Download Report

Številka: 521-16/2013-2/243
Datum: 2. april 2014
Agencija za energijo izdaja na podlagi določb 84. člena, druge alineje četrtega
odstavka 87. člena in 88. člena Energetskega zakona (Ur. l. RS, št. 27/07-uradno
prečiščeno besedilo, 70/08, 22/10, 37/11 – odl. US, 10/12 in 94/12 – Zdoh-2L) v
povezavi z 8. odstavkom 548. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/14)
v zvezi z pritožbo stranke …….., zoper soglasje za priključitev št. …….., z dne
2.12.2013, ki ga je izdal …….., naslednjo
ODLOČBO
1. Pritožba stranke ……, zoper soglasje za priključitev št. ……. ki ga je izdal ……..,
se zavrne.
2. Stroški z izdajo tega sklepa niso nastali.
Obrazložitev
Stranka …….. (v nadaljevanju pritožnik) je z vlogo zaprosila za izdajo novega
soglasja za priključitev zaradi spremembe odjemne skupine. Pritožnik je z vlogo za
izdajo novega soglasja za priključitev želel preiti na odjemno skupino »priključitev na
zbiralke, razdelilna transformatorska postaja oziroma transformatorska postaja«, ki
jo določa 99. člen Akta o metodologiji za določitev omrežnine in kriterijih za
ugotavljanje upravičenih stroškov za elektroenergetska omrežja in metodologiji za
obračunavanje omrežnine (Uradni list RS, št. 59/2010, 52/2011, 81/2012, 47/2013,
112/2013 in 7/2014, v nadaljevanju akt). ……….(v nadaljevanju organ prve stopnje)
je dne 2.12.2013 izdala soglasje za priključitev št. …….. Soglasje za priključitev je
bilo izdano s pogojem, da investitor, torej pritožnik, zgradi nove električne
inštalacije. Pritožnik je bil z dodanim pogojem seznanjen tudi na ustni obravnavi, kjer
mu je organ prve stopnje razložil, da sistemski operater lahko odjemalca razvrsti v
odjemno skupino »priključitev na zbiralke transformatorske postaje«, ko je le ta
priključen z lastnim vodom na zbiralke NN v TP sistemskega operaterja. Glede na to,
da pritožnik ni priključeni na zbiralke z lastnim vodom, saj je z Zapisnikom o izročitvi
oziroma prevzemu zunanjega distribucijskega priključka vod, ki vodi do TP prenesel
na sistemskega operaterja, je organ prve stopnje v soglasju za priključitev določil
pogoj za razvrstitev odjemalca v odjemno skupino »priključitev na zbiralke,
razdelilna transformatorska postaja oziroma transformatorska postaja«, to je, da
zgradi lasten vod.
Zoper izdano odločbo – soglasje za priključitev, je pritožnik dne 18.12.2013 vložil
pritožbo. Pritožba je pravočasna, dovoljena in vložena po upravičeni osebi.
V pritožbi se pritožnik pritožuje nad zmotno ugotovljenim dejanskim stanjem in
kršitvijo določil akta. Pritožnik v pritožbi nadalje navaja, da si je organ prve stopnje
napačno interpretiral 1.a člen akta, saj je interpretacija navedenega člena v sodbi
Upravnega sodišča RS, opr. št. II U 343/2011-15 z dne 4.7.2012 drugačna.
Pritožba ni utemeljena.
Agencija za energijo (v nadaljevanju agencija) je v navedeni zadevi že enkrat
odločala in izdala odločbo št. 521-5/2013-2/243, s katero je soglasje za priključitev
odpravila in zadevo vrnila organu prve stopnje v ponovno odločanje. V navedeni
odločbi je agencija upoštevala sodbo Upravnega sodišča, opr. št. II U 343/2011-15, z
dne 4.7.2012, kjer se je sodišče postavilo na stališče, da »lastni vod«, ki je potreben
za razvrstitev odjemalca v odjemno skupino »priključitev na zbiralke, razdelilna
transformatorska postaja oziroma transformatorska postaja« pomeni, da mora biti
odjemalec na navedene zbiralke priključen z vodom, ki ga uporablja le on oziroma, ki
služi le njegovemu odjemnemu mestu. V sedaj obravnavanem primeru, agencija ni
sledila definiciji lastnega voda, kot ga je opredelilo sodišče, saj je bila definicija
lastnega voda dodana v akt po izdaji sodbe Upravnega sodišča, opr. št. II U
343/2011-15, z dne 4.7.2012.
Uvrstitev končnega odjemalca v odjemno skupino »priključitev na zbiralke, razdelilna
transformatorska postaja oziroma transformatorska postaja« ureja akt v 99. členu.
