d.o.o.
Radio Belvi
Šmarjetna gora 98,3 MHz
103.
RADIO BELVI, d.o.o.
Radio Belvi
Begunje 1 94,4 MHz
104.
RADIO BELVI, d.o.o.
Radio Belvi
Vogel 98,5 MHz
105.
RADIO BELVI, d.o.o.
Radio Belvi
Kranjska Gora 93,3 MHz
106.
RADIO BELVI, d.o.o.
Radio Belvi
Škofja Loka 2 94,7 MHz
107.
Radio Brezje d.o.o.
RADIO BREZJE
Maribor Brezje 90,8 MHz
108.
RADIO BREŽICE d.o.o.
Radio Veseljak Posavje
Krško 95,9 MHz
109.
RADIO BREŽICE d.o.o.
Radio Veseljak Posavje
Obrežje 88,7 MHz
110.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Markovec 91,7 MHz
111.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Hrvatini 3 95,6 MHz
112.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Slavnik 105,1 MHz
113.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Artviže 89 MHz
114.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Karlovica 102,4 MHz
115.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Šentjane 107,9 MHz
116.
RADIO CAPRIS d.o.o.
RADIO CAPRIS
Portorož 1 106,2 MHz
117.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Ljubljana 3 102,4 MHz
118.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Grosuplje 3 102,4 MHz
Stran 43 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
119.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
120.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
121.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Celje Golovec 88,7 MHz
122.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Tinjan 106,4 MHz
123.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Markovec 93,8 MHz
124.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Šmarjetna Gora 102,6 MHz
125.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Cerovec 105,5
126.
RADIO CENTER d.o.o.
RADIO CENTER
Nova Gorica 1 104,9 MHz
127.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Dolenjska
Krško 89,3 MHz
128.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Ljubljana 3 102,4 MHz
129.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Grosuplje 3 102,4 MHz
130.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Pohorje 103,7 MHz
131.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Celje Golovec 88,7 MHz
132.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Tinjan 106,4 MHz
133.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Markovec 93,8 MHz
134.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Šmarjetna Gora 102,6 MHz
135.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Cerovec 99,4 MHz
136.
RADIO CENTER d.o.o.
Radio Center Slovenija
Nova Gorica 1 104,9 MHz
137.
RADIO CERKNO d.o.o.
Primorski val
Cerkno 2 106,2 MHz
138.
RADIO CERKNO d.o.o.
Primorski val
Idrija 1 97,2 MHz
139.
RADIO CERKNO d.o.o.
Primorski val
Idrija 2 99,5 MHz
140.
RADIO CERKNO d.o.o.
Primorski val
Javornik 103,7 MHz
141.
RADIO CERKNO d.o.o.
RADIO ODMEV
Cerkno 2 106,2 MHz
142.
RADIO CERKNO d.o.o.
RADIO ODMEV
Idrija 1 97,2 MHz
143.
RADIO CERKNO d.o.o.
RADIO ODMEV
Idrija 2 99,5 MHz
144.
RADIO CERKNO d.o.o.
RADIO ODMEV
Javornik 103,7 MHz
145.
RADIO CITY d.o.o.
RADIO CITY
Maribor 5 100,6 MHz
146.
RADIO CITY d.o.o.
RADIO CITY
Maribor Pivola 98 MHz
147.
RADIO CITY d.o.o.
RADIO CITY
Topolšica 100,8 MHz
148.
RADIO CITY d.o.o.
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO GLAS LJUBLJANA, d.o.o.,
Ljubljana
RADIO CITY
Ljubljana 3 99,5 MHz
Radio Aktual
Boč 104,8 MHz
Radio Aktual
Krim 100,2 MHz
Radio Aktual
Ljubljana 3 101,2 MHz
RADIO SALOMON
Blejska Dobrava 87,8 MHz
RADIO SALOMON
Ljubljana 101,6 MHz
RADIO VESELJAK SI
Ljubljana 3 94,9 MHz
RADIO VESELJAK SI
Trška gora 1 95,5 MHz
RADIO VESELJAK SI
RADIO GOLDI - SAVINJSKI
VAL
Celje 95,5 MHz
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
RADIO GOLDI SAVINJSKI VAL, d.o.o.
Pohorje 103,7 MHz
Gora Oljka 106,2 MHz
Stran 44 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
RADIO GOLDI SAVINJSKI VAL, d.o.o.
RADIO GOLDI - SAVINJSKI
VAL
RADIO GOLDI - SAVINJSKI
VAL
160.
RADIO GORENC d.o.o.
RADIO GORENC
Golnik 1 93,8 MHz
161.
RADIO GORENC d.o.o.
RADIO GORENC
Tržič 4 95,1 MHz
162.
RADIO GORENC d.o.o.
RADIO GORENC
Mežakla 92,1 MHz
163.
RADIO KOBARID d.o.o.
Alpski val
Tolmin 88,3 MHz
164.
RADIO KOBARID d.o.o.
Alpski val
Kobariški Stol 105,1 MHz
165.
RADIO KOBARID d.o.o.
Alpski val
Kambreško 96,9 MHz
166.
RADIO KOBARID d.o.o.
Primorski val
Tolmin 88,3 MHz
167.
RADIO KOBARID d.o.o.
Primorski val
Kobariški Stol 105,1 MHz
168.
RADIO KOBARID d.o.o.
RADIO KRANJ d.o.o.
Primorski val
Kambreško 96,9 MHz
RADIO KRANJ - GORENJSKI
MEGASRČEK
Šmarjetna gora 97,3 MHz
170.
RADIO KRKA Novo mesto, d.o.o.
RADIO KRKA
Trdinov Vrh 106,6 MHz
171.
Radio Kum Trbovlje d.o.o.
RADIO KUM
Kum 98,1 MHz
172.
RADIO MURSKI VAL, d.o.o.
RADIO MURSKI VAL
Pečarovci 94,6 MHz
173.
RADIO MURSKI VAL, d.o.o.
RADIO MURSKI VAL
Zlatoličje 105,7 MHz
174.
RADIO NET d.o.o.
Radio NET FM
Maribor 3 100,2 MHz
175.
RADIO NET d.o.o.
Radio NET FM
Meljski hrib 99,8 MHz
176.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Boč 107,3 MHz
177.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Krlovica 102,4 MHz
178.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Kalvarija 104,5 MHz
179.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Krvavec 104,5 MHz
180.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Ljubljana 2 104,8 MHz
181.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Kum 105,9 MHz
182.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Mozirje 105,9 MHz
183.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Libna 107,3 MHz
184.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Lož 96,8 MHz
185.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Radlje 1 96,5 MHz
186.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Ravne 2 95,7 MHz
187.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Skalnica 107,5 MHz
188.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Tomaj 93,2 MHz
189.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Dornberk 2 93,2 MHz
190.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Ajdovščina 101,1 MHz
191.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Tinjan 91,2 MHz
192.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Koper 88,9 MHz
193.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Tolmin 91,2 MHz
194.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Beli Križ 99,7 MHz
195.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Črnomelj 92,8 MHz
196.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Murska Sobota 1 91,8 MHz
197.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Gornja Radgona 105,9 MHz
198.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Kranjska Gora 102,3 MHz
199.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Postojna 89,1 MHz
158.
159.
169.
RADIO GOLDI SAVINJSKI VAL, d.o.o.
Mozirje 88,3 MHz
Velenje 2 99,1 MHz
Stran 45 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
200.
Radio Ognjišče d.o.o.
RADIO OGNJIŠČE
Trška Gora 1 97,1 MHz
201.
RADIO PRO 1 d.o.o.
Radio 1
Trebnje 3 88,9 MHz
202.
RADIO PRO 1 d.o.o.
Radio 1
Trška gora 1 87,6 MHz
203.
RADIO PRO 1 d.o.o.
Krško 105 MHz
RADIO PRO 1 d.o.o.
Radio 1
Radio 1 Dolenjska; ENA
NM
Radio 1 Dolenjska; ENA
NM
Radio 1 Dolenjska; ENA
NM
207.
RADIO RADLJE d.o.o.
Radio 1
Radlje 2 89,5 MHz
208.
RADIO RADLJE d.o.o.
Radio 1
Josipdol 93,5 MHz
209.
RADIO RADLJE d.o.o.
Radio 1
Radlje 3 95,9 MHz
210.
RADIO RADLJE d.o.o.
RADIO RADLJE
Radlje 2 89,5 MHz
211.
RADIO RADLJE d.o.o.
RADIO RADLJE
Josipdol 93,5 MHz
212.
RADIO RADLJE d.o.o.
RADIO RADLJE
Radlje 3 95,9 MHz
213.
RADIO ROBIN d.o.o.
RADIO ROBIN
Trstelj 100 MHz
214.
RADIO ROBIN d.o.o.
RADIO ROBIN
Nova Gorica 1 99,5 MHz
215.
RADIO SEVNICA d.o.o.
Radio Veseljak Lisca
Lisca 96,7 MHz
216.
RADIO SLOVENSKE GORICE d.o.o.
Radio Sora, podjetje za informiranje
d.o.o.
Radio Sora, podjetje za informiranje
d.o.o.
Radio Sora, podjetje za informiranje
d.o.o.
RADIO SLOVENSKE GORICE Lenart 96,4 MHz
220.
204.
205.
206.
217.
RADIO PRO 1 d.o.o.
RADIO PRO 1 d.o.o.
Trebnje 3 88,9 MHz
Trška gora 1 87,6 MHz
Krško 105 MHz
RADIO SORA
Lubnik 91,1 MHz
RADIO SORA
Selca 2 96,3 MHz
RADIO SORA
Žiri 1 89,8 MHz
RADIO ŠPORT d.o.o.
Radio 1
Ljubljana 3 107,9 MHz
221.
RADIO ŠPORT d.o.o.
Radio 1 107.9; ENA LJ
Ljubljana 3 107,9 MHz
222.
RADIO ŠTAJERSKI VAL d.o.o.
RADIO ŠTAJERSKI VAL
Boč 93,7 MHz
223.
RADIO ŠTAJERSKI VAL d.o.o.
RADIO ŠTAJERSKI VAL
Podsreda 87,6 MHz
224.
RADIO TEDNIK Ptuj d.o.o.
RADIO PTUJ
Majšperk 89,8 MHz
225.
RADIO TEDNIK Ptuj d.o.o.
RADIO PTUJ
Ptuj 98,2 MHz
226.
RADIO TEDNIK Ptuj d.o.o.
RADIO PTUJ
Ptuj 2 104,3 MHz
227.
RADIO TRIGLAV JESENICE, d.o.o.
RADIO TRIGLAV
Jesenice 89,8 MHz
228.
RADIO TRIGLAV JESENICE, d.o.o.
RADIO TRIGLAV
Kranjska Gora 101,5 MHz
229.
RADIO TRIGLAV JESENICE, d.o.o.
RADIO TRIGLAV
Ravni-Valvazor 96 MHz
230.
RADIO TRIGLAV JESENICE, d.o.o.
RADIO TRIGLAV
Mežakla 103,5 Mhz
231.
RADIO TRIGLAV JESENICE, d.o.o.
RADIO TRIGLAV
Vogel 101,1 MHz
232.
RADIO URBAN d.o.o.