Takšna uvrstitev končnega odjemalca je mogoča, če so izpolnjeni pogoji, da je končni
odjemalec priključen z lastnim vodom na zbiralke SN v RTP oziroma zbiralke NN v TP
sistemskega operaterja; da je izvedena ustrezna meritev na prevzemno predajnem
mestu in da so izpolnjeni kriteriji minimalne priključne moči. Lastni vod je določen v
aktu, kot vod odjemalca do razdelilne transformatorske postaje oziroma
transformatorske postaje, za katerega odjemalec izkaže svojo lastninsko pravico.
Navedena definicija je bila dodana v akt, kot je bilo že omenjeno zgoraj, po izdaji
sodbe Upravnega sodišča, opr. št. II U 343/2011-15, z dne 4.7.2012.
Iz citiranega člena akta izhaja, da morajo biti za uvrstitev v odjemno skupino
»priključitev
na
zbiralke,
razdelilna
transformatorska
postaja
oziroma
transformatorska postaja«, kumulativno izpolnjeni pogoji našteti v 99. členu. Ker je
eden od pogojev za uvrstitev v odjemno skupino »priključitev na zbiralke, razdelilna
transformatorska postaja oziroma transformatorska postaja« ta, da je odjemalec
priključen z lastnim vodom na zbiralke SN v RTP oziroma zbiralke NN v TP
sistemskega operaterja in glede na definicijo lastnega voda v aktu, je agencija
ugotavljala lastništvo voda, ki ga odjemalec v postopku na prvi stopnji ni izkazal,
prav tako pa ni oporekal lastništvu predmetnega voda, kot ga je izkazal organ prve
stopnje na ustni obravnavi. Pritožnik lastništva voda ni izkazal, saj se mu ni zdelo
potrebno glede na definicijo lastnega voda, kot jo je podalo Upravno sodišče v zgoraj
omenjeni sodbi.
Iz upravnega spisa v navedeni zadevi je razvidno, da je bila s pritožnikom na podlagi
prejšnjega soglasja za priključitev sklenjena Pogodba o priključitvi, iz katere je iz 6.
točke III. poglavja razvidno, da se pogodbeni stranki strinjata, da po izgradnji
priključka in podpisu Zapisnika o predaji oziroma prevzemu zunanjega
distribucijskega priključka, zunanji priključek postane last izvajalca. Priključek je
opredeljen v Splošnih pogojih za dobavo in odjem električne energije iz
distribucijskega omrežja električne energije (Uradni list RS, št. 126/07, 37/11) kot
sestav električnih vodov in naprav visoke, srednje ali nizke napetosti, ki so potrebne
za priključitev uporabnika na omrežje in jih opredeli SODO v soglasju za priključitev.
Iz navedenih zapisnikov je razvidno, da je pritožnik prevzemniku, organu prve
stopnje, izročili zunanji električni priključek, ki je s tem prešel v njegova osnovna
-2-
sredstva in tako ni več v lasti pritožnika. Iz navedenega sledi, da je zunanji priključek
postal last organa prve stopnje in tako pritožnik nima lastnega voda, s čimer ni
izpolnjen pogoj za uvrstitev v odjemno skupino »priključitev na zbiralke, razdelilna
transformatorska postaja oziroma transformatorska postaja«. Zaradi navedenega je
organ prve stopnje sicer izdal pogojno soglasje za priključitev, lahko pa bi ga tudi
zavrnil, saj niso izpolnjeni pogoji za uvrstitev v želeno odjemno skupino. Zaradi
vsega navedenega je agencija odločila, kot izhaja iz prve točke izreka te odločbe.
POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Ta odločba je v upravnem postopku dokončna.
Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, pač pa je dopusten upravni spor, ki se sproži
s tožbo, ki se vloži v 30 dneh od prejema te odločbe. Tožba se vloži neposredno pri
Upravnem sodišču RS, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana, ali pa se mu pošlje po pošti, pri
čemer se šteje, da je bila tožba vložena tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na
pošto oziroma ko je bila neposredno vložena na sodišču. Tožba se vloži v toliko
izvodih, kolikor je strank v postopku. Tožbi je treba priložiti upravni akt, ki se
izpodbija, v izvirniku, prepisu ali kopiji.
V upravnem sporu na podlagi Zakona o sodnih taksah (Uradni list RS, št. 37/08) ob
vložitvi tožbe potrebno plačati sodno takso in sicer po tarifni številki 6111 v znesku
148 evro. Taksa se plača na transakcijski račun sodišča, št. 01100-8450088976.
-3-