Radio 1
Ortnek 89,8 MHz
233.
RADIO URBAN d.o.o.
RADIO URBAN
Ortnek 89,8 MHz
234.
RADIODUR d.o.o.
RadioDur
Ravni-Valvazor 107,4 MHz
235.
RADIODUR d.o.o.
RadioDur
Ljubljana 3 103,3 MHz
236.
RADIODUR d.o.o.
RadioDur
Javornik 2 104,1 MHz
237.
RC Savinjska, d.o.o.
Radio Center
Gora Oljka 89,1 MHz
238.
RC Savinjska, d.o.o.
Radio Center
Mozirje 98,3 MHz
239.
RC Savinjska, d.o.o.
Radio Center
Velenje 2 105 MHz
240.
RC Savinjska, d.o.o.
Radio Center Savinjska
Gora Oljka 89,1 MHz
218.
219.
Stran 46 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
241.
RC Savinjska, d.o.o.
Radio Center Savinjska
Mozirja 98,3 MHz
242.
RC Savinjska, d.o.o.
Radio Center Savinjska
Velenje 2 105 MHz
243.
RECAL d.o.o.
RADIO MAXI
Kamenščak 90 MHz
244.
RECAL d.o.o.
RADIO MAXI
Ormož 90 MHz
245.
RECAL d.o.o.
RADIO MAXI
Pečarovci 95,7 MHz
246.
RECAL d.o.o.
RADIO MAXI
Gornja Radgona 107,7 MHz
247.
SNUPKO, d.o.o.
RADIO SNOOPY
Trbovlje 1 88,2 MHz
248.
SODA d.o.o.
RADIO LJUBLJANA
Ljubljana 3 92,6 MHz
249.
SRAKA International d.o.o.
RADIO SRAKA
Trdinov vrh 94,6 MHz
250.
Studio D d.o.o.
Studio D Novo mesto
Trdinov vrh 103 MHz
251.
ŠPRAH d.o.o., Škofja vas
RADIO FANTASY
Svetina 87,8 MHz
252.
ŠPRAH d.o.o., Škofja vas
Radio FANTASY MARIBOR
Maribor 6 94,4 MHz
253.
ŠPRAH d.o.o., Škofja vas
Radio FANTASY VELENJE
Velenje 2 91,6 MHz
254.
ŠU & CO, d.o.o. Piran
Radio Tartini
Šentjane 102,8 MHz
255.
ŠU & CO, d.o.o. Piran
Radio Tartini
Izola 3 100,8 MHz
256.
ŠU & CO, d.o.o. Piran
Radio Tartini
Piran 1 98,4 MHz
257.
ŠU & CO, d.o.o. Piran
Radio Tartini
Lucija 3 92,6 MHz
258.
ŠU & CO, d.o.o. Piran
Radio Tartini
Hrvatini 3 102,4 MHz
259.
UNIVOX d.o.o.
RADIO UNIVOX
Kočevje 2 107,5 MHz
260.
UNIVOX d.o.o.
RADIO UNIVOX
Mali Ločnik 106,8 MHz
261.
UNIVOX d.o.o.
RADIO UNIVOX
Mariborski radio Študent Marš
Loški potok 99,5 MHz
Ljubljana 3 89,3 MHz
ZAVOD ZA INFORMIRANJE ORMOŽ
ZAVOD RADIO ŠTUDENT
ZAVOD ZA INFORMIRANJE
ORMOŽ
ZVEZA ROMOV SLOVENIJE
ZVEZA ROMOV SLOVENIJE
Murska Sobota 97,6 MHz
262.
263.
264.
265.
Zavod Mariborski radio Študent - Marš
ZAVOD RADIO ŠTUDENT
Maribor 6 95,9 MHz
Ormož 88,9 MHz
Seznam imetnikov odločb o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje analogne
radiodifuzije na dan 31.12. 2010 – televizijski programi
V skladu s prehodom na prizemno digitalno radiodifuzno oddajanje televizijskih programov v
Republiki Sloveniji, ter na podlagi Zakona o digitalni radiodifuziji (Uradni list RS, št. 102/2007) so bile,
dne 31. 12. 2010, razveljavljene še veljavne odločbe o dodelitvi frekvenc za opravljanje analogne
radiodifuzije spodaj navedenih izdajateljev:
Št.
Izdajatelj
Televizijski program
ATV BABNIK & CO d.n.o., Litija
ATV SIGNAL LITIJA
ATV BABNIK & CO d.n.o., Litija
ATV SIGNAL LITIJA
ATV BABNIK & CO d.n.o., Litija
ATV SIGNAL LITIJA
ATV BABNIK & CO d.n.o., Litija
ATV SIGNAL LITIJA
ATV BABNIK & CO d.n.o., Litija
ATV SIGNAL LITIJA
EURO 3 TV, d.o.o. Ljubljana
EPTV
TV IDEA - KANAL 10 d.o.o.
KANAL 10
MEDIA PARTNER, TV programi in
MEDIA TV
Oddajna točka in kanal
Jevnica 1 G53P
Jevnica 2 G22P
Litija G23P
Sava 1 G26P
Laze pri Gobniku G53P
Krvavec G34P
Pečarovci G38P
Lubnik G65P
Stran 47 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
multimedijska dejavnost d.o.o.
DOMATES d.o.o. Portorož
Sponka.tv
DOMATES d.o.o. Portorož
Sponka.tv
TV CELJE d.o.o.
TELEVIZIJA CELJE
TV CELJE d.o.o.
TELEVIZIJA CELJE
HI-FI VIDEOSTUDIO d.o.o.
ZAVOD TV GALEJA ILIRSKA
BISTRICA
TV AS
VTV Studio, d.o.o.
VAŠA TELEVIZIJA (VTV)
VTV Studio, d.o.o.
VAŠA TELEVIZIJA (VTV)
VTV Studio, d.o.o.
VAŠA TELEVIZIJA (VTV)
VI-TEL d.o.o.
VITEL
TV Galeja
Tinjan 1 G52P
Ankaran 2 G30P
Celje G43P
Malič Laško G40P
Murska Sobota G54P
Karlovica G45P
Malič Laško G27P
Mozirje G46P
Plešivec G52P
Dornberk 2 B09P
6.3. Javni razpis za dodelitev pravic razširjanja televizijskega programa v digitalni radiodifuzni
tehniki na območju Republike Slovenije
V letu 2010 ni bilo javnih razpisov za dodelitev pravic razširjanja televizijskih programov v digitalni
radiodifuzni tehniki na območju Republike Slovenije.
Seznam imetnikov odločb o dodelitvi pravice razširjanja televizijskega programa v digitalni
radiodifuzni tehniki na območju Republike Slovenije na dan 31. 12. 2010
Št.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Izdajatelj
Pop TV, d.o.o.
Kanal A, d.o.o.
Prva TV, d.o.o.
Tele 59, d.o.o.
Televideo, d.o.o.
Kabelska produkcija, d.o.o.
ASPN, d.o.o.
Tele 59, d.o.o.
VA Video audio film, d.o.o.
Televizija Novo mesto, d.o.o.
Pink S, d.o.o.
Televizijski program
POP TV
KANAL A
TV 3
RTS +
TV Pika
i-TV
Šport TV dve (2)
RTS
TV Primorka
Vaš Kanal
Pink SI
Geografsko območje RS
celotno ozemlje RS
celotno ozemlje RS
celotno ozemlje RS
celotno ozemlje RS
celotno ozemlje RS
celotno ozemlje RS
celotno ozemlje RS
VZHOD
ZAHOD
CENTER
celotno ozemlje RS
Stran 48 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
7. Soglasje k predlogu Splošnega akta o spremembah in dopolnitvah Splošnega akta o
načrtu uporabe radijskih frekvenc (NURF-1a) Agencije za pošto in elektronske
komunikacije
Zakon o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št.
13/07-UPB1, 102/07-ZDRad in 110/09) v prvem in
četrtem odstavku 34. člena določa:
1)»Načrt uporabe radijskih frekvenc, ki mora biti v skladu
z načrtom iz prejšnjega člena, s splošnim aktom sprejme
agencija.«
4)»Splošni akt iz prvega odstavka tega člena sprejme
agencija:
1. v delu, ki se nanaša na radijske frekvence, predvidene
za radiodifuzijo ob soglasju Sveta za radiodifuzijo.«
Agencija je Svet konec novembra 2009 obvestila, da je na svoji internetni strani objavila predlog
Splošnega akta o spremembah in dopolnitvah Splošnega akta o načrtu uporabe radijskih frekvenc
(NURF-1a), in Svet pozvala k morebitnim pripombam na objavljeni predlog. Po izteku roka za
pripombe (konec marca 2010) je Agencija Svet zaprosila za soglasje k zadevnemu predlogu, zato je
Svet v skladu s svojo pristojnostjo iz 34. člena ZEKom sprejel sklep št. 0012-66/2009-6 z dne, 11. maj
2010, z naslednjo vsebino:
»Svet za radiodifuzijo daje soglasje k predlogu Splošnega akta o spremembah in dopolnitvah
Splošnega akta o načrtu uporabe radijskih frekvenc (NURF-1a) v besedilu, kot izhaja iz priloge k
dokumentu Agencije za pošto in elektronske komunikacije RS, št. 0073-4/2009-15 z dne 26.3.2010.«
8. Drugi pomembnejši sklepi in mnenja
8.1. Interna pravila izdajateljev televizijskih programov in Poročila o izvajanju internih pravil iz
84. člena Zakona o medijih
Zakon o medijih v svojem 84. členu določa, da televizijski programi ne smejo predvajati pornografije
in pretiranega nasilja, če bi lahko predvajanje resno škodilo duševnemu, moralnemu ali telesnemu
razvoju otrok in mladoletnikov. Zakonodajalec je sicer predvidel izjeme od navedene norme, vendar
pa je za njeno dopustitev določil pogoj. Iz vsebine tretjega odstavka 84. člena ZMed izhaja, da lahko
televizijski programi predvajajo informativne in izobraževalne oddaje ter umetniška avdiovizualna
dela, ki vključujejo prizore nasilja ali seksualnosti, pod pogojem upoštevanja estetskih in etičnih
meril, ki jih izdajatelji sami vnaprej določijo s svojimi internimi pravili oziroma etičnimi kodeksi.
Interna pravila oziroma etični kodeksi morajo biti ves čas javno dostopna, opredeliti pa morajo tudi
pritožbene možnosti za gledalce, ki imajo pripombe glede izvajanja meril.
8.1.1. Interna pravila oziroma etični kodeksi za predvajanje informativnih in izobraževalnih oddaj
ter umetniških avdiovizualnih del, ki vključujejo prizore nasilja ali seksualnosti
Četrti odstavek 84. člena Zakona o medijih določa dolžnost izdajateljev televizijskih programov, da
kopijo internih pravil pošljejo pristojnemu ministrstvu in Svetu za radiodifuzijo v 15 dneh od
njihovega sprejetja oziroma, da v enakem roku obvestijo oba organa o vsaki spremembi internih
pravil.
Stran 49 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Seznam izdajateljev televizijskih programov, katerih kopije internih pravil je Svet za
radiodifuzijo prejel v letu 2010
Imetnik dovoljenja za izvajanje televizijske
dejavnosti
Št.
Ime televizijskega programa
MEDIA PARTNER, d.o.o.
MEDIA TV
Vigred, d.o.o.
Tv Krpan Laško
SKYLINE, d.o.o..
GEA TV
Seznam izdajateljev televizijskih programov, katerih kopije internih pravil oziroma etičnih
kodeksov je Svet za radiodifuzijo prejel od začetka veljavnosti novele ZMed do 31. 12. 2010:
Imetnik dovoljenja za izvajanje televizijske
dejavnosti
Št.
Ime televizijskega programa
1.
2.
ATM TV Kranjska Gora
ATV SIGNAL LITIJA
ATM Elektronik, d.o.o.
ATV BABNIK & CO, d.n.o.
3.
4.
Čarli TV
ČARLI, d.o.o.
5.
Deželna televizija Loka
ETV
Loka TV, d.o.o.
ETV, d.o.o.
6.
7.
GEA TV
Golica TV
SKYLINE, d.o.o.
ČARLI, d.o.o.
8.
9.
Gorenjska televizija - GTV
TELE - TV, d.o.o.
i-TV
10. Kabelska televizija Ormož
11. KANAL 10
12. Kanal 3 Apače
13. KANAL A
14. Koroška regionalna televizija
15. Koroška TV Dravograd
Lokalna televizija občine Miklavž na Dravskem
16.
polju / TVM Miklavž
17. Lokalna TV Trbovlje
18. MEDIA TV
19. MTV Adria
20. NET TV
21. ORON TV Notranjska
22. PeTV
23. Play TV
24. POP TV
25. RTS
26.
Savinjska televizija
Skupni televizijski program občin Destrnik,
27.
Dornava, Gorišnica in Markovci - skupni program
28. Sponka.tv
29.
Studio Bistrica
KABELSKA PRODUKCIJA, d.o.o.
Zavod Kabelska televizija Ormož
TV IDEA - KANAL 10 d.o.o.
VIDEO STUDIO 90 - KANAL 3 Edšidt Olga, s.p.
KANAL A, d.o.o.
Koroška regionalna televizija, d.o.o.
KTV Dravograd, d.o.o.
Občina Miklavž na Dravskem polju
Anton Berakovič, s.p., AB Videoprodukcija
MEDIA PARTNER, d.o.o.
MTV ADRIA, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
Zavod Oron, zavod za obveščanje, raziskovanje,
organiziranje in načrtovanje
Kabelsko komunikacijski sistem "KKS PTUJ", d.d.
UPC, d.o.o.
POP TV, d.o.o.
TELE 59, d.o.o.
Oglaševanje, snemanje, televizija, Samo Sadnik,
s.p., »Studio Forma«
Veselič Branko, s.p., RTV servis, trgovina,
vzdrževanje
Domates d.o.o.
Javni zavod za KTV in informiranje Slovenska
Bistrica
Stran 50 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
30. Šport klub
31. Šport Klub Dve (2)
32. Šport TV
33. TELEVAL
ASPN, d.o.o.
ASPN, d.o.o.
34. TELEVIZIJA CELJE
Televizija Koper Capodistria /TV KC/: regionalni
35.
televizijski program
Televizija Koper Capodistria /TV KC/: televizijski
36.
program za italijansko narodno skupnost
37. TELEVIZIJA LJUBLJANA
38. Televizija Maribor - Tele M
TV CELJE, d.o.o.
39. TELEVIZIJA MEDVODE
40. Televizija Ptuj
41. Televizija Slovenija 1 /SLO1/
42. Televizija Slovenija 2 /SLO2/
43. Televizija Slovenija 3 /SLO 3/
44. TELEVIZIJA ŠIŠKA
45. TV (televizija) Eksodus
46. TV 3
47. TV AS
48. TV Galeja
49. TV Krpan Laško
50.
TV KRŠKO
51. TV LEP Logatec
52. TV PAPRIKA
53. TV Petelin
54. TV PIKA
55. TV Plus
56. TV PRIMORKA
57. TV Prometej
58. TV R Kanal +
59. TV STUDIO RADGONA - KANAL 11 (TV SRK - 11)
60.
VASCOM Pivka
61. VAŠ KANAL
62. VAŠA TELEVIZIJA (VTV)
63. VITEL
ASPN, d.o.o.
TELEFILM Silvo Lešnik, s.p.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
J & V, d.o.o.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
KTV Medvode
Ivanuša Martin, s.p. - Videoprodukcija
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
JTV, d.o.o.
Zoran Kodela, s.p.
PRVA TV, d.o.o.
HI-FI Videostudio, d.o.o.
TV Galeja Ilirska Bistrica
Vigred d.o.o.
Zavod Neviodunum, zavod za kulturo in odnose z
javnostmi
Naklo, d.o.o.
B & T TRGOVINA IN STORITVE Boštjan Tramte s.p..
Prospera, d.o.o.
TELEVIDEO, d.o.o.
Ajkom, d.o.o.
VA Videoaudio film, d.o.o.
Media Team, Timotej Pečoler, s.p.
R KANAL +, d.o.o.
TV STUDIO RADGONA - KANAL 11 Jože Dosid
VASCOM, Zavod za izobraževanje in
videoprodukcijo
Televizija Novo mesto, d.o.o.
VTV Studio, d.o.o.
VI-TEL, d.o.o.
Seznam televizijskih programov ter njihovih izdajateljev na dan 31. 12. 2010, katerih kopij
internih pravil oziroma etičnih kodeksov Svet za radiodifuzijo ni prejel:
Št.
1.
2.
3.
4.
Ime televizijskega programa
Izdajatelj
BK TV
D1
Spot, Boštjan Lesjak s.p.
DIGITALNA TV, d.o.o.
EPTV
EURO 3 TV, d.o.o.
Kanal K3 Beltinci
Kolarič, d.o.o.
Stran 51 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
KLIK TV
MT.TV
NET TV, d.o.o.
Zavod Mediatravel, turistična televizija Ljubljana
NET 24
NET XXL
NET TV, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
PINK SI
PINK S, d.o.o.
POP BRIO
RTS+
POP TV, d.o.o.
TELE 59, d.o.o.
Studio 12
S-tv, SKLEDAR - Stroka - Svet(ovanje)
Zavod Studio 12
Zavod Skledar, Zavod za promocijo kulture in
kmetijstva
Televizija Alpski odmevi (TV Alpski odmevi)
Alpski odmevi, d.o.o.
Top Shop TV
TUR-TV
Studio Moderna, d.o.o.
TUR-TV, d.o.o.
TV Arena
TV ARENA PLUS
ARENA VIP, d.o.o.
ARENA VIP, d.o.o.
TV BISTRICA
VIDEO, d.o.o.
TV H2O
TvM - zgornjesavinjski kanal
NAUTO, Peter Mernik, s.p.
DaMix - MULTIMEDIJA, Damjan Žvipelj s.p.
8.1.2. Poročila o izvajanju internih pravil oziroma etičnih kodeksov za predvajanje informativnih
in izobraževalnih oddaj ter umetniških avdiovizualnih del, ki vključujejo prizore nasilja ali
seksualnosti
Izdajatelji televizijskih programov morajo v skladu s petim odstavkom 84. člena Zakona o medijih
vsako leto posredovati pristojnemu ministrstvu in Svetu za radiodifuzijo poročilo o izvajanju internih
pravil za predvajanje informativnih in izobraževalnih oddaj ter umetniških avdiovizualnih del, ki
vključujejo prizore nasilja ali seksualnosti, to pa mora vsebovati tudi podatke o prejetih pritožbah
gledalcev in njihovi obravnavi. Navedeno poročilo morajo izdajatelji televizijskih programov
posredovati najkasneje do konca februarja za preteklo leto.
Svet je na svoji 40. seji, 30. marca 2010, obravnaval Evidenco prejetih internih pravil (etični kodeksi)
televizijskih izdajateljev in soglasno sprejel naslednji sklep (št. 0012-2/2010/42):
»Svet za radiodifuzijo je obravnaval Evidenco prejetih internih pravil (etičnih kodeksi) televizijskih
izdajateljev, v skladu z določbo 84. člena Zakona o medijih (Uradni list RS, št. 110/06) ter prejetih
poročil o izvajanju internih pravil (etični kodeksi) in ugotovil naslednje:
- do izteka roka za posredovanje poročil o izvajanju internih pravil, t.j. do konca februarja 2010, je od
80 izdajateljev, ki so bili imetniki dovoljenja za izvajanje dejavnosti v letu 2009, posredovalo poročilo
o izvajanju internih pravil (etični kodeksi) za preteklo leto (2009) 36 izdajateljev za 44 televizijskih
programov;
- eno od prejetih poročil navaja, da je izdajatelj prejel 22 pripomb gledalcev na predvajano
programsko vsebino, ki pa naj bi jih kot neutemeljene zavrnil.
Svet za radiodifuzijo bo vse izdajatelje, ki so imetniki dovoljenja za izvajanje dejavnosti v letu 2009 in
od njih ni prejel poročila o izvajanju internih pravil (etični kodeksi) za preteklo leto (2009), opozoril
na kršitev dolžnega ravnanja.«
Svet je sledil svojemu sklepu in 20. aprila 2010 posredoval obvestilo o obveznosti posredovanja
poročil o izvajanju internih pravil v skladu s 84. členom ZMed vsem izdajateljem, katerih zadevno
Stran 52 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
poročilo do obravnave evidence, ni prejel. V obvestilu je izdajatelje opozoril, da morajo posredovana
poročila o izvajanju internih pravil vsebovati tudi podatke o prejetih pritožbah gledalcev in njihovi
obravnavi, dodal pa tudi, da je v 145. členu ZMed za ugotovljen prekršek neizpolnjevanja zadevne
obveznosti predpisana globa, in sicer od 2.086,46 EUR do 8.345,86 EUR1 za izdajatelja pravno osebo
ali izdajatelja samostojni podjetnik posameznik, 500,75 EUR za odgovorno osebo izdajatelja in 250,38
EUR za izdajatelja fizično osebo.
Na obvestilo se je odzvalo 21 izdajateljev 27-ih televizijskih programov.
Na svoji 42. seji, 25. maja 2011, se je Svet seznanil z osveženimi podatki Evidence prejetih internih
pravil (etični kodeksi) televizijskih izdajateljev ter sprejel naslednji sklep št. 0012-2/2010/72:
»Svet za radiodifuzijo se je seznanil z osveženim stanjem Evidence prejetih internih pravil (etičnih
kodeksi) televizijskih izdajateljev, v skladu z določbo 84. člena Zakona o medijih (Uradni list RS, št.
110/06) ter prejetih poročil o izvajanju internih pravil (etični kodeksi) in ugotovil, da je po
posredovanem obvestilu posameznim izdajateljem, v katerem je opozoril na njihovo obveznost na
podlagi 84. člena ZMed, prejel poročila o izvajanju internih pravil v 26 različnih televizijskih
programih. Svet ugotavlja tudi, da izmed 76 registriranih televizijskih programov ni prejel poročil o
izvajanju internih pravil v 6 televizijskih programih, kar predstavlja zelo zadovoljiv rezultat. Za
izdajatelje od katerih Svet ni prejel poročil o izvajanju internih pravil v njihovih televizijskih programih
niti po posredovanem obvestilu in zato upravičeno meni, da niso izpolnili svoje obveze, bo Svet
Ministrstvu za kulturo predlagal uvedbo postopka o prekršku.«
Iz spodnje tabele (tabela »o«) v povezavi s podatki o izdajateljih televizijskih programov, ki so na dan
31. 12. 2009 izvajali televizijsko dejavnost (Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2009: na dan 31. 12.
2009 je v tabeli imetnikov dovoljenj za izvajanje televizijske dejavnosti navedenih 76 televizijskih
programov 65 različnih izdajateljev) izhaja, da izdajatelji šestih (6) televizijskih programov niso
izpolnili svoje dolžnosti posredovanja poročil o izvajanju internih pravil, ki jo je uvedla novela
medijskega zakona, sprejeta junija 2006.
Svet je sledil svojemu sklepu 42. seje in 8. junija 2010 Ministrstvu za kulturo posredoval dopis v
katerem ga je seznanil s svojo aktivnostjo na predmetnem področju. Za izdajatelje, od katerih Svet ni
prejel poročil o izvajanju internih pravil v njihovih televizijskih programih niti po posredovanem
obvestilu in je zato upravičeno menil, da niso izpolnili svoje obveze, je Ministrstvu za kulturo
predlagal uvedbo inšpekcijskega nadzora.
Seznam izdajateljev televizijskih programov, ki so do konca leta 2010 Svetu za radiodifuzijo
posredovali poročila o izvajanju internih pravil za leto 2009:
Št.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Imetnik dovoljenja za izvajanje televizijske
dejavnosti
ARENA VIP, d.o.o.
Ajkom, d.o.o.
Anton Berakovič, s.p., AB Videoprodukcija
ASPN, d.o.o.
ASPN, d.o.o.
ASPN, d.o.o.
ATM Elektronik, d.o.o.
ATV BABNIK & CO, d.n.o.
Ime televizijskega programa
ASTRONET TV
TV Plus
Lokalna TV Trbovlje
Šport Klub
Šport TV
ŠPORT TV DVE (2)
ATM TV Kranjska Gora
ATV SIGNAL LITIJA
1
Na podlagi 13. člena Zakona o uvedbi eura (Uradni list RS, št. 114/2006-ZUE) se šteje, da se tolarski zneski, navedeni v
predpisih, z dnem uvedbe eura glasijo na euro, preračunano po tečaju menjave.
Stran 53 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
36.
ČARLI, d.o.o.
ČARLI, d.o.o.
DaMix – MULTIMEDIJA, Damjan Žvipelj, s.p.
DIGITALNA TV, d.o.o.
Domates d.o.o.
Domates, d.o.o.
ETV, d.o.o.
HI-FI Videostudio, d.o.o.
Ivanuša Martin, s.p. - Videoprodukcija
J & V, d.o.o.
Javni zavod za KTV in informiranje Slovenska
Bistrica
JTV, d.o.o.
KABELSKA PRODUKCIJA, d.o.o.
KTV Ravne, d.o.o.
Kabelsko komunikacijski sistem "KKS PTUJ",
d.d.
KANAL A, d.o.o.
Koroška regionalna televizija, d.o.o.
KTV Dravograd, d.o.o.
KTV Medvode
MEDIA PARTNER, d.o.o.
MOJ TV, Dejan Čegovnik s.p.
MTV ADRIA, d.o.o.
Naklo, d.o.o.
NAUTO, Peter Mernik, s.p.
NET TV, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
NET TV, d.o.o.
37.
Občina Miklavž na Dravskem polju
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
43.
Oglaševanje, snemanje, televizija, Samo
Sadnik, s.p., »Studio Forma«
TV Brežice Djurdjica Maršid, s.p.
POP TV, d.o.o.
Doroti d.o.o.
PRVA TV, d.o.o.
R KANAL +, d.o.o.
44.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
45.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
46.
47.
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
Radiotelevizija Slovenija, javni zavod
38.
39.
40.
41.
42.
48.
49.
Čarli TV
Golica TV
TvM – zgornjesavinjski kanal
D1
Sponka.tv
TV nakupi
ETV
TV AS
Televizija Ptuj
TELEVIZIJA LJUBLJANA
Studio Bistrica
TELEVIZIJA ŠIŠKA
i-TV
Televizija Uršlja
PeTV
KANAL A
Koroška regionalna televizija
Koroška TV Dravograd
TELEVIZIJA MEDVODE
MEDIA TV
MOJ TV
MTV Adria
TV LEP Logatec
TV H2O
KLIK TV
NET 24
NET TV
NET XXL
Lokalna televizija občine Miklavž na Dravskem
polju / TVM Miklavž
Savinjska televizija
OK TV
POP TV
TV PAPRIKA
TV 3
TV R Kanal +
Televizija Koper Capodistria /TV KC/:
regionalni televizijski program
Televizija Koper Capodistria /TV KC/:
televizijski program za italijansko narodno
skupnost
Televizija Maribor - Tele M
Televizija Slovenija 1 /SLO1/
Televizija Slovenija 2 /SLO2/
Televizija Slovenija 3 /SLO 3/
Stran 54 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
Studio Moderna, d.o.o.
TELE - TV, d.o.o.
TELE 59, d.o.o.
TELEFILM Silvo Lešnik, s.p.
TELEVIDEO, d.o.o.
Televizija Novo mesto, d.o.o.
TV CELJE, d.o.o.
TV IDEA - KANAL 10 d.o.o.
TV RADGONA, Dragica Dosid, s.p.
UPC, d.o.o.
VA Videoaudio film, d.o.o.
VASCOM, Zavod za izobraževanje in
videoprodukcijo
Veselič Branko, s.p., RTV servis, trgovina,
vzdrževanje
VIDEO STUDIO 90 - KANAL 3 Edšidt Olga, s.p.
Vigred d.o.o.
VI-TEL, d.o.o.
VTV Studio, d.o.o.
Zavod Kabelska televizija Ormož
Zavod Oron, zavod za obveščanje,
raziskovanje, organiziranje in načrtovanje
Zavod Studio 12
Zavod TV Galeja Ilirska Bistrica
Zoran Kodela, s.p.
Top Shop TV
Gorenjska televizija - GTV
RTS
TELEVAL
TV PIKA
VAŠ KANAL
TELEVIZIJA CELJE
KANAL 10
TV RADGONA - KANAL 11 (TV SRK - 11)
Play TV
TV PRIMORKA
VASCOM Pivka
Skupni televizijski program občin Destrnik,
Dornava, Gorišnica in Markovci - skupni
program
Kanal 3 Apače
TV Krpan Laško
VITEL
VAŠA TELEVIZIJA (VTV)
Kabelska televizija Ormož
ORON TV Notranjska
Studio 12
TV Galeja
TV (televizija) Eksodus
Izdajatelji enainšestdesetih (61) televizijskih programov, katerih poročila o izvajanju internih pravil
oziroma etičnih kodeksih je Svet za radiodifuzijo prejel v letu 2010, so v svojih poročilih navedli, da
pritožb zainteresirane javnosti oziroma gledalcev in gledalk v zvezi s predvajanjem potencialno
škodljivih programskih vsebin ni bilo, izdajatelji petih (5) televizijskih programov so sporočili, da v letu
2009 niso oddajali programa, izdajatelji štirih (4) televizijskih programov so poslali poročila v katerih
ni bilo podatkov o pritožbah, izdajatelj enega (1) televizijskega programa, pa je v poročilu navedel, da
so v letu 2009 prejeli dvaindvajset (22) pritožb gledalcev, ki so jih obravnavali in kot neutemeljene
zavrnili.
8.2.
Vloga Sveta za radiodifuzijo, opredeljena s pozitivno zakonodajo
Svet za radiodifuzijo je na svoji 41. seji, 11. maja 2010, sprejel sklep št. 0012-31/2010/6 v spodaj
navedenem besedilu in ga posredoval Ministrstvu za kulturo:
»Svet za radiodifuzijo izpostavlja zaskrbljujoče dejstvo, da ima Svet za radiodifuzijo na podlagi
veljavne zakonodaje v upravnih postopkih v katerih sodeluje (postopek javnega razpisa za dodelitev
radijske frekvence za opravljanje radiodifuzije, postopek dodelitve radijskih frekvenc za opravljanje
radiodifuzije javnemu zavodu Radiotelevizija Slovenija, postopek izdaje, prenosa in razveljavitve
odločbe o dovoljenju za izvajanje radijske ali televizijske dejavnosti, postopek dodelitve oziroma
odvzema statusa programa posebnega pomena in postopek o omejevanju koncentracije) le formalno
vlogo. Svet za radiodifuzijo poudarja, da bi mu moralo biti omogočeno odločanje po prostem
Stran 55 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
preudarku oziroma t.i. diskrecijski pravici, saj bi le tako lahko odločal v skladu s svojim poslanstvom.
Na navedeno bo Svet za radiodifuzijo opozoril zakonodajalca pri spreminjajoči se zakonodaji.«
8.3. Sodelovanje Sveta za radiodifuzijo pri oblikovanju sprememb medijske zakonodaje
8.3.1. Zakon o medijih (ZMed)
V času priprave nove medijske zakonodaje se je predsednik Sveta aktivno udeleževal delovnih
sestankov ekspertne skupine Ministrstva za kulturo. Ko je predlog novega ZMed poslan v javno
razpravo je Svet v njej aktivno sodeloval. Predhodno je v okviru dnevnega reda redne seje Sveta
opravil razpravo v kateri je sodelovala večina njegovih članov.
Razpravo je začel predsednik Sveta dr. Jelovac z ugotovitvijo, da je Ministrstvo za kulturo kot
predlagatelj osnutka ZMed kršilo sklep Odbora za kulturo, šolstvo, šport in mladino DZ (sprejet na
njegovi 11. redni seji, 6. oktobra 2009), ki nalaga, da naj se najprej sprejme Strategija razvoja
medijev, ki bo služila kot podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev Zakona o medijih. Kljub temu
da Strategija ni sprejeta, je ministrstvo oblikovalo predlog ZMed, ki je pomanjkljiv iz številnih
razlogov, čeprav so pri njegovem oblikovanju sodelovali številni strokovnjaki. Čas za javno razpravo o
predlogu zakona v obdobju počitnic je bil ponesrečeno izbran. V samem predlogu je opaziti
neoperativnost predlaganih rešitev, ki so posledica dejstva, da pred oblikovanjem predlogov
sprememb ni bila narejena analiza morebitnih rezultatov, ki bi jih v praksi prinesle predlagane rešitve,
niti ni predstavljena ocena njihovih finančnih posledic. To ima za posledico, da številni členi osnutka
zakona vsebujejo določene pomanjkljivosti. Moteče je tudi dejstvo, da 9 strani besedila, to je več kot
10 % celotnega besedila zajemajo kazenske določbe. Razpon predvidenih kazni, ki se gibljejo od 6.000
€ pa do 125.000 €, je prevelik, kar je očitno nesorazmerje v odsotnosti jasnih meril. V nasprotju z
Direktivo EU o avdiovizualnih medijskih storitvah, ki zagovarja liberalizacijo, predlog MK prinaša
prepovedi, omejevanja in kaznovanja. Namesto prepovedi, bi bilo potrebno evropeizirati naš medijski
prostor, kar pomeni odpreti ga, modernizirati in liberalizirati. Odtod je predlog novega zakona
konceptualno nesprejemljiv, saj se predlagani zakon v primeru, če bi bil sprejet, ne bi mogel
uveljavljati drugače kot eno samo polje prepovedi. Treba se je odločiti za drugačne poti in rešitve pri
regulaciji medijskega prostora: kaos na medijskem področju ni zaželen, zato je potrebno poiskati
pravo mero med pravili, da bi se s tem omogočili normalen razvoj medijske krajine po eni strani in
svobodo ustvarjanja po drugi.
Glede konkretnih pripomb na predlog osnutka Zakona o medijih je predsednik Sveta ugotovil:
- da je ministru pristojnemu za medije, danih preveč pristojnosti za odločanje, kar je ilustriral na
primeru določb od 10. do 12. člena osnutka predloga, ki urejajo priglasitev koncentracije v medijih,
po katerih naj bi v skladu s predlagano ureditvijo v postopku priglasitve koncentracije v medijih o
koncentraciji odločil urad, pristojen za preprečevanje omejevanja konkurence, ki pa mora pred
sprejetjem odločitve pridobiti zanj zavezujoče predhodno mnenje pristojnega ministrstva. To pomeni,
da v zadevi odloča v bistvu ministrstvo pristojno za medije, ne pa urad za varstvo konkurence, ki
samo formalno izda sklep. V tem primeru že gre za sistemski problem zakona;
- da ni jasno opredeljen javni interes, ker niso podana jasna merila oz. kriteriji po katerih se definira;
- da hkrati združuje v sebi dobre in natančno oblikovane rešitve, ki med seboj niso združljivi ali pa
ponujajo zgrešene, nesodobne, nepraktične rešitve;
- da predlog potrebuje še veliko dela preden lahko rečemo, da je zakonski predlog uspešno dokončan;
- da je ureditev vseh bistvenih elementov regulacije medijev puščena za kasnejši čas, ko bo podana v
obliki drugih podzakonskih aktov in pravilnikov, kar po navadi odpira preveč možnosti za manipulacije
v prihodnosti, namesto da bi jih zaprli.
- da predlagani postopek pridobitve statusa samostojnega novinarja, v skladu s katerim mora novinar
predhodno pridobiti mnenje registriranih strokovnih organizacij novinarjev predstavlja primer
zgrešene rešitve, ki bo lahko v pripeljal do nastanka slabih praks (ker spet postopek in podrobnejša
Stran 56 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
merila za pridobitev statusa predpiše Vlada z uredbo po kateri bi organizacija, ki ustrezala pogojem za
podajo predhodnega mnenja bila le tista, ki ima več kot 100 članov (pri nas je trenutno to samo ena).
Vse nazadnje, lahko se sprašujemo zakaj bi sploh novinar, ki izpolnjuje vse pogoje za pridobitev
statusa samostojnega novinarja moral pridobiti predhodno mnenje neke cehovske organizacije?
- da naj bi bilo Agenciji za pošto in elektronske komunikacije RS s predlaganim osnutkom zakona
danih preveč pristojnosti in obveznosti, gledano predvsem v luči dejstva, da gre za organ, katerega
direktorja imenuje vlada, ki nima nobenega kolegijskega organa in nima ustreznih kadrovskih ter
tehničnih zmogljivosti za uspešno opravljanje tako definiranih nalog in pristojnosti. Predlagana
rešitev je v očitnem nasprotju z duhom Direktive EU o avdiovizualnih medijskih storitvah, ki zagovarja
ustanavljanje neodvisnih, avtonomnih od vlade, to se pravi (samo)regulatornih organov na področju
medijev v državah članicah, ne pa nadaljevanje državnega nadzora na tem področju;
- da so bili vsi predlogi predsednika Sveta kot člana ekspertne skupine Ministrstva za pripravo
predlogov obeh medijskih zakonov ali popolnoma ignorirani ali sprejeti v obliki karikature. Za
ilustracijo tega lahko uzamemo kot primer, da je predlagani organ Svet za medije, ki naj bi
predstavljal naslednika dosedanjega Sveta za radiodifuzijo, začrtan kot debatni klub brez kompetenc,
administrativno, tehnično, strokovno in finančno podporo pa bi mu nudila vlada RS. Edino kar je od
Sveta še ostalo v okviru Sveta za medije je nadzor nad oglaševanjem hrane. Očitno je, da
zakonodajalec ni prisluhnil predlogom, in je ohranil sedanjo povsem zgrešeno in škodljivo
razcepljenost regulatornih organov, ki omogoča nastanek in razvoj slabih praks na področju medijev
pri nas;
- da je povsem strokovno sporna predlagana rešitev o predkupni pravici novinarjev, ki so zaposleni v
medijski hiši, ker se zastavlja legitimno vprašanje, od kod jim tolika količina denarja za nakup
kapitalskega deleža v lastništvu medija in ali ne bi to precej na široko omogočalo, da bi ti postali le
»slamnati možje«, ne pa dejanski solastniki medijev. S takšno rešitvijo bi se po dvajsetih letih
premora spet uvedla neka oblika samoupravljanja. Pri tem pa je sporno tudi to, da bi v tem primeru
le en deležnik v medijskem prostoru pridobil moč, ki presega moč drugih deležnikov. Zakaj npr. tudi
gledalci, bralca in poslušalci kot deležniki v medijih ne bi imeli tovrstne predkupne pravice, kar enako
velja za avtorje, druge ustvarjalce programa kot so napovedovalci, tehniki, producenti ipd. Ne majhen
dodaten problem v zvezi rešitvijo o predkupni pravici je v tem, da je v nasprotju z zakonom o
gospodarskih družbah.
- da bi ukinitev statusov programa posebnega pomena bila napačna v primeru njihovega popolnega
prenehanja, ne pa preoblikovanja v pokrajinske radijske postaje kot je to svoj čas predlagal Svet.
- da se je možno na razpise prijaviti samo v primerih če gre ves dobiček v razvoj. Ker so mediji tudi
gospodarske družbe, kdo jim lahko določa kam naj gre njihov dobiček?
- da vsebuje tudi dve "cvetki", ki se pojavljata v dikciji besedila novega medijskega zakona kot so: 1)
uporaba termina »neupravičeno nasilje«. Katero nasilje pa je upravičeno? Druga taka cvetka pa je 95.
člen, po kateri inšpektor za medije lahko prepove celo opravljanje dejavnosti medija, ko ugotovi, da
je prišlo do verbalnega delikta. Nekaj takega v evropski pravni državi naj bi bila možna samo na
podlagi pravnomočne razsodbe sodišča.
- da je v končnih in prehodnih določilih zakona za prenehanje delovanje Sveta predviden najkrajši od
vseh predvidenih rokov, kar dovolj zgovorno kaže na odnos predlagatelja zakona do Sveta za
radiodifuzijo. Namreč, v 180 dneh po sprejetju zakona o medijih se predlagatelj želi znebiti Sveta, v
nekih drugih primerih pa je velikodušno predvidel tudi 18 mesecev. To naglico si člani Sveta lahko
samo štejemo v čast in jo jemljemo kot kazen za naše neodvisno delovanje in pokončno držo v času
svojega mandata.
- da takšen predlog zakona ne bo prispeval k dobrobiti medijske krajine.
Član Sveta g. Katavič se je strinjal, da je vsako posamezno področje predloga osnutka zakona na svoj
način težavno in da je v osnutku veliko nedorečenega. Poudaril je tudi izostanek analize o učinkih na
medijsko krajino oziroma na medije, ki trenutno delujejo na trgu. G. Strmšek se je strinjal, da mora
Svet na osnutek zakona, ki je v javni razpravi, oblikovati pripombe in jih posredovati pripravljavcu
zakona, pri čemer je poudaril, da bi bilo smiselno osredotočiti se le na določena področja in
Stran 57 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
izpostaviti najpomembnejše. G. Grašič se je pridružil strinjanju glede pomanjkljivosti osnutka in dodal
misel, da bi se v predvidenem Svetu za medije morali združiti številni strokovnjaki različnih področij,
ne pa da, kot izhaja iz predloga osnutka, se krog strokovnjakov oži. Pred Svetom za medije je veliko
novih nalog. Področje medijev je zahtevno, zato je smiselno da so vključena interdisciplinarna znanja,
torej strokovnjaki, ki prihajajo iz različnih strok, ne samo iz področij medijev, ampak tudi prava,
ekonomije in sodobnih tehnologij. Pomanjkanje interdisciplinarnih znanj je slabost, ker zaradi tega
lahko kakšne zadeve ne vidimo dobro. V zvezi z interdisciplinarnostjo in širšim pogledom je izpostavil
same sestavljalce predloga zakona. Izpostavil je primer 2. člena, 51. točke predloga zakona, kjer so
definirani pomeni izrazov. V točki 51. se nahaja dikcija da »kulturni pluralizem pomeni zastopanost
kulturnih in socialnih skupin, vključno etničnih, jezikovnih, nacionalnih in religioznih manjšin,
invalidov, žensk in istospolnih manjšin v medijih;«. Sestavljalcem zakona je očital nepoznavanje
ustave, saj po ustavi ne poznamo »spolnih manjšin« ali kakršnihkoli drugih »manjšin«, ampak ustava
zelo jasno govori samo o italjanski in madžarski manjšini. Zato predstavljani izrazi niso v sozvočju z
ustavo."
Glede zadevne tematike, je Svet za radiodifuzijo na svoji 45. seji, ki se je odvila 31. avgusta 2010
sprejel sklep št. 0012-55/2010/5 in ga posredoval Ministrstvu za kulturo:
»Svet za radiodifuzijo predlaganega osnutka Zakona o medijih-1, ki je v javni razpravi do 20.
septembra 2010, ne podpira v predlaganem besedilu, ker ocenjuje, da ne bo doprinesel h
kvalitetnemu urejanju medijske krajine v Republiki Sloveniji. Svet za radiodifuzijo poziva Ministrstvo
za kulturo, da osnutek umakne in ga temeljito popravi.«
V zvezi s spremembami Zakona o medijih, je Svet za radiodifuzijo sprejel tudi naslednja sklepa, in
sicer:
1) "Svet za radiodifuzijo prosi Ministrstvo za kulturo, da mu v roku 8 dni posreduje vse pripombe
prejete v okviru javne razprave o predlogu osnutka Zakona o medijih-1, seznam sprejetih pripomb, v
zvezi z zavrnjenimi, pa razloge za njihovo zavrnitev.
Svet za radiodifuzijo predlaga Ministrstvu za kulturo, da navedeno gradivo objavi na svoji spletni
strani in tako omogoči tudi javnosti dostop do omenjenega« (št. 0012-70/2010/5, 49. seja, dne
14.12.2010);
2) »Svet za radiodifuzijo ugotavlja, da v postopku priprave predloga Zakona o medijih Ministrstvo za
kulturo do sedaj ni upoštevalo pripomb in predlogov Sveta za radiodifuzijo, strokovne javnosti in
drugih deležnikov medijske krajine.
Upoštevaje rezultat referenduma o Zakonu o Radioteleviziji Slovenija, Svet za radiodifuzijo izraža
zaskrbljenost nad takšnim ravnanjem Ministrstva za kulturo in ga poziva, da v pripravi končnega
predloga Zakona o medijih upošteva kvalitetne predloge vseh deležnikov oz. argumentira njihovo
zavrnitev. Enako poziva Državni zbor Republike Slovenije, da pri obravnavi in sprejemanju zakona
upošteva utemeljene predloge javnosti« (št. 0012-70/2010/6, 49. seja, dne 14.12.2010).
Oba zgoraj navedena sklepa sta bila vročena Ministrstvu za kulturo, slednji pa tudi Državnemu zboru
Republike Slovenije.
8.3.2. Zakon o radioteleviziji Slovenija (ZRTVS-1)
Svet za radiodifuzijo je konec leta 2009, natančneje, 1.12.2009 sprejel sklep št. 0012-70/2009-2, da
Državnemu zboru RS, Ministrstvu za kulturo in vsem ostalim deležnikom poda svoja priporočila o
izboljšanju stanja na področju radiodifuzije v zvezi s predlogom Zakona o Radioteleviziji Slovenija.
Svet je sprejetemu sklepu sledil in priporočila (navedena tudi v Poročilu Sveta za radiodifuzijo za leto
2009, točka 8.2, stran 52) poslal Državnemu zboru RS in Ministrstvu za kulturo.
Stran 58 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
V letu 2010 je Svet za radiodifuzijo na svoji 47. redni seji, sprejel sklep št. 0012-61/2010/7 v
naslednjem besedilu:
»Svet za radiodifuzijo ugotavlja, da je Državni zbor RS, 20. oktobra 2010 sprejel Zakon o radioteleviziji
Slovenija, iz sprejetega besedila pa je mogoče ugotoviti, da zakonodajalec ni upošteval pripomb, ki jih
je Svet sprejel na svoji korespondenčni seji 1. decembra 2009 in jih 2. decembra 2009 tudi posredoval
zakonodajalcu.«
8.4. Predhodno mnenje Sveta o predlogu novega statuta Agencije
Svet za radiodifuzijo RS je na svoji 7. korespondenčni seji dne, 12. 2. 2010, sprejel sklep, da v skladu z
9. členom Akta o ustanovitvi APEK (Uradni list RS št. 60/2001, 52/2002, in 80/2004) poda predhodno
mnenje o predlogu novega statuta Agencije kot sledi:
"I. Predlagani statut Agencije za pošto in elektronske komunikacije (v nadaljevanju: Agencija) po
mnenju Sveta za radiodifuzijo (v nadaljevanju: Svet) spreminja po obsegu in vsebini obstoječi statut z
dne 9. 5. 2005. Bistvene razlike z veljavnim statutom so naslednje:
1. Predlog statuta uvaja izvajanje javnih pooblastil tudi na avdiovizualnem področju. Ker je po 1.
členu statuta Agencija do sedaj izvajala javna pooblastila za "urejanje in nadzor na področju
elektronskih komunikacij in pošte ter za opravljanje določenih nalog na področju radijske in
televizijske dejavnosti" v skladu z Zakonom o medijih, bi sprejetje tega statuta pomenilo vpeljavo
nove pristojnosti APEK, ki niso določene z zakonom, saj je pojem »avdiovizualni« širši od pojma
radijske in televizijske dejavnosti (zajema npr. tudi filmsko dejavnost).
2. Imenovanje namestnika direktorja postaja opcijsko.
3. Širijo se pristojnosti direktorja, in sicer na oblikovanje politike izvajanja javnih pooblastil Agencije,
sprejemanje strateškega načrta skladno s projekcijo tehnološkega razvoja in razvoja storitev,
odgovornost za zaščito nemotene uporabe radiofrekvenčnega spektra in sprejemanje programa dela
skladno s kadrovskim in finančnim načrtom.
4. Področja izvrševanja nalog Agencije niso več opredeljena, ampak se to prepušča notranjem aktu o
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest.
5. Izpuščeno je določilo o uporabi predpisov za delovna razmerja na Agenciji.
6. Predlog statuta črta določbo sedanjega statuta, po kateri je Agencija dolžna v skladu z zakonom, ki
ureja elektronske komunikacije, zagotavljati pogoje za delovanje Sveta za elektronske komunikacije
ter v skladu z določbami zakona, ki ureja medije, pogoje za delovanje Sveta za radiodifuzijo na način,
da v nobenem primeru ni prizadeta ali okrnjena njuna neodvisnost.
7. Predlog statuta ne določa več, katere podatke mora Agencija javno objaviti (npr. podatke o
direktorju, odgovornih osebah za poslovanje s strankami, izvlečke konkretnih aktov, program dela z
izjavo o strategiji itd.).
8. Po novem statutu, če bo sprejet Agenciji ne bo več potrebno enkrat letno izdati poročila, ki vsebuje
mnenje uporabnikov o njenem delu ter ukrepov Agencije za izboljšanje njenega delovanja.
9. Predlog statuta tudi ne določa več načina in postopka sodelovanja zainteresirane javnosti pri
sprejemanju splošnih aktov in politik za izvajanje javnih pooblastil Agencije (rok za pisne pripombe,
pravica do vpogleda v dokumentacijo, javna objava prispelih pripomb, presoja in javna obravnava
pripomb itd.).
10. Črtana je tudi določba, da Agencija v okviru svojih pristojnosti zagotavlja uporabniškim
organizacijam pomoč pri njihovem oblikovanju in delovanju.
Na temelju zgornjih ugotovitev, Svet ocenjuje, da predlagane spremembe nižajo dosežene standarde
transparentnosti in odprtosti javnega delovanja in poslovanja Agencije kot neodvisnega
regulatornega organa v eni evropski državi, se pravi standarde, ki so že bili doseženi in sprejeti.
Zaradi tega je nujno potrebno pred tovrstnim krčenjem izvedeti od predlagatelja dejanske razloge,
zakaj je temu tako in kako se bodo dosedanje pravice oz. že pridobljene pravice v bodoče izvrševale,
če se sploh bodo. Ker se povrh vsega s predlogom statuta odreka pomoč pri delovanju uporabniških
organizacij kot sta Svet in Svet za elektronske komunikacije je zlasti potrebno pojasniti, zakaj takšna
Stran 59 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
odločitev in kaj to pomeni za prihodnost teh organov. Predvsem je to vprašanje pomembno zaradi
potekajoče spremembe medijske zakonodaje, ki jo pripravlja Ministrstvo za kulturo. Do tedaj pa ima
Agencija vsekakor zakonsko obveznost zagotavljati pogoje in sredstva za nemoteno neodvisno
delovanje Sveta, ki je določena v prvem odstavku 103. člena Zakona o medijih.
II. Svet poudarja, da mora k programu dela (in tudi k finančnemu načrtu ter letnemu poročilu) po 8.
členu Zakona o javnih agencijah podati soglasje ustanovitelj, to je vlada. Na podlagi istega člena
zakona vlada ne more svojih ustanoviteljskih pravic prenesti na drug organ ali za njihovo izvrševanje
izdati javnega pooblastila. To posledično pomeni, da direktor Agencije ne more samostojno in brez
soglasja vlade sprejeti naštetih dokumentov kot je to določeno v predlogu novega statuta Agencije.
III. Določba o namestniku direktorja je neusklajena z drugo spremembo Sklepa o ustanovitvi Agencije
z dne 15. 7. 2004 (Ur. l. RS, št. 80/2004), in sicer 6. členom , ki določa, da direktor lahko imenuje svoje
namestnike, katerih število in pristojnosti uredi statut Agencije. To pomeni, da morajo biti
pristojnosti namestnika direktorja Agencije določene že v statutu in ne prepuščene določitvi v
notranjem aktu o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ali celo sklepu o pooblastilih namestnika
in s tem prostovoljni presoji direktorja kot je predvideno v predlogu novega statuta Agencije.
IV. Določilo po katerem "namestnik sklene delovno razmerje za določen čas, ki mu preneha z dnem,
ko preneha mandat direktorja, ki ga je imenoval" (3. odstavek 3. člena predloga statuta) je
nezakonito. Kajti, po 24. členu ZDR je možnost povezovanja trajanja delovnega razmerja s časom
trajanja mandata predvidena samo za imenovane funkcionarje, namestnik direktorja Agencije pa to
vsekakor ni.
V. Predlog novega statuta ne vsebuje določilo o obstoju kakršnega koli kolegijskega organa kot je,
recimo Svet zavoda v negospodarskih organizacijah ali nadzorni svet ter skupščina delničarjev v
gospodarskih družbah. Svet si ne zna predstaviti kako se zamišlja delovanje javne agencije, ki je po
zakonu neodvisni regulatorni organ na družbeno zelo občutljivem področju elektronskih komunikacij
in medijev v kateri je edini organ njen direktor z neomejenimi pooblastili in brez nadzora znotraj
Agencije.
VI. Svet svetuje Agenciji, da odpravi ugotovljene pomanjkljivosti in še enkrat premisli o predlaganih
rešitvah, ki bi v praksi prinesle padec v odnosu do že doseženih standardov delovanja Agencije,
preden se odloči za nadaljevanje postopka sprejetja sprememb veljavnega statuta."
8.5. Komunikacija med Svetom in Agencijo
Svet in Agencija sta uspešno sodelovali v celotnem mandatu Sveta, razen v tistem obdobju leta 2010,
ko je Agencijo vodil v.d. direktorja g. Dušan Schuster. Neposredno po njegovem prihodu na položaj
v.d. direktorja Agencije je prišlo do resnega šuma v komunikaciji med Svetom in Agencijo. Izvirni greh
vseh težav je bil v zmotnem prepričanju g. Schusterja, po katerem Svet ni neodvisno strokovno telo,
temveč posvetovalni servis Agencije. Od tod je izhajala njegova zahteva, da mu Svet redno poroča o
svojem delu in od njega dobiva napotke in soglasje za svoje odločitve. Ker se je Svet temu uprl, se je s
strani Apek-a začela obstrukcija administrativne, strokovne in finančne podpore Svetu. Zaradi tega je
prišlo ne le do komunikacijskih šumov, temveč tudi do resnih motenj pri delu Sveta. Kljub temu je
Svet nadaljeval s svojim delom brez podpore Agencije. Ko je g. Schuster ugotovil, da njegovi napori v
discipliniranju Sveta niso učinkoviti, se je odločil, da pošlje dopis z namenom diskreditacije Sveta in
njegovega predsednika na različne naslove, od ministrstev, prek vlade do državnega zbora. Takoj ko
se je seznanil z vsebino dopisa g. Schusterja (št. 900-1/2010-3, z dne 19. 2. 2010) je Svet opravil
razpravo in sklenil, da bo odgovoril na ta dopis in ga poslal na enake naslove. Svoj odgovor je Svet
Stran 60 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
sprejel na 8. korespondenčni seji, ki je bila organizirana dne, 1. 3. 2010, na kateri je soglasno sprejel
naslednji sklep:
"1. Svet ne sprejema navedb v.d. direktorja Apeka in jih ostro zavrača.
2. Svet je od začetka svojega delovanja v tem sklicu opravljal svoje naloge v skladu z zakonodajo in letnimi
načrti dela o čemer je redno poročal Državnemu zboru RS. Rezultat obsežnega in kompleksnega dela Sveta je
jasno razviden iz vseh dosedanjih letnih poročil o delu, ki jih je Državni zbor obravnaval in sprejel. Dosedanja
letna poročila so vseskozi javno dostopna na domači strani Sveta. Svet je vedno izvrševal načrtovane aktivnosti
strokovno, neodvisno in pravočasno. Na primer, v prejšnjem letu je Svet na svojih rednih sejah obravnaval in
sprejel 91 sklepov, od tega je bilo realiziranih 93,3 odstotkov, ostalih 6,7 odstotkov pa so še vedno v postopku.
3. Svet ne pristaja na način in vsebino komuniciranja v.d. direktorja Apeka v katerem se namesto strokovnih
stališč in argumentov operira z domnevani, podtikanji, konstrukti o delu sveta, njegovih članov in predsednika.
Svet pripominja, da je neodvisno strokovno telo, ki ga je na podlagi 2. odstavka 100. člena Zakona o medijih
imenoval Državni zbor. Gre za žaljivo obrekovanje, ki si ga funkcionar, ki ga je imenovala vlada ne sme
privoščiti v odnosu do neodvisnega strokovnega telesa, ki ga je izvolil DZ. S tem dejanjem je v.d. direktorja
Apeka ogrozil sodelovanje med Svetom in Apekom, ki je ključnega pomena za nemoteno delovanje in razvoj
radiodifuznega prostora na Slovenskem.
4. Svet je dopis razumel kot izredno nizkotno dejanje in se nima namena spuščati na nivo in način
komuniciranja v.d. direktorja Apeka, saj meni, da je vloga Sveta preveč pomembna in z zakonom natančno
določena. Določen je tudi način delovanja kakor tudi odgovornosti Sveta, med temi pa ni take, kot jo zahteva
v.d. direktorja Apeka. Svet po zakonu ni dolžan poročati Apeku o svojem delu, pač pa Državnemu zboru, kar
Svet redno tudi počne. Svet pri tem opozarja, da je Apek tisti, ki je dolžan v skladu s 103. členom Zakona o
medijih nuditi Svetu tehnično, strokovno, finančno in administrativno podporo za delovanje. Svet ugotavlja, da
ravnanje v.d. direktorja Apeka, ko izvršitev sklepa Sveta pogojuje z dodatnimi poročili, povzroča materialno in
moralno škodo tako Apeku kot Svetu, ter spodkopava konstruktivno sodelovanje.
5. Svet opozarja, da po zakonu v.d. direktorja Apeka nima pooblastil, ki si jih je v svojem dopisu prilastil, da
ocenjuje delo Sveta in njegovega predsednika, ker je to izključno v pristojnosti Državnega zbora. Svet deluje
popolnoma transparentno, njegove seje so javne, zapisniki pa redno objavljeni na spletni strani in so na ta način
vsebina in obseg dela Sveta v celoti dostopni zainteresirani javnosti. Na svojih sejah člani Sveta odločajo po
svoji vesti in strokovni presoji, kar je razvidno iz zapisnikov, ki vedno navajajo rezultat glasovanja pri vsakem
posameznem sklepu. Zato Svet zavrača vse insinuacije v.d. direktorja Apeka o manipulacijah s člani Sveta,
posebej ker prihajajo od osebe, ki je šele pred kratkim bila imenovana na to zahtevno mesto.
6. Seje Sveta se sklicujejo po Poslovniku o delu Sveta za radiodifuzijo tako, da je mogoče zagotoviti udeležbo
vseh ali vsaj večine članov Sveta. Premik sej v dopoldanski termin, ki ga zahteva v.d. direktorja Apeka bi po
oceni Sveta zmanjšal udeležbo na sejah in bi posledično prihajalo do nesklepčnosti ter nepotrebnega
podaljševanja rokov za sprejetje posameznih odločitev. Glede na to, da so seje Sveta praviloma enkrat na
mesec v popoldanskem času, menimo, da s tem delovanje Sveta ne moti delovnega procesa Apeka, če se
pričakuje prisotnost vodilnih ljudi agencije na sejah. Sicer pa so bile seje Sveta do sedaj organizirane na enak
način brez kakršnihkoli pripomb s strani Apeka.
7. Navedbe v.d. direktorja Apeka o domnevnem manipuliranju ter preprečevanju sprejemanja sklepov, nimajo
nikakršne osnove. Vse seje Sveta, sklepi in odločitve sprejete na njih, so javne, preverljive tudi na spletnih
straneh Sveta ter sprejete v skladu z zakonom in Poslovnikom. Le-ta predvideva tudi sklic korespondenčne seje,
kar je zaradi nujnosti sprejetja odločitve v zvezi s predlogom Statuta Apeka Svet tudi naredil, saj je gradivo za
kvalitetno obravnavo na redni seji prispelo prepozno. Skrb Sveta, da bi tako pomembno zadevo strokovno
obravnaval in svojo odločitev posredoval čim prej, je v tem primeru interpretirana absolutno nekorektno.
8. Svet vsekakor ni dolžan sprejemati letnega finančnega načrta, saj 103. člen Zakona o medijih tega ne
predvideva temveč eksplicitno določa, da "sredstva za delo Sveta zagotovi agencija". Je pa skladno z dosedanjo
prakso in obojestransko željo po usklajenem medsebojnem sodelovanju to postala pozitivna praksa.
Zato ostro zavračamo poskus diskreditacije Sveta s strani v.d. direktorja Apeka in od Apeka pričakujemo, da bo
izpolnjeval svoje zakonsko naložene dolžnosti do Sveta."
Težave v komunikaciji z Apek-om so se nadaljevale. Namreč, v letu 2010 je prvič v mandatu tega
Sveta prišlo do večje zamude pri izplačevanju nagrad in povračila potnih stroškov. Zaradi nevzdržnega
stanja je v imenu Sveta za radiodifuzijo njegov predsednik dne, 15. marca 2010, poslal na Agencijo
dopis št.: 0012-1/2010/7 z namenom opomina zaradi zamude pri izplačevanju nagrad in povračila
potnih stroškov, ki so po mnenju Sveta nastala izključno kot posledica samovolje tedanjega v.d.
direktorja Apek-a g. Dušana Schusterja. Kljub opominu do izplačila nagrad in povračila potnih
Stran 61 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
stroškov ni prišlo. Omenjeno nezakonito stanje se je nadaljevalo do predčasne razrešitve v.d.
direktorja Apek-a g. Dušana Schusterja s strani Vlade RS. Novoizvoljeni v.d. direktorja mag. Miha
Krišelj je takšno stanje prekinil z izplačilom vseh zaostalih nagrad in povračilom potnih stroškov.
Zadevni dopis se glasi:
"Svet za radiodifuzijo je v tekočem letu 2010 v skladu s svojim Poslovnikom izpeljal dve redni seji, 38. sejo, ki se
je odvila 26. januarja 2010, in 39. sejo, ki se je odvila 23. februarja 2010. Na obeh navedenih sejah je na podlagi
in z upoštevanjem kriterijev iz 27. člena Poslovnika sprejel sklep, s katerim je za mesec, v katerem se je
posamezna seja odvila, določil višino mesečne nagrade za vsakega posameznega člana Sveta za radiodifuzijo. V
času pisanja predmetnega dopisa, t.j. 15. marca 2010, člani Sveta za radiodifuzijo ugotavljajo, da tako sklep o
določitvi višine nagrad za mesec januar, kot tudi sklep o določitvi višine nagrad za mesec februar nista bila
realizirana, oziroma z drugimi besedami, nagrade članom Sveta za radiodifuzijo in povračilo potnih stroškov še
niso bili izplačani. Svet za radiodifuzijo poudarja, da gre za veljavna sklepa organa, kateremu pristojnost za
določitev mesečnih nagrad je dana z Zakonom o medijih in konkretizirana v aktu o njegovi ustanovitvi, pri
čemer Zakon o medijih v 103. členu Svet za radiodifuzijo opredeljuje tudi kot odredbodajalca izplačila. Svet za
radiodifuzijo želi izpostaviti tudi dejstvo, da je bilo v njegovem mandatu od novembra 2006 pa vse do leta 2010
sprejetih 37. sklepov o mesečnih nagradah, ki so bili vsi brezpogojno realizirani in tudi v konkretnem primeru ne
vidi razloga za nerealizacijo. Nenazadnje Svet za radiodifuzijo spominja tudi na sklep št. 0012-17/2010/1,
sprejet na 8. korespondenčni seji 1.3.2010, ki ga naslovniku pošilja v prilogi in poziva Agencijo za pošto in
elektronske komunikacije Republike Slovenije, da nemudoma sledi sklepoma št. 0012-1/2010/2 z dne
26.1.2010 in št. 0012-1/2010/5 z dne 23. 2. 2010 in izvede plačilo mesečnih nagrad in povračilo potnih stroškov
za januar in februar 2010."
Dejstvo je, da so se težave v komunikaciji med Svetom in Agencijo po odhodu g. Schusterja s položaja
v.d. direktorja razrešile, ker se je delo Agencije in Sveta popolnoma normaliziralo.
9. Financiranje Sveta za radiodifuzijo
»103. člen ZMed:
(1) Sredstva za delo Sveta za radiodifuzijo zagotovi
Agencija. S sredstvi po nalogu Sveta za radiodifuzijo
upravlja Agencija.
(2) Člani sveta imajo pravico do povračila stroškov in do
nagrade za svoje delo, v skladu z aktom o ustanovitvi.
(3) Tehnično, strokovno, finančno in administrativno
podporo za delovanje Sveta za radiodifuzijo zagotovi in
izvaja Agencija.«
Stroške Sveta vodi Agencija na posebnem stroškovnem mestu SMSRDF in bremenijo finančni načrt
Agencije za tekoče poslovno leto. Za leto 2010 so bila po uskladitvi z Agencijo predvidena sredstva za
delovanje Sveta v znesku 50.000,00 € po spodnjih postavkah:
Vrsta stroška
mesečne nagrade in povračila potnih stroškov članov
strokovno izobraževanje, izpopolnjevanje ali usposabljanje
svetovanje neodvisnih strokovnjakov
reprezentanca
SKUPAJ
Finančni načrt 2010
35.000,00
5.000,00
9.000,00
1.000,00
50.000 ,00
Stran 62 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
Za leto 2010 predvidena sredstva za delovanje Sveta so bila v sprejeti finančni načrt za leto 2010
načrtovana v okviru finančnega načrta za preteklo leto in na podlagi v njem porabljenih sredstev.
Iz spodnje evidence Agencije so razvidni stroški, ki so Svetu nastali pri njegovem delovanju v letu
2010 in so bili v celoti poravnani iz finančnih sredstev Agencije, namenjenih za delovanje Sveta.
obdobje
stroškovno mesto
Konto
460003
461008
461705
461723
01.01.2010-31.12.2010
SMSRDF
vrsta stroška
Izdatki za reprezentanco (material)
Izdatki za reprezentanco (storitev)
Sejnine in nagrade udeležencem svetov
Prispevek za PIZ 6% (sejnine)
SKUPAJ
€
169,60
562,30
28.935,86
1.725,75
31.393,51
v %
0,54
1,79
92,17
5,5
100,00
Svet ugotavlja, da je v letu 2010 ravnal kot dober gospodar, saj je za zgoraj navedene postavke
porabil le 62,787 % odobrenih sredstev, ter tako prihranil 18.606,49 €.
Na svoji 46. seji dne, 28. 9. 2010, je Svet sprejel sklep št. 0012-58/2010/1, s katerim je bil sprejel
finančni načrt za leto 2011, kot sledi:
vrsta stroška
mesečne nagrade in povračila stroškov
Strokovno izobraževanje, izpopolnjevanje ali usposabljanje
Svetovanje neodvisnih strokovnjakov
reprezentanca
SKUPAJ
finančni načrt 2011
35.000 €
5.000 €
9.000 €
1.000 €
50.000 €
Finančni načrt za leto 2011 je bil načrtovan na podlagi v letu 2010 nastalih stroškov za delovanje
Sveta, na podlagi predvidenih stroškov, potrebnih za uresničitev nekaterih v Planu dela za leto 2011
zajetih nalog, ter v skladu z Odlokom o spremembi Odloka o ustanovitvi Sveta za radiodifuzijo (Uradni
list RS, št. 100/07), ki določa, da je mesečna nagrada sorazmerna obsegu opravljenega dela, ter znaša
za člane največ do 235,82 € in se od 1. januarja 2008 usklajuje z letno stopnjo inflacije.
Stran 63 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
IV. PREDLOG DRŽAVNEMU ZBORU REPUBLIKE SLOVENIJE
Svet ugotavlja, da se v letu 2010 stanje na področju radiodifuzije pri nas ni bistveno spremenilo. S
tem pa ne moremo biti zadovoljni, ker je stanje še vedno nezadovoljivo. Na to dejstvo je Svet že
opozoril Državni zbor in širšo javnost v svojih prejšnjih Poročilih za leto 2008 in 2009 ter svoji Oceni
stanja radijskih in televizijskih programov. Po končani razpravi na Odboru za kulturo, šolstvo, šport in
mladino DZ dne, 6. 10. 2009, je bil med ostalim sprejet sklep št. 3, ki se glasi: "Strategija razvoja
radijskih in TV programov v Republiki Sloveniji naj nastane v sodelovanju med Svetom za radiodifuzijo,
APEK-om, izdajatelji in Ministrstvom za kulturo. Strategija naj bo podlaga za pripravo sprememb in
dopolnitev Zakona o medijih". Svet obvešča Državni zbor, da v letu 2010 omenjena Strategija ni bila
sprejeta. S svoje strani je Svet na svoji redni seji 27. 10. 2009 sprejel sklep, da se v čim krajšem času
skliče sestanek delovne skupine za izdelavo Strategije. Na ta način je Svet dosledno upošteval
omenjeni sklep Odbora in poskusil prispevati k uspešnemu urejevanju medijskega prostora v skladu s
svojim poslanstvom, kot ga določa veljavna zakonodaja. Žal do Strategije še vedno nismo prišli, kljub
temu, da ta predstavlja nujni predpogoj nadaljnjega razvoja radiodifuzije pri nas. Namesto tega, da se
s strategijo najprej postavi trdna podlaga za poznejše spreminjanje medijske zakonodaje, smo priča
zgrešenemu vrstnemu redu potez, po katerem se je Ministrstvo za kulturo neuspešno lotilo svoje
naloge: brez strategije razvoja je poskusilo "dnevno-pragmatično" spremeniti zakon o RTV SLO kot lex
specialis (ki je padel na referendumu) in krovni zakon o medijih (ki je padel v Državnemu zboru).
Menimo, da bo šele po sprejemu Strategije mogoče v skladu z zdravo logiko in navedenim še vedno
veljavnim Sklepom Odbora za kulturo DZ primerno novelirati tudi našo medijsko zakonodajo. V tem
kontekstu je Ministrstvo za kulturo prezrlo kot je razvidno iz točke 8.3.1. pričujočega Poročila še sklep
št. 2, s katerim "Odbor priporoča Ministrstvu za kulturo, da preuči ugotovitve Sveta za radiodifuzijo in
jih smiselno vključi v pripravo novele Zakona o medijih". Namreč, iz vseh do sedaj prejetih zakonskih
predlogov je Svet lahko ugotavljal samo to, da njihov predlagatelj do sedaj sploh ni upošteval
njegovih stališč, ocen in pobud.
Vse dokler ne bomo vedeli, kam, zakaj, s čim in kako gremo ravno tja, kamor naj bi bilo smiselno in
pametno iti ter priti, se bodo stvari na polju medijev stihijsko dogajale. Nekatere tovrstne negativne
trende bi posebej izpostavili pozornosti DZ.
1) Zaradi vse ostrejših razmer na trgu se nadaljuje proces, predvsem na področju izdajateljev
radijskega programa, hitre in neusmiljene in nekontrolirane koncentracije moči. Vse to se sicer, vsaj
formalno gledano, večinoma odvija v okviru trenutno veljavne zakonodaje. To pa ne pomeni, da smo
s takšno prakso lahko zadovoljni, seveda v kolikor jo ocenjujemo v luči celovitega trajnostnega
razvoja naše radiodifuzije. Zaradi že omenjene odsotnosti Strategije razvoja radiodifuzije na
Slovenskem so Svet, APEK in Ministrstvo za kulturo kot regulatorni organi brez prave usmeritve in
trdne podlage za uspešno delovanje. Vsi dosedanji osnutki Strategije, ki jih je Svet prejel v obravnavo
od APEK, niso bili do konca dodelani, bili pa so solidna podlaga za nadaljnjo razpravo, ki v letu 2010 ni
bila izpeljana do uspešnega konca. Svet vztraja na tem, da se v sodelovanju z APEK, Ministrstvom za
kulturo in izdajatelji medijev Strategija razvoja radiodifuzije do leta 2020 obravnava kot najbolj
prioritetna naloga in dokončno izoblikuje in sprejme v čim krajšem času v letu 2011.
2) V letu 2010 smo bili priča nadaljevanju in zaostrovanju razmer na področju povezovanja radijskih
postaj. Svet lahko le ugotavlja alarmantno dejstvo, da se je ta nezaželeni proces koncentracije
lastništva in upravljavskih pravic na področju radiodifuzije, ki bo na koncu pripeljal do izginotja malih
lokalnih radijskih postaj, neustavljivo nadaljeval tudi v letu 2010 in prvi polovici leta 2011, saj predlogi
Sveta za njegovo ustavitev (še) niso bili upoštevani s strani zakonodajalca.
3) Svet ugotavlja zaskrbljujoče dejstvo, da se od njegovega prejšnjega Poročila za leto 2009 ni
spremenilo stanje glede učinkovitosti njegovega mesta in vloge. Namreč, Svet ima kot neodvisno
strokovno telo na podlagi veljavne zakonodaje v upravnih postopkih, v katerih sodeluje (postopek
Stran 64 od 65
Poročilo Sveta za radiodifuzijo za leto 2010
javnega razpisa za dodelitev radijske frekvence za opravljanje radiodifuzije, postopek dodelitve
radijskih frekvenc za opravljanje radiodifuzije javnemu zavodu Radiotelevizija Slovenija, postopek
izdaje, prenosa in razveljavitve odločbe o dovoljenju za izvajanje radijske ali televizijske dejavnosti,
postopek dodelitve oziroma odvzema statusa programa posebnega pomena in postopek o
omejevanju koncentracije), le formalno vlogo. To pomeni, da je vloga Sveta omejena na papirologijo,
kar pravzaprav pomeni funkcijo, ki že v osnovi ne dovoljuje učinkovite regulacije dejanskega stanja na
področju radiodifuzije. Zaradi tega Svet še enkrat poudarja, da bi mu moralo biti omogočeno
odločanje po prostem preudarku oziroma t. i. diskrecijski pravici, saj bi le tako lahko odločal v skladu
s svojim zakonsko določenim poslanstvom. Na navedeno problematiko Svet opozarja Državni zbor
kot zakonodajalca, ker meni, da je to posebej potrebno in smiselno ravno v sedanjem času
spreminjanja medijske zakonodaje.
4) Na koncu Svet ob tej priložnosti želi poudariti spoznanje, da je za uspešno delovanje Agencije
izredno pomembno stabilno okolje, kateremu najbolj prispeva direktor Agencije, saj le-ta nima
nobenega drugega kolegijskega organa upravljanja. Zaradi kadrovskih sprememb v letu 2010, ko je
Vlada na položaj v.d. direktorja imenovala gospoda Dušana Schusterja, je namreč delo Agencije in,
posledično tudi Sveta, zastalo, kar je botrovalo precejšnji zmedi in zaostankom pri uresničevanju
nalog, ki si jih je Svet zastavil v načrtu dela za leto 2010. Apeliramo torej na Vlado in pristojno
ministrstvo, da so v postopkih vezanih na imenovanje direktorja Agencije v bodoče zelo pozorni na
njegove strokovne kompetence in moralno integriteto, ki zagotavljajo profesionalno delovanje
Agencije, saj ima njena operativna učinkovitost odločilen vpliv na medijsko krajino na Slovenskem.
5) Izkušnje, ki smo jih pridobili v letu 2010 na relaciji Svet – Apek, o katerih smo poročali v točki 8.5.
tega Poročila, kažejo na to, da sedanje zakonske rešitve lahko povzročijo resne težave. Zaradi tega
Svet priporoča DZ kot zakonodajalcu, da pri prvi spremembi medijske zakonodaje zagotovi ločitev
Sveta od Agencije na način, da Svet dobi svojo lastno strokovno službo, ki mu bo nudila vso potrebno
podporo za neodvisno in kakovostno strokovno delovanje v medijskem prostoru. Sedanja rešitev je
pomanjkljiva, ker Agencijo spravlja v protisloven položaj, v katerem mora biti vladina služba, ki je
vpeta v upravne postopke, in hkrati podpora Svetu kot neodvisnem organu.
Končno, Svet meni, da predlagano Poročilo o delu Sveta v letu 2010 natančno in celovito odraža
njegovo delovanje. Svet pri pripravi predmetnega poročila ugotavlja, da je bilo tudi v letu 2010
krepko preseženo delovanje na samih rednih in korespondenčnih sejah. Velika večina dela, ki so ga
opravili člani Sveta, je namreč opravljena v času med sejami, na sestankih delovnih skupin, posvetih,
kot tudi v obliki individualnega strokovnega angažmaja posameznih članov Sveta, torej, v obliki in
obsegu, ki jih ni nikoli mogoče popolnoma zajeti v tovrstnih Poročilih.
V skladu s svojo obveznostjo iz 100. člena Zakona o medijih in 6. člena Poslovnika Sveta za
radiodifuzijo je Svet pripravil Poročilo o delu Sveta za radiodifuzijo za leto 2010 in omenjeno
posreduje Državnemu zboru RS v obravnavo.
Pripravili:
Saša Gnezda
izr. prof. dr. Dejan Jelovac
Mitja Katavič
mag. Valerij Grašič
mag. Borut Dolanc
Sebastjan Strmšek
mag. Miha Šlamberger
Darko Brlek
izr. prof. dr. Dejan Jelovac
predsednik SRDF
Stran 65 od 65